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关于开展特种设备分类监管工作实施方案的通知
各县（区）局、相关单位：
为加强特种设备安全监管，进一步提高安全监察效能，促进特种设备使用单位落实安全主体责任，努力实现特种设备安全监管工作的制度化、规范化、科学化和精细化管理，有效预防和减少特种设备事故，根据国务院《特种设备安全监察条例》和国家质检总局《特种设备现场安全监督检查规则》和《特种设备重点监控工作要求》、和宁夏质量技术监督局《宁夏回族自治区特种设备使用单位分类监管工作方案》决定组织开展特种设备分类监管工作，现将有关事项通知如下：
一、特种设备分类监管的含义
特种设备分类监管，是指以特种设备使用单位安全使用管理标准化、设备重要程度、设备安全状况和违法违规行为记录为依据，按使用单位特种设备的安全状况，确定为A、B、C三个类别，不同类别采取不同方式对其实施监管的工作机制，也是对特种设备使用单位安全生产行为的一种监管、指导的工作模式。
二、加强组织领导
成立由王建明局长任组长、张鸿奇副局长任副组长的特种设备分类监管工作领导小组。领导小组下设办公室，负责落实具体工作，办公室设在安监科（联系电话：20522792051272）。
三、工作目标
1、通过对辖区内使用单位特种设备安全状况的综合评价，全面掌握使用单位特种设备安全状况的实际情况，并按照《特种设备使用单位分类监管表》（附件1）将辖区内特种设备使用单位分成A、B、C等三个不同类别。
2、明确监管重点，采用不同监管形式，实施分类监管，增强监管工作的针对性和有效性。
3、通过推行特种设备使用安全标准化管理，督促、帮扶企业改进提高，使得A类单位达到辖区内特种设备使用单位总数的2%以上，C类单位控制在辖区内特种设备使用单位总数的3%以下，重点监控设备（重要设备、重点场所、重点行业）使用单位至少达到B类单位标准。
四、工作步骤和时间安排
1、宣传发动阶段（8月1日前）
召开相关会议，组织学习特种设备分类监管标准、实施方案及工作程序，布置落实相关工作任务和目标要求，使有关单位都能明确分类监管的内容、要求。
2、自查自评（8月30日前）
各特种设备使用单位对照有关法规标准进行自查，对自查发现问题进行治理整改，并填写《特种设备安全状况评分表》（附件2），8月30日前报安监科，自查认为符合A类单位标准的，同时填报《特种设备使用安全A类监管单位申请表》（附件3），并提交电子版《管理手册》、工作台帐等资料。
3、初审上报（9月1日至9月15日）
安监科对企业的申报材料进行初审，并结合日常监管情况，认为符合A类单位标准的报领导小组办公室
4、审查确认（9月15日至9月30日）
市质监局对县（区）局报送的资料进行审核，并按规定进行现场审查，结合日常监察情况和镇政府及安监部门意见，对确认符合A、C类单位标准的，报领导小组批准并按相应程序公布评定结果。
五、工作措施
1、以开展特种设备安全管理标准化活动为抓手，积极推进分类监管工作。通过开展标准化管理活动，督促企业提高安全管理水平的同时，对企业安全管理状况进行分类，有效落实分类监管措施。
2、进一步加强特种设备基层监管网络建设，不断完善镇、部门和村（社区、居委）特种设备安全管理的工作机制，强化区域监管责任，充分发挥各级监管网络作用，积极推进分类监管工作。
3、加强对重点监控特种设备的管理，按照特种设备重点监控工作要求和分类监管的要求，完善监控措施和手段，确保工作的有效落实。
4、积极与开展工业企业安全生产ABC分类监管等活动相结合，充分发挥各级各类安全管理平台的作用，组织开展特种设备的分类监管工作。
5、加强考核，按照安全生产目标考核实施办法的要求，将特种设备安全分类监管工作的开展和成效作为对特种设备安全监管工作考核的重要内容，各有关单位应制订相应措施加强对分类监管的落实。
六、工作要求
1、统一思想，提高认识。实施特种设备分类监管工作，是进一步完善安全监察工作机制和提高安全监察效能的有效措施，也是促进企业落实安全管理主体责任和提高安全管理水平的重要手段。各村（居）委、各单位应充分认识开展特种设备安全分类监管工作的重要性和必要性，高度重视，精心组织，务必抓实抓好；要加强信息沟通和联运协作，促进分类监管工作的有效开展。
2、精心组织，扎实推进。（1）各单位要根据实际，坚持原则，科学制订分类监管的实施方案，成立相应工作班子，落实工作责任，积极推进分类监管工作；要结合推进落实企业安全主体责任、加强现场安全检查、专项整治、隐患排查、检验检测以及信息网络建设等工作推行特种设备分类监管工作；要全面摸排、分析本单位特种设备安全状况和使用管理水平，在确定监管类别基础上，建立分类监管台账，制订工作计划；要突出重点，合理配置监管力量，加强隐患排查治理，跟踪隐患整改，提高监管工作成效；要进一步强化工作责任意识，全面落实分类监管工作责任，建立、健全分类监管工作台帐，认真做好安全检查、定期分析、隐患整改、问题报告等相关工作记录，并及时归档。（2）镇政府将配合省特检院宜兴分院加强定期检验，加强服务，督促、指导隐患整改，帮助提高特种设备安全管理水平，对拒不落实定期检验或隐患整改等情况及时向质监局报告，同时对非法设备、无证上岗等行为依法予以严厉查处。（3）镇安监科要把特种设备安全分类监管工作融入安全生产工作总体部署之中，努力实现与相关部门协调联动；要注意整合监察、检验、使用单位和社会四个方面的资源，充分发挥检验机构技术支撑作用；要加强与A类单位的信息沟通和对B类单位的监督抽查，对检查发现的隐患督促予以有效整改，并按升降级处理的有关规定报请质监局实施升降级处理；要加强对C类单位的监管，将其列入日常监督检查计划，加强现场监督检查，强化隐患整改督促，严格执法，帮扶、指导整改提高，实现监管升级；要注意分析、总结分类监管工作的实际情况，加强检查、指导，不断完善分类监管的工作机制和方法，通过推行分类监管有效提高安全监察工作效能。
