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郑州四十四中
二○○九年安全信访稳定工作计划
根据郑州市教育局《关于做好 2009年教育系统安全工作的意见》(郑教综治„2009‟26 号)及上级信访工作文件精神,结合学校实际,制定学校2009年学校安全信访稳定工作计划:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大精神,落实科学发展观,落实《安全法》、《消防法》和《中小学幼儿园安全管理办法》,紧紧围绕“建设平安郑州”这一中心,大力构建社会主义和谐社会。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照构建社会主义和谐社会、办“人民满意的教育”的目标,强化“平安校园建设”工作,坚决执行安全信访工作的法规条例和上级关于学校安全工作的一系列规定,强化安全工作责任制。明确今年学校安全及消防工作的思路是“一个强化,两个重点,三个确保”即:强化安全工作责任制,重点抓好安全隐患排查治理,重点抓好安全队伍建设,确保不发生群死群伤事故,确保不发生重大火灾事故,确保不发生重大刑事案件。
二、工作重点和机制
(一)学校安全工作主要内容包括:校舍安全、消防安全、交通安全、食品卫生安全、网络安全、师生心理安全、防盗防劫防诈骗、大型活动安全、化学危险品安全、体育运动安全、特种设备及设施安全、防拥挤踩踏、游泳及防溺水安全、防暴力侵害、防自然灾害(雷击、地震、洪灾)等。
(二)学校信访工作主要内容包括:切实维护广大人民群众的合法权益,力争一次性办结群众上访反映的问题。实行领导包案制度,力 —1—
争全年无越级上访发生。及时消除和解决教育改革和发展过程中出现的问题,提高解决问题,化解矛盾的能力,力争使信访问题解决和控制在本校。
(三)学校安全工作主要机制包括:建立健全安全工作领导小组、落实安全教育内容、签订安全责任书、制定各级各类人员岗位职责、坚持安全工作定期检查和日常巡查、安全隐患排查、安全培训、定期召开安全会议分析安全形势、制定安全工作应急预案并有计划地组织演练、开展安全工作专项治理活动、强化日常安全管理工作、加大安全设施建设等投入、安全工作档案信息管理、工作总结报告等。
(三)学校安全工作重点主要包括:
1、消防安全。加强消防工作力度,严防火灾发生。
2、食品卫生安全。加强食物监管、严防食物中毒,防止传染病流行及投毒事件发生。
3、人员安全。突出抓好人员密集场所安全,严防拥挤踩踏等事故。防止暴力伤害及犯罪分子侵害师生。
4、校舍安全。严防危房危墙倒塌事故,防止贵重物品丢失及失窃。
(四)进一步深入开展“平安校园”创建活动 要围绕建设平安郑州总体目标,继续开展“平安校园”创建活动作。今年要继续组织中小学、幼儿园深入开展创建活动,积极构建学校现代化的安全技术防范体系,提升人防、物防、技防水平,利用红外摄像技术、电子报警技术提高安全工作科技含量。力争中等职业学校、示范性高中完成技防工作,增强校园内部安全防范和学生自我保护能力。
(五)深入开展“校园安全隐患年”专项治理活动 根据郑州市政府《关于开展安全生产隐患排查治理工作的通知》要求,在去年安全隐患专项治理活动的基础上,全面排查治理校园安全隐患,对学校的建筑设施、锅炉、压力容器、管道、大型体育设施、防雷电、防自然灾害等要细致排查,对存在的安全隐患,明确责任,具体分工,制定措施,认真治理,建立台账。在全国、全省、全市重大节日、重大活
动期间,要“横向到边、纵向到底”,加大排查力度,不放过每一个细节。
三、主要措施
1、学校校长是学校安全信访工作第一责任人,要亲自抓安全工作,对安全工作负全面领导责任。主管副校长及有关部门的负责人是安全工作的主要责任人,要在各自分工范围内对学校安全具体负责。学校及时建立健全全工作责任制和责任追究制,构建安全网络。明确校长职责、领导小组职责、分管副职职责、处室主任职责、班主任职责、教师职责、门卫职责、消防员职责、校医职责、水(电)工职责、炊事人员职责、司机职责等。
2、进一步畅通信访渠道。畅通信访渠道,实质是尊重、保护和实现公民的信访权利,维护广大人民群众的根本利益。必须切实保障群众正当的信访权利,及时反映民意、民情、民智,满足群众正当的要求,千方百计地为群众解决实际问题和困难,保证信访活动依法有序地进行。
3、坚持实行领导接待日制度。领导公开接待来访群众,听取群众的意见和要求;研究解决群众的实际问题,并协助督促群众反映问题的落实。信访办工作人员不得推诿、延误。认真做到信访“件件有着落、事事有回音”。把信访工作作为联系群众,密切党群关系的重要渠道。继续完善和坚持安全会议制度、安全教育制度、值班制度、消防制度、安全巡查(检查)制度、学校饮食卫生安全制度、安全隐患定期排查制度、安全工作责任制、责任追究制度、门卫制度、交通安全制度、危险品化学品管理制度、水电管理制度、特种设备及体育器械管理制度、公共场所安全管理制度(教室、餐厅、宿舍、实验室、微机室、阅览室、会议室、楼梯)、课外活动安全制度、外出活动报告制度、安全事故报告制度、奖惩制度、医疗卫生制度。
4、分工协作制度。按照“分级负责,归口管理,谁主管谁负责”的原则,学校各处室、教研组负责人负责处理本处室、教研组的安全信访问题,对复杂问题,涉及其他处室、教研组的问题由相关处室、教研组协商解决;对于处室、组不能解决的,由信访办协助学校领导会同有关负责人共同解决。
5、坚持领导下访和领导接待日。通过学校领导联系处、室、教研组办法定期进行下访,及时解决所联系处、室、教研组内问题,发现问题苗头,及时解决,防止越级上访,并杜绝集体上访事件发生。原则上学校领导每月进行一次下访。学校领导轮流在每周三下午接待群众来访、阅批群众来信、处理群众反映的问题。对重要信访问题,学校随时安排信访办同志接待群众的来信来访和处理有关问题。学校信访办在全部工作日接待教职工来信来访,负责学校信访工作日常事务,协调和督查各处、室、教研组的信访工作。
6、认真抓好矛盾纠纷排查工作。定期召开矛盾纠纷排查工作会议,查找出影响稳定的苗头,做到“广、准、早”起到预警作用,对排查出来的重点矛盾纠纷落实承办、督办责任,限期做好化解工作。高度重视信访反映问题的处理,对反映矛盾尖锐的问题要立即落实责任,认真调查处理,防止事态扩大。对群众性突发事件要立即妥善处置、处理,控制事态发展,防止矛盾激化。
2009年3月