人口工作计划介绍由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“常住人口工作计划”。
2011年，在市委、市政府正确领导下，在市人口计生委的亲切关怀指导下，我委认真贯彻国家、省、市人口计生工作有关精神，围绕全区中心工作和人口计生目标任务，坚持“强化领导、统筹协调、破解难题、勇于创新”的理念，团结一心，克难奋进，圆满完成了各项人口计生目标任务，有力地推动了全区人口计生事业健康发展。2011年，我区人口计生党风廉政建设、流动人口服务管理工作经验，先后在全市经验交流会上发言，受到广泛好评。
一、全年市级人口计生主要责任目标完成情况
（一）稳定低生育水平。
出生政策符合率:前三年我区清理清查数据符合政策生育率为95.87%，2011年度符合政策生育率为96.42%，比前三年符合政策生育率提高0.55个百分点，完成目标值。
（二）出生人口统计准确率为98.68%，完成目标值。
（三）2010年以来无违法生育的党员、国家工作人员。
（四）加强出生人口性别比综合治理：前三年出生人口性别比115.00，2011年度出生人口性别比107.66，比前三年性别比降低7.34个百分点，完成目标值。2011年全面落实出生实名登记制度，及时查处“两非”案件9例。
（五）国家和省法律法规和有关文件规定的计划生育奖励政策落实到位率达到100％。
（六）流动人口计划生育统筹服务到位率达到91％。
（七）相关责任部门人口计生工作职责落实到位率100%。
（八）农村新婚对象免费婚检落实率达到70％以上。
（九）“婚育新风进万家”活动和生育文明建设三级联创活动全面推进,落实农村独生女高考加分22人。
（十）人口计生机构队伍按规定落实到位率达到100％。
（十一）人口计生经费投入按规定落实到位率达到100％。
二、工作特点及主要做法
（一）强化领导，完善机制，共筑统筹解决人口问题新格局。
区委、区政府坚持把人口计生工作纳入全区国民经济和社会发展战略规划，牢固树立抓人口就是抓经济、就是抓发展的“大人口”观，加大资金投入和组织协调力度，健全完善运行机制，形成“政府主导、计生协调、部门参与、街道（社区）为主”的全区人口计生工作新机制，有力地推动了人口问题的统筹解决。
——强化党政一把手亲自抓、负总责领导责任制。区委、区政府党政主要领导多次听取人口计生工作专题汇报，参与主持重要会议,在人口计生工作决策关键时刻，坚持做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自协调。3月15日我区召开全区人口和计划生育工作暨打击“两非”综合治理出生人口性别比总结表彰大会。区委书记王绍志到会做重要讲话，他要求全区各部门要认真履行人口和计划生育工作职责，进一步形成活力,共筑统筹解决人口问题新格局。随后,全区2次召开人口计生工作领导暨出生人口性别比综合治理领导小组会议，分析目标，部署工作，强化各街道和相关部门党政领导人口计生目标责任意识。在2011年开展经常性“两非”案件的专项治理行动中，区委、区政府分管领导靠前指挥、研究方案，各相关部门、街道密切配合、服从调度，形成了严密有序、快捷有力的打击“两非”工作格局，今年“两非” 治理工作战果显著，共破获“两非”案件9起，有力地净化了硚口地区人口环境，遏制了“两非”行为的蔓延。
——强化目标责任督查机制。区委、区政府每年坚持与全区11个街道和30余个区直相关部门签订人口计生目标管理责任书，严格落实党政线、计生线和相关部门线“三线”目标考评。同时将人口计生主要责任目标和打击“两非”综合治理出生人口性别比等工作纳入区政府绩效目标考核的重要内容和重要事项督查范围，实行电子绩效适时考核和区委、区政府月督查动态管理，在区公共服务和社会管理综合平台、绩效考核平台上建立预警机制，强化目标进度和责任落实，提高了全区人口计生工作效能。
——完善人口计生工作保障机制。加大对人口计生工作人财物的投入。一是加强基层社区中心户长队伍建设。因地制宜，适应城市发展和区域调整需要，夯实计生网络建设。投入资金99.7万元，增设309名协会中心户长，为保障基层工作落到实处创造条件。二是将人均计生事业经费和退休职工计划生育奖励经费纳入公共财政保障范围。三是加强干部队伍建设。区委、区政府高度重视计生队伍建设，在去年交流提拔2名处级领导的基础上，今年又提拔1名处级领导，同时，在人口计生委内努力营造有利于优秀人才脱颖而出的选人用人良好氛围，并鼓励机关干部努力提高自身文化素质与业务能力，独挡一面开展工作。2011年区计划生育执法大队6名成员，全部通过考试登记为参照公务员法管理工作人员；区计生技术服务站调整为财政全额拨款事业单位，其经费实行综合预算管理。
（二）夯实基础，创新管理，努力提升人口计生工作新水平。
基础不牢，地动山摇，2011年全区围绕“强基固本”实施了三大管理创新，进一步提升了全区人口计生工作整体水平。
——发挥目标考核导向作用，全面推进人口计生目标常态管理。改革目标考评办法,加大日常指导力度。科学制定了《2011年人口计生目标管理责任书》及《考评方案》，积极探索创新激励的目标考核机制，实行季考核、排序、通报制度；坚持每月基层统计例会制度，及时交流跟踪解答实际问题。今年区人口计生委先后开展多次集中督查，涉及11个街道的77个社区、142个企业，特别是重点加强了对薄弱区域的“明查”和“暗访”力度，各街道也采取交叉互查暗访方式对各社区进行督办，有意识的加大对薄弱社区投入和指导力度，有效促进了人口计生工作常态化管理。
——突出信息化应用能力建设，广泛开展人口计生信息技术应用大培训大比武。一方面，针对人口计生信息系统内容不断细化，对象不断扩展，应用流程更新加快的特点，在全区范围内多次举办人口计生统计专业知识和计算机操作技能培训，同时适时举办人口计生信息操作大比武、大练兵，为全面提升基层计生工作人员信息系统应用水平与业务素质创造条件，受到基层计生专干欢迎。另一方面，在全区全面推行社区（村）人口计生统计电子台账，在有条件的社区配备VPN，加大了市、区、街、社区（村）四级联网步伐。
——落实人口计生目标监测制度，提高人口统计质量。建立目标监测制度。一方面，运用全员人口信息数据库和WIS库定期开展日常统计质量和目标执行情况监测，建立了人口计生主要责任目标执行情况月监测、季分析、通报制度，重点开展对二孩及以上孕情跟踪监测分析、连续三年有政策外出生的社区（村）重点分析、十年出生信息统计质量抽样分析等信息质量监测工作，提高人口计生统计质量。另一方面，狠抓相关部门信息核查和共享交流工作。严格落实与区公安、妇幼、辖区医院、街道卫生服务中心每月的相关信息交流制度，采取不定期抽查方式，促使各街道提高相关部门信息有效利用率，及时补充完善全员信息库数据信息，减少漏登漏报发生，切实提高全员数据信息质量。
（三）破解难题，统筹协调，努力拓展人口计生齐抓共管新路子。
硚口区是市场大区，汉正街大市场、汉西建材市场、长丰加工业密集地区，流动人口计生服务管理难度大，“两非”案件时有发生。2011年，我区根据形势要求，多措并举，进一步加大“两非”案件打击力度，流动人口计生服务管理创新力度，促进了全区人口计生事业的健康发展。
——统筹协调，部门联动，“两非”治理成果显著。针对硚口地区 “两非”行为形势严峻，区委、区政府高度重视，统筹协调、破解难题，取得了打击“两非”实质性进展。一是领导重视，形成合力。区委、区政府将打击“两非”综合治理出生人口性别比偏高问题纳入各街道、各相关部门的人口计生目标管理和重要事项督查范围，实行责任追究和单项工作“一票否决”，多次召开专题会议部署联合行动。要求借汉正街集中整治的契机，清理无证和个体诊所，查找“两非”线索。形成政府主导、计生牵头、部门联动、统筹协调的格局。二是组建专班，立足“自查”。2011年4月全区从监察、公安、卫生、人口计生等部门抽调业务骨干组成查处“两非”案件工作专班和联合行动小组，通过“自查”线索、锁定目标、制定方案、周密行动，实现案件破获大“丰收”。在今年开展的为期６个月集中整治出生人口性别比和严厉打击“两非”专项行动中，全区采取多部门参与联合执法行动20余次，破获“两非”典型案件9例，依法吊销《医疗机构执业许可证》1家，吊销医师执业证4人，处理相关人员7人,9例案件共处罚金16.7万元。三是完善机制，长效管理。为了使“两非”治理工作有序进行，我们从健全工作机制入手，完善了“五大机制”。即：联合执法机制、倒查线索机制、伪证识别机制、拉网巡查机制及区域协作机制。有效遏制了“两非”行为的蔓延势头。
——规范化建设，均等化服务，流动人口管理展新貌。2011年来，我区认真贯彻省、市人口计生工作会议精神，从规范化入手，以均等化服务为目标，全面促进流动人口计生服务管理工作，取得了较好成效。一是以“双十双五春季行动”为契机，全面加强了基层流动人口服务管理工作，促进了人口计生工作的规范化建设。全区按照“十清理十落实”、“五关爱、五服务要求”，清理清查流入育龄妇女16629人，补验《流动人口婚育证明》2539本，下发催办证明通知书5169份，与出租户签定诚信合同9415份。同时，以“暖在江城——关爱在硚口”为主题，广泛开展了丰富多彩的人口计生宣传慰问活动。据统计2011年开展各类大型活动11次，发放宣传资料45440份，慰问扶助流动人口计生家庭、农民工家庭14200余家，投入资金达五万余元，受到流动人口家庭欢迎，为促进流动人口与现居地居民的大融合创造了条件。二是认真落实市人口计生委相关文件精神，强力推进流动人口均等化服务。2011年我区专门印发了《硚口区关于创新流动人口服务管理体制推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作的实施意见》（硚人计字〔2011〕3号）文件，成立了由区政府办分管领导为组长，区人口计生委、公安局、财政局等9个相关部门为成员的协调小组，负责流动人口均等化服务的组织协调。2011年5月20日武汉市流动人口计划生育基本公共服务均等化现场推进会在硚口区体育广场举行，我区教育局、区计生技术服务站代表相关部门与单位向社会公开承诺对流动人口均等化服务的项目与内容；区人口计生委现场与仙桃市人口计生委签订了流动人口计划生育双边联管协议。同时，我们还在辖区内广泛开展了流动人口“三个体系、五项措施”均等化服务推进工作，即：全面建立健全流动人口管理决策、信息共享、组织保障三个体系和流动人口宣传教育、科技服务、优生优育、健康指导、奖励优惠五项均等化服务措施。据统计，2011年免费为流动人口提供手术服务140例，提供生殖健康免费检查7555例，金额达24万元；通过“避孕直通车”免费为流动人口育龄妇女提供避孕指导，发放避孕药具1.5万人次，解答各类健康咨询4800余人次，受到广大流动人员普遍欢迎。三是创新服务方式，拓展“双优”活动。2011年我区通过拓展“优质服务、优化管理”进一步营造了良好的和谐人口计生氛围。2011年全区在汉水桥街营前社区召开了“双优”专题会议，建立了全区第一个社区流动人口服务QQ群，实现了信息周异动，为落实代办《证明》和发放药具服务创造了条件。同时全力推进了“四送四免”工作，即：送政策、送温暖、送健康、送服务；免费办理《流动人口婚育证明》、免费生殖健康检查、免费发放避孕药具、免费落实计划生育基本项目的技术服务。2011年全区落实流动人口计划生育长效节育措施奖励2万余元。
（四）文化渗透，人文关怀，全力打造阳光计生新形象。
2011年我区以创建市综合改革示范区为动力，坚持“文化渗透，人文关怀”的理念，不断规范依法行政，全面启动家庭的文化建设，着力打造阳光计生新形象取得实效。我区被推荐为省级阳光计生达标区候选单位。
——文化渗透，努力形成婚育文明新品牌。一是创建新型人口文化园地。2011年，以“同在硚口，共筑家园”为主题，全区启动家庭人口文化建设工程，先后在汉正街石码社区、六角亭街顺道社区、古田街古南社区等地打造新型人口文化园，目前已经建成或策划建设的人口文化园融思想性、知识性、艺术性为一体，具有很强的时代特色。二是开展一系列计生人文关爱活动。以“美在硚口”为主题，在全区范围内广泛开展了“三型”社区、“六好”家庭创建活动。1月12日以“关爱女孩春风行”为主题开展“三下乡”和为优秀女孩家庭送温暖活动；7月7日开展“让花季充满活力”大型健康人格知识讲座，同时现场实施了桥口区第六轮“关爱女孩——绿色成才工程”助学仪式，为11个街道的40名特困女孩圆大学梦提供助学支持；8月24日以“倾心交流”为主题，开展了计生特扶家庭交流参观活动。来自11条街道的30余名计生特扶对象代表，座谈了生活感受及心里期盼，参观了硚口民族工业博物馆，让她们感受到党和政府的关怀。三是强化分层培训，为传播计生健康知识创造条件。2011年，全区以人口学校为主阵地，以区计生技术服务站为主体，全面开展了多层次培训活动。先后举办了“优生优育生殖健康”、“避孕节育知情选择”、“生殖健康咨询师”等各类培训班34期，培训人数达到4809人，在全区范围内推进了人口知识广泛传播。
——实行“三项公开”，推进阳光行动。我区认真落实国家、省、市关于加强人口计生系统基层执法建设的有关会议精神，大力推行阳光计生行动，层层落实计划生育依法行政“三项公开”，全区共建立区及街道人口计生网站１２个，统一设立区、街道人口计生政务公开栏12个，社区（村）人口计生公开栏147个，同时在区政务中心、区计生技术服务站设置“三项公开”宣传内容，广泛开展政务公开、办事公开和村务公开。
——落实工作规范，实现科学执法。按照武汉市计划生育工作规范，进一步规范了再生育审批、计划生育奖励政策落实的核定审批、社会抚养费征收等工作程序；取消了新婚、孕妇培训收费及《生育服务证》和《生育证》工本费；畅通了信访渠道；建立了政策外生育和“两非”违法行为有效实名举报制度。2010年10月至今，接待信访群众500人次，回复公共服务平台112人次，回复市长专线40人次，回复率达100%，没有一起行政不作为和乱作为现象，保证了全区依法行政工作有序运转。
——强化日常管理，签定诚信协议书。区计生协围绕群众反映突出的热点、难点问题，通过组建诚信计生小组，签订诚信协议书，明确双方权利义务，进一步尊重了群众的知情选择权和生殖健康权。截至目前为止，全区共签定协议书9500份，已组建11个街道诚信计生协会、147个诚信社区（村）计生协会，诚信小组达1647个。全区育龄群众11万人参与了诚信计生活动。
一年来，我区人口计生工作在上级领导的重视、关心和支持下，经过全区上下的共同努力取得了显著成效，全区人口计生工作呈现良好发展态势，尤其在打击“两非”行为、流动人口均等化服务、人文计生环境创建等方面进行了有益探索，为我区更好的统筹解决人口问题开辟了新路子，积累了宝贵经验，但是，我们也清醒地认识到，随着硚口经济发展步伐的加快，我区面临的人口问题将更加复杂，人口计生工作压力也将更大，努力处理好人口与经济发展的关系，统筹解决好人口问题仍然是摆在我们面前的重要课题，我们将在今后的工作中不断探索，勇于创新，为全面开创我区人口计生工作新局面而努力再努力！
