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宋桂镇2010年度工作总结及
2011年工作设想
2010年，是全面完成“十一五”规划的最后一年，也是谋划“十二五”规划的关键一年。今年以来，宋桂镇在县委、县政府的正确领导下，以党的十七大和五中全会精神为指引，以科学发展观统领社会经济大局，认真贯彻落实县委提出的“新项目、新城区、新农村”发展思路，加快促进经济发展方式转变，抢抓发展机遇，团结拼搏，艰苦奋斗，扎实开展各项工作，努力实现全镇经济社会又好又快发展。
一、二0一0年度工作回顾
2010年，宋桂镇以经济建设为中心，抢抓机遇，开拓进取，全镇经济和社会各项事业取得了显著成绩。2010年全镇地区生产总值实现14251万元，比上年增长16.37%；工农业总产值23161万元，比上年增长53.46%；农民人均纯收入实现6251元，比上年增长9.21%；地税收入实现193万元，比上年增长243%；国税收入实现221万元，比上年增长197%；固定资产额实现 15321万元，比上年增长35.71%；均比往年有大幅增长，各项主要经济指标完成情况良好。
（一）落实科学发展要求，抓好产业项目建设，推动特色经济发展
1、招商引资实现突破。2010年，我镇积极做好做好招商引资和产业“双转移”工作，多次赴东莞、中山、南海等地招商考察。在招商引资和项目建设过程中，着力抓好优质服务，进一步优化政务环境、服务环境、信用环境和生产生活环境，在企业审批办证、宣传招工、用水、用电、通讯、交通道路等方面主动为企业提供方便，减少企业不必要的开支和降低生产和运营成本。通过诚信优质的服务，使企业认同宋桂投资环境的优越，从而吸引更好更大的企业落户。今年，我镇新上项目3个，投资450万元的长实塑料厂以及佛通电子厂已顺利投产，计划总投资11000万的广东世镓滚塑科技有限公司也在紧张施工中。
2、品牌产业飞跃发展。户外编织家具是宋桂镇的一大特色品牌产业，产品畅销国外欧美地区。亚太世镓家私（郁南）有限公司在宋桂经过三年多的发展，决定再投入资金扩大生产规模，于宋桂镇鲤鱼山新征地104亩建设宋桂亚太工业园。2010年初正式立项新上广东世稼滚塑科技有限公司建设项目。目前，已累计投入资金3500万元，第一期1.2万平方米厂房已动工兴建，计划于底前安装调试完所有机械设备，2011年2月正式投产。项目投产后，其产品广泛应用于军需品、交通工具、建筑业、水处理、医药、电子、化工、水产养殖、纺织印染等行业，80%出口外销，20%内销，达标达产后年生产总值可达10亿元以上，创税3000万元以上。
3、科技创新再铸辉煌。2010年1月,我镇被云浮市（云农科［2010］1号文）批准成为“专业技术创新试点镇”。全镇拥有风机制造企业7家，其中雨桥运通机电有限公司和恒利通风机有限公司是我镇风机行业中的规模企业，其风机产品多样，达20多个系列250多个品种，产品严格按照ISO9001、2000质量体系生产，并通过国家电工管理委员会3C认证。我镇积极引导企业提高自主创新能力，加强技术升级改造，提高产品科技含量。今年与北京科研机构进行合作，投资3000万元进行技术创新，研发改造负压风机等19个系列产品，以高新技术提升产品附加值，产品已通过省级质量检测和部级的认可，达到国内先进水平。
(二)抓住镇村建设重点，合理规划，狠抓新城区、新农村建设
1、云岑高速公路征地拆迁工作有序推进。云岑高速公路途经宋桂镇辖区7.47公里，涉及宋桂、车岗、凤塘3个行政村、22个村小组，在凤塘规划建设出入口一个，云岑高速公路建成通车后将大大改善宋桂镇的交通环境，对促进全镇社会经济建设有着不可估量作用。目前，宋桂、凤塘、车岗三个村的征地拆迁工作已基本完成，应拆迁房屋76间，共征地735.467亩，发放征地拆迁补偿款2800余万，其中土地补偿款2000万，青苗补偿款300万，房屋拆迁补偿款500万。
2、城镇化建设加快，打造宜居新宋桂。以宋桂镇街为中心，加快中心圩镇发展，新城区开发与老城区改造相结合，广泛开展小街小巷改造和小景点、小绿地、小活动场所建设；加强农村建房规划，改变农村“有新房无新村，有新村无新貌”的现状；全面整治1.2公里的宋桂主街道的街容街貌；完善2.5公里的排水排污系统；加强圩镇街道卫生整治工作，向省申报立项《郁南县宋桂镇宋桂村环境综合整治项目》。整治宋桂市场的环境卫生工作，解决污水排放问题。
3、加快现代农业发展，实施农资综合开发项目。进一步落实种粮直补、农资综合直补、水稻良种补贴、农机购臵补贴等强农惠农政策，投入1040万实施农资综合开发项目，推动现代农业发展。全年粮食播种面积达15950亩、经济作物种植面积达11000亩，实现增产增收。大力发展沙糖桔、蚕桑、佛手、速丰林等优势种植业。发展种植沙糖桔面积2000亩；建设佛手良种繁育和标准化种植示范基地，发展种植佛手1000亩；建设一个年存栏量1000头以上的养猪场，推动养殖业发展；鼓励农户挂靠温氏集团，发展家庭适度养殖和规模大户养殖，培植农业龙头企业。
4、农村发展综合试点工作有序开展，推进“三村合一”新农村建设。全面落实县委、县政府的“信用三农，普惠金融”、“信用三农，双到致富”、“信用三农，宜居新村”等主题加快推进“信用村、双到村、宜居村三村合一”规划建设。继续完善农村金融服务平台各项建设，进一步缓解中小企业和农户贷款难题。重点抓好茆岭村“信用村”综合试点工作、马安村南蛇坑和谐宜居示范村建设工作和扶贫“双到”村建设工作，确保按要求完成“三村”建设的目标任务。
一是信用村建设方面。2010年，宋桂镇把开展农村信用体系建设作为金融支持社会主义新农村建设的重要举措，组织农村信用社紧紧围绕以信用促发展，培养农牧户信用理念的工作思路，广泛开展了创建“信用户、村、镇”活动。通过开展创建信用村活动，我镇部分地区农村信用环境明显改善，争创信用户、信用村的氛围已经初步形成。讲信用、守信用带来的贷款方便、利率优惠使村民尝到了实实在在的“甜头”；“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”，使信用农户的有效需求得到满足；信贷支农力度进一步加大，农民“贷款难”、银行“难贷款”的问题得到缓解。目前，我镇建设有茆岭村、马安村两个信用村，创建信用户191户，目前正在授信审核中。
二是扶贫“双到”方面。自实施扶贫开发“规划到户责任到人”以来，宋桂镇始终坚持以贫困户增收脱贫为核心，以“三个着力”积极推进扶贫“双到”，扶贫开发工作取得实效。全镇57户贫困户均已落实镇干部开展帮扶工作，积极开展农村劳动力培训工作，培训贫困劳动力300多人，部分贫困户已成功脱贫。三是和谐宜居示范村建设方面。我镇以马安村南蛇坑为示范点，全力打造和谐宜居示范村建设。现已建设1500平方米的文化体育中心一个，内设标准灯光篮球场一个，建成农家书屋一间；建设硬底化水泥路面的村主干道1936米；建设占地800平方米的南和湖公园一个；村内还建有1个观光农业园和1个特色农业园。
（三）健全公共服务体系，优化政府公共服务，全力推进美好环境与和谐社会共同缔造
1、推进全民教育活动。进一步加强对教育工作的领导，集全社会之力，形成关心教育、支持教育的强大合力。2010年，宋桂镇教育事业取得令人瞩目成绩。投入130万建设的新宁波小学已竣工，并于9月份迎入新生；今年中考，宋桂中学共157人考上县重点高中，走在全县同类学校前列，获县级以上奖励的教师37人次，学生27人次；宋桂中心小学共29人考上县重点初中，获县级以上奖励的教师21人次，学生24人次。
2、完善医疗卫生设施建设。建设卫生院新综合大楼是我镇着力改善就医环境的一项重要民生工程。新综合大楼按照县一级标准规划建设，征地3300平方米，投入300多万元，建成后楼高4层，建筑面积达1600平方米。楼内分设10个科室，10间病房，25张病床，集诊断、化验、检测、住院、治疗于一体，整个硬件水平居于全县乡镇卫生院同类设施的前列。目前，综合大楼的主体建设已基本完成。
3、深入开展全民绿化活动。坚持可持续发展战略，全力抓好生态环境建设，切实推进林权改革，抓好森林资源管护。全镇林分改造4000亩，全镇迹地造林3000亩，义务植树25000棵，“同道”建设宋桂段植树700棵，继续完善茆坡罗安村150亩种植基地；重点抓好罗咀 “三八林”建设、白花 “青年林”建设及英风山镇级森林公园建设；林改工作全面铺开，各项林地堪察工作顺利进行。
（三）开展“创先争优”活动，狠抓党风廉政建设，强化基层组织
1.开展创先争优活动。根据县委的统一部署，紧紧围绕 “推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，积极开展以“五个好”、“五带头”为主要内容，以镇村干部建设为重点创先争优活动。目前，我镇共制订创先争优活动简报23份，撰写心得体会92份，制作宣传栏2个，通过制定方案、成立机构、大力宣传等一系列举措使镇村班子及党员干部在思想建设、工作能力、团结协作、清正廉洁等方面得到进一步增强。
2、加强基层党组织建设。今年以来，我镇坚持以科学发展观为统揽，切实加强党的执政能力和先进性建设的要求，以改革创新精神扎实做好新形势下的各项组织工作。我镇现有党员565人，今年新发展年轻党员22人，其中大专以上学历7人；抓好基层党建工作，高标准建设了1个市级党建示范点；通过“比、学、补”，切实提高我镇组织干部的综合素质，提高党员干部依法办事、科学发展、服务群众的能力，树立“立党为公、执政为民”的理念，全镇获评县先进基层党组织2个，县优秀共产党员3人，优秀党务工作者1人。
3、党风廉政工作取得实效。严格执行党廉责任制，开展教育活动，建立问责机制，完善两个中心、两个平台的农村党廉工程，提高执行力。全年镇干部共撰写廉政心得体会82份，廉政直通车信息456条；挂党廉宣传框画30余幅；新制党廉宣传栏3个。
（四）强化社会服务工作，长效管理安全生产，构建稳定和谐社会
1、夯实计生基础，抓好计生工作。严格控制计划外生育，强化计生服务工作，全力向“二类镇”冲刺。继续完善各村一校二室三栏的规范化建设，新购臵了一批医疗设施；计生四术库存清理工作深入开展，各村B超双查率不断提高；计生目标管理责任制和层级动态管理责任制进一步落实。镇人口出生率控制在10.99‰，计划生育率控制在95.80%，顺利通过了上级的检查考核。
2、强化社会服务，保障民生质量。加大投入，完善行政服务中心的硬件及台帐建设。今年我镇有20376人参加新农村医疗保险，超额完成了县分配的医保任务，上解合医资金达675845元，同时适时做好参保人员入院医药费的理赔返还工作，全镇全年享受医疗报销达7000多人次，其中住院报销900多人次，返还补偿金额达200多万元；积极做好优抚救济、五保供养，农村社会弱势群体的救助等工作。目前我镇敬老院已基本达到省二级标准，现五保老人入住已达40多人，全年补助10多万；全镇重点优扶对象、五保对象、老游击队员共1483人，发放帮扶资金100多万，并另拔6万元专项资金为他们免费购买医保；开展双拥工作，走访慰问1800多人次，发放慰问金2万多元和大量慰问品。
3、高度重视安全生产，落实安全检查长效机制。组织开展全国安全生产月活动，采取悬挂横幅、张贴标语、宣传挂图、宣传资料、开展培训、组织演练等形式，广泛宣传，营造氛围，增强安全意识。全年投入安全生产专项资金1.5万元，前后4次组织人员对生产企业、学校，道路交通、工程建设、地质灾害、农村危房进行全面检查，发现问题，及时纠正，并把检查情况书面整理备案；进一步加强防汛力度，我镇实施了24小时值班制度，加强对山塘水库、地质灾害点、危旧房、溪边房、山边房的巡查。
4、综治维稳工作成效显着，社会环境和谐稳定。今年，我镇加大力度切实抓好综治维稳工作，充分发挥各村、社区、单位、企业等综治成员单位的职能作用，为加大督促检查力度，确保各项措施落到实处起到了保障作用。一年来，我镇镇、村两级共调解民事纠纷95件，镇综治维稳中心处理来信来访8件，基本达到100%的调解率。镇辖区内共立刑事案件3宗，破2宗，查处治安案件47宗，其中赌博28宗，治理力度明显比去年大，治安形势也比去年明显好转，治安环境不断改善，调解纠纷数明显下降。
5、武装民兵工作。做好民兵预备役人员的登记，成立民兵应急分队，发挥民兵生力军作用，按时按质按量完成征兵工作。今年我镇有8个新兵入伍，完成县分配新兵征集任务，同时积极做好退伍士兵的安臵工作，妥善解决转业问题。
回顾我镇一年来的工作，虽然取得了较好的成绩，但仍存在着一些问题：
1、镇域经济总量仍然较小，规模企业，特别是大中型企业数量不多；
2、特色农业经济发展滞后，农民增收缓慢；
3、交通环境有待改善，特别是X472线严重损毁，制约着我镇的交通运输发展和群众出行；
4、镇内工业载体不足，部分企业想落户宋桂却缺乏大面积的工业用地。
二、2011年工作设想
2011年是“十二五规划”的开局之年，也是我镇实现跨越发展的关键一年。我镇将全面贯彻落实《郁南县改革发展规划纲要（2009～2020）》。按照郁南县美好环境与和谐社会共同缔造的“六大共识”、“三大体系”和“三项工作”，圆满完成年度各项目标任务，为“十二五”规划开篇布局打好基础。
（一）不断壮大镇域经济总量，工业产业向科技创新方向发展。大力拓展宋桂经济增长的发展空间，实现宋桂经济可持续的快速增长。大力推进“项目突破年”、“创新提升年”活动，重点抓好政策宣传、政策帮扶和优化服务，积极帮助企业融资金、减负担、调结构，推动重点项目加快建设。同时要做到三个促转型，即促管理转型，积极引导企业推行先进的管理模式，着力挖掘企业的边际效益，促使企业管理出效益；促产品转型，突出企业技术创新主体地位，提高企业对先进技术的消化吸收转化能力；促市场转型，转变市场结构，开展市场多元化运作，大力拓展产品的国际市场。坚持做强做大，加快亿元企业的培植，同时又要高度关注中小企业的成长，做好服务工作，提高宋桂企业的整体实力。
1、加快推进广东世稼科技有限公司项目建设。在2011年初建成1.2万平方米现代化厂房，并安装大型滚塑机械设备6台套，2011年3月份正式投产。
2、全力打造亿元企业航母。到2012年，广东世稼科技有限公司将建成厂房2.5万平方米，安装大型滚塑机械设备20台套，产品主要用于出口，年产值达到1.6亿美元以上。以此带动，吸引一批相关产业的企业落户宋桂和周边地区，主要有滚塑机械制造、纸箱包装、滚塑灯饰、模具等，努力将宋桂打造成广东省及至全国最大的滚塑基地。
3、与北京科研机构以及西安交大共同协作，以航空应用标准，全面提升我镇风机产业。目前，通过科技创新研发的新产品全部指标都通过了省部级检测，得到国家知识产权认证，达到国内先进水平和超越英国水平。2011年新产品将全面生产，投放市场。2011年风机产业年产值将达1.5亿元以上，2012年达5亿元以上。
（二）加强管理，加大投入，公共设施建设向功能优化方向发展
1、抓好高速公路建设。积极配合抓好云岑高速公路建设工作，改善交通环境。及时协调解决宋桂、凤塘、车岗三个村在征地拆迁和施工过程中遇到的困难和问题，保证高速公路施工顺利开展；切实做好76户拆迁户的回迁安臵工作，按新农村建设以及生态文明村建设标准抓好回迁地建设；抓住这一历史机遇，增加工业土地载体，完善各项基础设施，不断改善投资环境，增强投资吸引力，争取更多的企业落户宋桂。
2、加快医疗卫生事业发展。以改革创新和强化管理为手段，以解决群众看病难、看病贵和满足群众医疗保健需求为出发点，致力做好农村卫生工作，并加大农村医疗卫生投入，新建的卫生院综合住院大楼确保在2011年投入使用。
3、加大教育基础设施投入。实施教育强镇战略，继续完善5个奖教奖学基金，在全镇形成乐教善教、好学活学的氛围。防流控辍，确保中小学的入学率；改善教育环境和办学条件，加强师资队伍建设，确保中学升重中人数达150人以上；抓好马安小学新校建设，2011年完成征地、规划，并筹备动工。
（三）打造宜居宋桂，向“美好环境与和谐社会共同缔造”发展
1、推进城镇环境整治。按照“美好环境与和谐社会共同缔造”的总体要求，扎实推进农村环境整治工作，在2011年完成圩镇2.5公里的排水渠、排污渠改造工程，把环境整治工作同改善投资环境相结合，与提高群众素质相结合，治标治本，进行长效管理，为全镇经济社会发展提供了强有力的保证。
2、完善农村基础设施建设。重点抓好马安南蛇坑、茆岭横岗等自然村道路硬底化建设，切实解决村民行路难问题；抓好茆岭、茆坡的河道清淤和堤围加高加固工程；抓好10条生态文明村、3条卫生村的建设工作，特别抓好马安村南蛇坑的和谐宜居示范村建设。
3、抓好“三村合一”新农村建设。完善马安村的农户信用档案和扶贫双到贫困户底册，加大“信用三农，普惠金融、双到致富、宜居新村”的建设力度。在2011年做好各项扶贫双到工作，并新建一个信用村。
4、做好维稳、计生、安全工作。开展“平安村居”、“平安学校”的创建工作，加强法制宣传教育，积极化解各种矛盾，发挥信访维稳综治中心作用，维护大局稳定；积极做好计生工作，打牢基础，向二类镇冲刺；扎实开展安全生产专项整治活动，不断完善安全生产责任制和责任追究制度，防止各类安全事故的发生。
（四）加强党风廉政和基层组织建设，党建工作向纵深化发展
2011年全镇党建工作的主要目标任务是：紧扣“一条主线”、开展“二大活动”、抓好“五项工作”： 一条主线：紧扣加快发展这条主线，全面推进社会主义新农村建设，以党建促进宋桂经济社会各项事业又好又快发展；二大活动：开展“创先争优”活动和“五好”镇村党组织创建活动，进一步加强基层组织建设和干部队伍建设；五项工作：主要是加强宣传思想工作；加强干部队伍和人才队伍建设；加强基层组织建设；加强党风廉政建设；做好村“两委”换届工作，按照“六个基本摸清”这一要求，进行深入细致地了解，提前研究制定实施方案和工作预案，确保换届工作顺利进行。
2011年是宋桂镇在新的起点上谋求新发展，是吹响跨越发展前进号角的誓师起点，我们承担着继往开来的历史使命，肩负着全镇人民的殷切期望，我们的任务繁重而艰巨，宋桂的未来远大而光明。机遇来自挑战，发展源于创新，在县委、县政府的正确领导下，宋桂镇将以科学发展观为指导，抢抓机遇，开拓创新为实现全镇经济建设和社会事业的新跨越而努力奋斗！
