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平凉市静宁县全民健身实施计划（2011—2015年）
为进一步发展我县全民健身事业，广泛开展全民健身运动，提高全民身体素质，全面完成甘肃省《全民健身实施计划（2011—2015年）》（甘政发〔2011〕82号）和平凉市《全民健身实施计划(2011—2015年)》（平政发〔2011〕147号）提出的奋斗目标和各项工作任务，结合我县实际，特制定本计划。
一、指导思想
以党的十七大和十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以实施甘肃丝绸之路体育健身长廊为抓手，切实增强广大人民群众体育健身意识，保障人民群众健身权益，丰富人民群众精神文化生活，推动全县全民健身事业全面、协调、持续发展。
二、目标任务
（一）参加体育锻炼的人数不断增加。经过5年的努力，全县城乡居民体育健身意识进一步增强,全县经常参加体育锻炼（每周不少于3次，每次不少于30分钟）的人数比例（含在校学生）由2010年的29% 增加到35%，其中城区居民（不含在校学生）由13% 增加到20%，农村居民（不含在校学生）由5% 增加到10%。在校学生每天至少参加1小时以上体育健身活动。
（二）广大群众身体健康素质明显提高。达到《国民体质测定标准》合格标准的城乡居民人数明显增加，在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》的基本要求，优秀标准的人数比例达到25%以上。
（三）体育基础设施有较大发展。在城区新建一处占地200亩的综合体育中心，配套体育馆、标准田径场、足球场和看台等设施。乡（镇）均建起1处以上全民健身活动中心或文体广场（体育公园、健身长廊），全县所有行政村建有公共体育设施，30% 以上的乡（镇）建有较高标准乡镇农民体育健身工程，建设6个乡（镇）及社区体育健身中心。
（四）全民健身活动内容更加丰富。在全县大力开展田径、乒乓球、羽毛球、篮球、足球、自行车、武术等竞技性强、普及面广的体育运动项目，垂钓、健身气功、太极拳（剑）、登山、跳绳、踢毽、健身操等群众喜闻乐见、简便易行的健身活动得到广泛推广。
（五）全民健身组织网络更加健全。城区普遍建立体育社团组织，90% 的乡（镇）和60% 的行政村成立农民体育协会，5个社区全部建立体育健身指导站（点），并配备专兼职工作人员，50% 的行政村建有体育健身站（点），全县各级晨、晚练站（点）发展到100个。
（六）社会体育指导员队伍建设逐步加快。建立县、乡两级社会体育指导员培训基地，成立指导员协会。全县社会体育指导员达到400人，其中一级以上社会体育指导员达到4人，二级达到50余人。社会体育指导员素质和技能有较大提高，全民健身志愿服务活动普遍开展，基本形成组织落实、结构合理、覆盖城乡、服务到位的全民健身志愿服务队伍。
（七）科学健身指导服务体系不断完善。科学健身方法得到广泛推广，体质测定、运动能力评估工作扎实开展，针对个人体质状况所提供的科学健身指导服务逐步推进，公民体育健身意识
不断增强，健身质量和水平不断提高。
（八）全民健身服务业实力进一步增强。使更多的全民健身活动和全县性群众体育比赛采取企业冠名和联合开发等形式逐步推向社会、引向市场，努力培育和形成一批实力雄厚、技术力量强的体育健身服务企业和品牌。
三、工作措施
（一）进一步抓好甘肃丝绸之路体育健身长廊建设
1.发挥我县地域、文化优势，把丝绸之路体育健身长廊建设成为特色鲜明、影响广泛、带动有力的体育精品项目，成为服务全民健身事业发展的有力支撑。
2.加快体育基础设施建设，积极争取项目，全力推进“三个一”(一县一中心、一乡（镇）一站、一村一场)工程建设。大力建设“一村一场”和较高标准乡（镇）农民体育健身工程，加强社区公共体育健身设施建设。
（二）大力开展全民健身活动
1.以“全民健身日”为契机，认真开展“全民健身在陇原”群众体育系列活动；继续抓好“五个百万人群”、“全民健身周”传统体育活动；积极倡导和推广公园体育、街道体育、广场体育、节假日体育和趣味体育，推进群众体育大众化、生活化、长效化。
2.定期组织举办各级全民健身综合运动会，创新办赛模式，采取社会招标、企业冠名和联合开发等形式，逐步将全民健身活动和群众体育比赛推向社会、推向市场。
3.积极组织参加省、市举办的各类运动会等大众性体育比赛，办好县级综合性体育盛会，带动全民健身活动向纵深发展。
（三）加强组织网络和社会体育指导员队伍建设
1.积极发展全民健身组织，加强体育总会、单项体育协会、人群体育协会、行业体育协会及青少年体育俱乐部、社区体育俱乐部建设，依托业余体校、公共体育设施建立县级全民健身指导服务组织。
2.加大社会体育指导员培训力度，完善社会体育指导员职业标准，进一步完善社会体育指导员技术等级制度。建立健全社会体育指导员组织体系，县文体广电部门要为社会体育指导员开展工作提供便利和支持。
（四）大力发展农村体育和社区体育
1.将发展农村体育纳入全面建设小康社会和社会主义新农村建设规划，统筹城乡全民健身事业发展，促进城乡体育资源和公共体育服务的均衡配置，逐步建成城乡一体化的全民健身服务体系，增强农村基层体育公共服务能力。
2.充分发挥乡（镇）综合文化站作用，利用好农村学校、企事业单位的体育设施和体育人才资源，在传统节日和农闲季节广泛组织开展农民体育活动，办好基层农民运动会。
3.将社区体育作为社区建设的基本内容，做好规划，加大投入，以街道和社区公共体育健身设施建设为重点，为社区居民提供基本体育健身公共服务。有条件的社区要建立体育俱乐部等社区体育健身组织，组织开展小型多样、经常性的社区体育健身活动。
（五）积极发展人群体育
1.切实加强青少年体育工作。全面实施《国家学生体质健康标准》，广泛开展“阳光体育运动”，保证学生在校期间每天体育锻炼不少于1小时。做好自行车训练点、体育传统校、青少年户外体育活动营地等建设，坚持中学生体育竞赛制度，促进学校体育健康、持续、稳定发展。
2.广泛开展职工体育活动。充分发挥行业体育协会、机关企事业单位工会、职工体育协会作用，广泛建立职工体育健身团队，开展符合单位特点和职工喜闻乐见的体育健身活动和体育竞赛。坚持工间（前）操制度，开展体育锻炼标准达标测验和职工体质测试活动。开展进城务工人员体育活动，提高他们的身体素质和生活质量。
3.积极发展少数民族、老年人和残疾人体育活动。建立健全少数民族、老年人和残疾人体育协会。培养少数民族社会体育指导员，挖掘和推广少数民族传统体育项目。公共体育设施对残疾人、老年人参加体育活动提供便利和优惠。
（六）提高全民健身服务水平
1.提高体育设施利用率。各级各类学校体育场馆要积极创造条件向公众开放，县中心体育场要提高服务能力，每天要安排固定时段向公众开放，坚决防止公共体育设施闲置浪费或被挤占、挪用。
2.动员社会力量积极开展全民健身志愿服务活动。组织优秀运动员、教练员、学校体育教师开展义务健身辅导，丰富全民健身内容，营造良好的科学健身指导氛围，扩大竞技体育的群众基础。建立全民健身志愿服务工作体系和组织体系，健全注册管理和培训制度，普及相关知识，提高全民健身志愿服务队伍的专业化水平和服务质量。
3.加大科学健身指导。健全体质测定服务机构，开展城乡居民日常体质测定和科学健身指导服务。依托县体育活动中心，建立县级“体质测定与运动健身指导站”网络，并与国家、省、市级体质测定与运动健身网络互连互通，为群众提供体质测定、运动能力评定等运动健身指导。
（七）做好全民健身信息、科研和法制工作
1.加快全民健身公共信息服务网络建设。建立全民健身基础数据统计体系，提高全民健身公共服务能力。建设社会体育指导员数据库系统，健全健身站点登记制度。
2.完善全民健身法规体系。贯彻实施《甘肃省全民健身条例》，规范以全民健身指导为职业的社会体育指导人员资格证书的认定和管理，进一步完善全民健身类行政审批制度，加强执法监督检查。
3.建立公民健康证书证章激励制度。提高全民健身科研水平，不断提高体质健康水平和体育技能水平。深入实施《国民体质测定标准》，继续推行《国家体育锻炼标准》，采取多种形式广泛开展达标活动。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立由县政府分管领导任组长，文体广电、教育、公安、工会、妇联、团委等相关单位负责人为成员的全民健身工作领导小组，加强对本计划实施工作的组织领导。各乡（镇）要成立相应的领导机构，具体负责本乡（镇）的全民健身工作，同时要结合各自实际，制定本乡（镇）全民健身实施计划。各有关单位要依据《甘肃省全民健身条例》的有关规定，制定相应的全民健身实施计划。县文体广电局要会同有关部门，共同推动全县全民健身实施计划的落实，形成县乡抓落实，社会各方支持和参与的工作格局。
（二）广泛开展宣传。充分利用广播电视、互联网等大众传媒方式，开办全民健身栏目，举办科学健身讲座，制作全民健身公益广告、宣传片、宣传画，开辟专栏、专题安排专门时段播放广播体操、健身操（舞）、传统武术、太极拳（剑）等普及健身活动的节目，提高公民科学健身素养。要借助“全民健身日”、重大体育赛事及各种节庆体育活动，加强全民健身社会宣传，倡导健康生活方式，开展“终身体育”教育，大力倡导体育生活化、生活体育化，在全社会形成崇尚和参加体育健身的社会风气。
（三）加大经费投入。各级各部门要高度重视，逐年加大经费投入，财政、审计等部门要加强对体育彩票公益金用于全民健身事业的比例和额度的审计监督，保证60%的体育彩票公益金用于全民健身事业。积极拓宽融资渠道，广泛吸纳社会资金，开展群众性体育活动，发展全民健身服务业。
（四）严格评估奖惩。县文体广电局要会同有关部门建立全民健身计划实施成效评估机制，不定期对本计划实施情况进行检查指导，并于2014年对实施成效进行全面评估，将评估结果报县政府。对在全民健身事业中作出突出贡献的单位和个人要进行表彰奖励，对未完成任务或没有达标的单位和个人进行通报批评。
