天等县应急办工作总结及工作计划由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“镇工作总结及工作计划”。
天等县应急办2011年工作总结及2012年
工作计划
2011年，我县应急管理工作在上级党委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，高度重视应急管理工作，从维护人民群众利益的高度出发，加强组织协调，完善机构网络和预案体系，做好统筹规划，提高应对突发公共事件的能力，最大程度地减少突发公共事件及其造成的危害，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会稳定发展，较好地完成了各项工作和任务，依法、及时、有序、妥善地处臵各类突发公共事件，有效维护本辖区的社会政治稳定和广大人民群众利益，促进了全县经济社会的发展。现将我县应急管理工作情况总结如下：
一、2011年主要工作情况
1、建立各级应急管理领导机构，强化工作责任。根据上级文件精神和人员变动情况，今年我县及时调整了突发公共事件应急管理委员会成员，作为全县突发公共事件的指挥平台，办公室设在县应急办，作为日常办事机构。明确由县长黄国夫同志为应急委主任，县委常委、常务副县长许宋汤同志为常务副主任，副主任由相关的副县长担任，办公室主任由县政府办主任兼任，常务副主任由政府办副主任、应急办主任劳超智担任，副主任由应急办专职副主任龙化声担任，并指定县应急办一名干部负责应急办的日常事务。组建了全县应急管理办公机构，设有应急办主任1名，专职副主任1名，兼职办事员1名，办公室1间。同时及时整合现有资源，充分发挥各专业部门的作用，建设我县应急指挥中心和县综合应急救援大队，制定了相应工作目标，工作职责及人员的组成，明确了值守应急、信息汇总和综合协调职能。相关设备和设施建设已得到进一步完善。13个乡（镇）也相应成立了乡（镇）应急委员会及其办事机构，并明确一名领导负责应急管理工作，统筹乡镇应急队伍建设、综合协调、信息报告、突发事件先期处臵、善后服务工作。明确乡镇、街道、村、社区和企业事业单位的基层应急管理职责，建立村屯应急信息员，确保每个村（屯）都有一至两名以上应急信息员负责信息报告和传递。
2、逐步完善各项应急预案，明确工作措施。一是制定全县应急预案。2010年，我县加强对全县1个总体应急预案和20个专项应急预案、60个部门应急预案进行修订，并比较系统以文件形式下发到各乡（镇）、县直各部门，形成工作制度。2011年，我县不断总结经验，在梳理更新原有预案的同时不断完善预案管理体系，对总体预案和各类专项应急预案进行增补、修订，完成率为100%。使各类专项应急预案在新时期、新形势下提高应对突发事件的处臵能力。二是制定基层应急预案。我县辖区13个乡（镇）124个行政村，241所中小学校、幼儿园及规模以上企业根据各自职责全部制订各项应急预案，并根据实际情况进行补充和完善。同时，我县在开展的各种重大活动或会议期间都能制定相应的应急预案，确保能在发生事故时及时启动应急预案。三是强化专项应急演练，提高应急处臵能力。2011年，我县共举行应急演练89次，（其中县直50次，乡镇39次），参演人数达53311人次，出动车辆41辆次，投入资金68500元。其中，开展全县性应急演练三次：一是开展天等县首次地质灾害应急演练。7月8日，在县政府麻成邦副县长，县应急办沈阳主任带队下，组织县直地质灾害应急分队前往进结镇天南村天南屯开展天等县首次地质灾害应急演练，参演人员102人，演练所在地200多名村民观摩了演练。参演人员在演练中仅用5分钟就撤离了模拟的险情危险区，演练取得成功。二是2月18日以来，县消防大队深入县人民医院、国税局、地税局、石油公司等30多个单位进行实战灭火救援演练，共出动消防车60多辆次，投入警力420人次。三是开展抗洪抢险应急演练。7月12 日，县水利局出动15人2艘冲锋舟，在派钦湖进行以安装、操作冲锋舟及模拟水上搜救、在水上进行编队练习为主要内容的冲锋舟应急演练。通过应急演练，使应急分队应对抗洪抢险的能力得到提高，进一步强化了应急分队成员之间的协调配合意识，并从演练中发现问题与不足。我县通过对地质灾害、处臵突发群体性上访事件、地震疏散应、重大气象灾害、水上搜救、森林消防等应急演练，不断提高应急救援队伍现场指挥、协调、处臵能力等，同时也使参与和观摩群众掌握突发事故中的逃生技能,开展自救和自我保护能力。
3、健全应急管理制度，提高工作效率。为了把应急管理工作真正落到实处，及时、准确地处臵突发公共事件，我县采取有力工作措施。一是充分整合利用现有资源，加快应急指挥平台建设，提高应急管理工作的科技水平。在全县范围内大力开展对可能引发突发事件的重点情报信息的收集、研制和报送工作。县政府和各乡（镇）政府、县应急委常设的18个专项应急指挥机构、县应急办等单位落实专兼职值班员1－2名每天坚持24小时有人值班制度，并坚持领导带班制度，值班员做好当天值班的值班记录，对事件办理情况做好交接，认真做好日常值守应急和信息汇总工作，积极畅通信息渠道，严格信息报送管理，基本做到了在第一时间内准确排查和掌握各类突发公共事件的信息，确保了突发公共事件发现得早、处臵得及时，有效保障了人民群众的财产和生命安全。二是建立健全应急管理制度。建立了应急值守、领导带班、信息报告、值守记录、交接班等制度。三是在应急预案的基础上，逐步推进应急管理工作规范化、程序化、法制化，建立健全应急处臵突发机制，确保信息报送及时和报送内容准确完整。平时切实做好排查和防范工作，争取工作主动，公共事件一旦发生，县分管领导作为责任人都能够亲自到现场指挥协调，各职能小组上下联动，密切配合，履行好各自职责，确保及时妥善处臵事件，将损害减到最低。
4、保障体系建设进一步加快，确保应急工作顺利运转。为保障应急队伍的建设、管理和运行，县政府明确了应急队伍建设的基本政策，要求相关部门细化内容，出台专项配套措施。一是落实应急救援队伍建设经费。县政府明确要求将综合应急救援队伍、专业应急队伍建设经费和应急办日常工作经费，从2011年起正常纳入县级财政年度预算；应急队伍筹建（装备添臵）和工作经费，由县财政部门会有关部门测算后提出具体方案报县政府批准后追加列支，确保应急队伍基地建设、装备配备、应急演练、应急救援、教育培训等费用。二是加强应急队伍建设。建立了天等县综合应急救援队伍，下设18个应急小分队。三是积极研究相关保障政策。县政府已责成人力资源和社会保障、交通运输、公安交警大队等有关部门，对应急救援队员医疗、工伤、抚恤、保险等保障措施，应急车辆执行应急救援任务时轻微违规免予处罚等制定政策规定并推动落实。四是完善应急队伍运行机制。重点是建立健全应急队伍管理、指挥、调用、协作、培训、演练等制度，建立应急队伍和装备统一调度、快速运送的工作机制。五是做好物资储备保障。目前我县18个专项应急指挥机构都根据职能作用储备相应救援物资，并落实存放地点和专人负责保管，确保发生公共突出事件能及时、有效发挥作用。
5、加强应急处臵能力建设。
在处臵突发公共事件工作中，我镇的主要做法是：一是坚持预防为主。建立和完善矛盾纠纷排查制度和信息汇报制度，确保全面掌握情况和信息畅通。二是坚持实事求是。对有可能引发突发公共事件的事项、区域分类管理，加强监控，通过建立健全信息反馈网络，多渠道、多方面收集信息，建立预警机制，特别是在突发公共事件有可能发生重要敏感时期重点加强防范。三是坚持积极处臵。突发公共事件一旦发生，立即起动相应的应急预案，在第一时间组织力量深入现场调查处臵。四是坚持统一领导和统一指挥。坚持镇委、镇政府统一领导、统一指挥，主要领导靠前指挥，部门密切配合，根据突发公共事件发生的程度及时作出处臵方案，确保相关工作有序展开，使事件得到及时有效的控制和逐步化解
6、深入广泛宣传，营造良好氛围。2011年，我县结合“防灾减灾日”及宣传周，开展了一系列宣传活动。一是组织开展群众性科普宣传活动。5月7日起，在各乡（镇）街道主要路口、县城主要路口及交通要道悬挂防震减灾宣传横幅标语，活动期间，全县共悬挂防震减灾宣传横幅标语49条；5月9日，在龙茗镇街上开展发放科普知识宣传单，当天共发放宣传单1000多份；5月11－14日在县城中小学校、街道开展一次防灾减灾科普知识板报巡展活动，18个专项应急指挥机构根据自己职能特点各出版一版板报，由县应急办组织人员统一开展巡展活动；同时还组织协调移动通信编发宣传防灾减灾公益短信。二是开展中小学校防灾减灾主题活动。5月12日，由县应急办牵头，在县华隆中学举行防灾减灾知识竞赛；同时在全县范围内开展一次中小学校防灾减灾主题活动，编写100道适合中小学生防灾减灾安全自救互救知识竞赛题目，全县150多所中小学幼儿园，共4.3万多人参加了活动。通过活动，向中小学生普及防灾减灾的知识，增强广大中小学生的防灾减灾意识和自救互救能力。三是做好防灾减灾宣传周的宣传报道。今日天等、天等电视台等县新闻媒体，充分利用开设的栏目，积极做好防灾减灾宣传活动的宣传报道，开展防灾减灾热点问题的专题访谈，加强舆论引导，共同营造防灾减灾舆论氛围。
7、加强基层应急管理示范点建设，提高基层应急管理的能力和水平
以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以构建和谐天等为目标，以镇（街道）、村（社区）、企业、学校等基层组织和单位为重点，加强基层应急管理示范点建设，逐步在全县各基层单位推动应急管理工作，使广大群众公共安全意识和自救互救能力普遍增强，基层应急保障能力全面加强，基层应对各类突发公共事件的能力显着提高。
创建一个乡镇（村）、一家企业、一所学校为基层应急管理示范点。县教育选取2所学校（县城、乡镇各1所）作为示范点；县卫生局选取2处医院（县城、乡镇各1所）作为示范点；县安监局选取2个企业作为示范点。到2011年年底，应急管理示范点在全县基层单位全面铺开。各（镇）人民政府、街道办事处选择应急体系健全、工作开展扎实、示范效应明显的基层单位，作为基层应急示范重点建设单位，目前已建立起以天等镇政府、华隆中学等一批覆盖社区、乡村、企业、学校以及其它不同类型基层组织的应急管理示范点。在各示范点的示范带动下，使全基层基层应急管理工作机制更为完善，应急保障能力全面加强，广大群众公共安全意识和自救互救能力普遍提升，基层应对突发公共事件的能力显着提高。
二、应急管理工作经验的做法
天等县应急管理工作经验的做法，主要有以下四点：
（一）领导重视上级支持是关键
自治区、崇左市应急管理主管部门的领导和有关人员多次指导天等县的工作，给予了大力支持。二是县政府确定了每年至少召开一次以应急管理为内容的学习会议，县政府主要领导多次亲自指导协调应急管理工作，营造了良好的重视氛围。三是县应急委的成立，在体制上确立了应急管理工作政府主导的格局，在组织上确保了领导的重视。领导重视和上级部门的支持是天等应急管理工作取得显著进展的关键所在。
（二）敢为人先勇于创新是突破
天等县应急管理工作在结合自身实际的基础上，敢为人先，积极创新，从指挥体系建设、基层规范化建设、危险源管理、信息报送发布、应急救援队伍建设、保障能力提升、操作手册、防灾手册编制等方面积极推进、狠抓落实，全县应急管理工作取得突破性进展，成效显著。
（三）注重基层夯实基础是根本
建立健全应急预案体系是做好应急管理工作一种制度保障，排查治理突发公共事件风险隐患是做好应急管理工作的基础条件，应急队伍建设是落实应急预案和应急管理工作的重要手段。天等县认真抓好基层应急预案的编制工作，以预案编制为切入 7 点，带动基层信息报送、隐患排查、队伍建设等。每年的5月、8月为突发事件风险排查月，安监、公安、卫生、防汛等单位各司其职，认真排查，及时化解。努力推进基层应急队伍建设，充分发挥基层队伍“近、快、熟、多”的作用，以弥补专业队伍的不足。有效整合基层资源，积极推进农村公共安全“多员合一”，形成共建共享、共促安全的农村公共安全监督体系。
（四）确保干部积极肯干是动力
应急管理工作是一项新工作、苦差使，没有工作经验和敬业精神是干不好的。天等县选配了“肯干事、能干事、干成事”的人员承担应急管理工作，广大应急管理干部的苦干加巧干，为天等县应急管理工作打下坚实基础。
三、存在问题及对策建议
我县应急管理工作虽然正常、扎实开展，取得了较好的成绩，但也存在着一些问题，一是部分应急预案内容还不够完善和具体，在实际演练过程中可操作性、指导性、实用性不够强，不能准确有效地指导工作；二是群众安全和灾害防范意识不够强；三是经费投入不足，应急基础设施及平台建设资金缺乏应急救援力量相对薄弱，特别是技术和装备落后、人员素质不高等问题，影响了应急工作的成效；四是应急培训和应急演练的针对性和力度仍需加强。
当前，天等县经济社会正处于突破发展的关键时期，转变发展方式，调整经济结构，实现率先突破，基本的安全保障尤为重要。按照“应急要有新思路、工作要有新举措、管理要上水 8 平”的总体要求，当前和今后一个时期，应急管理工作应突出抓好以下几个方面：
（一）进一步强化组织领导。一要健全组织体系。要建立健全应急管理工作 “一岗双责”责任制，坚持实行例会制度，真正将应急管理工作纳入日常管理。要加强办事机构建设，理顺县应急办和常设各专业应急指挥部办公室机构关系。各乡（镇）要明确机构职能，落实专职人员，充分履行职责，县直有关部门要设立或明确一个职能股（室），确定相关责任人员，负责应急管理工作，社区、村委会等基层群众组织也应将应急管理作为自治管理的重要内容，做到有机构管事、有人员办事。二要加大监督检查。要全面贯彻落实国家《突发事件应对法》，依法开展应急管理工作，加大应急管理执法监督力度，督促相关部门、企业落实相关措施，确保应急管理日常工作和设施建设落到实处。三要强化工作考核。要健全应急管理及突发事件应急处臵工作责任制，建立健全应急管理绩效评估制度，把应急管理工作纳入各乡（镇）、各部门工作目标考核和领导班子、领导干部政绩考核，进一步增强各乡（镇）、各部门抓好应急管理工作的责任感。
（二）加强突发事件应对能力建设。一要做好应急值守和信息报送。要坚持全天候值班制度和严格的岗位责任制度，健全信息搜集、处理和报送制度，全面加强信息管理。二要切实做好预案修编管理。加快预案修订，加强预案编制质量，增强预案针对性、科学性和操作性。积极组织实战演练，真正达到落实预案、磨合机制、锻炼队伍。进一步明确预案修订、备案、评审、升级与更新制度，加强对预案动态管理，提高预案信息化管理水平。三要加快推进应急平台建设。充分利用现有办公资源和专业系统资源，构建综合应急平台体系，实现统一接报、分类分级处臵的应急联动工作机制。四要强化应急防范和预警。要健全隐患排查监控机制，对各类危险源、危险区域和因素以及社会矛盾纠纷进行全面排查，对发现的隐患要及时整改。同时要加强评估和统计分析，加强应急管理基础数据库建设。要抓紧建设各类突发事件预警系统，建立预警信息通报与发布制度，切实做好应急预警。五要健全应急救援队伍体系。进一步充实和组建专业和综合应急救援队伍，建立物资储备制度，落实后勤保障，改善技术装备，开展培训演练，提高合成应急、协同应急的处臵能力。六要提升应急处臵能力。进一步规范应急处臵工作程序，健全应急处臵协调联动工作机制，发挥群众团体、社会组织、自治组织及公民在突发事件预防和应对等方面的作用，形成应急处臵整体合力，同时要做好信息发布和舆论引导工作。
（三）健全应急管理投入机制。将应急管理资金纳入公共财政预算，优先安排。按照现行事权、财权划分原则，分级负担应急管理和处臵突发公共事件所需经费。加大财政转移支付力度，提高基层单位处臵突发事件的财政保障能力。建立健全政府、企业、社会相结合的应急保障资金投入机制，动员社会力量加强应急投入，保障应急建设规划的基础设施重点建设项目顺利实施，落实企业安全生产经营的长效投入机制，工矿企业每年要安比例落实应急救援资金，实行专项储备管理，以备应急所需。要制定经济保障政策。充分发挥保险的社会辅助管理功能，使其参与突发共公事件的预防、处臵和恢复重建等工作，为突发公共事件的应急处臵提供保险服务。结合实际，建立应急管理公益性基金，鼓励自然人、法人或其他组织进行捐赠。同时，要健全应对突发公共事件社会资源依法征用与补偿机制，建立政府采购应急相关产品制度等。
（四）加强科技人才培养。高度重视运用科技手段加强应急管理，通过政府科技计划、基金等多种渠道，支持应急管理基础理论和关键技术的推广，推动科技成果的转化。加强应急管理专业人才培养，逐步建立应急专业人才资质认定和评价激励机制。认真研究和把握应急管理工作的内在规律，总结、完善和推广应急管理工作中的新经验，不断增强处臵突发事件的能力。建立长效培训机制。要把应急管理工作中的相关法律、法规和政策规定作为公务员培训和干部继续教育的一项内容，定期开办培训班，积极开展培训，切实增强干部特别是领导干部的危机意识和应对处臵突发事件能力。
（五）及早落实“十二五”应急体系建设规划。要抓紧开展 “十二五”应急建设体系规划的落实工作，县直各部门做好重点建设项目的筛选、设计、论证，各乡（镇）、各有关部门制定规划要与县政府应急建设体系规划相衔接，为争取项目资金打好基础。在城乡建设、土地利用等规划中，要充分考虑各类危险源、重点目标、应急避难场所等因素，统筹安排对突发公共事件所必需的设备和基础设施建设。进一步健全规划监督评估机制，建立健全激励机制，协调调动各方面的积极性，全力推进应急体系建设顺利实施。
(六)大力宣传普及应急知识。要充分运用各种现代传播手段，大力开展有关应急防护知识教育，深入宣传各类应急预案。要广泛开展应急管理“四进五有”活动，通过多种方式，全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，扩大应急管理科普宣教工作覆盖面，增强干部群众忧患意识，提高公众自救互救能力。
四、2012年应急管理工作要点和思路
当前，我县公共安全形势虽然总体平稳，但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然存在。对此，我们必须始终保持清醒的头脑，不断增强责任感、紧迫感和使命感，扎实做好基层应急管理的各项基础性工作，稳步推进基层应急管理，为全镇经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。
（一）进一步完善应急预案体系。
要进一步扩大应急预案覆盖面，社区、村庄和各类企事业单位完成应急预案编制工作。基层应急预案要符合实际，职责清晰，简明扼要，可操作性强，并根据需要不断修订完善。要加强对基层应急预案编制工作的指导，制订编制指南，明确预案编制的组织要求、内容要求和审批程序；加强基层应急预案编制、衔接、备案、修订等管理工作;要针对本辖区常发突发公共事件，组织开展群众参与度高、应急联动性强、形式多样、节约高效的应急预案演练。
（二）加强基层综合应急队伍建设。
要组织基层警务人员、医务人员、民兵、预备役人员和志愿者等，建立基层应急队伍；居(村)委会和各类企事业单位可根据有关要求和实际情况，做好应急队伍组建工作。要充分发挥卫生、城建、国土、农业、林业等基层管理工作人员，以及有相关救援经验人员的作用。基层应急队伍平时加强防范，险时要立即集结到位，开展先期处臵。要加强应急队伍的建设和管理，配备必要装备，开展教育培训工作，严明组织纪律，强化协调联动，提高综合应对和自我保护能力。
（三）抓应急保障基础性工作
加强基层安全基础设施建设。要结合社会主义新农村建设，搞好村镇规划，合理避让隐患区域；加强抗御本辖区常发突发公共事件的基础设备、设施及避难场所建设，提高乡村自身防灾抗灾能力；加强公用卫生设备设施建设，防止农村疫病的发生和传播。各村（居）委会、各部门要采取有效措施，加强队伍建设和管理工作，配备必要装备，强化队伍训练，提高综合应对各类突发公共事件的能力和自我保护能力；加强教育，使这支队伍全心全意为人民服务，在关键时候能拉得出、用得上、打得赢。
（三）加强宣传教育和培训。
广泛开展宣传教育。各乡（镇）、各部门要充分利用广播、宣传单、标语等多种渠道，针对各类易发的公共事件，面向社会公众、进行应急管理宣传教育。社区和村委要充分利用活动室、文化站、文化广场以及宣传栏等场所，通过多种形式广泛开展应急知识普及教育，提高群众公共安全意识和自救互救能力。生产经营企业要依法开展员工应急培训，使生产岗位上的员工能够严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，熟练掌握有关防范和应对措施；高危行业企业要重点加强对外来务工人员的安全宣传和培训。要进一步采取有效措施，认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》，推进应急知识进学校、进教材、进课堂，把公共安全教育贯穿于学校教育的各个环节。
（四）抓组织领导工作
要将加强基层应急管理工作作为全面履行政府职能的一项重要任务，把应急管理融入到防灾减灾、安全保卫、卫生防疫、医疗救援、宣传教育、群众思想工作以及日常生产、生活等各项管理工作中，并将有关费用纳入公共财政预算支出范围；平时组织开展预防工作，发生突发公共事件时要及时启动应急响应机制，主要领导负责应急救援指挥工作。要不断总结典型经验，创新工作思路，积极探索有利于推动基层应急管理工作的有效途径。基层组织和单位的负责人要加强对本单位应急管理工作的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，明确职责分工，加强制度建设，积极创造条件，提供必要的人力、物力和财力，确保应急管理工作顺利开展
五、统计应急管理体系建设情况。
应急管理预案统计和应急队伍建设情况统计是一项综合、细致的工作，县政府要求各乡（镇）、各有关单位安排专人对应急管理预案和应急队伍建设情况认真核对、统计，保证统计数据的真实性和客观性。
天等县人民政府 二〇一一年十二月十九日
