苍溪县—遏制与防治艾滋病行动计划由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“县艾滋病防治工作计划”。
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苍溪县2011—2015年遏制与防治艾滋病行动计划
（征求意见稿）
艾滋病是世界性的重大公共卫生问题和严重社会问题。自2008年中默艾滋病合作项目在我县的实施，我县艾滋病防治工作在各级党委、政府的高度重视和努力下，初步形成了“政府组织领导、多部门合作、全社会共同参与”的防治工作机制，在大众宣传教育、疫情监测、高危人群行为干预和感染者的关怀救助等方面取得了初步成效。但是，艾滋病流行形势仍然严峻，疫情和防治工作出现了新特点、新情况和新问题：许多感染者和病人尚未发现；性传播已成为主要传播途径，男性同性性行为传播上升明显，梅毒等性病疫情持续上升，高危人群和流动人口防治工作难度加大；需要治疗和发生耐药的病人越来越多，治疗压力加大；防治工作还存在认识不足、重视不够、政策落实不到位、措施覆盖率不高等挑战，防治任务还十分艰巨。为切实维护广大人民群众的身体健康，促进艾滋病防治工作再上新台阶，根据《国务院关于进一步加强艾滋病防治工作的通知》（国发„2010年‟48号）精神和《中国遏制与防治艾滋病行动计划（2011-2015年）》，制定本行动计划。
一、工作原则及防治目标
（一）工作原则
坚持政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与的原则；坚持预防为主、防治结合、综合防治、依法防治和科学防治的原则；坚
2受预防机会性感染的比例达到90%。
7.梅毒患者接受规范诊疗的比例达到80%以上;一期和二期梅毒年报告发病率增长幅度控制在5%以下。
8.县人民政府建立艾滋病防治工作目标管理机制并设立防治专项经费。
二、防治重点
（一）防止性传播艾滋病。性传播已经是我县艾滋病主要传播途径，防止不安全性行为传播艾滋病是我县防治艾滋病的主要工作。随着性传播疾病的流行，HIV感染的潜在危险随之增大。各地、各有关部门要提高性病诊疗服务的规范性和可及性，推广使用安全套。公安机关要采取多种措施加强娱乐服务场所管理，对卖淫嫖娼等社会丑恶现象始终保持严打高压态势，从源头上遏制性病、艾滋病快速蔓延的势头。
（二）防止吸毒特别是以静脉注射吸毒传播艾滋病。各有关部门要增强做好禁毒工作的责任感，毫不手软地打击各类毒品犯罪活动，减少毒品来源，阻断艾滋病病毒在静脉注射吸毒人群中的传播。并且防止血液传播艾滋病。各有关医疗单位要依照血液管理的有关法律、法规、规章规定加强用血管理，保证血液安全，杜绝经应用血液和血制品传播艾滋病。
（三）防止母婴传播艾滋病。随着妇女感染艾滋病的人数和比例不断增加，育龄妇女感染艾滋病的人数也呈上升趋势，各地、各有关部门要加大实施预防综合干预的力度，防治和减少艾滋病母婴传播。
三、防治措施
（一）广泛深入开展艾滋病防治知识宣传教育，减少歧视，营造关爱支持的社会环境
1.广泛开展大众宣传教育，营造良好的防治环境。要大力发挥大众媒体宣传优势，广泛开展艾滋病防治、无偿献血知识和“四免一关怀”等政策的宣传，倡导文明健康的生活方式。经常性的宣传与集中性的宣传相结合，保证大众媒体宣传的连续性。县广播电台、电视台要播放艾滋病、性病防治的公益广告或相关节目，每月至少播放2次，开设预防艾滋病健康教育栏目并定期更新。县文化体育局要积极组织艺术团、文化馆等单位编排宣传艾滋病防治知识的文艺节目在全县巡演。鼓励各影视制作单位拍摄防治艾滋病的影视作品。
工商、旅游、文化、交通等部门要在主要路段、街头、广场、公园、商业区和旅游景区设立艾滋病防治、无偿献血知识的户外公益广告牌或宣传栏并定期更新内容。影剧院、青少年宫、文化馆等要结合各自日常工作在每年组织的活动中至少有1次包括艾滋病宣传教育内容。各影、剧院在正式影片和节目开始前要播放防治艾滋病科普宣传片或公益广告。
各机关、企事业单位要结合职工的岗前培训和行业安全教育开展多种形式的艾滋病防治、无偿献血知识和反歧视的宣传活动，每年至少开展1次全员专题教育。职业培训机构要把艾滋病防治和无偿献血知识作为重要的培训内容。公共职业介绍机构要为求职人员免费发放艾滋病防治宣传材料。
充分发挥预防保健和计划生育技术服务网络作用，建立农村、城镇社区艾滋病防治健康教育阵地。各乡镇政府、社区、社区居民委员
6入学教育发放“预防艾滋病健康教育处方”。
共青团、红十字会等社会团体应组织青年学生参与社会关爱艾滋病病毒感染者及艾滋病病人的活动，高级中学要成立艾滋病防治同伴教育组织(社团)和青年志愿者服务组织，在校园内外广泛开展艾滋病防治宣传教育活动并与“三下乡”、“暑期社会实践”等活动相结合，深入城乡社区开展艾滋病防治宣传活动和关爱艾滋病病毒感染者及艾滋病病人的活动。
工会、共青团、妇联、红十字会、工商联、人口计生、卫生和旅游等部门要结合自身特点，发挥各自优势，深入持久地开展艾滋病防治宣传教育活动。依托“青春红丝带”爱心之家、青少年宫、职业技校等阵地以及各级共青团网站重点做好外来务工青年、校外青少年的宣传教育和关爱活动。扩大以社区及家庭参与为主体的健康教育的覆盖面，重点做好农村妇女、外出务工人员的女性配偶和年轻女性的宣传教育工作。利用婚前卫生咨询、新婚学校、产前检查、孕妇学校，针对婚前保健、孕产妇人群宣传预防艾滋病母婴传播知识。县、乡(镇)人口计生工作机构在为外出务工人员开具“流动人口婚育证明”时，做好艾滋病预防知识宣传并免费提供安全套。
5.加强对高危人群的宣传教育。各地高危人群干预工作队、非政府组织和其他社会力量要深入有关公共场所和流动人口集中场所开展艾滋病宣传教育工作。公安、司法部门要将艾滋病防治知识纳入监管场所被监管人员的常规教育内容，针对不同类型、不同阶段的羁押人员特点进行宣传教育。
（二）扩大高危人群干预覆盖面，推广和实施各种有效干预措施
1.掌握高危人群情况，采取有效干预措施。疾病预防控制机构和公安部门要密切配合掌握高危人群规模、种类和特点等基本情况，制订干预工作方案，建立干预工作信息收集和报告制度，充分发挥高危人群干预工作队的作用，动员社会各方面力量深入公共场所和流动人口集中场所，通过外展服务和同伴教育等方式开展以行为改变为主的有效干预活动，利用同伴教育宣传员在社区开展刑释解教人员预防艾滋病教育和生活技能培训，鼓励高危人群接受艾滋病抗体检测和规范化性病诊疗服务。
2.与打击卖淫嫖娼相结合，促进安全套推广使用。建立健全政府支持、相关部门和业主负责的工作机制，共同做好安全套推广使用工作。人口计生、卫生、工商、文体、公安、药监、质监、广电、旅游等部门要制订安全套推广使用管理方案，建立完善免费发放和商业营销相结合的安全套供应网络，保证重点人群和高危人群方便获得优质安全套；在县城区娱乐场所服务人员、流动人口集中的地方设臵安全套销售点或安装安全套售货装臵，拓宽安全套营销渠道；人口计生部门要长期为艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其配偶(性伴)免费提供安全套。宾馆、饭店、旅馆、招待所、度假村等提供住宿的公共场所，歌舞厅、音乐茶座、迪吧、保健按摩院(店)、桑拿、浴足、洗浴中心等公共娱乐场所，车站、码头等流动人口较为集中的场所以及从事艾滋病性病诊治和戒毒治疗业务的医疗机构应当放臵安全套或者设臵安全套发售设施。鼓励和支持在男性行为人群中开展安全套促进活动。公安机关要采取多种措施加强娱乐服务场所管理，既要对卖淫嫖娼、吸毒等社会丑恶现象始终保持严打高压态势，又要对使用安全套
10容，建立、完善临床科学用血评价体系和处罚制度。
（三）健全完善艾滋病监测检测网络体系
1.合理规划建设艾滋病检测实验室网络，提高实验室检测技术和管理水平。加强全县艾滋病实验室网络建设，建立布局合理、满足需要的全县艾滋病检测实验室网络。卫生部门要在县疾病预防控制中心、妇幼保健院和二级以上医疗卫生机构建立艾滋病筛查实验室的基础上加快建设二级以上医院的艾滋病筛查实验室。未建立筛查实验室的要设立检测点，开展快速检测。
2.建立健全实验室质量控制考核体系。县疾病预防控制中心、人民医院、中医院和妇幼保健院要按照国家病原微生物实验室生物安全标准对艾滋病检测实验室进行配臵，健全质量控制责任制，每年度接受省艾滋病确证中心实验室质量考核。
3.科学规范地开展艾滋病监测。县疾病预防控制中心负责对高危人群和一般人群开展综合监测，根据有关规定对高危人群进行筛查和流行病学调查，对监管场所被监管人员开展艾滋病抗体检测。
各医疗服务机构要遵循知情同意和保密的原则，根据有关规定为新婚人群、住院分娩的孕产妇、免疫功能低下患者以及输血患者免费提供艾滋病咨询服务和抗体初筛检测；对手术病人、性病病人等开展艾滋病抗体检测；对应征入伍青年免费实施艾滋病抗体检测；将公共场所服务人员艾滋病抗体检测纳入从业人员常规健康检查内容并依法告知检测结果。
4.严格疫情管理，实现信息共享。各有关单位和机构要根据《中华人民共和国传染病防治法》的规定及时、如实、准确统计和上报艾滋病疫情。完善艾滋病网络直报系统，提高全县艾滋病网络直报能力。加强对感染者的随访，及时准确掌握感染者发病死亡情况。建立多部门间的艾滋病监测检测相关信息的整合和利用机制，定期汇总和分析艾滋病监测和疫情信息，艾滋病监测信息部门要确定专人负责相关工作。建立定期向公众发布监测结果的制度。
（四）全面落实“四免一关怀”政策
1.大力推广自愿咨询检测。卫生行政部门要加强艾滋病自愿咨询检测工作的组织、协调和管理，在县疾病预防控制机构、综合医院、妇幼保健机构和计划生育技术服务机构建立的免费自愿咨询检测点，承担免费自愿咨询检测任务，提供检测前后的咨询、相关健康教育信息和转诊服务。不具备检测条件的机构可开展自愿咨询服务并通过转诊服务，由具备检测条件的机构提供检测。卫生行政部门应指定转诊服务机构并明确转诊程序和运作机制。
自愿咨询检测服务要坚持自愿、知情、保密和无伤害原则，提高可接受性和可及性。医务人员对确诊的艾滋病病毒感染者和病人应当将其发病或感染的事实和预防传播艾滋病的知识告知本人。
2.积极落实抗病毒治疗措施。要按照国家统一部署和要求建立健全治疗管理体系，积极开展抗病毒治疗工作，完善以就地治疗、家庭治疗、社区治疗为主的抗病毒治疗机制。县卫生行政部门指定定点医院、成立专家组负责全县行政区内艾滋病医疗救治工作，抗病毒治疗专家组主要负责对全县医疗救治工作的技术指导。各定点医疗机构应有经过培训的专业医护人员负责本地区门诊和家庭病床的医疗救助工作。卫生部门要积极协调基层社区组织加强治疗、随访、督导服药、314府要与县防艾成员单位和各乡镇政府签订目标责任书，将艾滋病防治工作纳入到全县综合目标考核，因领导不力、措施不当、“四免一关怀”政策不落实的，要实行问责；对隐瞒疫情、玩忽职守造成艾滋病传播和流行的，要依法追究责任。防治艾滋病工作委员会要定期通报各成员单位的工作情况，加强多部门合作。
3.根据《艾滋病防治条例》，结合我县艾滋病防治工作的形势和实际需要健全政策和法制保障，完善相关管理规定和工作规范。
4.各部门要切实落实《艾滋病防治条例》，结合各部门中心工作制订艾滋病防治工作计划并组织实施。各有关部门要加强信息交流和协作，密切配合，形成合力。
5.对乡镇、社区要将艾滋病防治纳入基层综合目标管理工作，组织、引导城镇居民委员会和农村村民委员会开展艾滋病宣传、干预和关怀支持等工作。
（七）增加财政投入，多渠道筹集资金，统筹管理和使用
1.加大艾滋病防治的投入力度，建立和完善以政府投入为主，分级负担，多渠道筹资的长效经费投入机制，鼓励社会各方面力量支持艾滋病防治工作。县人民政府每年将经费投入与工作任务和目标相结合，把艾滋病防治专项经费及工作经费列入同级财政预算，加强经费使用情况的监督、检查力度，确保专款专用，统筹使用，发挥最大效用。
2.积极争取项目支持，借鉴中默艾滋病合作项目的成功经验，加强合作与交流，推行一个规划、一个协调机构和一个监督评估系统的管理机制。
（八）加强机构和能力建设
1.加强艾滋病防治队伍建设。建立艾滋病防治专业队伍，建立社区专业骨干队伍和志愿者队伍，设立跨部门、多学科的艾滋病专家咨询组织，对艾滋病防治工作及有关政策法规的制定提供咨询和建议。居委会、村委会要确定预防艾滋病专职或兼职人员，开展预防艾滋病知识宣传，参与防治干预工作。提高基层艾滋病防治工作人员待遇，改善其工作条件，鼓励医疗卫生人员特别是大中专毕业生到基层从事艾滋病防治工作。
2.积极开展医疗卫生行业及有关行业人员艾滋病防治知识的全员培训和从事艾滋病性病预防保健、健康教育、临床医护、检测检验、采供血和管理等人员的专业培训，纳入医疗卫生人员的继续教育中。卫生和教育部门将艾滋病治疗及有关政策纳入卫生学校的教学计划并作为考试内容。加强对媒体从业人员培训，提高报道的科学性和有效性。
3.卫生、公安、司法等存在职业暴露风险的行业要开展员工的艾滋病防治和自我防护培训并纳入岗前考核中，各行业主管部门要组织对在岗人员进行年度考核，建立输血风险和艾滋病职业暴露保障制度，设立职业暴露预防用药分库试点工作，开展职业暴露后预防评估和处理工作。各医疗卫生机构要严格遵守标准防护原则，严格执行操作规程和消毒管理制度，预防艾滋病医源性感染。
4.充分发挥非政府组织的作用，通过项目支持积极引导各类社会团体、民间组织和志愿者参与艾滋病的防治工作，发挥其优势和特点，针对高危行为人群开展干预、同伴教育等工作。
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