全县党的基层组织建设推进计划_党的基层组织建设规划

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2011年浚县党的基层组织建设工作

推 进 计 划

2011年,全县党的基层组织建设工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕《2011—2012年浚县党的基层组织建设工作实施方案》要求,全面实施“覆盖工程”、“头雁工程”、“先锋工程”、“安家工程”、“安心工程”、“示范工程”,抓好基层、打好基础,提升基层党建工作整体水平,为推进全县工业化、城镇化和农业产业化提供坚强组织保证。

一、实施“覆盖工程”,着力优化覆盖城乡的基层组织网络 1.推进农村基层组织设置创新项目。适应农业产业化的要求,建立善堂镇贵生养殖合作社、白寺乡浩大养鸡专业合作社、卫贤镇宝洲高产小麦种植合作社、卫贤镇蛋鸡养殖合作社、小河镇海礼农业机械专业合作社等5个农民专业合作组织党组织;建立浚县肉牛养殖协会、小河镇蔬菜种植协会、新镇镇长屯养鸡协会、新镇镇张庄韭菜种植协会等4个专业技术协会党组织,使党的组织、党的工作延伸到农村各类组织、各项工作;因村制宜,扎实开展“三帮三促”活动,积极培育产业发展带动能力强的城关镇东关村、黎阳镇水峪村、善堂镇史小寨村等50个村党支部。适应城市化要求,围绕新型农民社区建设,坚持党建先行打基础,优化组织设臵,以党组织的整合带动其他资源整合,构建新的管理和服务体制,建立黎阳镇北陈庄、秦李庄,黎阳产业集聚区马

索以企带村的模式。

二、实施“头雁工程”,着力打造高素质的基层党组织书记队伍

1.优选计划。在农村,2011年村委换届选举前,着力做好外出务工经商人员、退休退职干部、“大学生村官”、复退军人和非公有制经济组织经营管理人员的排查摸底和思想动员工作,通过“两推一选”、“公推直选”、面向社会公开选拔、乡镇党委委派等形式,把政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”型优秀党员干部选拔到村党组织书记岗位上来,全县“一好双强”型村党组织书记达到80%。按照重心下移、扶弱培强的原则,选派县、乡机关党员干部到黎阳镇北陈庄、东王桥、秦李庄、西王桥,屯子镇刘河村、莲池村、郑庄,白寺乡辉泉沟村、姜营村,新镇镇李海屯村等10个中心工作任务重、不稳定和村级组织软弱涣散的村,担任党组织书记或第一书记。进一步健全预警机制,对黎阳镇程王庄,善堂镇西什村、单庄,王庄镇西胡村、刘沙地、南井固中村,屯子镇屯子村、莲池,白寺乡辉泉沟村、姜营村,卫贤镇前公堂村,新镇镇新镇村、李海屯,小河镇杜庄、前刘庄等15个后进支部进行整顿。在社区,社区规划结束后,及时进行党支部换届选举,采取“两推一选”的办法,选好配强社区领导班子特别是党组织书记。鼓励和支持社区党组织书记通过法定程序兼任居委会主任,实行党组织书记、居委会主任“一肩挑”的社区配备一名专职党务副书记。在“两新”组织,按照党性强、懂经营、会管理、善于做职工群众工作的要求,选好配

员村干部培养成村党组织书记。通过不同形式支持“大学生村官”留村任职,使70%的“大学生村官”进入村“两委”班子。在社区,充实社区工作者队伍,按照社区居民委员会一般配臵5—9名社区专职工作人员的要求,配备社区工作者队伍,使全县社区工作者达到67名。探索从现有“大学生村官”队伍中考试选拔的办法,每个社区选聘1名“大学生村官”担任党务工作者。

三、实施“先锋工程”,全面加强基层党员教育管理 1.在农村党员中开展“创业带富”活动,争当“创业先锋”。建立发展党员预告制度。年初,各村党支部将预备发展的入党积极分子报乡镇党委备案,乡镇党委对入党积极分子培养情况跟踪问效,年终县委组织部对各村发展党员情况进行通报,确保每村每年至少发展1名优秀青年农民入党。建立农村党员创业帮联制度。组织农业、人社、畜牧、科技、财政、金融等部门的骨干人员,组成创业服务队,开展下乡或定点服务活动,帮助党员解决创业过程中的疑难和问题;组织行业相同或相近的农村党员组成创业联盟或互助组,共同创业致富,扩大集群效应。建立黎阳镇后毛村生物饲料生产示范基地、善堂镇双庙蔬菜种植示范基地、王庄镇兴邦柳编工艺品生产示范基地、鑫源肉牛养殖示范基地、小河镇前同山村工艺制镜示范基地、新镇镇彭村板材加工示范基地等(每个乡镇至少1个)农村党员创业实践培训基地,培养党员创业示范户,鼓励扶持农村党员依托当地资源优势和特色产业,大力发展规模化农产品加工、园艺种植和畜牧养殖,带动周边农民脱贫致富。实行“三个一”计划。一个村民小组培养一名

采取督查、观摩、通报等方式,使所有村级组织活动场所达到有牌子、有板面、有桌椅、有设备、有档案资料,管理制度化、活动经常化、服务综合化的“五有三化”要求。采取以奖代补、城乡联动等办法,不断完善办公、教育培训、文体娱乐、便民服务、医疗卫生等设施,拓展服务功能,在黎阳镇快庄,善堂镇吴村、西褡裢、双庙村等72个村级组织活动场所设立党员活动中心、办公议事中心、便民服务中心、教育培训中心、文体娱乐中心,促进服务升级,使全县“拓展型”村级组织活动场所达到135个,占全县总数的30%。

2.实施社区组织活动场所建设“攻坚计划”。在完善社区规划的基础上,通过部门帮建、资源整合、行政划转等办法,解决 西城区、北城区、建设路社区等3个社区无活动场所问题,对东城区、东街、东王桥、南城区等4个社区办公活动场所进行改扩建,达到200㎡以上,对北街、王可庄等2个社区活动场所进一步完善设施,拓展功能,建立党员服务中心。

3.实施“两新”组织教育培训活动中心“建设计划”。以开展创先争优活动和“党工共建”活动为抓手,积极组织党员、职工为企业生产经营服务,赢得业主和企业的支持,统筹整合企业行政办公资源和“职工之家”,50%的“两新”组织建设教育培训活动中心,开展理论教育、业务技能培训和主题实践活动,提高党组织的凝聚力、战斗力和向心力。

五、实施“安心工程”,健全完善基层干部激励约束机制 1.健全政治激励机制。探索建立“农村、社区干部—农村、制度及不合格基层党组织书记调整制度,不断完善基层组织监督管理机制,激发基层干部干事创业的积极性。

六、实施“示范工程”,打造基层党建精品

1.开展党建品牌创建活动。围绕实施党的基层组织建设“六大工程”,针对工作中出现的新情况、新问题,在深入调研、认真研究的基础上,开展“2+1”党建品牌创建活动,即县委组织部确定2个,各乡镇、黎阳产业集聚区和部分县直单位各确定1个党建课题项目,进一步强化品牌理念,树立精品意识,按照“总结—命名—培育—提高”的基本思路和“品牌命名—品牌培育—品牌申报—品牌认定”的步骤,深入开展党建品牌创建活动,努力打造出体现科学发展要求、符合组织工作内在规律、经得起时间和实践检验的党建示范精品项目。

2.开展党建示范点创建活动。按照“组织机构健全、工作制度完善、活动阵地规范、活动经常开展、党员作用明显、示范带动有力”的基本要求,以10%的比例筛选确定农村、社区、企业、机关党建示范点,进行分类指导、重点培养,实行定期考核、命名表彰、动态管理。在全县开展“5255”党建示范点创建活动,以黎阳镇水峪村、善堂镇史小寨村、白寺乡白寺村、小河镇伯僚村、新镇镇侯村等5个村,宏基社区、北街社区2个社区,中鹤集团、黎源电工、安黎环燕轮胎、德曼斯金铝业门窗有限公司、双黄酒业有限公司等5个企业,黎阳镇机关、县公安局、县供电公司、县一中、县医院等5个机关为重点,加大人力、物力、财力的支持力度,激励示范单位创特色、出经验、上档次,努力创

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