苏溪镇国民经济和社会发展五年计划由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“区国民经济和社会发展”。
序言
“九五”期间，苏溪镇走“强工兴镇”的发展路子，经济持续健康发展，对外开放步伐加快，科教文卫体等各项事业稳步推进，人民生活不断改善，社会保障机制初步建立，民主法制建设日趋完善，综合实力进一步增强，实现了经济和社会的全面发展、全面进步。现在正迈向率先基本实现现代化的进程。
经济和社会发展中也存在着一些突出的问题：一是行业结构比较单一，工业企业品牌和上规模企业、外贸出口总量偏少；二是农民增收办法不多；三是城市建设品位不高，管理不到位，农村道路建设滞后；四是计生工作在后进徘徊，任务艰巨，婚姻生育观念教育有待加强；五是农村小学布局不适应经济发展要求；六是外来人口管理缺乏长效管用机制。
今后五年是我镇经济和社会发展的重要时期，是经济结构战略性调整、经济一体化、提升工业化的重要时期，也是建设副中心、推进城市化、实现现代化的重要时期。本计划根据苏溪行政区划调整、义乌市委十届九次全会决定、义乌市“十五”计划发展纲要、义乌市城市总体规划修编（2001年）、中共苏溪镇第十一次党代会报告（2001年）进行编制，是战略性、指导性、政策性的计划，是“十五”时期苏溪国民经济和社会发展的宏伟蓝图，是全镇上下团结奋斗的行动纲领。计划主要简述发展思路，明确政府重点，涉及的主要领域，运作的措施手段。
一、经济和社会发展的指导方针和目标
（一）经济和社会发展的背景
当前我镇正面临着难得的发展机遇：一是我国加入WTO，为我镇以服装和劳动密集型为主导的苏溪经济发展带来新的机遇；二是上海、广东等一些大城市产业向内地转移的机遇；三是福田市场建设，浙赣铁路电气化改造，火车客站北移带来的产业集聚的机遇；四是几年的发展，我镇已奠定了加速发展的现实基础：具有较强的经济实力；国民生产总值已达7.9亿元，一、二、三产业比重为8%、70%、22%，财政收入超3000万元，人均收入5600多元，丰富的民间资金；优良的投资环境和创业环境；“刻苦耐劳，精明能干”的干部群众思想解放，勇于开拓创新。我们对完成苏溪“五年计划”充满信心。
（二）经济和社会发展的指导思想
高举邓小平理论的伟大旗帜，按照“三个代表”的要求，全面贯彻落实党的十五大、十五届六中全会和义乌市委十届八次、九次全会精神，以率先基本实现现代化和建设副中心为目标，突出加快发展主题；以现代工业园区建设为龙头，推进城市化进程；以现代农业示范园区建设为依托，推动农业产业化的发展；以提高人民生活质量为目标，推进社会事业全面进步；以建立精简、高效的政府机构和干部队伍建设为根本，为把苏溪建设成为经济发达、社会文明、生活富裕、环境优美的现代化商贸名城副中心打下坚实的基矗
（三）经济和社会发展的指导方针
坚持发展这条主线，紧扣发展这个主题。增强责任意识，抓住机遇，再创新优势，再求大发展，在发展中提高，在提高中发展。
坚持解放思想，实事求是，突出重点，走特色之路。把超前性与科学性结合起来，抓工业龙头，重结构调整，求农业实效。
坚持开放与创新相结合。既要依托苏溪又要超越于苏溪，既要“请进来”又要“走出去”，既要吸收先进经验又要创新提高，解决体制性、结构性、素质性问题。
坚持“富民强镇”，不断提高人民物质文化生活水平，建立健全和完善社会保障体制。
坚持经济社会协调发展，做到两个文明一起抓；坚持依法治镇，强化以德治镇，走可持续发展之路。
（四）经济和社会发展的主要目标
按照义乌建设现代化商贸名城的总体规划，到～年，我市将跨入全省率先基本实现现代化行列，建成50万人口的大城市。到～年，我镇也将形成超5万人口以上的现代化商贸名城副中心。从～年开始，向率先实现现代化的第二步战略目标迈进。
－－国民经济实力显著增强。到～年国内生产总值达13.8亿元，人均国内生产总值3200美元，年递增15%；财政收入6500万元，比2001年翻一番；人均收入年递增5%以上；全社会固定资产投资额达2.9亿元，年递增15%。第一、二、三产业增加值占国内生产总值的比重分别为8%、52%、40%，从业人员占全社会从业人员的比重分别为20%、45%、35%。
－－工业支撑水平明显提高。工业结构优化升级，产业优势明显，竞争力增强。义北工业园区要完成4平方公里的开发建设任务，新引进产值超亿元以上企业2家，超5000万元以上企业10家以上。形成以服装业为特色，其它行业相辅的省级示范工业园。
－－农业现代化基本实现。在稳定粮食生产的同时，积极推动产业结构调整，标准农田建设达70%，建成苏溪万亩现代农业高新技术示范园。社会化服务体系不断完善，基本具备农业现代化的生产条件。
－－城市建设初具雏形。到～年建成区面积6平方公里，集聚人口5万，建成区绿化率达30%以上，污水基本得到治理，城市化率达50%。工业、居注文教、商贸等区域布局合理，环境优美，功能完善。村村实现道路硬面化。副中心和省中心镇的地位不断巩固，辐射义东北地区。
－－社会事业全面进步。医疗水平提高，服务设施改善，规划实施文化中心。普及九年义务教育，高中、中专、职校教育入学率达80%以上，以优质教育为主的小学布局形成。人口自然增长率控制在6‰以内，计划生育符合率力争达到95%以上。社会保障体系逐步形成，社会主义民主法制建设，道德教育得到进一步加强，集中整治村容村貌，着力建设社会主义新农村。
二、经济结构
发挥传统产业优势，积极开发新的潜在经济增长点，实施“强工业、优农业、活三产
业管理知识、重视培训现有人才、引进外贸专业人才，掌握精通外贸相关知识，着力构筑人才资源新优势。
进一步强化计生工作。做到领导带头，党员带头，从抓计生队伍和婚前教育、妇检、优生优育等基础工作入手，化大力气，下苦功夫，抓出成效。全面落实计生工作一把手负总责、计生工作一票否决、全员责任制等各项制度，健全计生组织，发挥协会作用。坚决严肃兑现各项政策。
优化土地资源配置，根据用地性质实施不同的土地出让方式，严格按照苏溪镇土地利用总体规划，严格把好审批关，做到无违法用地、无违法批地。
加大环境整治力度，树立环境就是生产力的观念，实施“畅通、绿色、碧水”工程，整治矿点，切实做好水源、河道、山林、道路、居民区等以绿化为重点的环境美化。重点做好以大陈江治污为重点的创建工作。做精做美滴水岩风景区，加快齐庐山风景区开发建设。
五、改革开放与人民生活
发挥我镇小城镇综合改革试点的优势，用足用活省委省政府赋予的改革探索权、试验权。
推进外地人口本地化、本地人口城市化进程，促进人才、人口集聚，本地居民城市化率达到50%以上，推行社区化管理方式。
不断完善土地流转、镇村财务核算中心体制。积极做好设立国库试点工作，改革财政预算管理体制，推动政务村务公开，进一步扩大企业养老、失业保险面，确保农村土地征用费合法合理使用的分配。
强化政府服务监督职能，精简机构，提高办事效率。把政府建成开放、透明的政府，对百姓企业的要求有回应力、负责任的政府，廉洁、运转高效、法制的政府。
加大城建管理体制和投资体制改革，建立镇环卫公司，逐步使城建与管治分离。变政府单一投资为政府、社会、企业、个人多元化的投资。
抓住我国加入WTO机遇，加快拓展外贸领域。做好“请进来”一、二、三产业引进外资，适应国际竞争需要的同时，必须大力推进和实施我镇企业“走出去”战略。大力调整出口商品结构，尽快实现出口商品档次由初级制成品为主，向高技术含量、高附加值和深加工制成品为主转变。出口产品品种由单一工业品服装为主，向服装、针织袜业、木制品、五金、特色农产品等多品种转变。出口市场由美国、俄罗斯、东南亚、中东等传统市场向非洲、拉美、东欧、独联体等潜在市场转变。出口渠道从代理制向收购、自营出口转变。积极鼓励企业到境外办厂开店，开辟新市场，迎接新挑战。
改善文化设施，整顿文化市场秩序，办好文化中心、新华书店等，中心村要创办图书馆，满足人民群众不断增长的物质和文化生活需求。
把农村劳动力转移工作当作大事来抓。随着粮食市场的放开，引导农村剩余劳力就业，是农民增收的重大举措，要教育农民树立新的就业观念。通过创办农业企业、劳动力技能培训、更新知识、下山脱贫、进入二产、从事三产等途径安置农村劳动力。
切实维护好人民群众的根本利益，做好结对帮邻、扶贫帮困，企业养老失业保险、农村养老保险、农村医疗保障等工作。建好敬老院。
六、精神文明与德治法治
进一步加强精神文明建设，促进社会协调发展。建设好副中心，提高人的素质是关键。着眼于改革、发展、稳定大局，加强社会主义精神文明建设和公民道德教育。坚持以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点，大力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”公民。加大各类先进典型培育和宣传力度，用身边人与事教育群众，引导群众，形成良好的社会风尚。加大农村“双整治”力度，全面完成“双整治”目标，促进人与环境的协调发展，调动各方面积极性，为建设副中心创造良好的社会环境。
继续重视社会治安综合治理工作，发挥便民服务台、村治调组织、领导干部信访接待日以及公安、政法办、司法所、法庭等作用，把问题解决的农村，消灭在萌芽状态。
加强民主法制建设，推进依法治镇、强化以德治镇。重视和支持人大、政府工作，大力推进决策的民主化、科学化，推进基层民主建设，保证人民充分行使民主权利。要认真开展“四五”普法教育，增强干部群众的法律意识。加强预备役部队，民兵应急分队建设，确保社会稳定。
本计划是新世纪也是苏溪行政区域重新调整后的第一个“五年计划”，我们要在中共义乌市委、市政府和镇党委、政府的正确领导下，充分发挥人大监督职能，充分调动各方面积极性，把“五年计划”与分年度工作目标结合起来，把计划与目标责任制结合起来，提高计划的透明度，自觉接受党员群众的监督，坚定信念，开拓创新，扎实苦干，为把苏溪建成义乌现代化商贸名城副中心而努力奋斗。
附一：苏溪镇“五年计划”主要指标安排
附二：苏溪镇“五年计划”重大建设项目预排表
(注：《苏溪镇“五年计划”主要指标安排》、《苏溪镇“五年计划”重大建设项目预排表》见附表）
