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关于下达2008年全市农村公路养护管理工作计划的通知
各县、区交通局：
为加强全市农村公路养护管理，提高农村公路的抗灾能力和效益，保障道路安全畅通，为建设社会主义新农村提供良好的交通服务，现就2008年全市农村公路养护管理工作提出如下意见。
一、养护路线的类别：
（一）重点考核路线387.7公里，其中标准样板养护路64.8公里；
（二）一般考核路线811.75公里；
（三）县区摩托车养路费列养路线（养护路线和补助标准由县区交通局确定，其经费由县区摩托车养路费中列支）。
二、补助标准及补助经费：
1、补助标准：重点考核路线每公里补助2500元，其中浮动300元由年底考核后下拨。
2、一般考核路线每公里补助800元。
3、水泥路大修经费：全市用于鼓励县区修补水泥路经费30万元，各单位按标准施工，修补工程量经市交通局组织验收合格后，由市局予以补助下拨。公路大修要先重点考核路线后一般考核路线。各县区乡镇要多方筹措资金,确保水泥路面大修计划完成。
4、补助总额：2008年共补助资金193.484万元，其中，重点考核路线81.6140万元，浮动11.631万元，一般考核路线60.2390万元，大修30万元,涵洞经费10万元。
5、养护补助经费管理。农村公路养护补助经费要严格专款专用、专户专（储）管理。县区交通局属自养路线补助经费财务必须设专帐管理，由市交通局监管；
下拨的乡、村道养护补助经费由各乡镇交通办设专（储）管理，由县区交通局监管。严禁任何单位截留和挪用。
6、摩托车养路费的使用：各县区征收的摩托车养路费除按规定提取20%的工作经费外，其余部分必须在县区交通局设专户管理，专款专用，全部用于农村道路养护与补贴、水泥路面大修、主要农村公路设置安全标志、界桩和配置养护施工工具等，任何单位不得挪为它用。2008年全市计划摩托车养路费征收1000万元, 按省厅规定，县区要用于公路养护总资金540万元,其中安源区120万元，湘东区90万元，上栗县120万元，芦溪县80万元，莲花县50万元，开发区80万元。
三、公路养护责任
从2008年开始要求一律严格执行“县道县管，乡道乡管”的养护管理原则，任何单位不得下放下一级管养。县级交通主管部门及其公路管理机构必须直接负责重点考核路线（县道）的养护管理工作，组建养路队，落实养路工责任制，乡镇政府协助抓好农村公路养护管理；各乡镇政府必须直接负责一般考核路线（乡道）的养护管理工作，组建养路队，落实养路工责任制，各村委会协助抓落实。
村道由村民委员会落实护路员及其责任，实行打捆养护，每个行政村至少要安排3名护路员。其主要村道养护补助经费由各县区在摩托车养路费中安排，补助路线并报市公路所备案。
各县区交通局要根据市局2008年公路养护计划制定本单位的公路养护计划，填写列养路线养路工名册一并报市交通局和公路所备案。
四、督促检查
2008年公路养护工作实行雨季、年终定期考核和季度抽检制,每季度根据养护到位情况,由市公路所出具养护工作检查情况报告书，经市局领导审批后下拨养护经费。
五、养护管理考评依据和标准
养护考核评定执行交通部颁发的《公路养护质量检查评定标准》。公路要经常保持路面平整、横坡适度、边坡稳定、排水畅通、构造物完好。县道、乡道养护施工时应设置标志，保障行人、车辆的安全通行。优等路路面要完好，排水畅通、构造物完好；良等路每公里路面破损面不大于2.1%;次等路每公里破损面积不大于4%,每公里的破损面积大于4%为差等路。
六、养护管理目标
重点考核路线好路率：水泥路：雨季70%、年终85%；砂石路：雨季60%、年终75%，杜绝差等路。一般考核路线：水泥路：雨季65%、年终75%；砂石路：雨季55%、年终65%。年终考评时，对完成上述指标情况实行经费浮动和奖励，年终考评出现差等路的单位不能评为前三名。养护考评情况作为考核县区政府农村基础建设打分的依据。各县区列养村道由县区交通局自行考核，考核结果应报市局作为综合考评各县区的依据。
七、几点要求
（一）路面大修必须由专业队伍施工，工期应在年度10月份前完成，施工时要有管理人员在场进行质量监督，确保建设质量，同时要设置安全标志，防止意外事故发生。
（二）各单位要高度重视农村公路养护管理工作。农村公路养护任务重，经费不足，管理是关键，各单位的年度养护计划、养路工落实名册要在3月底前报市交通局公路科和公路所，否则不予下拨养路经费。
（三）要加强路政管理。要进一步加强农村公路路政管理工作，严格制止建筑控制区内违章建筑，主要县乡公路要逐年设立公路界桩，其界桩计划和标准路段创建计划另行文下达，今年计划设立的公路界桩要在上半年完成。
附件：2008年度县乡公路养护补助经费计划安排汇总表
二00八年二月十八日
