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新安店镇党委、政府
2011年工作总结及2012年工作计划
2011年，新安店镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，结合全镇实际制定了《新安店镇2011年工作要点》，通过全镇干部群众的共同努力，牢牢抓住科学发展观第一要务，全方位招商引资，全面提高基层干部整体素质，把代表最广大人民根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，深入开展学习实践科学发展观活动，结合三杯竞赛实施意见，加快社会主义新农村建设，构建和谐新安店，正确处理好改革、发展、稳定的关系，坚持一手抓项目建设，一手抓社会发展，使全镇经济和社会事业得到持续、平稳、健康发展，圆满地完成了全年工作任务。现将2011年主要工作总结如下：
一、主要成绩
(一)、农业农村工作稳步发展
1、认真落实“一事一议”财政奖补政策。结合我镇实际，共申请项目31个，涉及13个行政村，总投资130多万元，群众筹资22万多元，已全部筹资完毕，全部开工建设，上级的财政补助资金43万多元已陆续到位。
2、2010年争取的420万元的集镇供水管网工程项目今年已得到发改委的批复，在水利局和新安店村委的大力支持和配合下，正在物探水源和供水管网工程的设计，准备招标，有望明年全镇吃上统一供应的放心水。
3、夏秋两季秸秆禁烧工作通过加大宣传、监督和打击力度，加之党委、政府宣传秸秆还田的措施力度大，使本项工作上了一个新台阶，处于全县上等位次。
4、积极配合县农业部门在我镇推出110户科技示范户的技术推广项目，进行科技培训7次，培训人数达800多人次，对我镇的农业技术推广起到一定的示范带动作用;圆满完成了丁楼，卞楼，顺山店，闫庄，古庄，阚庄等六个村6000亩的食用油倍增计划项目。并且完成县农机局下达深松整地6000亩的任务，补贴9万元。
5、大力发展特色农业，烟薯套种成为新的亮点，阚庄村高标准示范种植烟薯套种200多亩，目前烟叶产值2000多元，红薯正在进行制粉、加工粉条等深加工，有望每亩突破5000元收入。另外还组织村组干部整修20多公里农村道路，有效改善了农村的生产生活条件。
6、今年前期尽管受“瘦肉精”专项整治工作的影响，后来猪肉价格猛涨，抓住建设养殖小区的机遇，新建养猪小区3个，养牛小区2个，养禽小区1个。
7、认真完成动物防疫工作，并着重健全动物免疫公开承包服务制度，强力推进免疫工作的程序化、规范化、专业化，确保免疫密度和质量。配合省、市、县“瘦肉精”专业整治工作的排查、宣传和培训工作，建立了一整套的“瘦肉精”监管长效机制。
（二）、项目建设工作成效显著
一是不断优化招商引资环境。进一步落实领导干部联系企业制度，切实帮助企业解决在发展过程中遇到的难题和困难，有效促进其和谐有序的发展。二是强化招商引资措施。推行全民招商、以商招商、外出招商和活动招商等行之有效的工作方式，积极调动和引导一切社会力量，构建招商工作新格局。三是加大招商引资和项目建设的力度，促进工业经济运行质量和效益的提高。止目前，全镇共引进项目4个：一是总投资1.2亿元的广东森林木高档红木家俱确山生产基地项目,该项目由澳门客商投资,一期工程选址于新安店镇八四集,现已调试生产。二期工程将选址于县工业集聚区，建设生产基地、信息中心、物流中流，该项目建成后，将成为我市乃至中原地区最大的红木家俱加工、生产、销售基地。二是由洛阳客商投资3000万元的鑫亚建材有限公司二期工程，该项目建设已完成，现正在安装调试。该项目建成后，可使原项目的生产量达到翻番，同时可增加百余人就业。三是由商丘客商投资3600万元的建设的生猪屠宰项目。四是由山东客商投资2000万元建设的新型复合板材项目，现在已经选址，正在施工建设。
（三）、财政税收工作稳步推进
2011年预计完成一般预算收入488万元，为年初预算的76%。全面落实农村的各项惠农政策。全年累计发放种粮直补和综合补贴965.7万元；玉米、花生、水稻等农作物良种补贴108万元；小麦良种补贴106.3万元；能繁母猪补贴41.7万元；兑现家电补贴4804台，补贴资金111.8万元，兑现摩托车、汽车补贴1730辆，补贴资金180万元。
（四）、社会维稳工作扎实开展以落实科学发展观，构建和谐社会总揽全局，狠抓基层基础建设，大力推进三项重点工作，为保持我镇经济平稳较快发展创造了一个和谐稳定的社会环境。一是狠抓基层治安网络建设，夯实平安建设工作基础。成立了以镇党委书记任组长的14人“平安建设”领导小组。在镇财政十分紧张的情况下，划出60余万元作为专项资金，确保平安建设工作的正常开展。投入6万元，为镇综治工作中心配臵了办公设施，改善了办公条件，提高了办公效率。二是规范矛盾纠纷排查调处工作机制，深入开展 “大走访”活动，有效摸排清理各类不稳定因素，使各项工作措施得到真正落实，党群、干群、警群关系进一步密切，平安建设的群众基础进一步扎实，群众安全感和执法满意度明显提高，平安建设工作水平得到进一上提升。三是组织力量开展对学校、幼儿园、敬老院的安全大检查，及时发现和消除安全隐患。四是拓宽和畅通群众诉求渠道，健全民意表达、民主决策机制，做到“三个到位”，“两个突出”，有效预防和控制了集体访、越级访和重复访事件的发生，信访工作成效 5 明显。全年我镇共排查出矛盾纠纷34起，已化解32起，化解率89%，立案查处13起，已办结12起，结案率92%，另外一起正在办理之中，近期将结案。为构建平安新安店筑牢了基础。
（五）、民生工程建设绩效明显
按照“集镇市容改观、经营秩序改善、群众反映突出的问题改进”的“三改”要求，加大对集镇建设的投资力度，做好集镇环境综合整治工作，强力开展违章占道经营专项治理活动，成立了以党委书记、镇长亲自挂帅、党政班子成员分工负责、机关全体干部全员参与的工作专班，落实集镇环境整治工作，采取集中时间、集中精力、分线包户、责任到人等多种形式耐心细致做拆迁棚户户主的思想工作。重点做好集镇主要街道的环境综合整治工作，与临街住户、商户签订“门前五包”责任书，购买了垃圾桶，同时垃圾中转站的投入使用对垃圾进行集中收集、压缩、填埋，杜绝了垃圾乱倒引起的二次污染现象。新农村社区工作明确了以“围绕小城镇建设，拉大集镇框架，紧靠交通要道，方便群众生活”的建设思路，在新安店村和八四集居委会高标准规划建设两个新型农村社区，新社区可吸纳周围村民搬迁，搬迁后可复耕土地千余亩。
（六）、计划生育工作常抓不懈
计划生育工作在镇党委、政府的高度重视下，以完成人口计划为目标，经过广大干部共同努力，真抓实干，定措施，抓落实，改变了工作人员的工作作风，规范了计划生育管理，净化了生育环境。2011年，全镇人口出生率为9.7‰，自增率3.7‰，流动人口管理率100%。同时规范单月康检制度，开展春、秋两季计划生育集中服务活动，提高了康检质量和参检率。全镇共施行各类节育手术462例。认真落实农村计划生育家庭奖励政策，开展“小康工程”工作，推进计划生育利益导向的进程。今年我镇《独生子女父母光荣征》领证率达10.5%，比去年上升0.9个百分点。落实奖励扶助对象139 人，比2010年多40人。
（七）、社会事业发展全面进步
镇党委、政府始终坚持一手抓经济发展不放松，一手抓社会事业不滞后。全镇社会事业取得长足进步，一是扩大农村文化基础设施规模，完成10个“农家书屋”项目，为农村群众农闲时看书学习提供了场所。二是教育卫生工作得到巩固。认真落实“两免一补”政策和教育经费新机制政策，规范办学行为。全镇适龄儿童入学率达100%。建立健全农村医疗合作制度和社会医疗救助制度，加强医疗救治和疾病预防控制体系建设，完善农村三级卫生服务网络，做好初级卫生保健工作。2011年度全镇新型农村合作医疗参合率达到96.5%，着力解决了群众看病难，看病贵的问题。三是安全生产和食品药品监督管理得到重视。组织开展了安全隐患排查活动，全镇没有出现安全责任事故和药品食品安全事故。四是认真组织实施农村特困救助、大病救助和最低生活保障，切实做好了困难群众的生产生活自救。目前全镇共为低保户、五保户、优抚对象和80岁以上老人发放资金343.1万元。
8、基层组织建设成效明显
结合今年换届选举年，严格落实党委中心组学习制度，不断加强班子成员的素质建设和效能建设，努力建设政治坚定、作风过硬、群众信任的高素质干部队伍。按照“十六字”方针发展新党员，实行成熟一批发展一批的原则，今年共发展党员63名。进一步夯实基层党组织基础，继续做好选派选聘干部工作，充分发挥他们立足基层、干事创业的作用。不断推进党的建设制度化，深入开展党风廉政建设工作，积极组织党员干部学习党风廉政建设理论知识，通过学习《廉政准则》和开展各项法规知识应试活动，党员干部廉洁自律建设得到加强，更加科学有效地防治了腐败。村级组织换届选举工作顺利开展。严格遵守《中华人民共和国村民委员会组织法》和《河南省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》规定的程序，把一批政治强、思想好、作风正，有文化、有致富本领，真心实意为群众办事的同志选进了新一届村“两委”，为全面推进我镇经济社会发展，努力实现富民强镇，加快我镇社会主义新农村建设奠定坚实的组织基础。
二、主要问题
2011年度，全镇干部群众奋发进取、真抓实干，各项工作取得了有效进展，但也有一些问题不容忽视，亟待解决。一是经济发展滞后，农业太低，工业太小，总量不大，财源匮乏。二是全民创业意识不浓，思想解放不够，客观存在不想干、不敢干、不会干的问题。三是农田水利建设等方面仍有许多地方有待加强。四是招商引资、项目建设困难多、压力大。五是产业结构调整还不尽合理，农民增收步伐还需加快。所有这些困难和问题，都必须引起我们高度重视，在今后的工作中努力加以解决。
三、2012年工作思路
深入学习实践科学发展观，坚决贯彻执行党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神和中央、省、市各项方针政策，按照县委、县政府总体部署，坚持一手抓经济建设、一手抓社会事业，与新安店镇实际紧密结合，确定新安店镇的工作重点。加强管理，开源节流，正确处理好正常运转与加快发展的关系，积极抓好各项建设，特别是以改善民生为重点的社会建设，积极繁荣文化，努力构建和谐社会。
（一）、加快产业转型，逐步提升工业经济实力 一是强力推进招商引资。加大在建项目投资力度，积极主动与投资商对接，搞好项目服务和建设协调工作。加大在谈、签约项目的跟踪服务力度，提高洽谈项目落户率和签约项目的开工率。二是狠抓企业转型升级，大企业转型力度。同时大力发展循环经济，狠抓节能减排和环境保护。进一步强化领导联系企业制度，注重对已引进企业的服务力度，促使他们在确山发展好、生活好，更加坚定他们在确山发展的信心。为今后招商引资提供优良的环境。
（二）、坚持统筹发展，加大新农村建设力度 对八四集、新安店2个集镇进行科学规划，合理布局，拉大集镇框架，五年内力争使两个集镇居民居住人口各达到1万人。努力改善镇容镇貌，塑造良好的对外形象，逐步搞好街道硬化、美化、亮化。鼓励农民到集镇发展，培育和完善市场，加强对市场秩序的整顿和管理。继续加大对环境卫生保洁工作的巩固力度，提高居民的文明、卫生意识，努力建造文明城镇、生态城镇，强化其政治、经济、文化中心地位，从而拉动二三产业的快速发展。
（三）、完善社会事业，扎实推进民生工程 扎实开展文明文明村镇、文明单位创建活动，不断巩固和提高精神文明创建水平。积极丰富广大群众文化生活，广泛开展文艺体活动。狠抓计生工作，提高计生工作整体水平。切实加强安全生产工作，强化公共场所、危险化学品、特种行业的管理，减少和防止安全事故的发生，特别是抓好校园安全及中、小学生及幼儿园的各项安全工作。进一步实施完善新型农村合作医疗工作程序，提高服务质量。扎实做好民政救助、社会保障及残疾人等各项民生工作，完善社会保障体系。
（四）、加强公共安全，为经济发展保驾护航 大力开展重点行业和领域公共安全隐患排查治理工作。加大对烟花爆竹生产、非法矿山开采、食品药品监督、平安校园建设等方面的摸排整治。不断完善各村社会治安体系建设，深入开展严打专项整治活动，把社会治安综合工作引向深入。认真落实党政领导接访制度，充分发挥综治工作中心和群工办作用，切实维护社会和谐稳定。
（五）、提高党建水平，促进党建工作上台阶 充分利用镇党校和中心学习组等阵地，组织广大党员干部长期、深入开展“双整一创”活动，学习贯彻落实科学发展观，创造性地开展工作。要不断强化基层组 12 织建设，加强新当选村两委班子成员的教育、培训和管理。切实增强村级基层组织的战斗力、凝聚力和带领广大群众脱贫致富的能力，使之成为带领广大群众脱贫致富的“领头雁”、建设新农村的主力军。开展“4+2”工作法，充分发挥各村村务监督委员会职能，不断健全、完善村务公开、村民自治和基层管理制度，进一步加强民主法制建设和普法教育。全面落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，从而提高基层组织的向心力、凝聚力和战斗力。加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设目标责任制，加大对党员干部的监管和违纪案件的查处力度，切实树立党在人民群众中的良好形象。
（六）、围绕科学发展，稳步发展农业经济 一是大力发展劳务经济。创建劳务经济品牌，积极开展农村劳动力转移的培训、发证、推荐上岗“一条龙”服务，通过各种渠道新增转移农村剩余劳力1500人。二是积极争取国家项目投资，进一步加强农田水利基本建设。三是切实抓好农业科技推广和改革创新工作。四是高度重视农业抗灾工作。立足于防汛抗旱两手抓，在确保水库塘堰安全的前提下搞好蓄水保水工作，确保农业抗旱灌溉用水。五是抓好禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病等重大动物疫病防疫工作。推进农村土地规范流转，促进土地适度规模经营。扎实做好机械化推广普及工作，积极推广机耕、机整、机播和机械防治。
新的一年充满机遇和挑战，只要我们在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持持之以恒，继续解放思想，更新观念，抢抓机遇，务实重干，就一定能抓住机遇勇敢地迎接挑战，圆满完成各项目标任务，就一定能够在全面建设小康社会的征途上阔步前进！
中共新安店镇委员会 新安店镇人民政府 2011年12月14日
