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2014年市担保中心工作进展情况汇报
2014年，驻马店市小额贷款担保中心紧紧围绕年初下达的目标任务，以党的群众路线教育实践活动为动力，克服困难，团结协作，狠抓落实，采取有力措施，加大贷款发放进度，较好地完成了任务，实现了新突破，现就今年1—8月工作汇报如下：
一、任务完成情况
截止8月底，全市共发放小额担保贷款4352笔、27970万元，完成市政府目标任务4.53亿元的62%。其中平舆县、驿城区、上蔡县、完成目标任务的155%、68%、64%，分别发放贷款6965万元、3203万元、3097万元；汝南县、确山县、遂平县三个县比较落后，分别完成目标任务的18%、27%、34%；市本级发放贷款498笔、4786万元，完成年初目标任务的85%。当年扶持创业4352人、带动就业13430人。当年回收到期贷款32000万元，累计回收贷款164945万元，综合回收率99.4%，超过省厅要求回收率不低于94%。
二、主要做法及采取的措施
今年在小额贷款政策变化大，省厅目标任务不减的情况下，为全面贯彻落实新政策，我们采取了许多行之有效的措
施。
（一）加强督导，全力推进小额贷款工作。年初，在分解下达指标的同时，对各县区任务进度按月、按季做了分解安排，并对工作进度实行月通报制度，细化工作，夯实责任。为贯彻落实好新政策，2月份协调财政、人行及时对小额贷款103号文件进行转发；4月份宋局长亲自带队对县区小额贷款工作进行了专题调研，了解县区落实新政策中遇到的困难和问题；5月份召开工作座谈会，学习讨论新政策的有关规定，研究推动小额贷款工作的新举措及操作方案；7月份在平舆县召开小额贷款工作现场促进会，破解难题，统筹谋划，介绍推广平舆县小额贷款工作经验，全力推进小额贷款工作。8月份部分落后的县区创新工作思路，降低贷款门槛，加大宣传力度，小额担保贷款工作有所突破，当月新发放贷款5000万元。
（二）加强协调，落实担保基金和贴息资金
小额担保贷款是一项需要多部门协调的工作，涉及财政、人行、金融、团市委、妇联等等，通过长期的协调运作，已经基本形成人社部门牵头，财政、人行、金融、妇联、共青团相关部门配合的高效运作格局。财政部门及时将担保基金、贴息资金和工作经费给予足额拨付。人民银行积极配合拓展、落实相关政策，帮助协调各金融机构开展担保贷款业务。团市委充分发挥部门优势，积极配合做好大中专毕业生
等青年人创业工作。妇联积极做好妇女创业工作。经办银行不断简化程序，提高服务质量，积极发放贷款，共同形成“部门协作、社会参与”的帮扶体系，开启了多方共赢发展的新局面。
新政策出台后，积极向财政部门协调，县区财政部门按贷款比例新匹配担保基金1400万元（泌阳新增200万元，平舆1200万元），安排地方财政贴息资金580万元（平舆300万元，上蔡100万元，泌阳80万元，汝南50万元，确山50万元），为促进小额贷款工作提供了保障。
（三）强化宣传，提供优质服务
我们采取多种积极有效措施，对小额贷款政策进行广泛宣传。利用报刊、广播、电视等新闻媒体宣传，乡镇、街道劳动保障所、村级人社服务站上门讲解和发放宣传单等多种形式，加大对小额贷款政策、贷款创业典型的宣传力度，激发广大劳动者的创业热情，引导其利用小额贷款积极参与创业。平舆县还利用发布短信、赠送印有小额贷款经办流程的纸杯等群众喜闻乐见的方式加大宣传力度，使小额贷款政策家喻户晓，最大限度提高创业贷款的积极性，出现络绎不绝的创业人员申请贷款景象。
我们还结合党的群众路线教育实践活动，以阳光政务为抓手，大力提升服务水平，设立咨询台，发放贷款告知书、明白卡。对地处偏远、交通不便或行动困难的创业者提供上
门服务，得到他们的一致好评。
三、存在的问题
（一）今年小额贷款政策对小额贷款扶持范围、贴息标准有较大缩减，对贷款发放审核工作、担保基金管理等方面标准有所提高。特别是贷款对象，不再对返乡农民工进行贷款扶持，县区90%以上贷款发放对象是农民，这是造成小额贷款工作进展较缓慢的主要原因之一。
（二）部分县领导对小额贷款工作重视不够，思想认识上缺乏高度，工作热情不高，工作不主动，有等、靠思想，认为放款越多，风险越大，怕担责任。
（三）财政部门对贷款贴息划拨滞后。按照规定，我市小额担保贷款由地方财政负责贴息12.5%，但由于地方财政资金紧张，存在财政贴息资金划拨不及时，而由人社部门垫付的现象，严重影响了业务开展。
（四）部分县担保机构工作人员少，业务量大，单笔贷款金额较低，虽然笔数多，但放贷总量上不去。
四、下步工作打算
（一）进一步加大对落后县区的督导，确保完成全年目标任务。
（二）加强队伍建设，提升服务质量，进一步简化贷款手续，尽量降低贷款门槛。
（三）加大各类贷款的发放力度，对创业项目可行性高，带动就业前景好的小微企业进一步加大扶持力度。
（四）目前，我市小额担保贷款工作软件处于测试阶段，下一步与信息中心结合，依托金保工程，尽快使我市小额担保贷款工作全部实现信息化管理。
2014年9月11日
