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南通市初中学生综合素质评定实施方案（试行）
为了深入贯彻国家教育部《基础教育课程改革纲要（试行）》、《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》以及江苏省教育厅《转发教育部关于深入推进课程改革和进一步完善中考改革意见》（［2008］16号）等重要文件的精神，发挥评定促进学生发展、教师提高和改进教学实践的功能，深入实施素质教育，促进基础教育课程改革发展，全面提高教育教学质量，特制定《南通市初中学生综合素质评定实施方案》。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以新课程标准为主要根据，以道德品质与公民素养、交流与合作、学习习惯与学习能力、运动与健康、审美与表现、创新意识与实践能力为基本内容，以学生的实际表现为依据，以教师、学生和教育管理者为评定主体，以制度建设为保障，采取多元化的评定方法，关注个体差异，突出发展过程，将评定贯穿于日常的教育教学活动中，充分发挥评定的教育功能，力求客观反映学生的综合素质状况，促进学生全面健康发展。
二、评定原则
1．全面性原则
既注重学生科学文化素质的评定，更要注重学生基础性发展目标的评定，纠正单纯以文化课考试成绩评定学生的做法。
2．发展性原则
运用发展的观点，关注学生的成长过程，把终结性评定与过程性评定有机结合，更加注重过程性评定，为学生全面发展提供帮助。
3．导向性原则
引导教师改革教育教学方式，引导学生健康、主动、全面发展。
4．多元化原则
采取学生自评与他评相结合的方式，强化学生在评定中的应有地位，使得对学生的评定成为学生、教师和教育管理者共同参与的交互性活动。同时把等级定量评定和评语定性评定有机结合，充分体现不同评定方法的优越性和互补性。
5．客观性原则
评定要做到客观、公正，实事求是。对评定结果能作出明确解释，提供有说服力的详实材料佐证。
三、评定内容
据《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》中提出的基础性发展目标，结合我市实际，确定我市初中学生综合素质评定包括以下六个维度：
1．道德品质与公民素养：热爱祖国、思想道德、法纪意识、环境保护。
2．交流与合作：团队精神、沟通分享。
3．学习习惯与学习能力：学习态度、学习习惯、学习能力、学习效果。
4．运动与健康：生活方式、身心健康、运动素养。
5．审美与表现：审美情趣、审美表现。
6．创新意识与实践能力：创新意识、实践能力。
四、评定指标
一级指标
二级指标
三级指标
主要实证材料
道德
品质
与
公民
素养
热爱
祖国
1．拥护党的领导，认真参加爱国主义教育活动。
2．维护国家安全与荣誉，维护民族团结与国家统一。
3．关心时事政治，关注祖国建设、家乡发展。
1.大型活动的表现。
2.相关学科课堂表现。
3.升国旗活动的情况记载。
4.校内外遵纪守法记录。
5.好人好事记载（含奖励情况）。
6.《中学生日常行为规范》执行的典型记录。
7.值日等劳动表现。
8.参加法制教育、安全教育、环保教育、廉政文化进校园等活动的记载。
思想
道德
4．逐步树立科学的世界观、正确的价值观、积极的人生观。
5.热爱生命、自尊自信、乐观向上，具有责任感。
6．遵守社会公共秩序和规范，维护社会公德。
7．语言文明、举止规范。
8．追求公正，诚实守信。
9．积极参加社会公益活动，热爱劳动，履行个人义务，增强服务意识。
法纪
意识
10．自觉遵守国家法律、法规和各项规章制度。
11.认真参加法制教育、安全教育活动。
12．遵守校规校纪，服从学校管理。
环境
保护
13．具有环保意识，积极参加环保宣传教育活动，自觉维护生态环境。
14．勤俭节约，珍惜资源。
交流
与
合作
团队
精神
15．积极参加集体活动，珍惜集体荣誉，维护集体利益。
16．团结互助，学会合作。
1．参加集体活动记录。
2.与人交往的典型记录。
沟通
分享
17．勇于表达，勤于交流，善于倾听，乐于分享。
18．尊重他人，学会宽容。
学习
习惯
与
学习
能力
学习
态度
19．学习目标明确，能主动学习。
20．积极参与学习活动，认真完成学习任务。
1.考试科目语数外、理化生、政史地、体育等成绩，考查科目信息技术、健康教育、劳动技术、理化生实验等成绩。
2.各学科活动获奖证书。
3.课堂教学秩序的典型记录。
4.完成作业情况典型记录。
学习
习惯
21．制定、落实有效的学习计划。
22．说普通话规范字，勤于阅读与思考。
23．注意改进学习方法，提高学习水平。
学习
能力
24．能完成规定学科的实验操作。
25．能对学习结果进行总结和反思。
26.能运用所学知识和技能分析、解决问题。
学习
效果
27．能按时、认真地完成各科作业。
28．学业测试成绩优良，各科均衡发展。
29．学习品质得到优化。
运动
与
健康
生活
方式
30．学会料理个人生活，有良好的个人生活习惯。
31．长期坚持一项或多项体育活动或体育锻炼。
1.学生生活的典型记录。
2.体育与健康课表现及学生体质健康达标情况。
3.参加阳光体育活动情况记载。
4.各级体育活动及竞赛获奖证明。
5.学生身心健康的典型记录。
身心
健康
32．身体健康，无传染性疾病和器质性疾病。
33．身体素质达到国家《学生体质健康标准》。
34．正确对待青春期生理与心理变化，文明交友。
35．能正确对待学习和生活中遇到的挫折，敢于克服各种困难。
运动
素养
36．认真上好体育课，掌握科学锻炼身体的常识与方法。
37．自觉参加阳光体育活动。
38．能够掌握2项体育运动技能。
审美
与
表现
审美
情趣
39．具有健康的审美情趣，热爱并欣赏生活、自然、艺术和科学之美。
40．积极参加各种艺术活动，有一项艺术特长，对艺术作品有一定的体验和再现能力。
1.音乐、美术课表现及成绩。
2.在各级艺术活动中获奖证明。
3.参加1-2个学生社团，并有活动记录。
审美
表现
41．认真上艺术课，能积极参加校内外各级各类艺术展示活动。
42．根据自己的情况，任选一种艺术表现形式，创造性地表达自己的情感和思想。
创新
意识
与
实践
能力
创新
意识
43．乐于接受新事物，善于质疑，勤于探索。
44．积极参加创新性学习，有自己的见解和主张。
1.探究与创新的典型记录。
2.综合实践活动记录材料。
实践
能力
45．认真参加劳技、学生社团等活动，形成自己特长。
46.积极参加社会实践活动，有自己的活动成果或作品。
以上初中学生综合素质评定内容体系的一级指标由六个维度构成；二级指标总共由17项内容构成；三级指标总共由46项内容构成。
在运用该指标体系实施评定时，要认真对每个学生个体的综合素质逐条评定。
五、评定标准
对初中学生综合素质评定结果①②维度实行合格与不合格的评定，③④⑤⑥维度实行等级评定，即根据学生自评、互评、师评的结果评出合格与不合格或A、B、C、D四个等级，而后再根据各自的权重，得出六个维度的最终结果。
（一）具体评定标准
1．道德品质与公民素养评定标准：
道德品质与公民素养评定标准分为热爱祖国、思想道德、法纪意识、环境保护四个评定要素。依据国家、省关于中学生综合素质评定工作相关文件精神及《中小学生守则》、《中学生日常行为规范》，结合我市初中教育现状，每个要素设计了关键评定指标（即关键行为表现），共14项。
评定说明：达到评定指标中的8项及其以上且达到的指标必含第1、2、3、6、10项关键指标为合格；其他为不合格。
2．交流与合作评定标准：
交流与合作能力评定标准分为团队精神、沟通与分享两个要素。依据国家、省关于中学生综合素质评定工作相关文件精神，结合我市初中教育现状，每个要素设计了关键评定指标（即关键行为表现），共4项。
评定说明：达到评定指标中的2项及其以上且达到的指标必含第15项关键指标为合格；其他为不合格。
3．学习习惯与学习能力评定标准：
学习习惯与学习能力评定标准分为学习态度、学习习惯、学习能力、学习效果四个评定要素。依据国家、省关于中学生综合素质评定工作相关文件精神，结合我市初中教育现状，每个要素设计了关键评定指标（即关键行为表现），共11项。
评定说明：
A等：至少达到关键评定指标中的9项及其以上规定要求。
B等：达到关键评定指标中的7—8项规定要求。
C等：达到关键评定指标中的4—6项规定要求。
D等：达到关键评定指标中的3项及其以下规定要求。
4．运动与健康评定标准：
运动与健康评定标准分为生活方式、身心健康、运动素养三个要素。依据国家、省关于中学生综合素质评定工作相关文件精神，结合我市初中教育现状，每个要素设计了关键评定指标（即关键行为表现），共9项。
评定说明：
A等：达到关键评定指标中的8项及其以上且达到的指标必含第38项规定要求。
B等：达到关键评定指标中的6—7项规定要求。
C等：达到关键评定指标中的4—5项规定要求。
D等：达到关键评定指标中的3项及其以下规定要求。
5．审美与表现评定标准：
审美与表现评定标准分为审美情趣、审美表现两大要素。依据国家、省关于中学生综合素质评定工作相关文件精神，结合我市初中教育现状，每个要素设计了关键评定指标（即关键行为表现），共4项。
评定说明：
A等：达到关键评定指标中的 4项规定要求。
B等：达到关键评定指标中的 3项规定要求。
C 等：达到关键评定指标中的2项规定要求。
D等：达到关键评定指标中的1项及其以下规定要求。
6．创新意识与实践能力评定标准：
创新意识与实践能力评定标准分为创新意识、实践能力两大要素。依据国家、省关于中学生综合素质评定工作相关文件精神，结合我市初中教育现状，每个要素设计了关键评定指标（即关键行为表现），共4项。
评定说明：
A等：达到关键评定指标中的 4项规定要求。
B等：达到关键评定指标中的 3项规定要求。
C 等：达到关键评定指标中的2项规定要求。
D等：达到关键评定指标中的1项及其以下规定要求。
（二）其它评定事项
1．学校每学期评定一次，每学年合成一次，初中毕业时再合成一次。
2．等级合成方法（此过程由计算机自动生成）
（1）综合素质评定中①②维度的等级汇总方法：
师评等级为合格且自评和互评至少有一个合格，则学期总评等级为合格；
两学期等级合格，学年总评等级为合格；
九年级等级合格且七年级、八年级至少有一年合格，毕业总评等级为合格。
（2）综合素质评定中③④⑤⑥维度的等级合成方法：
首先给自评、互评、师评的各项等级赋值：A=
4、B=
3、C=
2、D=1；然后按照下列公式分别计算学期、学年和毕业各项等级值，并按照四舍五入取整数的方法确定等级。
学期各项等级值=（师评等级值×60%）+（互评等级值×30%）+(自评等级值×10%)
学年各项等级值=（第一学期评定等级值×40%）+（第二学期评定等级值×60%）
毕业评定各项等级值 N=Qn20％+Bn30％+Jn50％（备注：Qn、Bn、Jn分别为七年级、八年级、九年级学年等级分值。）
六、评定方法
综合素质评定应以学生的日常表现为依据，通过观察、访谈、活动展示、作品集呈现、检测和查阅学生的成长记录袋等方法，根据本实施方案的要求组织学生自评、小组互评和教师集体评定，并综合其结果，给予学生客观、公正的评定。
七、评定程序
1．组织学生自评
学生自评由班主任组织进行。事前，班主任应当就学生评定的意义、方法、需要注意的问题向学生做出说明，提出要求。学生自评以自己的成长记录为主要依据，描述和分析自己在六个维度的表现、表达自己的感悟，并为自己在六个维度确定1个评定等级。
2．组织学生互评
学生小组互评在自评的基础上进行，由班主任通过班会等方式组织。
3.教师集体评定
由评定小组根据学生的实际表现和事实材料，充分协商后对学生进行评定。
4．初定评定等级，草拟评语
班主任根据本方案的要求将学生自评、互评、师评的结果合成，初步得到六个维度的评定等级。根据初定评定等级和学生的特点、特长、发展潜能等因素为学生写出评语草稿。
5．撰写评定报告及报审、记录
评定小组在完成征求意见的基础上，确定每个学生的评定等级，定稿评语，撰写本班学生综合素质评定工作情况的报告，报学校学生综合素质评定委员会审核批准。凡取得A等的学生名单要在所在学校内公示一周，D等级的须通知学生本人，告知家长，并允许其申诉。评定委员会批准后，班主任将评定结果记入《南通市初中学生综合素质评定报告单》。同时学校学生综合素质评定委员会要将评定结果上传教育局，一经上传不得更改。学生成长袋由学校建档保存。
八、评定结果的使用
综合素质评定结果是初中学生毕业和升学的重要依据。
综合素质评定中①②维度等级达合格，并且其它四个维度等级达C等及其以上的才准予毕业；综合素质评定中①②维度等级达合格才能被高一级学校录取，不同类型的中等学校招生时还会对其它四个维度等级提出不同层次的要求（详细内容见《南通市中等学校招生考试改革方案》）。
九、组织机构
1．成立各县（市、区）初中学生综合素质评定委员会，其成员由分管局长和基教科、纪检室、招生办的负责人及学校领导的代表组成。县（市、区）评定委员会的职责制定本区域开展初中综合素质评定工作的有关的制度，认定各学校学生综合素质评定委员会；指导、监督、评价各学校评定委员会对学生综合素质的评定工作。同时对评定中出现的分歧予以仲裁并对评定结果有最终认定权。
2．成立学校学生综合素质评定委员会。由学校校长、分管校长和政教（学生处）主任、教务主任、团委的负责人及学生会成员代表、班主任、教师、家长委员会代表组成。其职责是认定各班级评定小组成员，具体领导和监督班级学生综合素质评定小组实施评定工作。
3．成立班级评定小组。由班主任和科任教师组成，成员不得少于3人，小组成员给学生授课的时间不能少于1学期，对全班学生应有充分的了解，同时具备责任心和良好的诚信意识。
十、保障制度
1．建立监控机制。各县（市、区）评定委员会负责指导和检查学校评定工作；学校评定委员会指导、监控评定小组工作。学校评定机构要报上级部门备案。在评定工作进行中以及结束后，学校评定委员会应组织人员对评定质量进行监控和评估，充分了解评定工作的有关信息，及时纠正评定工作中存在的问题并提出改进建议。评定工作结束后学校评定委员会应进行质量分析并撰写工作报告报主管部门备案。县（市、区）评定委员会应对各初中评定工作进行评估，如有重大问题应组织重新评定。
2．建立公示制度。学校评定委员会和各班级评定小组的名单及其职责、评定的内容、方法、程序及结果的使用等，应在开展评定工作一个月前向学生、家长、教师公示，以便学生、学生家长以及社会进行监督。如有1/3以上学生不同意某教师作为评定小组成员的，则需换用其他合适人选。
3．建立举报、申诉和仲裁制度。学生、家长、教师对于评定过程中可能危害评定结果公平、公正的现象和行为，或者对评定结果存有异议，自公示之日起一周内，应以书面形式首先向学校评定委员会提出举报或申诉，学校评定委员会应在收到举报或申诉之日起7日内给予书面答复。如果对学校评定委员会的答复或处理不满意，可向县（市、区）评定委员会提出申诉，并由各县（市、区）评定委员会进行仲裁并最终认定。
4．建立信用记录。由县（市、区）教育局与各初中校长签订诚信承诺责任状，校长必须在“学生综合素质评定汇总表”上签字。校长与学校评定委员会和班级评定小组中的每一位成员要签订诚信协议，建立诚信记录档案。
学校要对学生、家长进行诚信教育。教育学生要在自评中做到实事求是，在同学之间的互评中做到客观公正；引导家长帮助学校与学生做好综合素质的评定工作，不为学生提供虚假证明，不干扰学校的正常的评定工作。学生成长袋中的材料和信用记录是中等学校招生的重要参考，对于有不良信用记录的当事人（单位），招生学校有权审查有关材料的真实性，有权取消提供虚假材料并产生一定影响的考生报考该校的资格。
5．建立责任追究制度。在学生综合素质评定过程中，凡提供虚假材料或不按照规定程序操作的，要追究有关当事人和校长的责任，取消校长和学校当年的一切评优表先资格，并对校长个人按有关管理制度进行问责。负有直接责任的教师，五年内不得参与综合素质评定工作，五年内绩效考核中不能评优表先，五年内不得申报高一级职称，凡被评到中学高级职称的五年内降一级聘用，并在当年绩效考核中扣发一定量工资。
6．建立学生综合素质评定档案。各学校要尽快为每个学生建立成长记录，要建立并完善综合素质评定文本档案和电子档案。对于初中转学的学生，转出学校应将学生档案资料密封后转出，转入学校应同时接收学生档案；对于借读的学生，原则上由所借读学校提供借读期间的相关证据资料和参考性评定等级，由学籍所在学校建立档案，并确定最终等级。
十一、评定应当注意的几个问题
初中学生综合素质评定是一项政策性很强的工作，各初中要高度重视，认真组织学习《实施方案》精神，制定切实可行的《评定工作实施细则》，确保综合素质评定工作顺利进行。
1．正确把握激励学生发展与客观评定的关系。
通过评定激励、帮助学生健康发展，是评定的主要目的，但不能因此违反实事求是的原则，特别是在国家有强制性标准的问题上，应当按照国家标准评定学生的发展。评语的撰写，既要善于发现学生的闪光点，充分反映学生的优点和进步，又不回避学生的缺点和问题。对学生优点、进步的描述，既要充分，又不能夸大其词；对学生的缺点或不足，要在具体描述的基础上分析存在的原因，提出改正或改进的建议。语言要亲切、中肯，体现对学生的关爱和健康发展的期盼。
2．作出“道德品质与公民素养”不合格的等级评定决定要极其慎重。
除非学生有严重违法乱纪或犯罪表现，道德品质与公民素养一般不评定为不合格。
3．评定资料的公开与保密。
等级评定为A等的应当公示。涉及学生隐私、评定为不合格或D等级、评定过程中不利于维护学生团结和师生和谐关系的相关资料应当保密。
4．2010、2011届初中毕业生过渡办法：
（1）全市2010、2011届初中毕业生综合素质评定按新颁布的《南通市初中学生综合素质评定实施方案》执行。
（2）鉴于我市2009年开始启动实施《南通市初中学生综合素质评定实施方案》工作，全市2010届初中毕业的过渡年级学生的综合素质毕业评定原则上以9年级学年度评定为主，但应借鉴学生在初
一、初二时的活动记载、获奖情况等进行综合评定。
（3）7年级和8年级学年度评定的校级及以上“三好学生”、“优秀学生干部”、“文明学生”，将作为2010、2011届初三学生在“道德品质与公民素养”、“学习习惯与学习能力”和“运动与健康”评定的重要依据，如在初三阶段以上三方面无不良表现，则这三方面可以评定为合格或A等。
（4）2011届初中毕业生综合素质评定等级值为 N= Bn40％+Jn60％（备注：Bn、Jn分别为八年级、九年级学年）
