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工作总结
2003年以来，信阳乡党委在县委的正确领导下，团结带领全乡干部群众，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，艰苦奋斗，开拓进取，全乡呈现出经济发展、社会进步、人民生活水平不断提高的良好局面。预计2006年全乡GDP达到4亿元，财政总收入完成919万元，比2003年增长82%，地方财政收入507万元，比2003年增长54.4%，农民人均纯收入3980元，比2003年增长42%。期间，我乡多次获得市“人口与计划生育先进乡镇”、“全县经济工作先进乡”、全县“经济目标考核先进单位”等荣誉称号，乡党委分别被市委、县委授予“五好乡镇党委”称号。
（一）创新思路谋发展，实现了经济发展新跨越
经济建设是党的中心工作，近年来，乡党委创新思路抓经济，实现了经济发展的新跨越。
1、突出招商引资，助推全面发展。乡党委将招商引资工作作为全乡工作的重中之重，集中精力抓招商，对来乡投资者提供全方位优质高效服务，树立了良好的对外形象，我们还结合信阳实际，有针对性地走以企招商、以商招商、以产业招商的路子，提高了成功率。2003年以来，全乡引进外资项目36个，到位资金4.5亿元，取得了2005年招商引资工作全县第一名、2006年上半年全县第二名的好成绩，六和集团食品加工、饲料加工项目，博大集团种鸡养殖、孵化项目，万德集团蛋粉加工、原酒生产项目及编织袋生产、棉纺加工、博大建材、建材批发城、吴店生态酒店等一批投资过千万元项目纷纷落户我乡及县城工业园区，为我乡经济大发展和今后财政增收奠定了坚实的基础。
2、猛促民营经济，巩固发展主体。乡党委积极引导有条件的群众上项目，帮助企业扩大生产规模、提升产品质量，并新建扩建乡村工业园区，创造了良好的基础条件，还从资金、手续办理等方面给予协调帮助，促进了民营经济稳步快速发展。2003年以来，全乡新增民营企业120个，完成投入6.3亿元，其中塑料业新上拔丝机、造粒机、大型渔网机、合股机280余台套；饲料加工业发展迅猛，已发展至7家加工企业，日产饲料240吨，可供应近1000个养鸡大棚的养殖需要。目前，全乡已形成以塑料制品、工艺品、水泥制品生产、饲料、电缆、棉纺、渔油、建材加工、种鸡养殖孵化、肉食鸡宰杀等产业为主体的民营工业体系和以钢材销售、废旧渔网购销、建筑建材经营、农副产品购销、网线及渔网销售为主的第三产业体系，预计2006年全乡民营业户达到1100户，其中固定资产50万元以上企业155家，规模以上企业8家，工业总产值可达6.5亿元，实现利税7800万元。
3、发展特色农业，开创农业经济新局面。近年来，在枣业生产上，通过加强科学管理，积极推进标准化生产，枣业生产水平得到提高。在养鸡业生产中，依托现有的饲料龙头企业，大力推广“公司+农户”的产业化经营模式，增强了抵御市场风险的能力；并积极引进了六和信阳食品有限公司、可瑞亚食品有限公司等项目，对肉食鸡、鸭、蛋类进行深加工，将产业链条进一步拉长；成功抵御了“禽流感”对养鸡业的冲击，实现了养鸡业规模扩大和效益增收。截止目前，全乡已有养鸡大棚700多个，年出栏肉鸡近1000万只，创产值近1亿元，我乡已成为全市较大的集饲料加工、种鸡养殖孵化、肉鸡养殖加工为一体的养鸡产业化生产基地。
（二）加强基础设施建设，搭建了经济发展新平台
环境决定着发展前景。近几年来，我们把加强基础设施建设、优化改善发展环境作为促进经济快速发展的重中之重抓在手上，为招商引资和全乡经济的跨越式发展搭建起了良好平台。
一是大力加强小城镇建设。2003年以来，我们不断加大小城镇建设力度，并规划实施了以政府搬迁为重点的城镇新区建设，从 2004年3月15日到11月8日，仅用不到8个月的时间，建成了新的政府办公大楼和职工宿舍楼及其它附属设施，工程投资近千万元，总建筑面积达到8000平方米。同时，先后投资300万元，实施了行政办公中心及府前大街绿化一期工程；规划建设了信阳二路、幸福一路、幸福二路、幸福三路等几条城镇主干公路，配套了自来水、供电线路等基础设施；完成了新一轮小城镇总体规划，并顺利通过了滨州市专家评审委员会评审；实施了小城镇环境综合整治，小城镇的整体面貌焕然一新。一个功能齐全，基础设施完善的新型小城镇已初具规模，为经济社会发展搭建了良好的平台。
二是积极膨胀专业市场。近几年来，乡党委本着“谁投资、谁受益”的原则，实行政府牵头、市场化运作的方式，积极推进专业市场建设，先后投资1100万元建成了鲁北通判钢材市场，投资600万元建成通二网具市场，投资200万元建成王家农副产品市场。目前，全乡几个专业市场总入驻经营业户达到180余家，年实现交易额2.3亿元。市场的建设在促进我乡钢材销售、塑料网具加工、枣产品生产销售等产业的同时，还拉动了当地运输、餐饮服务等行业的发展，社会效益十分明显。
三是扎实搞好水利、电力、交通、通讯等基础设施建设。几年来，多方筹集资金，对我乡境内沟渠进行了清挖，对电灌站、各种机井进行维修，新建中小型水库5座，农田水利设施的功能得到完善和加强。完成了低压线路改造工程的扫尾工作，35千伏变电站投入运营并发挥了巨大作用，电业服务水平明显提高，电力供给能力能够充分满足群众生产生活的需要。我们还抓住省重点扶持的机遇，将农村公路建设做为推动农村经济和社会发展的重要工作来抓，共有20余个村开展了公路建设工作，总里程达40余公里，农村的交通条件大大改善。我乡的通信事业也得到了迅猛发展，预计到2006年底，全乡固定电话用户达到7800户，移动电话用户达到4000人，有线电视达到3500户。
(三)坚持科学发展观，推动了社会事业的新进步
近年来，按照统筹经济社会协调发展、构建和谐社会的要求，在抓好经济发展的同时，注重社会事业全面发展。一是抓好稳定工作。不断加强社会治安综合治理，完成了“四五”普法验收，继续开展了“五五”普法活动，深入开展调解工作，把矛盾消灭在基层，消灭在萌芽状态。严厉打击各种刑事犯罪和丑恶现象，社会治安环境进一步优化，多次被县委、县政府评为“社会治安综合治理先进单位”。二是抓好计划生育工作。深化了计生队伍管理体制改革，开展了“两清一征一强化”集中清理活动，采取有效措施，遏制了违法生育现象，计生工作连续四年获全县一等奖。三是抓好文化教育事业，先后投资70余万元，用于各处学校危房改造和教学设施配备，改善了教学条件，教学成绩大幅提高，中小学及幼儿教育均走在全县前列。四是抓好卫生事业。开展了新型农村合作疗工作，全乡群众参合率达到84%；加大投入，改善了乡卫生院医疗卫生条件，群众身体健康得到有效保障。五是抓好财政税收工作，专门拿出精干力量，组成协税护税队伍，协助国地税抓好税收工作，确保应收尽收。六是实施了乡敬老院扩建工程，全乡五包户入院率达到80%以上。七是多项工作稳步推进，发展活力不断增强。农村二轮土地延包和林业政策落实工作圆满完成，税费改革、粮食直补各项政策落实到位，农民生产积极性进一步提高。体育、民政等工作走在全县前列。
(四)坚持“三个代表”重要思想，取得了党的建设的新进展 一是抓班子，强化了党委自身建设。在班子建设方面，健全完善了各项规章制度，对重大事项坚持民主集中制，打造了一个团结的、有战斗力的领导班子；在理论学习方面，较好地坚持了理论中心组学习制度，使班子成员的政治理论水平和业务水平都有了明显提高；认真开展了保持共产党员先进性教育、学习贯彻十六届四中、五中、六中全会精神、全面提高执政能力建设等系列主题教育，定期组织开展民主生活会和民主评议活动，倡导班子成员通过批评和自我批评，切实改进工作方式方法；乡党委、政府领导班子自觉加强党风廉政建设，严格落实廉政建设责任制，树立了廉洁勤政的良好形象。
二是抓队伍，提高了党员干部的整体素质。近年来，乡党委、政府实施了人事机构改革，并不断深化，使干部队伍的配备更加合理，工作积极性和整体效能明显提高。目前，全乡能上能下的用人机制已经形成，干部队伍想发展、议发展、谋发展的工作热情空前高涨。在村干部配备中，乡党委结合第八届村委会换届工作的开展，对农村干部队伍进行了科学合理配备，使一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀人才进入村级领导班子。同时，还利用保持共产党员先进性教育活动和党员干部现代远程教育等有效载体，加强了对干部队伍的教育培训，有效提高了党员干部的整体素质。
三是抓制度，规范管理上水平。2003年以来，修订和完善了多项工作制度，建立了目标责任制，对各部门实行目标管理，机关干部的工作积极性、主动性明显增强。在村级事务管理方面，健全和完善了“两委”联席会议制度和村务公开民主决策制度，深入开展了“民主议政日” 活动；进一步规范了村级财务管理，63个村全部实行村帐乡管，各村的整体工作水平明显提高。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，信阳乡经济社会发展中，还存在一些突出矛盾和问题。主要表现在：全乡经济总量小，没有真正像样的“台柱子”企业；财政收支矛盾突出，可用财力不多，预算平衡难度增大；城镇化水平低，乡村之间、村村之间发展仍不平衡；部分干部思想不够解放，作风不够扎实。我们要正视这些困难和问题，在今后的工作中，采取有效措施，着力加以解决。
工作计划
2007-2011年是我乡实现超常规、跨越式发展，全面建设小康社会的关键时期，为明确今后五年的奋斗目标、工作重点和工作措施，动员全乡干部群众抢抓机遇、扎实工作，大胆探索，开拓进取，积极投身到经济建设和改革开放的伟大实践中去，开创现代化建设的新任务，特制定本工作计划。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，坚持改革、发展、稳定并举，认真实施科教兴乡战略，继续加强农业基础地位，提高农业和农村经济产业化水平，突出工业重点，猛扩总量上规模，提高水平上档次，狠抓投入增后劲，加强管理增效益，努力实现经济总量和经济效益的同步增长，立足区位优势，大力发展服务业，千方百计增加农民收入和财政收入，以人为本，统筹兼顾，不断开创我乡经济、政治、文化和社会发展的新局面，努力把我乡建设成为富裕、文明、和谐的新型现代化乡镇。
二、奋斗目标
力争到2011年，全乡生产总值年均增长12%以上，地方财政收入年均增长15%以上，全社会固定资产投资年均增长30%以上，农民人均纯收入年均增长8%以上，人口自然增长率低于全省平均水平。全乡综合经济实力明显增强，社会事业全面进步，民主法制和精神文明建设取得新进展，和谐社会建设取得新成绩，人民群众生活水平稳步提高。
三、工作措施
(一)抓好招商引资，壮大支柱企业
加快发展，投入是根本，招商是关键，我们必须以更积极、更主动、更扎实的行动推进招商引资，建立起满足经济社会发展需要的支柱企业体系和税源体系。
1、明确招商重点。针对信阳乡交通便利、靠近县城的有利条件和人多地少、土地价格高、发展空间有一定局限性的不利条件，将那些能够带动相关产业发展的、劳动密集型的、对当地财政税收贡献大的项目，如商贸物流业、服务业、电子加工业等作为招商重点。
2、强化招商措施。树立大招商、大引资、招大商、引大资的意识，抓住全县上下招商引资的有利时机，加大基础设施投入力度，落实招商引资优惠政策，努力改善投资环境，切实加大招商力度，有针对性地走出去，采取产业招商、以企招商、以商招商、区位招商等有效措施，提高招商成功率；并对有功人员在物质上重奖、政治上进步，调动全乡上下抓招商的积极性。力争今后五年引进超千万元工业项目和大型服务业项目20个，实现招商引资7亿元。
(二)统筹城乡发展，促进农民增收
统筹城乡发展和增加农民收入，是构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的主要内容，更是乡党委的中心工作和历史任务，我们要积极主动的统筹城乡发展，促进农民群众增加收入。
1、加强城镇建设。一是加大基础设施建设力度。坚持高标准、高起点的要求，不断加大城镇基础设施建设和环境建设力度，真正达到“水、电、路、讯”配套，实现美化、绿化、亮化，力争五年内小城镇完成基础设施投入800万元，小城镇的功能和档次进一步提高。二是建立健全长效管理机制。加强城镇执法队伍建设，加大城镇建设管理力度，提高城镇建设和管理水平。三是大力实施城镇开发。通过市场化运作和招商引资建设工商业项日，力争建成信阳建材商城、吴店生态酒店等一批投资较大的二、三产业项目。四是推进小城镇向东向南发展，与县城新区对接，借助县域经济促进我乡的发展。
2、改善农村环境。扎实推进国家扶持资金500万元的农业综合开发项目建设，抓好项目区内沟、路、林、桥、涵、闸等配套设施建设，改善农业生产条件；抓好养殖小区鸡粪生产沼气试点项目，并搞好项目推广，力争五年内沼气用户达到2000户；搞好农田林网建设和村庄绿化，深入开展农村环境综合整治活动，推进有线电视“村村通”工程和农村公路建设，切实改善农村生态生活条件。
3、发展高效农业。在作物种植方面抓好良种推广，配合上级农业部门搞好测土施肥，稳定粮棉生产，不断提升农业综合生产能力和产业化水平，巩固农业基础地位。在枣业生产方面切实抓好标准化生产，大力推广实用、有效的管理技术，实现枣业生产的提质增效。继续大力发展养鸡业，依托六和食品有限公司、博大食品有限公司等一批畜禽业龙头企业，实施产业化生产，进一步提高科技水平，扩大养殖规模，促使有条件的户建立标准化养鸡场，真正将我乡集饲料加工、养殖、屠宰、冷藏、销售于一体的养鸡产业发展壮大。力争五年内，新增养鸡大棚1000个，养鸡业年产值达到2亿元。
4、做大民营经济。按照优化环境、强化服务、帮促引导、重点扶持的思路，鼓励广大农民大胆经营，放手发展，加速膨胀塑料网线、渔网、饲料、电缆、苇帘、机械等优势主导产业，引导经营业户走出村庄、家庭，到乡村工业园内建厂，发挥聚集效应和规模效应；大力实施传统产业升级改造，进行技改、续建、扩建，走联合股份制的路子，将民营企业做大做强，提高产品市场竞争力和市场占有份额。今后五年，力争10个以上村建成相对集中的工业小区，有100万元以上工业项目的村达到30个。
5、抓好第三产业。促使钢材市场扩大规模、提升档次，争取明年有国内知名钢铁企业在市场搞代理，并通过招商引资，引进黑白铁和彩钢板销售；网具市场也要提高档次、扩大规模。同时，因地制宜规划建设建筑建材市场等专业市场，力争五年内投资2500万元，新建市场3处，安排经营业户180家。借助县城新区开发的有利条件，帮助范家办事处、吴店办事处的部分村，积极开动脑筋，早谋划、早动手，在发展饮食、服务业方面狠下功夫，早日取得发展成效。
(三)繁荣社会事业，构建和谐社会
经济是社会事业发展的基础，社会事业为经济发展提供保障。必须按照统筹经济社会协调发展的要求，全面繁荣社会事业，努力构建和谐社会。
一是抓好精神文明建设。要牢牢把握正确的舆论导向，唱响主旋律、打好主动仗，弘扬民族精神，弘扬科学精神，弘扬社会正气；大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的公民基本道德规范；积极开展移风易俗活动，破除封建迷信；提倡勤俭持家，反对铺张浪费；大力开展文明户、文明村创建活动，着力提高全社会文明程度。
二是高度重视社会稳定工作。按照标本兼治、打防并举、预防为主的方针，落实社会治安综合治理措施，严厉打击各种刑事犯罪，推进平安信阳建设。搞好“五五”普法活动，认真办理人民群众来信来访，深入开展社会矛盾的排查调处工作。积极推进农村民主化进程，搞好农村财务“双代管”、村务财务公开等制度建设，把“民主议政日”活动开展推向深入，努力维护农村稳定。
三是认真抓好计划生育工作。狠抓计划生育各项指标落实，稳定低生育水平，力争未来五年内计划生育率、晚婚率、晚育率分别达到98%、85%、95%以上，人口出生率控制在13‰以内，继续巩固信阳计划生育先进乡的成果。
四是继续实施“科教兴乡”战略。高度重视人才培养工作，加大科技普及力度，提高人民群众科技文化素质。加大投资力度，建设好信阳乡寄宿制学校，抓好信阳中学教学楼、试验楼、教师公寓楼、学生公寓楼的建设，大力改善教师住房和师生办公、学习条件，着力提高教育教学质量。
五是加强农村医疗卫生服务体系建设。加大卫生事业投入，建设信阳卫生院综合门诊楼，配套先进医疗设备，大力改善医疗卫生条件，不断提高医疗服务水平，抓好新型农村合作医疗工作，保障人民群众身体健康。
六是认真开展好体育、安全生产、扶贫帮困、群团组织、人民武装等工作。认真开展好群众性体育活动，提高人民的身体素质；落实好安全生产责任制，保障群众生命财产安全；积极采取有效措施，确保解决困难群众温饱问题；加强对新时期共青团、妇联工作的领导，充分发挥群团组织的桥梁和纽带作用；坚持党管武装，做好兵役登记、征兵、民兵预备役等工作，为国防建设做出应有贡献。
（四）全面加强党的建设，不断提高各级党组织的凝聚力和战斗力
实现我乡未来五年经济社会发展目标，关键在于加强和改善党的领导。要坚持以“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，以改革的精神全面推进党的建设新的伟大工程。
（一）强化理论武装，提高贯彻落实科学发展观的能力
要深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，用科学发展观武装全乡党员特别是各级领导干部，把经济社会发展切实转入科学发展的轨道。认真开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动，加强调查研究，注重理论联系实际，持之以恒地用科学理论武装头脑，指导行动，推动工作。引导党员干部忠实履行党的宗旨，坚定理想信念，增强执政意识，提高乡村两级干部用科学发展观研究新情况、解决新问题、促进新发展的能力。高度重视理论学习，创新学习形式，立足解决实际问题，不断提高新形势下党员干部的思想政治素质，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
（二）加强基层组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力 要健全基层组织网络，配齐配强村级党支部班子，扎实推进农村、机关、学校的党建工作，促进基层组织作用的发挥。进一步深化“三级联创”活动，增强乡党委对村级组织和农村社会事务的调控力，使各级党组织进一步强核心、强素质、强服务。要在未来几年，建设好村级组织活动场所，增强基层组织活力。认真抓好党员发展工作，研究制定对流动党员，农村无职党员等党员群体的有效管理办法，建立健全党员经常受教育、群众长期得实惠的长效机制。
（三）深化干部人事制度改革，努力建设高素质干部队伍 要按照德才兼备原则和干部“四化”方针，坚持用好的作风选人，选作风好的人，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到领导岗位上来。要加大干部教育培训力度，注重培养和选拔年轻干部，提高干部队伍素质。要深化干部人事制度改革，健全干部考察、评价、监督和激励机制，推进干部能上能下，促使优秀干部脱颖而出。
（四）加强党风廉政建设，坚决克服各种消极腐败现象 继续加强和改进党的作风建设，始终牢记“两个务必”，保持奋发有为的精神状态，大力弘扬求真务实的作风，深入基层、深入实际，密切党与人民群众的血肉联系，使党员干部队伍的精神风貌和工作状态出现新变化。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。要加强理想信念和纪律教育，强化廉洁自律、廉洁从政教育，使广大党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。认真落实党风廉政建设责任制，加强对领导干部的党风监督、法律监督和群众监督。切实纠正部门和行业不正之风，加大查处违纪违法案件力度，以党风廉政建设和反腐败斗争的成果取信于民。
