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政协机关开展建设“七型”机关活动的实 施 方 案
为深入开展学习实践科学发展观活动，充分发挥政协机关在推动科学发展、促进社会和谐中的示范带头作用，进一步开创党建工作新局面。现结合机关实际，就进一步加强机关全面建设，努力建设“学习型、服务型、效能型、节约型、创新型、和谐型、廉洁型”的“七型”机关，制定如下实施方案。
一、指导思想和目标任务
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以建设“学习型、服务型、效能型、节约型、创新型、和谐型、廉洁型”机关活动为载体，坚持抓党建、带队伍、促发展、保稳定，全面推进机关党的建设，促进党员干部服务意识有新提高，精神面貌有新变化，纪律作风有新加强，执政实践有新突破，为县委各项决策部署的贯彻落实和政协各项工作任务顺利完成提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。
通过深入开展建设“七型”机关活动，进一步强化“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”理念，努力建设一流队伍，培育优良作风，创造一流业绩，使机关党的建设更加符合科学发展观的要求，努力在机关内树立“讲正气、抓作风、树形象、创业绩”的团队精神。
二、构建“七型”机关领导机构为加强建设“七型”机关工作的组织领导，明确工作职责，成立领导小组如下：
组 长： 党组副书记
副组长： 党支部书记、办公室主任 成 员： 党支部宣传委员 党支部组织委员
办公室主任由同志兼任，工作人员从办公室抽调。
三、主要内容
（一）强化理论武装，建设学习型机关
大力倡导“勤奋学习、学以致用”的良好风气，积极开展主题鲜明，内容丰富、形式多样的学习教育活动，使全体党员干部进一步增强党性修养、更新业务知识、提高工作水平。
1、突出理想信念教育。加强中国特色社会主义理论体系教育，广泛开展国史国情教育、形势政策教育、社会主义荣辱观教育，引导全体党员干部讲党性、重品行、作表率，使马克思主义中国化最新理论成果深入人心。加强业务学习和技能培训，广泛学习经济、科技、法律等各方面的知识，不断拓宽视野、丰富知识、增强综合素质，通过做好本职工作的能力。
2、丰富学习形式。不断创新学习方法并扩展学习内容，做到集中学习与自学相结合、“走出去”与“请进来”相结合、理论学习与调查研究相结合，努力做到在工作中学习，在学习中工作，学习方法要力求多样化，增强吸引力，采取专题讨论、专家讲座、报告会、理论测试等形式进行。注重发挥互联网、党员活动中心、学习专栏等阵地的作用，使机关干部的知识领域不断拓宽，知识结构不断改善，巩固和发展建设学习型党支部、学习型机关的成果。
（二）强化服务理念，建设服务型机关。
大力倡导“心系群众、服务委员”的良好风气，强化“领导就是服务、机关就是办事”的理念，切实加强对党员干部的服务意识、宗旨意识教育，树立执政为民的思想意识，树立勤政爱民、廉政亲民的从政理念，引导党员干部切实转变观念，改进作风，把服务经济、服务委员、服务群众作为岗位责任和工作宗旨，努力规范党员干部从政行为，确保政令畅通，把各项工作做好做实。
1、加强制度建设。实施岗位承诺制、业绩责任考核制，以此进一步提高全体人员办事效率。积极推行党务政务公开，对涉及人、财、物和关系群众利益的重大的决策，要及时公示，广泛征求意见。对需要群众知晓的重大党务、政务信息应予以公示。
2、转变工作作风。以提高工作质量和效率为目标，结合党员先锋岗、党员示范岗、党员服务承诺、党员廉洁自律承诺、结对帮扶等活动的开展，提升服务水平，为群众提供优质服务，不断增强服务意识、责任意识、大局意识。
（三）强化效能意识，建设效能型机关。
大力倡导“规范高效、雷厉风行”的作风，通过建立健全机关效能监督制度，进一步改变党员干部工作作风，提高服务效能。
1、完善制度体系。建立机关效能建设不定期抽查制度。要及时对机关效能建设进行抽查，对存在问题限期进行整改。就机关效能建设情况，听取领导和委员的意见和建议。
2、加强沟通合作。牢固树立大局意识、团队精神，加强各办公室之间的协作，做到对内有分工，遇事不推诿，有事勤沟通，多补台。增强纪律观念，严格执行作息时间，禁止上班时间上网玩游戏、打扑克等，切实解决机关工作人员自由散漫，工作不作为或乱作为的问题，树立纪律严明、作风优良的机关新形象。
（四）强化艰苦奋斗精神，建设节约型机关
大力倡导“艰苦奋斗、勤奋节约”的良好风气，按照建设“节约型社会”的要求，强化节约理念，完善相关制度，努力形成“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚。
落实节约各项制度。认真贯彻落实中共中央、国务院《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》（中办发［2009］11号），带着厉行节约，反对奢侈浪费。要节约用电，节约用水，节约纸张、笔等办公用品和电脑耗材，妥善保管和按规定使用各种办公用品，提高使用效率，延长使用寿命。加强公务用车使用管理，建立健全公务管理制度。严禁公车私用和领导干部私驾公车，减少车辆维修费用支出。控制会议和公务接待费用开支，控制会议规模、经费，提倡开短会或数会并开，减少发文数量。规范各类检查评比和公务接待，严格控制经费开支。
（五）强化创新机制，建设创新型机关
大力倡导“锐意进取、勇于开拓“的良好风气，把创新作为推进工作的动力，进一步创新思想观念、创新工作方法，不断开创和新局面。
1、建立创新长效机制。建立一套科学合理、行之有效的激励机制，包括建立“激励有为、淘汰平庸“的考评机制，把创新实际和创新效果作为评价干部实线和年终考核的重要内容，做到任务明确，责任清楚，考核位，奖罚分明，调动和激励党员干部昂扬斗智和良好的精神风貌，勤奋工作，自觉奉献。
2、创新思想观念。传统的思维模式，学会超越式思维，以前瞻的眼光、开阔的思维和先进的观念支思考问题，创造性地开展工作。在工作中努力创造新的载体，寻找新的途径，使工作方法和标准适应时代发展的需要；在工作机制上创新，探索内部管理的新机制，制定注重创新能力和创新成果的考评机制；在重点工作上创新，围绕县委、县人民政府确定的重点工作，围绕工作中的热点、难点问题，采取有效措施，取得明显成果。
（六）强化反腐倡廉，建设廉洁型机关
大力倡导“勤政廉洁、无私奉献”的良好风气，切实加强机关党风廉政建设，使机关党员干部不断增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
1、加强机关作风建设。深入学习胡锦涛总书记在中央纪委全会上的重要讲话精神，结合机关效能建设，按一把手负总责，层层抓落实的原则，不断改进机关作风，提高工作效率，促进廉政建设的深入开展。
2、加强反腐倡廉建设。充分发挥党政机关在反腐倡廉建设中的重要作用，积极组织党员干部认真学习党章、党内监督条例和廉洁自律有关规定，大力开展遵守政治纪律的教育，确保政令畅通。采取形式多样的活动，不断推进党风廉政建设和廉政文化进机关等活动，积极引导机关党员干部树立正确的人生观、价值观、权利观。
（七）强化和谐氛围，建设和谐型机关
大力倡导和谐理念，以机关和谐带动社会和谐，以党内和谐促进社会和谐，努力秩序良好、关系融洽、团结向上的工作氛围，形成机关聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好书面。
1、营造和谐氛围。努力做到决策民主、办事公开透明。不断完善财务、考勤等各项制度，使工作有章可循。大力倡导爱岗敬业、诚实守信等道德规范，反对抵制遇事推诿、不负责任行为。深入开展“自治区精神文明单位”创建活动，注重发挥先进典型的示范作用，营造“比学赶超”的良好氛围。
2、凝聚和谐力量。大力加强机关党组织建设和党员干部队伍建设，充分发挥基层党组织推动发展、群众、凝聚人心、促进和谐的作用，及时把握机关党员干部的思想动态，解疑释惑、理顺情绪。积极引导干部职工塑造自尊自信、理性平和、积极向上的心态。
四、时间安排和步骤要求
（一）宣传动员阶段（2010年3月15日－3月31日）：成立建设“七型”机关领导机构，组织召开动员会，制定、安排《实施方案》和阶段性计划，对党员干部职工进行广泛宣传，营造浓郁的宣传氛围。
（二）实施阶段（2010年4月1日－9月20日）：建立健全建设“七型”机关制度和具体措施，由专人负责，按《实施方案》认真抓好落实，认真查找存在的问题进行整改。
（三）检查考核阶段（2010年9月21日－11月20日）：按照有关要求认真做好各项工作，总结工作。
五、几点要求
（一）统一思想，提高认识。开展“七型”机关创建活动，是落实科学发展观的需要，是推进机关自身建设的需要，更是创新作载体的需要。党支部一定要深刻认识开展“七型”机关活动的重要意义，切实加强领导，精心组织，落实责任，真正做到有部署，有指导、有检查、有总结，为开展机关党建工作新局面做好应有的贡献。
（二）加强领导，落实责任。党支部要把建设“七型”机关活动作为深入开展学习实践科学发展观活动、加强机关党建工作的重要内容，精密心组织，周密部署，加强协调，统筹安排，扎实做好各项工作，推动学习实践活动和机关作风建设不断取得新的成效。
（三）总结经验，典型引路。开展“七型”机关建设活动是新形势下加强机关党建工作的一项创新工作，党支部要突出特色，坚持抓典型、树导向，做好先进典型的培育和推广，充分发挥典型示范、导向作用，不断提升“七型”机关建设工作水平，及时总结推广经验，宣传先进典型，以点上经验推动面上的工作。
（四）实事求是，解决问题。党支部要坚持一切从实际出发，紧密结合机关工作特点和党员干部的实际情况，把建设活动同机关业务工作、党建目标管理、精神文明建设等工作有机结合起来，制定具体方案，细化实施，抓好工作落实。活生生查找和解决实际问题，坚持从群众最欢迎的事情做起，从群众最不满意的问题改起，务求取得工作实效并形成长效机制。
二○一一年三月二十二日
