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关于报送《黄山经济开发区2011年工作总结及2012年工作计划》的报告
索取号：JA***1 内容分类：文件 发布文号：黄经工委字[2011]89号 发文日期：2011-12-07
市委办公厅：
根据黄办明电[2011]156号文件要求，现将《黄山经济开发区2011年工作总结及2012年工作计划》随文上报，请予审定。
特此报告。
中共黄山经济开发区工作委员会
二○一一年十二月七日
黄山经济开发区2011年工作总结
及2012年工作计划
今年以来，黄山经济开发区全面贯彻落实市委四届十二、十三次和市第五次党代会精神，紧紧围绕工业支撑发展战略和“百亿园区、优势产业、大企业大集团”三大培育行动计划，扎实开展“转型升级优化发展年”活动，在困难因素增多的形势下，保持了经济社会平稳较快发展。
一、扎实苦干，砥砺奋进，开创转型升级新局面
1、贯穿一根主线，转型发展取得初步成效。一是强力推进“一区六园”建设。以龙头骨干项目为核心，带动“六园”建设提速升温。富田精工、瑞兴汽车电子、菲英刹车片等一批重点项目相继开工，永佳绿色包装、翰林堂等一批龙头项目陆续投产，“一区六园”优势产业初步确立。二是深入推动梅林大道改造提升工程。在稳步推进碧桂园、米兰春天项目的基础上，先后开工建设香松国际、阳光商都、天润佳苑、御宾国际等一批梅林大道节点项目，开工建设22栋高层和小高层，扮靓城市核心景观带。三是调整优化产业结构。一批文化创意、光伏光电、汽车配件等新兴产业项目相继落户园区。新能源新材料产业快速增长，全年可望实现产值5亿元，占工业总产值的23.8%，同比上升6个百分点。
2、盯住一个目标，努力争创低碳高新经济开发区。以习近平等中央领导重要批示和全国政协《关于千湖水资源保护情况的调研报告》为契机，迅速启动低碳高新经济开发区创建工作。一是坚定低碳高新产业发展方向，坚决执行“三个围绕一个不上”的发展方针，提高项目准入标准，既要金山银山，更要绿水青山。二是积极跑部、跑省，协同配合市直部门，与国家发改委地区司、环资司、高新司和省发改委等相关部门进行对接。三是委托省经济研究院编制《低碳高新经济开发区专项规划》。四是主动与《新安江流域水环境保护及综合治理规划》编制组对接，请求把建立国家级低碳高新经济开发区的要求写入规划。
3、抓住一个重点，产业招商效果良好。一是注重工业招商，承接产业转移。预计全年招商新签项目50个，其中工业项目39个，亿元以上工业项目13个，工业项目的个头和数量均创历史新高；二是创新招商办法，实施产业招商。在温州、宁波等地聘请知名企业家担任招商顾问，依托当地的商会协会开展产业招商。在浙江玉环等产业集聚地举行专场推介活动，全年新签汽配产业项目11个，总投资7.78亿元，4个项目开工在建。
4、拉紧一个引擎，项目建设高潮迭起。紧紧抓住项目建设这个发展引擎，引导干部职工创先争优、敬业奉献。一是开展“三个一批”献礼活动，即招商签约一批、开工建设一批、建成投产一批。活动期间，新签项目13个，新开工项目10个，新投产项目8个。二是开展“七一”献礼活动。6月下旬，密集举行项目签约、开工和投产仪式，喜迎建党90周年；7月1日，成功承办“市十大工程”献礼活动，汽配产业园顺利奠基。“七一”献礼活动共签约项目10个，开工项目8个，投产项目6个。三是开展向市第五次党代会献礼活动。9月份，永强锻造、格拉斯玻璃机械、海力德永磁电机等5个工业项目，斯普蓝帝物流、太湖流域水文监测站等3个商服项目，共计8个项目集中投产，为投产项目最多的一个月。
5、实现一个转变，产业建设彰显特色。一是积极发展优势产业。通过二期扩能、技改革新，改造提升传统产业，纺织服装成为园区首个突破10亿元的产业。菲英汽车刹车片、瑞兴汽车电子、南科传感器、斗禾汽配等重点项目相继开工，汽配产业初具雏形。二是努力培育大企业大集团。嵊峰袜业新上万锭珍珠棉纺项目，成为首个产值突破3亿元的企业。联强纺织五个近2万平方米车间全面投产，投入568台喷水织机和636台倍捻机，成为我市最大的纺织企业之一。三是发展质量持续向好。前10个月开发区新增规模以上工业企业9户，达到28户；累计实现外贸进出口总值4128万美元，同比增长84%；累计工业用电达3258万千瓦时，同比增长295%，位列全市工业园区之首。
6、强化一项监督，资源利用取得实效。高度重视，积极应对，自查自纠，主动整改，顺利完成国家土地南京督察局的土地督察工作。以此为契机，转变园区发展思路，由拼土地资源向注重项目质量寻出路，由外延扩张向内部挖潜促发展，由粗放式经营向精细化管理要效益。先后制定出台了《土地清理专项行动实施方案》、《闲置、低效利用土地处置暂行办法》，土地使用税由2元/m提高到6元/m，强力推进闲用地和低效企业的清理。闲置用地坚决收回，二次招商；低效用地引入新的合作伙伴，“腾笼换鸟”；空闲地块加快建设，填平补齐。8月份以来，对园区96户工业企业逐一清查，制定处置方案。预计全年可收回闲置土地496亩，安置项目12个。
7、造福一方热土，奏响和谐发展主旋律。一是征地搬迁助发展。预计全年完成征地712亩，搬迁205户7.2万平方米。二是“一控双拆”保稳定。在控违难度日益加大的形势下，较好地完成了“一控双拆”工作。共拆除违法建筑38户3200平方米，未发生一起群体事件。三是维护权益促和谐。协调解决农民工工资清欠工作。累计清欠农民工工资900人次800多万元。四是关注民生暖人心。圆满完成村“两委”换届选举工作，认真开展“五级书记大走访”活动，党员干部身先士卒，访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生，切实为群众解难事，办实事，做好事。党工委高度重视，全力开展向引充社区白血病小朋友方志鹏援助活动，促成屯溪区特事特办为其办理低保手续；联系市红十字会，申请“国窖”救助和“小天使”救助基金；机关干部、托管村居、园区企业捐款近3万元。
8、筑牢一道屏障，夯实党风廉政基础。一是强化责任。
22认真落实“一岗双责”、“五个一同”，把党风廉政建设与中心工作一同研究、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核，年初与各托管村居、各职能部门签订了《党风廉政责任书》。二是强化监督。突出把好“四大”重点关口，政府投资项目全部实行公开招投标，土地出让严格执行公开招拍挂；征地搬迁严格遵守“三公开、六到位”，“三重一大”坚持集体研究、民主决策。三是强化教育。组织副科以上领导干部到屯溪党风廉政教育基地参观学习，教育引导广大党员干部不实之名不图,不正之风不染,不义之财不取,不法之事不为，堂堂正正做人，干干净净做事。
9、砺练一种作风，队伍建设面貌一新。一是创新体制机制。打破传统的局室管理模式，根据重点工作，成立了项目建设、招商引资、经济运行、征地搬迁、后勤保障五个领导组，党工委书记挂帅项目建设，管委会主任领衔招商引资，一项工作、一班人马、一竿到底，提高工作效能。二是强化工作督查，组织中层以上干部到屯溪区学习取经，为我所用。成立了以党工委副书记、纪工委书记为组长的督查组，增设督查督办室，狠抓工作落实，强化执行力。三是锤炼工作作风。开展以“练作风、练毅力、练纪律、练精神”为主题的全员军训活动，提升团队精气神和集体荣誉感，锤炼吃苦耐劳、雷厉风行、团结协作、顽强拼搏的工作作风。付出一份辛劳，收获一份喜悦。预计今年招商签约项目50个，招商到位资金25亿元，占年度目标任务的104%；完成固定资产投资28亿元，占年度目标任务的112%;新增规模以上企业10家，超年度目标任务2个;实现工业总产值21亿元,占年度目标任务的105%；财政收入突破2亿元,实现翻番增长，占年度目标任务133%。
二、超前谋划，引领发展，探索跨越崛起新途径 2012年工作思路：以市第五次党代会精神为指导，以加快发展为主题，以转型升级为主线，认真贯彻落实王福宏书记在市五次党代会报告中强调的“坚持‘三个围绕、一个不上’和‘三个集中’，毫不动摇地走具有黄山特色的新型工业化道路”的要求，大力实施“工业支撑战略”和“百亿园区、优势产业、大集团大企业”三大培育行动计划，继续开展“转型升级优化发展年”活动，努力建设省级高新技术产业开发区，争创国家级低碳高新经济开发区。
2012年工作目标：大力实施“三大战略”：即龙头项目带动战略，“六大园区”做实做大战略，“三片一线”投资拉动战略。实现“两大突破”：即“六园”建设实现新突破，梅林大道整体形象实现新突破。各项主要经济指标以不低于50%的幅度递增。
1、坚持工业支撑发展，建设低碳高新经济开发区。全面贯彻落实省、市党代会精神，进一步坚定发展工业经济的信心和决心，一心一意谋发展，心无旁骛抓工业，做大园区经济；进一步坚定低碳高新的产业发展方向，大力引进文化创意、光伏光电、汽车配件和绿色包装等低碳高新项目，走新型工业化道路，建设“低碳高新型、高效和谐型、生态环保型”示范园区。
2、助推“六个高潮”行动，掀起跨越发展新高潮。突出重点，强力推进。紧紧抓住招商引资和项目建设两大发展引擎，更多更好的引进优质项目，又快又好地推动重点项目建设，双管齐下，双轮驱动，夯实“工业新城”。统筹协调，全面推进。切实做好扶贫开发工作，依托园区企业大力开展失地农民知识培训，帮助就业；支持能人自主创业，扩大“公司+农户”规模，共享发展成果。切实抓好旅游营销、绿化提升和重点村镇环境风貌整治工作，抓好小区的物业管理，提升文明创建水平，扮靓“城市新区”。
3、助力“六个一百”工程，推动园区建设上台阶。转变招商方式，面向大企业、上市公司招商，全力引进5亿元—10亿元以上有实力的大项目。注重成果转化，在谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓投产，全年新签约、新开工、新投产亿元以上工业项目10个以上。提升城市形象，深入推动梅林大道改造提升工程,开工建设33栋高层和小高层，建成50栋高层和小高层。
4、实施龙头项目带动战略，撬动园区经济快速发展。大力实施大企业大集团培育行动计划，加大产业、金融政策支持力度，促使永新绿色包装二期、联强纺织二期、嵊峰袜业三期按期投产。2012年，建成产值超5亿元企业1家（联强纺织），产值超3亿元企业2家（嵊峰袜业、正国新能源），超1亿元企业10家（永新绿色包装、屯溪阀门厂、晶辉科技、泰利铜业、安康特玻、菲英刹车片、富田精工、兴永锦针织、萃华科技、紫荆花高档壁纸）。
5、实施“六大园区”做大做实战略，培育壮大优势产业。加快永新绿色包装、富田精工、菲英刹车片、翰林堂、竹艺轩、海迦生物、华茗园、紫荆花高档壁纸等投资超亿元的工业项目建设步伐，做大新能源产业园、文化产业园、汽配产业园，建成绿色产业包装园、医药产业园、黄山纺织园，“一区六园”优势产业框架基本形成。2012年建成新能源新材料、纺织服装、机械制造3个产值超10亿元产业。
6、实施“三片一线”服务业发展战略，完善新区功能。抓住城市服务业综合改革试点的重大机遇，以“135”工程项目为核心，产业互补，协调发展。启动东湖城市综合服务片区、金鸡峰旅游休闲片区、银蝶湖总部经济和文化、科技产业片区建设。2012年“135”工程计划实施项目7个，其中，新开工项目4个，续建项目3个，竣工项目1个，当年完成投资11.34亿元。
