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2018年安全管理工作计划
一、指导思想 1.安全生产法。
2.近平总书记讲话:“发展决不能以牺牲人的生命为代价,这是一条不可逾越的红线”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”;
习近平总书记在十九大报告中讲话:树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力。3.中储粮集团公司和物流公司安全文件和安全会议精神。
二、安全目标
1.安全方针:安全第一,预防为主;全员参与,综合治理;改善环境,保护健康;科学管理,持续改进。
2.总体目标:最大限度的追求不发生安全生产事故,不损害员工人身健康,不破坏环境,深入开展安全标准化管理,遵循以人为本的原则,努力提高队伍的安全素质,在公司建成体系化的安全生产长效机制。
3.年度目标:
(1)重伤、死亡、火灾事故及其他影响恶劣的安全生产事故为零;(2)轻伤事故不超过 5 起;(3)环境污染事故为零;(4)职工的各项工作环境指标符合国家标准,职业病发生率为零;(5)人员岗前三级安全教育培训率和特种作业人员持证上岗率达 100%;
(6)安全隐患整改率达 95%以上。
三、重点工作
1.完善安全管理组织机构。成立安全生产管理委员会(简称安委会),明确安委会职责,建立安委会会议制度,定期召开安委会会议。2.建立健全规章制度。(1)没有规矩,不成方圆,没有制度,无拘无束。根据国家HSE有关法律法规、标准,结合公司生产经营实际,制订一套全面细致切实可行的HSE规章制度体系。包括安全管理制度、安全操作规程、检修规程、各类事故应急预案等。(2)做到以制度规范约束员工的思考和行为,做到以法治厂,以制度管人,使员工在日常工作中有章可遁,有法可依。
3.健全安全生产责任体系。(1)按照“党政同责,一岗双责,齐抓共管,失职追责”的要求,建立企业全员安全生产责任制。(2)按照中储粮集团公司《直属企业安全生产检查指南》,制定安全责任区平面图,将厂区结合岗位合理划分为若干安全责任区片,由现场人员对号入座,并承担相应管理责任。(3)根据公司2018年年度目标和安全责任区划分结果,公司与各部门签订安全环保控制指标目标责任书,同时公司管理层和员工分别安全生产承诺书。
4.安全生产奖惩。(1)安全生产考核本着“谁的人员谁负责,谁的区域谁负责”的原则,也就是属地管理原则;(2)安全生产奖励本着岗位不同,责任不同,贡献不同,收入不同的分配原则,岗位、工种考虑权重;(3)过程考核与结果考核相结合,突出正向激励;(4)协力单位发生的问题,属地单位及监管单位连带承担考核;(5)同类问题重复发生的,从重考核。(该制度我们还没有成稿,正在讨论制定)5.开展安全培训教育工作。(1)培训目的:通过培训教育,让员工掌握相应的知识和技术,变不懂安全为懂安全,变“要我安全”为“我要安全”。(2)培训内容:包括但不限于安全生产基础知识、消防知识、粉尘防爆知识、职业健康知识和各类安全操作规程或检修工程等。(3)培训主体:新员工、主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、一般从业人员、外来人员(4)培训要求:经常化、制度化、多样化、专业化、系统化
6.应急管理工作。(1)编制应急预案。此项工作建议委托有资质的第三方进行编制,同时由第三方组织专家进行评审,评审通过后由我方报相关单位备案。(2)定期组织应急演练。演练的目的是通过演练查找应急预案中存在的问题,进而完善应急预案,提高应急预案的实用性和可操作性;检查对应突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况,发现不足及时予以调整补充,做好应急准备工作;增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟悉程度,提高其应急处置能力;进一步明确相关单位和人员的职责任务,理顺工作关系,完善应急机制;普及应急知识,提高风险防范意识和自救互救等灾害应对能力。
7.隐患排查治理。(1)项目由建设阶段转入试运营阶段,各类安全隐患较多,需不断进行排查,不断进行消缺,持续进行。(2)隐患排查方法以法律规程、制度办法为依据,针对检查对象,制作好检查表,逐项逐点进行认真仔细的检查,检查的目的要明确,方法要灵活,检查要有记录,检查结果列入月度考核,发现的隐患和问题要及时采取整改措施,落实责任人,跟踪检查,限期完成。(3)检查方式:公司管理层:四不两直(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场)检查;安全责任区责任人在具体负责责任区内进行日常检查;根据划分后的部门责任区,各部门负责人组织相关人员,进行随机督查;公司成立安全责任区考核检查小组,组织专门人员对公司个人责任区进行定期考核检查;班组成员进行上班检查、下班检查和班中过程检查。
8.现场关键作业与关键点控制。试生产期间,应重点关注以下内容:(1)关键作业:例如码头船舶作业、火车发放作业、汽车发放作业等;(2)关键地点:例如码头前沿区域、筒仓顶部、钢栈桥上、卸粮坑下方;(3)关键人物:例如新员工、外来业务人员、施工人员、劳务人员;(4)关键时间:例如节假日期间、夜间、交接班时间等。9.危险作业控制。(1)所有危险作业必须办理相关的作业许可证,并实行严格的票证管理制度,包括动火作业、高处作业、受限空间作业、动土作业、断路作业、临时用电作业、吊装作业、粮食熏蒸作业(非高危作业,属于系统内危险作业)。(2)各类高危作业程序要清,控制要严,防范要紧,责任要清,措施一定要落实,禁止搞形式、走过场和未批先做、盲目蛮干的冒险作业。要实行专事专证、专人专证、专人签字确认、专人检查监护。
10.做好基层班组建设。(1)班组是安全管理的最小基层单位,成员也大多处于生产第一线,接触危害、造成事故的概率也是最高;班组安全会是提高员工安全意识,增长员工安全知识的重要手段;是贯彻落实国家、企业安全管理制度的有效途径,更是企业安全文化建设的重要环节;班组安全会对于消除事故隐患、杜绝事故发生可以起到事半功倍的作用。(2)班组安全会议质量要高,绝不能将安全会变成了生产布置会;发挥班组安全会议的作用,克服班组成员安全学习的厌烦心理;避免安全会议走过场现象,最大程度地实现安全会议的作用。11.职业健康管理。(1)员工入职时做好职业健康岗前体检,同时针对性现场职业危害因素进行合同告知;(2)在岗时做好职业健康培训,按标准配置职业病防护用品,督促员工按要求佩戴;现场设置职业危害告知牌,保证职业病防护设施运行良好;根据员工接触的职业病危害因素,组织员工进行职业病体检,建立职业健康监护档案,切实保障员工身体健康。
12.安全标准化认证。安全生产标准化是企业建立安全生产长效机制,实现安全生产状况稳定好转的根本保障。从制度、规章、标准、操作、检查等各方面,制定具体的规范和标准,使公司生产经营活动实现规范化、标准化,提高公司的安全素质,最终达到强化源头管理的目的。2018年,盘锦物流正式投产的第一年,我们要努力争取达到安全标准化二级认证的目标。
四、工作方案1.工作分工。(1)根据业务类型分工:A:综合统筹管理、外来施工管理、对外部门协调、工伤事故管理;B:劳保管理、危险作业、特殊工种、安全检查、消防管理、应急物资;C:职业健康管理、环保管理、危化品管理、培训管理、应急管理。(2)根据对外职能划分:A:安全管理、职业健康管理;B:消防管理、环保管理;C:现场管理 2.划区分片。根据物流公司主要生产职能,划分三个区域,实行划区分片,同时定期轮换制。A:码头区域、机械化平房仓区域、集改散卸箱区;B、火车发放区域、汽车发放区域、汽车接卸区域;C立筒仓区域。
3.人员配置。根据沈阳直属库考察结果和盘锦港安全管理介绍,建议我公司生产运营时,生产部门设置兼职安全管理人员若干名,配合企管部日常安全管理业务,同时每班至少配置6名专职劳务人员,进行现场安全巡查。
五、保障措施
盘锦物流公司是中储粮央企和盘锦港国企的合资企业,公司的一切活动必须是在不违反国家相关法律法规的前提下进行,公司制度的制定、实行也必须以法律法规为参照。因此,公司每年应定期识别并获取适用于公司的各类法律法规,并适时更新,建立法律法规库,并予以发布。单纯的从安全环保管理方面考虑,我们企业如正常投入生产,必须经过安全、消防、环保、职业健康、港口与口岸局等几个部门的评价报告或审批才可实施,目前我们已经与上述各行政部门进行联系沟通,这些部门几乎都需要相应的验收评价报告,这些工作必须要第三方进行,目前已经是我们工作的重中之重,急需解决。同时也获取了营口港务集团及盘锦港的相关安全管理制度,为下一步的工作奠定了基础。