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职业健康科2013年工作总结及2014年工作计划
2013年，XXX区职业健康监管工作在各级部门的重视和正确领导下，深化已有工作基础，围绕安全生产这条主线；全体职业健康监管人员真抓实干，积极作为，推动了职业健康监管机构和队伍建设，推进了企业职业病危害治理，积极贯彻落实《职业病防治法》、“一法五令”、和《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》等法律法规；认真部署落实我局今年初制定的各项工作任务，市局下发的《2013年职业卫生监管重点工作安排的通知》《全市职业卫生综合执法专项行动的通知》和《全市危险化学品企业职业病危害专项整治实施方案的通知》的等几项重要工作任务。较好完成了今年的职业卫生监管工作任务；现将工作开展情况如下：
一是认真宣传贯彻职业健康法律法规。
为进一步深入开展宣传、普及职业卫生法律、法规知识，同时作为XXX区“安全生产月”活动的重要组成部分，职业健康科积极组织对生产经营单位开展形式各样的作业场所职业病危害预防、宣传活动：
（一）制作宣传展板在辖区相关企业进行了巡回展示通过直观的图文形式，在生产经营单位形成良好了防范职业病危害的效果；
（二）对相关企业负责人及分管职业卫生的管理人员进行了职业卫生法律法规知识培训，切实增强生产经营单位落实职业病危害防治意识；
（三）给企业发放了职业病防治宣传材料2700余份。
（四）邀请了义务宣讲员现场进行了耐心宣教，将宣传精神迅速传播到企业职工当中去。通过以上活动的开展，较大范围和一定程度上提高了XXX区企业及职工的法律、责任、防治意识，同时为下一步的职业健康卫生工作的深入推进营造了良好的舆论氛围，也为XXX区职业危害专项整治工作的有效扎实开展奠定了基础。
二是加强作业场所职业危害申报与普查。
今年对辖区内所有生产企业作业场所开展了职业危害普查工作，严格按照“谁普查，谁负责”的原则将责任落实到人，做到“横向到边，纵向到底”，杜绝出现盲点和死角。职业病危害申报，制定落实计划，采取网上摸情况，分片区执法检查的措施。协调局分管科室加强专项执法，快速推动了职业危害申报工作，截至12月20日，全区完成了纳入综合监管系统（一、二），区直管企业316家企业的职业危害申报，预计职业病危害项目申报率能达到70%以上。并对130家区管企业职业危害状况进行普查；截止12月底，辖区普查企业376家，存在职业危害因素102种，在岗职工16111人，接害人数8637人，疑似职业病43人，新增职业病1人（通过后期进一步查体复查排查职业病）。
通过《职业病危害申报与备案流程》和向企业介绍此次申报工作的申报内容、申报流程等方式，指导企业在对本单位作业场所职业危害因素进行定期检测的基础上，认真填报《作业场所职业危害申报表》，如实申报作业场所职业危害因素的种类和浓度（强度）情况、接触职业危害因素的人数及分布情况、职业危害防护设施及个人防护用品配备情况等信息，同时要求各企业
提高对此次申报工作重要性的认识，认真落实专人积极做好职业危害网上申报工作，以确保此次申报工作保质保量地完成。
三、重点开展化工、木质家具、耐火材料、冶金、电子、机械加工等行业用人单位基础工作达标活动。
为落实用人单位基础工作达标活动要求，职业健康科对化工、木质家具、耐火材料、冶金、电子、机械加工行业职业卫生情况进行了检查。要求企业职业病危害因素强度或者浓度不符合国家职业卫生标准和要求的，要立即停产整顿，符合后方可重新作业；企业自查整改情况汇报内容必须要有：整治内容、采取措施、投入资金、规定时限整治到位和责任人员落实情况及“重点环节和关键部位”整治照片。通过检查、整改、治理作业场所现状有了明显改观，职业危害得到一定控制，截止12月底，一般用人单位达标88家，危化品企业26家，非煤矿山企业4家，达标率75%以上。
四、严格做好职业卫生“三同时”建设项目的评审、备案工作
对涉及职业卫生“三同时”的建设项目，按照《关于做好建设项目安全设施与职业卫生“三同时” 同步管理工作的通知》要求，实施同步管理。鉴于刚开始开展建设项目职业卫生“三同时”备案、审核、审查和竣工验收工作，为确保质量和正确运行，积极争取上级安监部门的支持，并依法严格备案、审核、审查和竣工验收。
五、积极提高业务水平。参加全省职业卫生监管人员培训班的学习这次培训主要为切实提高山东省安监系统职业卫生监管人员的业务知识水平，培训授课人员主要是我省职业卫生方面的专家同时邀请了台湾的知名专家进行了精彩的讲授。培训结束之后顺利通过了理论知识考核，随后将获得颁发职业卫生管理资格证。
四、存在问题
尽管专项治理工作取得了一定的成效，但同时也必须清醒地看到，我们所做的工作还是初步的，取得的成效也是阶段性的，一些行业和企业的职业危害仍然相当严重，职业卫生监管工作还存在许多突出问题：
一、部分地区对粉尘与高毒物质危害治理专项行动认识不深，重视不够。不少企业没有按照要求开展治理工作；有的企业只是转发了文件，没有切实可行的治理措施；有的企业专项治理工作流于形式，没有取得治理的预期效果。
二、相当多的企业职业健康工作基础薄弱，职业危害防治主体责任不落实。特别是一些中小企业法制观念淡薄，不遵守国家颁布的职业危害防治法律法规，不履行职业危害防治义务，甚至导致职业危害事件发生，对劳动者健康造成严重损害。
三、工作场所职业健康亟待完善和规范。目前，国家在职业危害防治方面有法律法规，也有标准规范。而如何使其在现场实现，仍需要根据不同的情况制定规范予以完善，如职业危害告知和警示标识的设臵、职业危害因素的监测等等。职业危害防治意识差、投入不足、生产工艺落后、职业危害防护设施不完善等问题依然突出。
四、安监部门与卫生部门在职业病防治领域的职责体制目前仍无法理顺，部门单方监管与地方管理体制不吻合，部门依然在卫生部门；作业点监测由卫生部门负责，但监督由安监部门负责。安监部门缺乏职业健康监管机构和专职监管人员以及必要的检测手段和监管装备设施，造成了职业健康工作的困难。
五、2014年重点工作计划
2014年，XXX区安监局
（一）将按照总局最近制定出台建设项目职业卫生“三同时”监管措施，按照要求做好建设项目备案、审核、审查和竣工验收工作；
（二）继续抓好重点行业领域粉尘与高毒物品危害治理工作；
（三）深入推进耐火材料企业职业危害治理工作；
（四）加强对职业健康工作的监督检查及宣传培训等工作，确保XXX区职业健康监管工作取得实效。
（五）加大宣传力度，加强企业职业卫生培训工作贯彻《职业病防治法》。加强安监部门监管人员学习。要组织全区安监系统职业健康监管人员，认真学习新修改的《职业病防治法》等职业卫生法律法规，提高依法履职意识和能力。加强企业负责人和职业卫生管理人员学习。组织所辖企业负责人和职业卫生管理人员，认真学习《职业病防治法》，强化职业病防治主体责任意识。深入开展《职业病防治法》宣传周活动。三是做好职防法宣传周期、“安全生产月”、以及示范企业创建等宣传活动、协调工作。
（六）加强职业病危害申报工作。建立职业危害申报工作通报机制，做好职业病危害项目申报工作。督促已申报的用人单位，要核实有关数据，确保申报质量；对从未申报的用人单位，要依法协助其开展申报。
（七）加强职业病防护用品监管工作。督促用人单位为劳动者提供符合国家职业卫生标准和卫生要求的个人使用的职业病防护用品，并搞好维护、检修、检测。加大对职业病防护用品使用和管理监督检查力度，严格把好职业病防治的最后一道关口。
（八）加强行政监督执法工作。进一步加强对企业职业病防护管理措施情况的监督检查，督促企业全面贯彻执行国家有关职业卫生法律法规和标准，建立职业卫生工作责任制，健全并落实各项职业卫生规章制度，尤其是严格落实职业病危害项目申报、警示与告知、日常监测和评价等各项职业卫生管理制度，及时查处企业违法违规行为，从源头上控制和减少职业病危害。
（九）进一步规范职业健康监护工作。开展对用人单位职业健康监护的专项检查，督促用人单位建立健全职业健康监护制度，建立健全职业健康监护档案。做好接触职业病危害人员上岗前、在岗期间、离岗时和应急时的健康检查，力争年底前辖区内接触职业病危害劳动者的职业健康体检率达到70%以上。监督检查和督促用人单位提供劳动者健康损害与职业史、职业病危害接触关系等相关证明材料。
（十）开展“职业健康先进企业”创建活动。配合上级安监局开展全市职业健康先进企业创建活动，重点选择木质家具、冶金、化工、耐火材料等行业企业开展“职业健康先进企业”创建活动，用先进企业典型引导用人单位改进职业卫生管理工作。
二〇一三年十二月十九日
