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宁波市高新区人民政府法律顾问团工作方案
区政府各部门、各直属单位、各街道办事处：
为深入贯彻落实依法治国基本方略，进一步推进依法行政，加快“法治宁波”建设进程，规范和完善政府法律顾问工作，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、宁波市人民政府《关于加强政府法律顾问制度建设的意见》（甬政发【2011】81号）及有关文件精神，现就加强政府法律顾问制度建设特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“三四三创”主题教育实践活动为契机，着力提高依法行政的能力和水平，加快法治政府建设步伐，完善以事前防范和事中控制为主、事后补救为辅的行政行为法律风险化解机制，推进“法治宁波”建设，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，为我区经济社会发展创造良好的法治环境。
二、工作目标
建立健全全区行政机关法律顾问制度，形成区、各政府部门、各直属单位、各街道办事处法律顾问网络。
三、工作职责
法律顾问团是协助区人民政府及其领导处理法律事务的咨询、顾问和参谋的非常设组织，为区人民政府及其领导决策提供优质、高效、及时、准确的法律服务，不具有行政职能。
法律顾问团的主要工作职责是：
（一）根据聘任单位的要求，对重大行政决策议案提供合法性审查意见或者进行法律风险评估；
（二）对规范性文件草案进行合法性审查或法律论证并提供法律意见和建议；
（三）为对外交往和重大经济项目谈判中涉及的重要法律问题提供咨询、论证意见；
（四）起草或协助起草合同、协议以及其他法律事务文书；
（五）代理合同类诉讼、仲裁、执行和其他非诉法律事务；
（六）参与信访案件的处理和行政调解工作并提供法律意见、建议；
（七）参与指定日信访接待，为接访或信访人提供法律咨询服务；
（八）协助开展法律知识教育培训和法制宣传工作；
（九）承办聘任单位交办的其他涉法事务；
四、人员组成及分工
浙江波宁律师事务所：管委会、拆迁；
浙江导司律师事务所：经发、建设、城管、经管等部门的日常法律咨询；
浙江皓商律师事务所：人劳、财政、招商及园区直属有关部门的日常法律咨询；
浙江李信平律师事务所、浙江甬建律师事务所：新民街道、梅墟
街道的日常法律咨询；
五、政府法律顾问的权利和义务
（一）受聘政府法律顾问在履行职责时，有权独立发表咨询意见，不受任何单位或个人的干涉；
（二）有权通过聘任单位法制机构调阅与履行职责相关的资料、文件；
（三）为履行职责的需要，可以向聘任单位法制机构提出调研、考察的要求；
（四）受聘政府法律顾问不得利用参与政府法律顾问工作所获得的非公开信息，为本人或者他人直接或间接谋取利益；
（五）不得以政府法律顾问的身份从事商业活动；
（六）不得违法保守国家秘密和商业秘密的规定；
（七）未经聘任单位授权，不得擅自对外透露所承担的工作内容。
宁波市高新区管委会
二〇一一年十月三十一日
