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麻城市2011年生育文明建设工作推进计划
各乡镇办区人口和计划生育工作领导小组,市直有关单位：
为贯彻落实省人口计生委《关于在全省开展社会主义新农村生育文明建设“三级联创”活动的意见》等文件精神，深入推进我市生育文明建设活动，以生育文明建设新成果，促进人口问题统筹解决，推动社会主义新农村建设。现结合我市实际，制定2011年全市生育文明建设推进计划，请各地认真贯彻实施。
一、工作目标
进一步提高对生育文明建设重要性、必要性的认识，加大工作力度和工作措施，发挥党委、政府和人口计生部门的主导作用。通过市、乡、村三级联创活动，努力探索新方法、新途径，不断取得新成果，扩大生育文明建设的影响力。宣传、引导广大育龄群众认知并积极参与，把生育文明建设打造成全市人口计生工作的一个新亮点。力争到2011年年末，生育文明建设覆盖全市所有乡镇，在每个乡镇办建成3-5个示范村（开发区至少1个），60%的村达到先进标准，共评选表彰1万户生育文明示范家庭，部分乡镇达到省级生育文明先进单位标准。
二、创建标准
（一）先进乡镇创建标准
1、党委政府重视，把生育文明建设纳入新农村规划，成立了由党政领导牵头的领导小组。
2、宣传活动有氛围，积极引导群众参与。有宣传培训阵地，有生育文明宣传园或宣传长廊，开展生育文化宣传活动3次以上，有计生宣传发放到群众中。
3、创建活动有特色。结合实际，制订生育文明幸福家园推进计划，在60%以上的村开展生育文明建设行动，使20%的户达到示范户要求。
4、开展特困家庭救助、“三难”“四缺”家庭扶持、关爱女孩行动、少生快富奖励和生育文明示范家庭表彰活动有特色、有影响，让计划生育家庭地有位，得实惠。
5、重视乡村服务站室的建设，乡镇服务站硬、软件得到较好改善，技术力量较强，服务态度好，能开展群众需求的“八项职能”服务，做到“四优一满意”。
6、生育文明创建活动有力度，符合政策生育率在责任指标以上，无“两非”行为，或对发现的“两非”行为，积极查处。
（二）先进村（社区）创建标准
1、村党支、村委会重视人口计生工作，重视生育文明建设，工作措施得力。
2、宣传氛围浓厚，有计划生育、生育文明的宣传专栏，开展1次以上宣传活动，90%的家庭有当年的计划生育宣传品。
3、村级结合实际开展一系列帮扶、救助困难计生家庭行动，在宅基地分配、农村低保等方面优先计生家庭。
4、村级计划生育管理实现政府引导和群众自治相结合，计划生育各项管理措施健全并落实到位。
5、连续2年符合政策生育率在88%以上，无“两非”现象发生，在全乡镇计生工作综合结帐不居后进。
（三）生育文明示范户创建标准
1、自觉实行计划生育，无早婚早育，无政策外生育和“两非”行为，夫妻中一方落实长效节育措施。
2、关心支持计划生育，积极参与村级计划生育各类活动。
3、重视子女教育，把子女培养成为社会有用之人，或为子女成才成人创造条件。
4、家庭成员勤劳，按照党的富民政策，寻找到一条发家致富之路，使家庭生活正在奔向小康水准。
5、家庭居住条件较好，做到干净、卫生、整洁。
三、推进措施
（一）加强组织领导。乡镇办区成立由党政领导任组长，相关部门负责人为成员的生育文明建设“三级联创”活动和生育文明幸福家园推进计划领导小组，结合实际，制订年度生育文明推进计划，将生育文明建设纳入党委、政府的重要议事日程和新农村建设的总体规划，同研究、同部署、同检查、同结帐、同奖惩。
（二）全面推进。市人口计生局拟在上半年以现场会的形式，专题召开生育文明推进会，总结前几年的成绩和经验，明确今年的任务目标措施和要求，掀起今年生育文明创建高潮。
（三）注重结合。在推进生育文明建设活动中，注重与生育服务关怀行动、“百千万示范工程”和“千人十户”活动有机结合，共同促进，取得实效。
（四）实施表彰奖励。培育先进典型，加强工作指导和督促检查，及时总结交流推广经验，充分发挥创建示范单位的带动作用。对生育文明建设推进过程和取得实效，纳入年度责任目标管理考核，按照常态化管理要求，全年分三次抽查考核，分次汇总纳入结帐。对生育文明建设投入大的乡镇和村实行“以奖代补”，年终实地考核后，对示范村每村予以1000-2000元的奖励，并对通过评估的示范乡村和示范户予以发文命名表彰。
二O一一年三月二十二日
