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以议事组为载体,建设和谐楼院
光荣街道新华社区科技楼院
（2006年4月）
科技楼院是新华社区一个普普通通的楼院，有4栋大楼、8栋小楼，住着163户居民。其中有日籍外商2人，台胞1人，外籍华人亲属2人，科、处在职和离退休干部8人，工程师以上科技人员6人，有16名党员，组成一个党支部。
去年7月，我们在社区党总支、居委会直接领导下，在街道党工委、办事处大力支持下，由原区政协常委、离休干部季正夫和原区林水局办公室主任、退休干部纪文礼牵头组织，以居民楼下仓房为活动室，成立了老干部议事组。建立这个组织当时基于两点考虑：一是让那些上了年纪的老同志有个学习的机会，做到老有所学，老有所乐，老有所为；二是鉴于许多居民对房屋开发单位多年没解决产权问题有不满情绪，通过议事活动得以缓解。从议事组成立后9个月的实践看，这个组织发挥的作用远远超出预想的效果。可以说，现在议事组不仅成为一个以党员、干部、统战对象为骨干的学习型组织，更重要的是成为一个有号召力、凝聚力、为居民办实事的群众核心，发挥了其它组织无法替代的团结、带动居民开展和谐楼院建设的重要作用。有了这样一个学习组织，群众关心的许多楼院大事，甚至是棘手的事都迎刃而解。下面，从三个方面汇报一下议事组的情况。
一、健全组织制度，开展定期学习
抓好学习，是我们成立议事组的初衷，而学习又要有健全的组织和制度保证。从去年7月15日议事组成立起，我们就把组织定期学习，开展小楼院议大事作为主要任务，明确要求，凡参加这个组织的，必须坚持每月15日8：30到场，没有特殊情况，要雷打不动。我们还建立了以季正夫为名誉组长、纪文礼为组长的领导层和由5人组成的楼院管理小组，完善四条学习制度予以上墙公布。有了领导和制度约束，学习活动得到保证，健康有序开展，不管遇到什么情况从未间断，议事组成立九个月时间共学习和活动12次之多。在这个过程中，大家表现出很强的自觉性和主动性，按时出席，积极讨论，因故不能参加的都能向组长请假。在学习内容上，从落实十六届五中全会、区党代会、区委全会精神，到和谐社会建设、海峡两岸关系、“废统”等国内外大事；从学习中国第一村—华西村致富经验，到研究环境建设、文明楼院规划，几乎无所不包。区党代会召开后，立即进行传达。我们还要求每个成员一季度至少提出一个议题，实行居民参政议政。为了提高学习质量，每次学习前组长都做好充分准备并认真做好记录，还在学习室增加200多册图书供大家阅读。通过这样严密组织、内容丰富的学习，中央和区里的声音及时地传达到百姓当中，居民更多地了解国内外大事，同时也对楼院建设管理更加关心，先后提出合理化建议30多条，居民议案15条。
二、突出精神文明，抓好楼院建设
我们觉得，楼院建立议事组织，仅仅空对空学习是不够的，必须结合现实解决居民关心的问题。基于这一出发点，我们坚持不耍嘴皮子，多干实事、干真事，说到做到的原则，发扬“不吃草的老黄牛”精神，紧紧围绕和谐楼院这一中心，突出精神文明建设，主要做了三项工作：
第一，积极倡导“四讲四爱”。年初，我们就把“讲孝娣、爱家人；讲友善、爱邻里；讲公德、爱环境；讲安全、爱社会”的“四讲四爱”作为精神文明、道德建设中心内容向居民广泛宣传。近日，又制定了“科技楼院和谐建设公约”，号召每个居民为建设和谐楼院贡献力量；大力宣传胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”荣辱观，将“八荣八耻”与“四讲四爱”紧密结合起来，要居民做到“以爱楼院为荣，损害楼院为耻；以崇尚科学为荣，搞封建迷信为耻；以团结互助为荣，损人利己为耻；以遵纪守法为荣，违法乱纪为耻；以助俭节约为荣，奢侈浪费为耻。”我们还在每次学习前或学习后教唱自编的《八荣八耻要牢记》等歌曲，在楼院醒目处设立“荣耻讲评台”，及时将居民中涌现的好人好事、精神文明典型事例宣传出去。近日，就将居民踊跃作抹布的事迹上了第一期讲评台，从而弘扬了楼院新风，在居民中树立了强烈的荣辱观。
第二,发动群众整治环境。科技楼院过去因缺乏管理，环境日渐恶化，路坏了，草皮枯了，垃圾成堆了，石头瓦块遍地皆是。为改善居住环境，议事组号召居民开展整治环境会战。今春，由纪文礼借来大卡车，全院居民出动，清除垃圾两大卡车，4小推车，把垃圾和石头瓦块清理干净。潘洪家、程刚又自己掏钱买来水泥，修补破损路面90余米。在清除垃圾同时，组织大家开展了绿化美化活动。老干部王文才带头，领着老伴到水师营自掏腰包买来10棵大樱桃苗，纪文礼又四处要来25棵，解决了树苗问题。3月10日，全楼院40多人齐动手，一次栽植樱桃35棵，命名“和谐树”。现在，全院共有树木200棵，草坪960平方米，花坛10个，有樱桃园、月季园，新栽的樱桃全部实行专人认养，做到责任到位，管理到人，成为名符其实的生态楼院。
第三，分工负责，发挥每个成员的作用。楼院像家庭一样，是社会一个细胞，作为楼院核心组织的议事组，在楼院党支部领导下也对每个成员作了明细的分工，做到各负其责，发挥每个人的特长。比如，张德才同志是高级工程师，我们就让他负责全楼院的科普教育；王承云同志作过基层单位领导，又是女同志，就让她负责妇女、计生、学习室管理及教唱歌曲工作；纪文礼、王文才同志热心树木管理，就负责楼院环境建设。还有的成员分工抓“三胞”联络，有的抓楼院文体活动，有的负责青少年教育，有的负责健身器材维修，有的负责议题收集整理……大家按照各自分工，认真负责，做好所分担的工作。像王承云负责妇女工作，今年“三八”妇女节时，她将院内妇女组织起来，召开座谈会，发挥“半边天”在建设和谐楼院中的作用。院内有两个老年人子女不在身边，她带领妇女经常到老人家问寒问暖，帮助解决生活困难。纪文礼、王文才抓楼院环境管理，经常主动修剪树木，清理脏乱场所。为了激发议事组成员发挥作用，带动居民增进团结，互帮互认，我们还利用重大节庆日，开展联欢。今年正月初八，议事组成员每人从家里带来水果、瓜子和菜，大家聚在一起，有说有唱，欢歌笑语，畅谈大好形势，气氛十分热烈。像这样的活动，开春后还要搞，以增加议事组的内在凝聚力。
上述工作既是贴近民心的实际工作，又是潜移默化的思想教育工作，它与开展理论学习一样，起到了铸就文明的作用。现在在我们楼院，讲团结、讲奉献、讲道德的人和事越来越多，层出不穷，已成为居民自觉的行动。谈到楼院的变化，大家归纳为“八有”，即“下雪有人扫，路坏有人修，树苗有人买，树木有人栽，环境有人清，困难有人帮，好事有人争，坏事有人管理。”院内有一片荒地，几年来居民在这里开垦种菜。今年大家自觉做到以菜为媒，将种的土豆、云豆互相赠送，邻里相处如一家人一样。过去下雪居民只扫自己家门前，现在自动划分了分担区，雪情就是命令，争先恐后清除公共场地积雪。去年，高级工程师张德才患病，由于老伴体弱不能动，子女又不在身边，去医院有困难，邻居七、八个人主动把张工抬上救护车，使他得到及时治疗。私人企业家王克利为楼院制作了健身器材，为表达感激之情，居民自发制作350块抹布送去，连80多岁老人也不例外。去年一名“法轮功”分子在楼院内张贴传单，大家立即将其扭送公安机关。连烧锅炉的工人，因母亲在议事组活动，使其受到感染，当他发现有人想偷摩托车时，立即制止，使盗贼没有得逞。过去一名“法轮功”习练者，现在不但彻底转化，而且积极参加公益活动，制作抹布，还把自己种的大南瓜分给邻居共享。随着居民思想道德水平的提高，我们议事组的威望也越来越高，参加的人不断增多，开始时只有七、八个人参加，现在已扩大到16人。
三、反映社情民意，化解社会矛盾
建设和谐楼院是我们的奋斗目标，而和谐楼院建设需要以稳定为前提和基础。为此，我们以议事组为核心，在抓学习，开展精神文明建设同时，还代表百姓利益，积极反映社情民意，把社会矛盾化解在基层，把群众的意见转化为对政府的理解。人所共知，科技楼由于开发单位人员变动、开发手续不全、配套资金不到位等因素，房证多年未办，群众意见纷纷，甚至要集体上访。面对这种情况，我们议事组义无反顾地承担起反映社情民意的义务。一方面推选代表，将居民意见反映给开发单位、区有关领导；另一方面把上级的答复和信息反馈给居民，有些居民有疑问给以解释，情绪偏激的心平气和地做说服工作。功夫不负有心人，经过议事组居民代表艰苦工作，10多次反映情况，引起有关部门高度重视，同时征得区领导同意，简化审批程序，终于使这一“长胡子”难题有了转机。当这一消息传来，居民无不拍手称快，夸议事组为居民办了一件最得人心的好事。从此楼院人心顺了，想上访的不访了，安定局面实现了。
（在街道楼院建设现场会议交流）
