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牡安监发„2011‟45号
关于印发牡丹江市安全生产监督管理局
2011年度执法工作计划的通知
各科（室），执法支队，各县（市）、区安监局：
经市安监局长办公会议研究同意，现将《牡丹江市安全生产监督管理局2011年度执法工作计划》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年八月二日
主题词：安全生产执法计划通知牡丹江市安全生产监督管理局办公室2011年8月2日共印30份1
牡丹江市安全生产监督管理局
2011年度执法工作计划
为进一步落实安全生产监管职能，加强和改进安全生产行政执法检查，提升安全生产监管执法工作的计划性、针对性、有效性，根据国家安全监管总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》、《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》和《黑龙江省安全监管局2011年度安全生产监管执法工作计划》，结合工作实际，制定本计划。
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和黑龙江省人民政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》，继续深化“安全生产年”活动，以强化企业安全生产主体责任为重点，不断加强安全监管执法力度，依法严厉打击安全生产非法违法行为，维护安全生产法制秩序，努力减少事故总量，坚决遏制重特大事故，推动全市安全生产形势持续稳定好转。
二、工作标准
各执法科（室）要严格按照分级分类进行日常监管，对重点监管行业、企业要增加监察频次，非重点行业的重点企业全年也要监察到位，综合监管纳入到全年执法计划。执法过程中，各执
法科（室）之间，执法科（室）与相关职能部门、各县（市）、区局之间，要加强沟通、协调、协作，确保全年执法工作按计划完成。煤安局的执法计划另行发布。
三、直接监管执法事项
(一)直接监管重点执法内容
1、依法取得有关安全生产行政许可的情况；
2、企业主要负责人及安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况；
3、作业场所职业危害防治的情况；
4、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程的情况；
5、按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；
6、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；
7、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况：
8、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；
9、对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；
10、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；
11、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；
12、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；
13、在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；
14、对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；
15、组织安全生产检查，及时治理生产安全事故隐患的情况； 16制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；
17、危险物品的生产、经营、储存单位以及其他高危企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；
18、按照规定报告生产安全事故的情况；
19、安全生产法律、法规、规章和国家标准或行业标准规定的其他安全生产条件。
（二）省局重点监管的生产经营单位名单
2011年省局确定17家我市重点执法检查单位，具体安排见
附件1。对每家生产经营单位全年应至少检查一次。
四、综合监管事项
认真履行安全生产综合监管职能，加强对有关行业管理部门和下级政府安全生产工作的指导协调和监督检查，进一步落实定期通报制度、联络员会议制度、联合执法制度，加大安全生产责任考核力度，形成地方政府统一领导、安全监管部门与相关部门有效联动的合力。
以煤矿、道路交通、消防、建筑施工、特种设备等行业（领域）为重点，以有效遏制重特大事故为目标，适时组织安全生产综合督查检查和重点行业（领域）安全专项整治，4至7月开展全市严厉打击安全生产非法违法生产经营、建设行为专项行动，推动重点行业（领域）企业落实安全生产主体责任。
五、工作要求
(一)认真落实安全生产监管执法计划
编制执行执法计划是加强安全监管工作的有效手段，要高度重视执法计划的落实工作，按照规定执法时限、内容、范围、方式认真组织开展执法检查。因工作原因确需对执法计划作出重大调整的，要经局长办公会议批准，并按照《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》（安监总政法[2010]183号）文件要求重新履行报批和备案手续。
(二)严格规范开展现场执法检查
开展行政执法检查时，应当根据执法计划的要求编制具体的现场检查方案，明确检查的单位、区域、内容、重点及方式等。
要严格按照《黑龙江省安全生产执法程序》等有关规定开展现场执法检查，严厉打击安全生产违法行为。
(三)做好执法计划总结评议考核
市局依法行政领导小组要加强对执法计划落实情况的评议考核，认真总结现场执法经验，及时查找不足，完善措施，推动安全生产监管执法工作有效开展。
附：
1、黑龙江省安全生产监督管理局2011年对我市部分企业执法检查时间安排
2、牡丹江市安全生产监督管理局2011年执法检查时间安排
