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驻旬东长安煤矿督察办2011年度工作总结
暨2012年度工作计划汇报
各位领导、同志们：
我就旬东长安煤矿督察办2011年度工作以及2012年度的工作计划向各位领导及同志们作以简单汇报，不妥之处，敬请批评指正。
2011年，驻旬东长安煤矿督察办在县委、县政府及县煤炭局的正确领导下，在上级主管部门的帮助指导下，认真贯彻落实十七届五中全会精神，紧紧围绕县委、县政府以及煤炭局确定的目标任务，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，不断强化安全生产法律、法规和规章制度的宣传落实，依法加大对煤矿安全生产违法行为的监督检查力度，不断加强督察办内部人员的业务知识学习，不断提高安全监管水平，使所驻煤矿的安全生产工作保持了总体平稳的发展态势。
一、2011年工作基本情况
一年以来，驻旬东长安煤矿督察办按照县煤炭局年初的总体安排部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，围绕经济建设这个中心，以全县煤炭产业安全、健康、稳定发展为出发点，着力抓好煤矿安全监管各项工作。
（一）加强学习宣传，进一步提高对煤矿安全生产重要性的认识，为进一步搞好旬东长安煤矿安全生产的宣传教育工作，做好我县煤矿产业安全、健康、稳定发展和安全生产监管工作的宣
传工作，做到内强素质外树形象。驻旬东长安煤矿督察办以国务院《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等一系列法律法规的宣传学习为重点，以启发人、教育人、提高人、约束人和激励人为目的，扎实开展宣传教育工作。一是加强学习，提高认识。督察办全体人员深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，把学习贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想摆在突出位置，在武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫，务求实效。围绕中心，服务大局，为全县煤炭产业的健康发展营造良好的舆论氛围。紧紧围绕“以人为本”，以科学发展观统领经济社会发展全局，以实现又好又快发展这一主题，深入宣传贯彻落实科学发展观，结合县煤炭局提出的奋斗目标、工作思路和工作重点，及时反映我县煤炭工业经济发展中的实际举措和成功经验，为全县煤炭产业发展和安全监管工作营造良好的氛围；二是驻旬东长安煤矿督察办对去年和今年以来，国务院出台的有关法律法规和省政府对煤炭行业相关政策进行搜集整理，发放到所驻煤矿的各个科室和区队认真组织学习，切实提高了广大干部职工和企业从业人员的法律素质和遵纪守法意识；三是在开展“六月安全生产活动月”的基础上，结合所驻煤矿安全生产实际，又在7月份协助该矿开展了煤矿安全生产警示教育活动，刷写标语、播放安全教育警示片等活动，收到了良好效果。
（二）认真落实煤矿安全生产两个主体责任
煤矿企业是保障煤矿安全生产工作的责任主体，对企业的安全生产负主体责任。县人民政府3月15日召开全县安全生产暨煤炭工业发展工作会议，按照会议要求，对全县的所有煤矿签订了安全生产责任状，通过责任状把全年的主要工作和采取的措施要求落实到每一个煤矿。在此基础上，驻旬东长安煤矿督察办要求所驻煤矿也将安全生产的责任落实到了每一个工种、每一个岗位，形成了层层落实责任，人人确保安全的良好格局。作为县煤炭局派驻煤矿督察安全生产的监管部门，我们始终把煤矿安全生产的监督管理工作作为一切工作的重中之重，摆在突出位置。通过完善企业内部管理、建立健全各项规章制度、强化法律法规的贯彻落实、狠抓安全教育培训、多渠道地开展宣传教育等各项措施的落实，有效地落实了煤矿安全监管主体责任。
（三）坚持安全发展和“以人为本”的理念，认真开展煤矿从业人员安全教育培训工作，为不断提高煤矿从业人员的整体素质。今年来，县局在该矿组织了多次特殊工种和从业人员安全教育培训，我们督察办又安排煤矿企业每月进行一次为期七天的全员培训，通过组织开展的各种教育培训，使煤矿从业人员熟练掌握煤矿安全生产方针和法规，增强了法制观念，提高了执行煤矿“三大规程”和遵纪守法的自觉性，提高了煤矿从业人员的安全生产意识和技术素质；了解、熟悉和牢记煤矿特种作业人员的工作职责，掌握《煤矿安全规程》的有关规定；熟练掌握煤矿现场管理知识和瓦斯检查人员、通风工、井下电钳工等工种的工作技
能；能够及时发现事故隐患并采取应急处理措施的能力；掌握自救、互救的基本知识和操作方法，能够熟练地使用各种器材。
（四）认真组织开展煤矿隐患排查治理和安全生产大检查工作
根据煤矿安全监管工作需要，按照上级要求，我们督察办规定，坚持每天督察办有一人深入井下进行监督检查，每月逢10日组织全体人员和所驻煤矿主管安全的副矿长、各科室科长以及瓦斯检查员、安全员深入井下开展安全大检查。全年共查出各类安全隐患32条，整改32条，下发隐患通知书5份，隐患整改率达到100﹪.对发现的重大隐患立即下发隐患整改通知书，由主管安全的副矿长签字，直接负责整改，督察办挂牌管理；一般隐患由相关科室具体负责，限期解决。全年未发生一起安全事故，查处“三违”26人次。企业自已也认真排查生产中存在的各类安全生产隐患和违法行为，并在自查的基础上，落实隐患治理责任人、资金和措施。通过隐患排查治理，使所驻煤矿安全生产得到了进一步好转。另外，我们对上级下达的煤矿井下安全避险“六大系统”的建设任务进行全程督察和督办，按照县局的安排和要求，基本完成了煤矿井下安全避险“六大系统”的建设任务，从而使该矿的安全水平得到了进一步提高。
二、2012年工作要点
2012年是“十二五”规划的第二年，我们督察办将继续以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，认真学习贯彻“十七大”精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步落实煤矿安全生产责任制，强化煤矿企业的主体责任，确保所驻煤矿企业全面走上法制化、规范化、安全化发展之路，促进我县煤炭工业持续、稳定、健康发展。2012年，我们督察办将做好以下几方面工作：
（一）深入贯彻落实国家安全生产方针政策，进一步强化煤矿安全生产两个主体责任的落实，坚决杜绝煤矿安全生产事故的发生，努力做到全年无事故。
（二）完善煤矿井下安全避险“六大系统”的建设。按照国家安监总局、国家煤矿安全监察局《关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知》的文件要求，以及县煤炭局制定的《煤矿井下安全避险“六大系统”的工作方案》，我们督察办要把建设和完善煤矿井下安全避险“六大系统”作为重点工作来抓，并把煤矿井下安全避险“六大系统”的管理和使用列为日常监督检查的重要内容，力增达到“设施完备、系统可靠、管理到位、运转有序”的要求。
（三）继续做好煤矿基层基础工作。此项工作是煤矿企业健康发展的根基，是煤矿安全生产的关键。在今年取得进展的情况下，我们督察办2012年将进一步加大煤矿基层基础工作建设力度，健全企业管理机构和制度、健全完善煤矿职工教育培训工作，整治煤矿外部及地面环境等，巩固煤矿基层基础建设。
（四）继续抓好所驻煤矿隐患排查及专项整治工作和示范矿井建设。督察办将在年初制定有关工作计划和措施，认真落实隐
患排查治理和示范矿井的建设等项工作。同时认真开展瓦斯治理等专项行动，努力打好各个攻坚战，进一步规范所驻煤矿瓦斯治理监测监控系统的运行管理，严格要求煤矿企业按规定运作管理，为煤矿安全生产提供保障。
（五）切实抓好煤矿安全生产的监督管理工作。一是建立和完善督察员管理制度。二是认真开展法律、法规及业务知识的学习，不断提高督察办人员的整体素质，以适应煤矿安全监管的需要。三是不断优化日常和重点监管、重大节庆活动和法定节假日的安全监管方式和手段，使监管更具有随机性、突然性，更好地发现煤矿存在的问题。
（六）继续抓好煤矿安全生产技术服务体系建设。一是抓好煤矿专业技术人才的培训，要求煤矿每年对安全生产管理及技术人员派送至有资质的安全技术教育培训单位进行培训，以提高企业内部技术队伍的整体素质。二是抓好特殊工种的技能培训，每个季度开展一次专题技术培训，提高从业人员的整体水平；三是抓好煤矿安全技术培训中心的建设，提高培训中心的服务水平和服务能力，不断满足煤矿技术服务的需要。
（七）着力抓好矿山应急救援建设。在省、市、县政府和相关部门的重视和支持下，煤矿要提出专款支持矿山救护队及应急救援中心建设。一是要积极提取安全救护资金，更加完善应急救援中心的设施设备建设，为矿山救护队正规化建设奠定基础。二是要科学、合理地配置救护和安全监管人员，既要保证救护队的专业化训练和救援任务的圆满完成，也要确保安全监管不缺位。三是要不断加大投入，提高装备水平，努力将企业内部矿山救护小分队建设成为专业矿山救护队。
（八）深入贯彻落实科学发展观的学习活动，认真做好县委、县政府以及主管局下达的各项工作任务。按照县委、县政府以及主管局的部署要求，结合我们督察的工作实际，解放思想、真抓实干、认真落实各项制度建设及各项措施要求，以经济建设为中心，努力维护社会稳定，圆满完成县委、政府以及主管局安排部署的各项工作任务。
总之，今年以来，我们的各项工作，在县委、县政府的正确领导下，在主管局的帮助指导下，通过我们督察办全体职工的共同努力，取得了一定成绩，但也有很多不足之处。为此，我们将进一步牢固树立安全生产责任重于泰山的责任感和紧迫感，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，依靠县委、县政府以及主管局的坚强后盾，不断努力、开拓创新、奋力拼搏，为煤炭产业的安全发展、为全县经济社会的全面发展和构建平安和谐社会作出更大贡献！
我们的宗旨是：宁可事前听骂声，不愿事后听哭声。
谢谢大家！
驻旬东长安煤矿督察办公室 二0一一年十二月二十五日
