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xx县消防大队二〇一一年工作汇报
xx县消防大队现有官兵23人，其中警官8人（大队3人，中队5人），士兵16人；执勤消防车辆6辆，其中水罐车5台，曲臂举高消防车1台（升举高度21.7米、现已提请总队及县政府退出现役），总载水量27吨。担负着全县12个乡镇2040平方公里、34万人口的消防安全保卫任务。
在2011年的消防工作中，xx县消防大队在支队党委、县委、县政府和公安机关的正确领导下，依据绥化市消防支队年工作要点及各项工作部署为着力点，提出：“保先进，争一流”的口号，大队党委高度重视，科学规划，精心研究，以十七届六中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为统领，全面推进部队正规化建设。
一、政治工作
（一）强化班子、带好队伍、夯实基础。大队按照“政治坚定，开拓创新，团结协调，廉洁勤政”的要求，切实加强大队班子建设。大队党委作为基层单位的指挥中心、决策中心，是完成以防火、灭火为中心任务的各项工作的核心。为此,大队党委从加强自身建设入手，把提高大队领导班子的思想水平、理论水平放在大队党委班子能力建设的首位，进一步完善和落实了党委中心组学习制度，建立和规范大队党委的工作职责和制度，统一思想，端正作风，严明纪律，落实制度，严格执行党委议事规则和决策程序，大队管理正规化、消防监督执法规范化水平不断提高，班子的凝聚力明显增强，党建工作日益完善。
（二）坚持不懈地推进党风廉政建设。一是强化宗旨信念教育，进一步学习了中纪委、总队党委关于廉政建设的有关规定，在全面贯彻“八个坚持、八个反对”的基础上，开展了艰苦奋斗、宗旨信念等优良传统
教育。二是严格执行各项规章制度，进一步建立健全反腐败监督机制，严防了腐败行为的发生。三是进一步强化了窗口行业、消防执法监督队伍的管理，建立了警务公开制度，开展了“开门评警活动”不断增强消防监督工作的透明度。
（三）抓好经常性思想工作，确保部队高度稳定。大队党委定期召开专题会议分析、研究、总结官兵的思想动态，把经常性思想工作渗透到工作生活的方方面面，贯穿于部队管理的始终，大队每位干部率先垂范，以身作则，用自身的模范行动影响人、感召人，真正形成上下配合、齐抓共管、人人做思想工作的良好局面。对热点时期容易出现的新情况、新问题，集思广益，充分采纳官兵的意见建议，把思想工作做在前，及时消除队伍管理中出现的不安定因素，确保了部队的高度稳定。
（四）积极开展拥政爱民活动，进一步密切警政、警民关系。根据执法规范化建设和政务信息公开制度的要求，大队要求所有执法人员严格、公正、文明执法，杜绝“横、冷、硬、推”现象的发生，积极开展各项警民共建和拥政爱民活动。一年来，广大官兵替群众排忧解难100余次，走访扶助贫困户20余家，以真诚为民服务的实际行动架起了军民“连心桥”，密切了军民“鱼水情”。
（五）加强俱乐部建设，丰富警营文化生活。为活跃警营文化生活，大队投资10多万元充实俱乐部建设，装修了文艺室一个，增添及更换电脑17台、空调3部、室内外广播4处。大队还成立了文艺队，邀请地方文艺教师授课，丰富了部队文化生活。
二、队伍管理训练工作
今年，大队以宣贯《公安消防部队业务训练大纲》为主线，坚持“抓队伍建设，促业务工作”的指导思想和“以人为本”的理念，坚持从严
治警的方针，以条令条例为依据，以纪律作风建设为核心，以正规化建设和安全管理为重点，切实改进和加强部队的管理工作，努力营建“平安、和谐”警营。
（一）加强兵员正规化管理。2011年以来，大队严格执行《消防部队兵员管理规定》和《消防部队士官管理规定》，认真抓兵员管理和士官队伍建设，并教育士官牢记“士官就是兵”的思想意识，督促士官严格遵守一日生活制度和落实值勤训练任务，使士官队伍在部队专业技术，训练、灭火、管理工作中发挥了技术、班长、骨干作用。
（二）加强日常管理。一是认真贯彻“从严治警”的方针，狠抓条令条例和各项规章制度的落实。按照一日生活秩序的要求，从“严”、“细”、“考”入手，在“实”字上下功夫。我大队在管理中始终坚持一个“严”字。严格奖惩制度，从早起床到晚就寝，实行全日制跟踪管理，要求官兵举止端正，令行禁止。在抓物品管理突出一个“细”字，做到人有形、物有位，对照《内务图示》进行反复研究并规定了各种物品的位置，使物品管理落实到人头，室外做到营房整洁，室内物品干净，达到了内务设置一条线。在管理中突出抓一个“考”字，我们大队以新修订的条令条例为依据，做到了“四个严格”“四不放过”。即严格抓各级人员履行职责，不放过一官一兵；严格抓作风养成，不放过一举一动；严格抓检查整改，不放过一点一滴；严格抓制度落实，不放过一时一事。大中队定期对各岗位人员进行考核，考核的成绩作为入党、培训司机、评选先进、改选士官的重要依据。抓措施强调一个“实”字，不摆花架子，不做表面文章。抓士兵先从干部抓起，抓作风养成从集合列队做起，抓礼节礼貌从言谈举止抓起，抓队容队貌从内务卫生抓起，抓军容风纪从头型衣服抓起，全体官兵警容严整，精神振奋，士气高涨。
（三）加强战训基础业务建设。大队进一步规范、完善了重点单位和消防水源管理档案，特别是加强了在今年全省提出的演练月、演练周、演练日和重大活动期间重点单位和重点区域、重要活动场所灭火预案的制定和演练。大队结合我县消防实际，根据不同区域制定与之相适应的灭火作战预案，开展了定期与不定期的实地演练和随机拉动演练，防止了灭火作战预案千篇1律，提高了中队扑救火灾的实战能力，进一步加大了“六熟悉”和“四掌握”的力度，做到了底数清，情况明。2011年，大队共修订和制作灭火预案49份，开展实地灭火演练69次夜间演练28次，各单位疏散演练49次，政府机关牵头的联合演练3次。
（四）安全防事故工作。大队始终把防范事故、案件作为部队管理工作重点来抓，认真贯彻落实上级文件精神，切实抓好安全防事故工作。今年以来，针对驻地环境牢牢抓好“人、车、酒、赌”等重要环节，大队先后开展了 “百日安全竞赛”等安全专题教育，认真学习了《中国人民解放军安全工作条例》、《消防部队预防行政责任事故工作若干规定》等相关安全管理规定，建立健全安全防事故制度，及时调整安全工作领导机构，严格落实支队安全防事故规定，适时分析安全工作形式，有重点、有针对性地进行安全警示教育，有效杜绝了各类事故的发生，保持了部队的高度稳定。
（五）结合辖区灭火救援和消防保卫任务的特点，加强执勤备战，加大对现有车辆器材装备的熟悉力度，保证了车辆装备完整好用和警力在岗在位，确保队伍关键时刻“拉得出、用得上、打得赢”。2011年，大队共参加灭火救援9起，出动警力52（人）次，共出动车辆 11台次，其中扑救火灾7起，参加抢险救援2次，参加重大执勤保卫4次，为保卫人民生命财产做出了应有的贡献。
一年来，大队未发生重、特大行政责任事故，没有发生警民纠纷事件，大队无一官兵违反“五条禁令”和“六个严禁”及其他违法违纪行为，确保了部队高度稳定和集中统一，受到了党委、政府和人民群众的赞扬。
三、消防监督工作
（一）依法行政，执法规范化建设成效显著。
今年以来，大队紧紧围绕支队2011年工作的指导思想和奋斗目标，苦练基本功，不断提高执法人员业务素质，坚持推进基层建设，全面统一内务设置、统一工作秩序、统一基础资料；坚持完善制度，进一步规范执法行为、程序、文档、监督和窗口服务，积极探索建立新形势下消防监督执法工作新机制，强力推进执法规范化，执法总量、执法质量和执法效率得到进一步提升。
（二）认真作好日常监督检查工作，加大消防执法力度。
一是加强对重点单位的监督管理，减少火灾事故的发生。年初，大队重新调整了辖区消防安全重点单位，辖区共有重点单位49家，在日常工作中依法按照程序和规定实施监督管理，督促重点单位落实消防安全管理责任制，实行定期或不定期的防火检查、抽查，对检查中发现存在的问题和隐患依法督促进行整改，并对消防设施、器材做好维护保养工作，严格按要求重点管理单位做好自查自检工作，确保重点单位的消防安全。二是认真开展日常消防安全监督检查和各类消防安全专项治理工作。大队先后组织开展了大走访、建筑工程专项治理、消防产品、清剿火患等专项行动，检查单位（场所）2784个，下发《责令限期改正通知书》293份，消除火灾隐患485余条（处）；实施三停186起，拘留9人，查封114家，罚款85.3万元，极大的消除了火灾隐患，震慑了消防违法者。三是依法申请对永凯化工有限公司、天顺粮食开发有限公司等重大
火灾隐患单位实施政府挂牌督办，现在永凯化工有限公司重大火灾隐患以销案摘牌，天顺粮食开发有限公司已申请政府挂牌督办，火灾隐患正在整改。四是认真作好xx县的防火工作。在重大节假日和重大活动期间，提请政府组织公安、安监、工商、卫生、文化及大研办事处等部门对我县内的各类场所等进行了消防安全大检查，及时消除了一大批火灾隐患。今年来共组织检查8次，检查县内单位（场所）75多个，消除火灾隐患86条（处），为确保我县的消防安全起到了非常重要的作用。
（三）依法实施建筑工程消防审核。按照建筑消防监督程序依法审核建筑工程，在审核和验收过程中做到审核、验收意见准确，用语规范，书写正确，严格审核、检查、验收程序，并及时建立档案。截止目前，共审核建筑工程5个，竣工验收1个。
（四）大力开展消防安全宣传培训工作。今年以来，大队共组织单位法人代表、消防安全管理人及从业人员750人参加消防安全培训，并取得培训上岗证。此外，还在我县第一中学、三精制药xx分公司、环宇格林粮食开发有限公司等单位开展消防安全知识讲座，受教育群众达2500多人。“4.28”、“5.6”“11.9”宣传消防宣传期间，通过发放消防宣传资料、设立消防咨询点、展示消防画册、张贴消防宣传标语、播放消防教育片、发布手机信息等方式进行宣传，提高了广大群众的消防安全意识。
（五）认真进行火灾统计，依法查处火灾事故。今年，辖区共发生火灾5起，无人员伤亡，直接经济损失50.4万元，去年同期相比（去年为12起，损失74.6万元），今年的火灾起数下降50%损失下降12.8%，对5起火灾均进行了查处和移送，火灾原因查清率为100%。
（六）认真作好派出所消防监督工作，强化新形势下公安派出所的消防监督职能。为认真落实《黑龙江省公安派出所消防监督管理规定》，进一步强化公安派出所的消防监督职能，规范基层派出所消防监督执法行为，大队结合辖区实际推出“四项措施”：一是建立健全制度，结合我县实际特点，实行分管领导和所长负责制；二是实行防火监督干部定点联系派出所制度，强化对派出所的指导；三是加强派出所消防业务培训，大队先后组织公安派出所消防监督培训班2次。四是将消防工作纳入公安局年终考核内容。通过以上举措，进一步规范了派出所消防监督执法程序，提高了派出所消防监督执法队伍的执法能力。
四、后勤工作
（一）后勤保障有力，消防经费投入不断加大。
大队建立健全“开源节流，监管到位，保证重点，提高效益”的后勤管理工作机制，找准工作突破口和工作方向，拓宽资金渠道，多方争取经费，确保了各项建设任务的圆满完成；严格财务管理，确保了资金安全。2011年，共争取地方业务经费113万元，为部队建设提供强有力的支持和保证。
（二）全面改善消防装备，切实提高消防部队战斗力
为适应新形势下消防部队灭火抢险救援的实际需要，在县委、县政府的关心支持下，大队共投入50余万元进行了训练塔、训练场地的建设，另外政府匹配资金38.5也已经到位，用于购置常规器材、抢险救援器材、个人防护等器材装备，为顺利开展防灭火和抢险救援工作打下了良好基础；
（三）加强基础建设，创造栓心留人环境。基础设施建设关系到官兵的工作、学习和生活及消防工作的开展。因此，我们面对困难、不等不靠，我们采取队里节支挤一点，争得县里支持拿一点的办法，多方筹
措资金，改善了营区面貌。今年我们彻底对营房室内墙面进行重新抹灰粉刷、营房室内粉刷4500平方米。维修官兵睡床29张，购置了30套办公桌椅、液晶电视1台。在营区内设置了射灯4处。更换了白钢门300多平方米，白钢雨达一个，新建晒衣场一个，国旗升降台一处，室外凉亭一个。每个班级和干部宿舍都配备了空调和饮水机。在营区大门口新建了值勤岗亭。极大地改善了官兵的生活和训练环境，进一步加强了各项基础建设，为消防工作的开展提供了有力保障。
五、取得的经验、存在的不足和今后的努力方向
（一）取得的经验
今年，大队的各项工作，在县委、县政府和全县消防官兵的共同努力下，取得了一定的成绩。其主要经验是：一是党委班子团结、廉洁、求实、真心实意干实事；二是任务明确、责任到人；三是制定方案科学具体，措施有力；四是组织机构健全，工作作风扎实有效；五是工作安排结合实际，因地、因时制宜；六是监督管理到位，奖惩分明，充分调动了广大官兵的积极性；七是各级人员的责任心、事业心，自觉性、主动性有了很大的增强，各项工作保证做到了人到、心到、工作到位。
（二）存在的主要问题和不足
我县的消防工作和城市公共消防设施建设起步晚、基础差、低子薄，滞后于经济、社会和城市发展的局面仍需进一步转变，离上级党委、政府的要求和国家有关标准的规定还有一定的差距，火灾面临的形势仍然严峻，仍然存在一些问题和不足，主要表现在：一是社会单位的消防安全管理整体水平不高，部分单位对消防安全工作的重视不够，责任不落实；二是各乡镇、街道办事处消防工作发展不平衡，受经费制约，在消防队伍、器材建设方面欠缺严重，难以应对突发的火灾事故；三是广大
公民消防意识和法制观念有待于进一步提高，消防知识缺乏、自防自救能力较低等现象普遍；四是消防部队器材装备特别是特勤器材装备薄弱，随着我县城市建设步伐的加快，高层建筑、化工企业不断增多，但消防部队处置上述火灾事故的装备还待继续加强。
今年以来，我们虽然做了大量的工作，取得了可喜的成绩，但仍然存在一些差距和不足。2012年，我们将在搞好营区绿化的同时，更深入的开展部队正规化管理，进一步激发全体官兵的奋发向上、开拓创新、扎扎实实的工作热情，为保卫全县经济建设和人民生命财产安全做出积极地贡献。
xx县公安消防大队
二〇一一 年一一月十四日
