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治理规划及年度工作计划
在区委、区政府的正确领导下，通过有关部门的大力支持，区行政执法局已经顺利实施了第四个五年普法规划，以城乡规划法等相关法律法规为主要内容的法律知识得到广泛普及，局机关干部依法行政的意识明显提高，广大队员的法律素质明显提高，依法办事工作深入开展，法制宣传教育在推动教育法治化进程，构建和谐社会，促进城市管理健康发展中发挥了重要作用。为进一步提高我局全体人员的法律素质和教育工作法治化水平，结合城市管理工作实际，特制定本规划及工作计划。
一、指导思想和主要目标
“五五”普法依法治理工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，牢固树立和全面落实科学发展观，坚持普法与依法治理相结合，法治机关与社会主义荣辱观教育相结合，深入开展法制宣传教育活动，进一步提高全体执法队员的法律素质和法治观念，全面推进我区城市管理的法治化进程，构建和谐社会营造良好发展环境。“五五”普法依法治理工作的主要目标：按照以法治国，建设社会主义法治国家基本方略的总体要求，通过深入开展“五五”普法宣传教育和依法治理实践，进一步强化全体执法队员的法律意识，提高法律素质，树立法治理念，使行政管理由依靠行政手段转向运用法律手段依法行政。建立健全安全责任制和责任追究
制为主要内容的一系列管理制度，全面推行政务公开，自觉接受有关部门和社会监督，使城市管理步入法治化轨道。
二、主要任务
1、深入学习宣传宪法。大力开展以宪法为核心的公民基本权利义务教育，守法与法律权威教育，努力提高全体执法队员的宪法意识，使宪法深入人心，要进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设理论、方针和政策，进一步学习宣传国家基本法律制度和国家安全法律法规知识，培养民主法制观念，爱国意识和国家安全统一意识，增强依法规范行为的自觉性。
2、深入学习宣传城乡规划法律法规。依法维护城市管理的正常秩序，依法维护市民的合法权益，严格规范执法行为，及时查处违章建筑等不法行为。深入学习宣传与行政执法相关的法律法规。要将学习《枣庄市市容环境卫生条例》等有关法律法规。
3、积极推进依法行政和法治机关工作。局机关部门要认真贯彻落实区政府关于推行行政执法责任制的有关规定，建立行政执法责任制和执法违法责任追究制，忠实履行法定职责，对涉及群众切身利益的有关事项，要严格执行有关规定，坚持政务公开，程序规范，结果公正，从制度上预防、减少违法或不当行政执法行为及行政不作为的行为发生，保证行政机关及其工作人员正确、高效的实施行政行为，促进依法行政。
4、积极开展依法治理，自觉接受监督评议。局机关相关部门要采取措施保证依法治理工作有序开展，要自觉接受人大、政
协和人民群众的监督，完善和坚持执法监察联系制度和党风廉政建设责任制度，把加强执法监督和社会治安综合治理、精神文明建设等工作有机结合起来，定期进行检查评估，积极开展多层次的监督评议工作，保障依法行政工作真正落到实处。
三、工作要求
1、广泛宣传，强化培训。要充分发挥各新闻媒体和教育报刊、简报的阵地作用，广泛宣传宪法和国家基本法律知识，宣传执法系统普法依法治理工作的先进典型经验。同时，抓好法律知识培训工作，邀请有关法律专家，结合有关案例，通过“举案说法”等方式，普及法律知识，增强普法效果。全体执法队员特别是领导干部要带头参加法制培训学习，努力提高自身法律素质。把法制教育纳入机关工作人员法制培训计划。学法时间要落实。干部学法每年累计不少于48课时，队员学法每年累计不少于40课时，并有学法笔记。
2、典型引路，分类指导。区局将选择1—2个分局开展“五五”普法依法治理工作试点，不断总结创新经验，指导面上工作的开展。其他分局也要根据各自实际情况，办好试点，积累经验，以点带面，分类指导，以此促进“五五”普法依法治理工作有效开展。
3、严格考核，狠抓落实。要对法制学习情况实行考核合格证制度，并作为普法对象业绩考核、晋升奖励的重要依据。对“五五”普法考核合格的人员颁发普法合格证书。要将法制教育工作
开展情况列入督导评估重要内容。
四、工作步骤
本规划从2008年开始实施，2012年结束，共分三个阶段： 宣传启动阶段：2008年度前三个季度。局机关、各分局要根据本规划制定本单位普法依法治理工作五年规划，明确目标、完善措施，做好宣传发动工作，统一思想，提高认识。为全区普法依法治理工作全面铺开奠定基础。
全面实施阶段：2008年第四季度至2012年。局机关、各分局按五年规划目标要求，制定年度计划和具体措施，认真组织实施。通过多种有效的法制宣传教育方式，推动局机关、各分局工作的开展。突出年度工作重点，做到及时部署，措施有效，指导有力，督促到位。对在推进依法治理工作中反映出来的热点、难点问题进行重点研究、重点治理，确保“五五”普法依法治理工作规划全面贯彻落实。2008年开展督导检查活动。
总结验收阶段：2012年按照本规划确定的目标、任务和要求，对试点分局总结验收后，对局机关、各分局普法依法治理工作开展情况进行全面检查考核，总结验收。
五、保障措施
1、加强领导。为加强“五五”普法依法治理工作的领导，成立“五五”普法依法治理工作领导小组，刘传稳同志任组长，王焕德同志任副组长，办公室、工会、党委、法宣科、财务科等科室负责人为成员。下设办公室，办公室设在法宣科，具体负责
普法依法治理日常工作。
2、保障经费。要为“五五”普法依法治理工作提供必要的经费保障，把普法经费列入单位的年度预算，普法经费主要用于购买普法教材和有关书籍以及必要的教学设备，切实保证普法依法治理工作的实际需要。
3、健全机制。要结合本单位的实际情况，建立和实行普法依法治理工作责任制，实行目标管理。注重提高普法依法治理工作人员自身素质，不断提高业务水平。完善考核评价机制，把学法用法、依法治理工作开展情况作为年度考核、奖励和干部选拔任用的重要依据，强化督导，狠抓落实。确保普法依法治理工作落到实处，收到实效。
二○○九年九月十一日
