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驻xxx工作组2012年工作计划
为进一步贯彻落实省、市、县关于开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度的有关会议精神和要求，真正发挥好新农村建设指导员及“四群”教育工作队员在抓好农村基层党建、推动经济发展、促进社会和谐等方面的作用，结合村情实际，现将驻xxx工作组2012年工作计划如下：
一、基本村情：
（一）地理位置：xxx隶属糯良乡，距糯良乡政府所在地仅1.4公里，距县城28公里，二级公路穿境而过，交通便利；东南与贺岭村接壤，东北与南撒村接壤，西与坝尾村相连；全村国土面积16.83平方公里，海拔1700米，年平均气温15℃，年降水量1500毫米，以喀斯特地貌为主，适宜种植烤烟、茶叶、核桃、竹子、玉米等经济作物。
（二）基本村情：全村辖4个自然村，10个村民小组，有农户493户，总人口1902人，其中农业人口1845人，劳动力1002人，常年外出务工351人；有耕地面积4258亩（其中：水田1208亩，旱地3050亩），人均耕地2.26亩；有林地面积4258亩，经济林果地13526亩，人均经济林果地7.11亩。
（三）农村经济：2011年全村经济总收入501.68万元，农民人均纯收入3160元；完成粮食总产量68.98万公斤，人均纯口粮354公斤。2011年实现烤烟收入176万元、劳务收入175.5万元、粮食作物总产值111.3万元，烤烟生产、外出务工、粮食作物生产是近几年来支撑xxx经济发展的三大支柱。
（四）基层党建：xxx建有党支部3个，共有党员77人，全部为少数民族党员，其中男党员63人、女党员14人，2012
— 1 — 年计划发展党员3名。除村级活动场所相对齐全，组级及自然村活动缺少活动场所。
二、2012年工作计划
2012年县委安排县委组织部、发改局共6名干部驻xxx开展新农村建设及“四群”教育工作，驻村工作组将服从乡党委、政府及村“两委”的工作安排，围绕全村工作重点，全力发挥好联系群众、指导帮扶、促进发展的作用，协助村“两委”全力抓好以下工作。
（一）抓党建，加强驻村基层党组织建设。以“五基本”建设工程为载体，协助村“两委”抓好党员发展、党员培训、巩固消除党员空白村民小组成果、提高党员“双带”能力及基层党组织引领社会经济发展的能力；切实加强以村党组织为核心的村级组织建设，提升基层党组织及广大党员服务群众的能力和意识，充分发挥基层党组织化解基层矛盾、密切党群关系及引领发展的作用；加大基层民主建设力度，协助村“两委”完善财务公开、村务公开等制度，落实“四议两公开”工作法，规范村务管理。
具体工作安排：
1.深入群众，了解“村两委”及基层党员作用发挥情况，结合目前工作中存在的问题，与村“两委”及党员代表共同研究并提出整改方法及意见（时间安排：3月份前完成入户调查工作，提出整改意见及办法）。
2.协助村“两委”以开展好“创先争优”、“四群”教育、边疆党建长廊建设等党建活动为载体，加强党员思想道德教育，提高基层党员服务意识和带动作用（时间安排：与县上活动开展时间一致）。
— 2 — 3.协助村“两委”建立和完善党员学习制度，充分发挥党员远程教育网络作用，以政策宣传和理论学习为主要内容，制定党员每月学习日，推动学习型党组织建设（时间安排：自3月份开始，结合实际，组织党员集中学习一次）。
4.协助村“两委”建设一片50亩左右的村级集体经济基地。（时间安排：年内完成）
（二）抓产业，促进农村经济发展农民增收。围绕县委、政府提出的产业发展任务，以促进农村经济发展、农民增收为主要目标，协助村“两委”实施城乡居民收入倍增计划，理清发展思路，全面完成1500亩烤烟、1500亩竹子种植任务，完成13000亩核桃、2910亩竹子管护任务，为xxx经济、社会的持续发展奠定坚实的产业基础。
具体工作安排：
1.宣传县委、政府的产业发展政策，引导广大群众服从和服务于全县产业发展的大局；进一步帮助村“两委”结合村情实际理清发展思路，协助做好政策宣传及群众动员工作；发挥优势，为群众解决产业发展中存在的实际困难和问题（时间安排：结合产业建设工作需要）。
2.协助村“两委”完成烤烟、竹子种植任务及竹子、核桃管护工作，与群众一同融入到全村的产业建设工作中，带领群众干，干给群众看，增强广大群众发展产业的信心和勇气（时间安排：3月份前带领群众完成烤烟灌溉沟渠清淤通水工作；工作组成员与群众下地劳作时间每人每年不得少于60天）。
3.加强农业科技的宣传教育力度，组织群众开展学习科学文化知识、生产实用技术等培训活动，切实转变群众观念、提高素质；做好结对联户工作，帮助结对农户选准一条致富路子、— 3 — 选准一个致富产业，制定家庭产业发展规划、收入倍增计划（时间安排：年内组织群众开展关于烤烟、核桃、竹子种植及管护科技培训各一次；3月份前完成全村农户的基本情况调查，3月15日前，就调查情况提出家庭发展规划）。
（三）强基础，推动农村生产生活条件不断改善。基础设施发展滞后是制约xxx经济社会发展的主要因素，驻xxx工作组将全力协助村“两委”实施新家园行动计划，充分发挥优势，积极帮助村“两委”协调资金和项目，逐步解决群众饮水困难、出行不便等问题，推动全村生产、生活基础条件的改善。
具体工作安排：
1.全力协助村“两委”组织实施新家园行动计划，帮助做好群众动员工作及文字材料申报等工作，尽力帮建房农户协调解决力所能及的实际问题（时间安排：4月份前完成对全村本年度新家园建设情况的入户摸底调查工作）。
2.深入农户，做好群众的思想动员工作，避免盲目依赖思想的存在，带领和组织群众依靠自身力量开展基础建设，改善生产和生活条件（时间安排：根据实际情况，带领群众依靠自身力量改善力所能及的饮水、灌溉、出行等问题）。
3.发挥优势，通过申请资金、申报项目等方式，尽力为群众争取项目和资金，解决生产、生活基础设施建设问题（时间安排：争取在4月份烤烟种植前，通过向上级争取资金，帮助村上解决纸厂大沟清沟及盖板问题；争取在7月份前完成对xxx安全饮水工程的材料申报工作，并争取立项；争取年内完成三个组级活动场所项目申报工作；协助村“两委”做好公和蓄水池项目申报工作；尽力争取资金和项目，为光荣寨解决村内1.2公里硬板路建设工作；结合实际，为村上争取其它项目、资金— 4 — 及物质，解决群众最关心的民生问题）。
（四）促和谐，推动经济社会全面协调发展。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是社会主义新农村建设的具体要求，我们将把这一要求与深入开展“四群”教育工作结合起来，充分发挥密切联系群众、化解基层矛盾、促进社会和谐及推动经济发展的作用，推动xxx全面协调发展。
工作措施：
1.对全村矛盾隐患展开排查，并协助村“两委”就群众普遍关心、反映强烈、涉及面广的热点、难点问题制定解决方案（时间安排：3月份前完成入户调查，4月份前化解能够化解的矛盾，解决不了的向上级上报）。
2.开展和谐自然村、组、和谐家庭创建活动，对表现突出的自然村、组、家庭给予表彰（时间安排：4月份完成活动实施方案的制定并公示）。
3.协助村“两委”坚决铲除“黄、毒、赌”等社会丑恶现象，坚决防止黑恶势力、邪教组织在农村滋生蔓延，从源头上排除社会治安隐患，创建“无黄、无毒、无赌”村（时间安排：3月1日开始实施）。
4.深入开展普法教育，引导农民群众依法维护合法权益，加快推进文明、和谐社会进程；协助村“两委”做好计生、环保、社会养老保险等宣传工作（时间安排：利用下地劳作、入户访谈等时间展开政策、法律宣传工作，5月份、10月份就群众最关心或较突出的问题分别开展一次普法宣传教育活动）。
5．监督村“两委”落实各项惠农政策和资金，并对落实
— 5 — 情况展开调查；认真做好群众信访工作，创建群众信访档案，做到群众有反映，三天有回音，及时为群众解决最关心的实际问题（时间安排：自2月6日起）。
三、存在的问题及解决初步方案
自2月4日入村以来，工作组通过与村组干部的深入交流、走访群众、实地查看等，认为目前工作中存在的主要困难有：
（一）烤烟产业：县上下达的烤烟种植任务为1500亩，要完成任务，存在的主要困难有面积不足、供水困难和劳动力不足三大问题。
面积：1.存在的问题：在工作组与村组干部入户动员后，目前落实的面积为1100亩，现有烟农因劳动力不足或缺少适宜栽烟地块，很难再增加面积。
2.解决方案：通过与乡领导及村干部讨论，认为只有采取引进大户在万亩核桃基地连片种植，才能解决面积不足的问题。
供水：1.存在的问题：往年烤烟用水主要有三个水源：岔清水库、纸厂大沟及目前的人畜饮水。岔清水库因正在进行防险加固工作，3月中旬才开始蓄水，基本无法保证栽烟用水；纸厂大沟由于塌方严重，需清沟后才能使用；目前的人饮用水供水正常，但到栽烟季节，会出现烟农为满足栽烟用水而破坏水管的现象，造成人畜饮水困难。
2.解决方案：岔清水库灌溉面积约700亩左右，到栽烟季节可用电抽水灌溉，解决部分灌溉问题；为按期完成烤烟种植任务，目前已组织群众清理纸厂大沟，并希望通过盖板的方式解决纸厂大沟存在的塌方隐患，已将文字材料上报县发改局，争取资金支持；在人饮水管经过的烟地，可安装闸阀，在栽烟时— 6 — 为烟农提供用水，即可以控制水流大小又可以减少农户对水管的破坏。
（二）竹子产业：县上下达的竹子种植任务为1500亩，农户种植的积极性都较高，完成种植任务没有问题。
存在的问题：袋苗成活率低，即便成活，在两年内都可能被牛羊等牲畜破坏，群众基本不愿种，从而导致浪费竹苗现象的出现。
解决方案：建议部领导与有关部门领导协调，尽量为群众提供“分兜苗”，这样不仅能提高群众种植的积极性，同时也能提高成活率；或对种植“分兜苗”的农户给予资金补助。
本次驻村锻炼，既是加强自身学习的良好机会，也是为基层群众真正解决实际困难的良机，工作组成员均希望能为驻村群众多办些实事，但很多事情深感力不从心；所提及的项目建设和资金问题，均是群众迫切希望得到解决的民生问题，希望部领导与发改局领导帮助沟通协调。
驻xxx工作组 2012年2月14日
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