推进城乡生态化(林业)实施方案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“林业生态建设实施方案”。
推进城乡生态化（林业）实施方案
为加快推进“城乡生态化”进程，打造生态经济型现代林业示范市，结合全市实际，特制定城乡生态化工程建设实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以冲刺“省级林业生态市（县）和全国绿化模范单位”为目标，以发展生态产业，促进转型发展为主题，以生态经济型林业重点工程建设为载体，坚持绿色、低碳、洁净、健康的发展理念，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和生活方式，初步形成山上山下同步治理，城市乡村协调发展的林业生态建设良性发展大格局，实现大地增绿、林业增效、环境增色和农民增收。
二、建设思路
围绕省、市林业工作会议和我市“三干会”精神，市委、市政府结合潞城实际，提出了今年林业生态建设思路：即牢固树立敬天为民理念，抓好“九大工作”建设，确保营造林面积达到4万亩以上，实现“三增”目标（森林覆盖率提高2个百分点，森林蓄积量提高1万立方米以上，促进农民增收），使林业的生态、经济、社会、景观四大效益和功能得到充分挖掘发挥，满足社会对林业的多样化需求。
三、目标任务 围绕城乡生态化总体布局，十二五期间，全市林业要建设四大体系，实现9大目标。
（一）完善的林业生态体系
1、森林覆盖率：围绕“两山一河”生态防护林和水源涵养林建设，完成荒山造林1万亩，森林覆盖率达到25.6%，比2011年增长2个百分点。
2、森林蓄积量：围绕森林资源增长，完成中幼林抚育6000亩，全市森林蓄积达到 万立方米；比2011年增长 立方米。
3、“两网”绿化率：一是高标准按时完成7.5公里“1+6”城镇群潞城连接线通道绿化工程。二是高起点规划建设15公里浊漳河 段护岸林绿化工程，全市“两网”绿化率达到90%以上。
4、城乡绿化率：围绕生态县、生态乡、生态村创建活动，完成25个乡村绿化提档建设，全市乡村绿化率达到100%全覆盖，30%以上的乡村达到生态乡村标准。
（二）发达的林业产业体系
5、干果经济林产业：围绕干果经济林发展思路，新发展 2万亩核桃和2万亩连翘等兼用林工程，加快建设 和 2个万亩核桃经济林基地，万亩核桃、连翘等干果经济林基地，打造 4个3000亩核桃林基地，打造18个千亩片和60个核桃产业村，到“十二五”末，达到10万亩，实现户均2亩核桃林，全市农民人均林业收入达到1500元以上。
6、种苗花卉产业：围绕通道苗圃、企业苗圃、社会苗圃建设，强力推进西部、中部、东部3个千亩苗木花卉基地建设，基本满足全市林业生态建设的需要。
7、生态旅游产业：围绕人民健康休闲、娱乐的需要，力争成功申报 省级森林公园和 省级湿地公园两大公园，推动卢医山中医养生文化和“潞水”文化建设，打造我市独特的森林文化品牌。
（三）繁荣的生态文化体系
8、义务植树活动：建立义务植树基地，全市义务植树尽责率达到90%；开展城市绿地和古树名木认领认建认养认管活动，使古树名木达到有效保护。
（四）完备的森林安全体系
9、森林资源保护:建立健全森林病虫害防治、森林火灾防控机制，全市森林病虫害受灾率控制在0.5‰以内，森林火灾受害率控制在0.2‰以内。
（八）突出抓好“两改”工作。一是抢抓我市被确定为省级资源型经济转型综改试点市的机遇，学习借鉴先进地区林业生态建设经验，勇于先行先试、快行快试，走出一条林业生态建设的新路子。二是做好集体林权制度改革及林地保护利用规划工作，以优异成绩迎接省林改办的验收，确保年内林权证发证率达到95%以上。
（九）加强“两引”工作。即招商引资引智工作，完成招商引资1000万元，争取上级资金1200万元；省农科院果树研究所 核桃试验站挂牌成立，力争年内培训林农2000人以上。
四、重点工程
重点实施四大林业生态建设工程；三大林业增效工程；两大林业基础工程。
（一）四大生态建设工程1、7.5公里“1+6” 城镇群潞城连接线通道绿化工程。
2、15公里浊漳河 段护岸林绿化工程。其中： 乡3公里，镇12公里。
3、1万亩阳坡卢医山、禹王山生态防护林和辛安泉水源涵养林工程。其中： 办事处3000亩，乡2000亩，镇2000亩，乡2000亩，镇1000亩。
4、两大森林公园申报工程。
（二）三大林业增效工程1、4万亩核桃经济林和连翘等兼用林建设工程，其中，店上镇核桃1000亩、连翘500亩，乡核桃1000亩，连翘500亩，镇核桃1000亩、连翘500亩，办事处核桃3000亩、连翘1500亩，办事处核桃3000亩、连翘1500，乡核桃3000亩、连翘4500亩，镇核桃3000亩、连翘2000亩，乡核桃3000亩、连翘2500亩，镇核桃2000亩、连翘6500亩。
2、6000亩中幼林抚育管护工程。
3、3000亩种苗花卉基地建设工程，其中，镇500亩，乡300亩，镇100亩，办事处400亩，办事处100亩，乡100亩，镇200亩，乡300亩，镇600亩，市国有苗圃400亩。
（三）两大林业基础工程
1、森林资源安全工程：建设9个森林病虫害测报点，个瞭望哨，监控点1个。
2、林权制度配套改革工程：集体林权制度主体改革建设 万亩。
五、资金筹措
国家和省级预计可筹措 万元左右，尚需市县两级和社会筹资 万元。
六、保障措施
1、强化领导，科学组织。为了确保工程顺利实施和高标准全面完成，市委、市政府把工程建设作为贯彻落实科学发展观的大事来抓，摆上重要议事日程，进行安排部署。一是今年三干会上，市委、市政府把核桃干果经济林摆上了“一县一业”的高度加以推进，全力打造全省优质核桃基地县。二是成立了城乡生态化推进办公室，办公室设在林业局，主任由市委常委、常务副市长 兼任，制定出台了《林业生态建设实施方案》对各项工程任务层层分解，落实责任。三是实行了市委常委及四套班子领导以及有关职能局包乡、包主要工程责任制。从规划设计、资金筹措、苗木供应、队伍组建、工程建设、工程管护、工程验收等各个环节，一包到底，年底向市委交帐，并将此作为领导干部考核的主要依据之一。
2、创新机制，加大投入。资金是工程建设的血液，在积极争取上级部门资金支持的同时，我市在财政困难的情况下，积极筹措专项资金用于林业工程建设，特别是今年，工程所需核桃苗，由市财政局采购中心集中招投标采购。为调动广大群众的积极性，市政府制定出台了《潞城市农业调产资金使用实施意见》，对当年验收成活率达90%以上且没有间作高杆作物的核桃经济林，每亩补助100元，连续补助三年。对集中连片发展苗木花卉在100亩以上的，每亩补助200元。同时，我市还采取多种方式，有效解决造林绿化的资金投入问题，保证财政投入造林绿化资金逐年增加；鼓励企业出资、冠名赞助、股份造林等多渠道捐资用于造林绿化；通过开展形式丰富的义务植树活动，筹集造林绿化资金，确保城乡生态化建设工程顺利实施。
3、规范程序，细化管理。在城乡生态化建设中，采用资质认证的办法，实行管理者、所有者和施工者分离，做到按规划设计、按设计施工、按标准验收、按验收兑现，保证工程建设的质量和速度。林业部门要做好规划设计、技术指导、质量监督、检查验收等工作，切实加强对城乡生态化各个环节管理，加大对工程建设的监管力度。
4、严格督查，奖惩兑现。由市委 书记带队，市四套班子领导、各乡镇一把手、林业局主要领导、包乡镇人员组成观摩团对城乡生态化工程建设全程观摩督查，市人大、政协和人民团体充分发挥职能作用，加强对工程进度和质量的监督检查，通过检查、评比、公示结果，对工作好的有关部门和乡镇、办事处给予重奖，对差的要追究主要领导的责任。各有关单位和乡镇、办事处也出台相应政策措施，对城乡生态化工作好的单位和先进个人进行表彰奖励，对影响城乡实体化建设工作的单位和个人做出严肃处理。
二〇一二年三月
