扶欢镇关于开展安全生产“打非治违”专项行动工作方案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“打非治违专项行动方案”。
扶欢镇关于开展安全生产“打非治违”
专项行动工作方案
扶府发【118】
各村（居），政府有关职能部门、各企事业单位：
为切实抓好当前安全生产工作，继续打击非法违法、治理违规违章，深入开展安全生产“打非治违”专项行动，严防各类事故发生，确保人民群众生命财产安全，巩固和稳定安全生产形势，根据上级相关文件精神，结合我镇实际，特制定本工作方案，确保“打非治违”专项行动的顺利开展。
一、工作目标
及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，着力规范安全生产法治秩序，坚决遏制较大以上事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，促进全全镇安全生产形势持续稳定好转。
二、工作重点
（一）“打非治违”专项行动既要全面开展，又要突出重点。根据我镇的特点和实际，突出交通运输、非煤矿山、建筑施工、人员密集场所、烟花爆竹等重点行业和领域，深入开展安全生产“打非治违”专项行动。此次“打非治违”专项行动以打击非法违法、治理违规违章为重点，主要突出对以下行为的打击和查处：
1、无证、证照不全或证照过期从事生产经营建设的；
2、关闭取缔后又擅自从事生产经营和建设的;
3、停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；
4、瞒报事故的，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
5、未依法进行安全培训、未取得相应资格证或无证上岗的；
6、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全生产执法的；
7、未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的；
8、其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。
（二）认真开展“治违”工作，解决安全生产存在的薄弱环节和突出问题，使“三违”（违章指挥,违章操作,违反劳动纪律）现象明显减少，隐患排查治理工作得到进一步深化。重点治理以下问题：
1、受自然灾害威胁而未落实防范措施的；
2、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
3、应急救援队伍、应急预案制订修订不及时的；
4、违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的；
5、安全监管责任不落实、安全管理机构不健全、监督检查不到位的村社、部门和单位；
6、安全隐患治理不到位的村社、部门和单位。
三、工作步骤
开展“打非治违”专项行动要结合安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。分三个阶段进行：
（一）制定方案，动员部署阶段（从即日起到9月5日）。各村（居）委会、各部门要全面进行动员部署，全面分析形势，针对可能导致事故的严重非法违法行为、影响恶劣的典型非法违法行为、屡禁不止的顽固非法违法行为，明确打击重点，认真研究制定本单位“打非治违”专项行动实施方案，按照开展“打非治违”的内容要求，针对存在的问题和薄弱环节，认真开展自查自纠。
（二）执法治理阶段（9月6日至10月0日）。要坚持公正执法、严格执法，切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击，从严从快解决安全生产领域的各种非法违法、违规违章问题，着力规范企业安全生产经营行为，遏制生产安全事故。发现非法违法、违规违章行为要立即采取相应措施依法严肃处理，安办将对各村（居）委会开展“打非治违”专项行动及时给予检查和指导，帮助解决在执法行动中遇到的实际问题和困难，发现问题及时纠正，同时及时收集和掌握我镇执法专项行动进展情况，加强同各村（居）委会和有关部门、单位的沟通、协调和配合，切实形成打击合力，重点抓好四个方面的工作：
1、针对交通运输、非煤矿山、建筑施工、人员密集场所、烟花爆竹等重点行业和领域存在的非法违法行为，落实安全监管责任，组织有关部门联合执法，严厉打击各类非法违法生产、经营、建设行为。
2、进一步强化道路交通超载超速超限治理、人员密集场所火灾隐患治理、建筑施工等专项整治措施，坚持边查边纠、边查边改、边查边治理、边查边打击，切实防范遏制重特大事故发生。
3、落实汛期防洪、防坍塌、防泥石流、防雷电等自然灾害引发生产安全事故。
4、政府将组织相关部门在9月份组织开展安全生产大检查，为欢度国庆创造安全稳定环境。
（三）巩固提高阶段（10月10日至10月30日）。安办、各村（居）委会和有关部门要对这次“打非治违”中查处的问题进行“回头看”，认真总结开展“打非治违”的工作成效、存在问题及下一步工作措施，防止安全生产非法违法、违规违章行为死灰复燃，针对发现的突出问题进行集中梳理，对影响安全生产的突出问题及其成因进行深入分析，举一反三，有针对性的研究提出进一步加强安全生产管理工作的政策措施，要及时汇报政府，由政府牵头制定遏制非法违法生产经营行为的治本之策，建立安全生产长效机制。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。要把开展“打非治违”专项行动提高到落实科学发展观，构建和谐社会的高度来认识。要把这次行动作为深入贯彻落实“安全生产年”各项工作部署，确保全镇安全生产形势稳定好转的重要举措，统一思想，协调一致，精心组织，抓好落实，确保专项行动有序顺利推进，取得预期成效。
（二）加强领导，落实责任。“打非治违”行动由政府组织实施，成立了由镇长陈开全任组长、分管领导梁德志任副组长、相关部门负责人为成员的领导小组，认真落实企业法定代表人负责制，及时研究、协调解决工作中出现的问题。各相关部门要按照“一岗双责”，抓好
分管领域的“打非、治违、抓责任”工作，督促指导本行业领域认真开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”。安办将做好综合协调和督查工作。要落实企业安全生产主体责任，企业法定代表人要针对开展“打非治违”行动的内容，强化各项措施，确保安全生产。
（三）协调配合，增强合力。要加强与上级有关部门、单位的沟通和协调，建立联合执法工作机制，深化与派出所、国土所、工商所、供电所等部门之间的横向联合执法行动，形成执法合力。要加强镇、村之间的协调和沟通，组织开展纵向联合执法行动，增强现场执法效果。
（四）强化手段，严厉打击。要进一步加大安全生产执法力度，依法严惩安全生产领域非法违法、违规违章行为，安办、各村（居）委会要把加强安全监管的要求集中体现到安全生产“打非治违”专项行动中，切实增强执法专项行动的针对性和有效性，严防搞形式走过场，要确保“打非治违”专项行动的有效开展。对专项行动中发现的非法违法、违规违章行为，政府要综合运用经济、法律和行政等手段，不讲情面、不打折扣，加大执法力度，从严依法处理。该停产整顿的，停产整顿；该关闭的，坚决关闭；对于相关责任人，要依法进行严肃查处；触犯法律的，要移交司法部门追究刑事责任。
（五）广泛宣传发动，加强舆论引导。各有关部门要大力宣传开展“打非治违”的目标、范围、重点和要求，广泛发动群众，增强开展“打非治违”的积极性、主动性。通过宣传安全生产的典型事例，鼓励群众举报非法违法生产、经营、建设行为和事故隐患。进一步加强安全
生产法制教育，宣传普及安全生产基本知识，增强安全意识，在全镇营造安全发展的良好氛围。
扶欢镇人民政府 二〇一二年三月三日
