0928广陵区服务业三年快速发展行动计划()0928由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“现代服务业聚集区规划”。
广陵区服务业三年（2011-2013）快速发展
行动计划
（讨论稿）
广陵区服务业发展局
为全面贯彻落实区第七届党代会会议精神，加快我区经济增长方式转变，构建以“先进制造业、现代服务业”为主体的产业结构，促进服务业转型升级，为又好又快发展，实现“十二五”发展规划奠定坚实基础，特制定本行动计划。
一、指导思想
以科学发展观为统领，围绕“争做三个建设示范区”的总目标，按照“发展提速、比重提高、结构提优”的总体要求，促进生产性服务业集聚化、生活性服务业便利化、精神型服务业特色化，着力打造“两城四区三商圈”，即文化旅游型广陵古城、中央商务型广陵新城，江苏信息产业服务基地集聚区、商贸物流园集聚区、产业园生产服务配套区、食品工业园冷链物流配套区，文昌商圈、曲江商圈、明发商圈。
二、发展目标
1、总体目标
按照转变发展方式、推动产业结构优化升级的总体要求，结合我区服务业发展的基础和条件，提出我区2011-2013年发展总体目标。
——加快服务业发展速度。服务业增加值增幅高于全区GDP增幅两个百分点以上，服务业年固定资产投资增速30%。
——提高服务业比重。2013年服务业增加值占GDP比重达64.5%，比2010年提高7.5个百分点。服务业从业人员占全社会从业人员比重每年提高1.3个百分点。到2013年比重达到61.1%。
——优化产业结构。软件和信息技术、现代物流、金融中介、文化旅游等生产性、精神性服务业发展速度高于服务业平均增速，占全区服务业比重超过40%。
——提高集聚程度。到2013年建成1个国家级（信息产业基地）、1个省级（科技创意园）、1个市级（冷链物流基地）现代服务业集聚区；形成曲江商圈、明发商圈、新城CBD、城南物流、古城古镇旅游等五个新的增长点。
——增强特色经济。大力发展“三大经济”。楼宇经济蓬勃发展，2011年整合和新增楼宇面积200万平方米，新增楼宇税收1.5亿元以上。2012年新增楼宇税收3亿元以上。2013年，新增楼宇4亿元以上。打造特色楼宇40幢以上.会馆经济星罗棋布。整合利用老城区一批名园古宅，打造一批商务、会务、服务会馆，2011年开办各类会馆55个，2012年100个，到2013年累计新办会馆120个以上。月光经济丰富多彩。以延长外来游客在扬停留时间和丰富扬州市民夜间生活为目标，发展夜间休闲、观光、购物、餐饮等文化休闲经济，推动夜间消费延长2—3小时，开办3条夜市商业街、1条美食街、50个以上周末剧场、2个大型时尚娱乐场馆、2个月光公园、3个月光庭院、2个月光广场。
——增强综合实力。服务业税收年均增长40%以上,2011年14.80亿元，2012年20.8亿元，到2013年达29.5亿元。进入江苏省服务业百强企业5家以上。
2、目标分解
表2：服务业税收责任单位：区财政局
表3：服务业从业人员数:占全社会就业人数比重
表4：总投资5000万元以上服务业项目（个）
表5：商贸营业额（亿元）
表7：推进工作创新综合指标
备注：创新创优项目是指获市级以上服务业集聚区、商业街、商业示范社区、四星五星级市场、宾馆等。
三、发展重点
根据我区服务业发展现状和潜力，明确三年期间发展重点，即突出发展软件与信息服务业、现代物流业、金融和中介业、文化旅游业，提升发展商贸流通和家庭服务业，到2013年服务业占GDP比重达到61.5%。
1、生产性服务业
（1）目标定位：重点发展智能型、中介型高端服务业，促进资金流、信息流、货物流集聚和扩散。2013年生产型服务业实现增加值占GDP比重10%以上。
（2）建设重点和项目
一是金融和中介类。每年新增银行、保险、证券公司的分支机构2-4家，在广陵新城规划建设金融集聚区、金融后台数据处理中心，发展金融服务外包业务。以汶河北路、文昌国际大厦、首席国际大厦、信息服务大厦等街区和商务楼宇为载体，每年引聚中介商务机构100家以上，构建多层次金融、中介服务体系。
二是信息技术服务类。以江苏信息服务产业基地为主导，发展多个信息服务集聚区，逐步形成“一园多址”格局，三年内形成5个不低于10000平方米的集聚区，多个总体规模不低于2000平方米的专业楼宇。做精呼叫中心及数据处理、城市信息化应用软件、IT人才培训等产业，建设基于云计算技术的中国声谷冠名的信息服务共享平台。至2013年实现软件与信息服务产值150亿元。
三是现代物流类。商贸物流园：完善功能布局，2011年推进农副产品交易中心蔬菜区、东方国际食品城二期、汽车博览城、运河港二、三期项目建设；启动实施园区二期建设，发展第三方物流企业3家。2012年，完成园区一期项目，全面投入运营，二期项目部分入驻；2013年园区二期在建物业面积完成60%以上，运河港二期、三期工程建成运营，累计发展第三方物流企业6家，逐步形成港口作业、市场交易、仓储货运、加工配送、信息传输、综合服务等六大功能。食品工业园：2011年开工建设30—40万吨冷链物流基地，至2013年建成并投入运营。三年内全区物流主营业务收入达100亿元，物流增加值占GDP比重达到12%。
四是科技服务类。2011年，产业园建成液压检测中心、塑胶研发中心，建立技术研究中心与表面处理中心，创建省级孵化器。2011年—2014年食品工业园创建食品科技园。2013年江苏扬农建成江苏省除虫菊酯类农药工程技术研究中心。
2、生活型服务业
（1）目标定位：加快传统商贸型转型升级，扩大市场容量。社会消费品零售总额年均增长18%，至2013年实现209亿元，商贸业增加值占全区GDP比重21%。
（2）建设重点和项目
打造三大百亿级商圈。巩固文昌商圈核心地位，放大商圈品牌优势，形成广陵古城的文昌大商圈，2011年完成甘泉路、广陵路、盐阜路改造提升工程；2012年完成万家福扩建工程，同时确定广陵行政中心楼宇置换方案；至2013年，文昌商圈实现商贸营业额250亿元。提升曲江商圈市场集群，总商会大厦、大世界国际广场、壹位商业广场全面开业，改造老汽车东站，办成新的商品交易市场，亚联农副产品交易中心创建省级农产品交易中心示范基地，至2013年曲江商圈实现市场交易额达300亿元。打造明发商圈新业态。2011年，明发商业广场土建竣工交付使用，积极引进跨国连锁超市、仓储式会员店、时尚娱乐等新型业态，至2012年明发商业广场全面开业，带动金盛家居等周边企业提升发展，至2013年明发商圈实现市场交易额50亿元、商贸营业额20亿元。利用电子信息技术进行电子消费，发展网络购物，2012年建成扬州数码港。积极发展社区服务业。增加便民服务设施，每年调整和新开便民生活服务网点100家。逐步建立健全便捷、惠及城乡的社区服务业体系。至2013年，累计争创国家级商业示范社区3个、省级商业示范社区2个、市级商业示范社区10个。
3、精神文化服务业
（1）目标定位：大力发展文化休闲娱乐等旅游经济，提升精神文化生活品质，重点发展旅游业，至2013年，接待境内外游客1200万人次，旅游综合收入达130亿元。
（2）建设重点和项目
一是古城旅游板块。2011年，完成“双东”历史街区提升工程，争取三年内创成国家4A级景区。2012年完成教场秦淮坊二期工程、南门遗址广场提升工程。利用名园名居和旧厂房开设休闲会馆，至2013年累计新增会馆80个以上。
二是新城旅游板块。2011年完成运河名城博览会永久性会址工程，五星级皇冠假日酒店开工，商业水街开工建设，数字影院投入运营。2012年，五星级皇冠假日酒店交付使用，完成江阳大桥至扬州大桥段岸边景观建设。2013年，商业水街建成使用。
三是古运河沿线。2011年开通环古城水上游览线。完成文峰寺养心会所提升工程，规划建设鉴真东渡纪念广场，2013年鉴真东渡纪念广场竣工使用。
四是古镇旅游板块。2011年开工建设湾头玉器市场二期、星期九生态酒店二期，建成长安路河鲜餐饮特色街。启动湾头古镇改造工程，2013年，完成湾头古镇风景区首期改造提升工程。
四、保障措施
1、强化组织领导。建立促进全区服务业发展领导小组联席会议制度，定期协调解决服务业发展中的难点和问题。建立重大项目区领导挂钩督查制度，整合督查资源，确保服务业重大建设项目有效推进。
2、强化管理考核。进一步完善服务业目标管理考核体系，优化绩效考核办法，将主管部门服务业目标管理考核纳入区政府年度考核体系，并实行一把手责任制。对新进入全市服务业百强企业、纳税进入全区前10名企业、新获得国家、省、市级品牌的服务业集聚区和企业每年进行表彰奖励。
3、强化资金扶持。积极争取省、市级服务业项目引导支持大项目建设，同时调增区服务业项目引导资金给予配套扶持。设立3000万元专项扶持资金，重点支持“三大经济”发展，其中楼宇经济2000万元，会馆经济、月光经济各500万元。
4、完善投融资体制。引导和鼓励各类金融机构开发和推广适应服务业发展需要的个性化金融产品，逐年增加服务业贷款规模，加大对符合条件的重点服务业企业的授信额度。积极发展中小企业担保公司和小额贷款公司，金融集聚区构建“金融后台服务、金融中介服务、金融管理服务和行业协会”四大体系。
5、重视引资引智。进一步优化服务业招商引资环境，加快载体建设，强化项目储备，创新工作模式，积极引导社会资本投向服务业领域；重视引进国际先进服务理念、管理技术、知名服务品牌，加大“引智”力度。
6、加强载体建设。每年滚动投资开发5000万元以上服务业项目15个以上，签约项目开工率纳入服务业年度目标管理考核。引导集聚区加强商务类、技术类和保障类等公共服务平台建设，增强核心竞争力。
7、加速人才培育。根据服务业发展需要，制定高端人才引进、稳定政策措施，完善高技能人才培养机制，创新用人模式。完善公共就业服务体系，发展培训、中介等社会服务，引导社会各类人才向服务业转移。
