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关于陈家乡场镇建设的情况汇报
尊敬的赵书记、蔡区长及各位领导：
首先欢迎你们在百忙之中来我乡调研场镇建设，你们及时的检查和指导，将对我乡场镇建设的发展和壮大起到积极的推动作用，希望你们对我们的工作多提意见和建议，我们一定认真抓好贯彻落实。下面我就近年来我乡场镇建设基本情况作一汇报，不妥之处敬请批评指正。
近年来，我乡坚持以统筹城乡发展为统揽，紧抓灾后重建机遇，创新思路，科学决策，把受灾群众集中安置与场镇建设有机结合，破解了群众反映突出的一批民生难题，推动了场镇的发展壮大，展开了一幅生机昂然的山区场镇建设画卷。
一、强化深入调研，科学决策顺民意
我乡位于朝天区西北部，与朝天镇、东溪河乡和陕西省宁强县安乐河乡接壤，距朝天城区13 km，幅员面积58平方公里，总人口6531人，辖8村60组1550户。由于乡境属侵蚀中山，山高坡陡，地表脆弱，自然条件非常恶劣，地质灾害十分频繁；加之农户居住分散，农村基础设施建设成本高，群众生产生活条件较差。全乡涉及饮水、行路、就医等困难群众分别占全乡总人口的三分之一以上，因地质灾害造成选址难 278户1098人，饮水难、行路难、运输难、建房难等民生问题较为突出。面对突出的民生问题，乡党委、政府首先统一班子成员的思想认识，要求
1800米，需资金500余万元，目前在建的有500米，还有约1300米河堤建设尚无资金来源，正在积极采取各种办法筹措和争取。
二、坚持“四个原则”，创新思路聚民力
有效实施场镇集中安置，让受灾群众有序“进城”，必须因地制宜、创新思路、规范引导，充分发挥政府主导和群众主体作用。在建设中，我们始终坚持“四个原则”：一是坚持农户自主自愿的原则。在选择安置方式时充分尊重农户意愿，不搞形象工程，不搞行政命令，不搞“一刀切”，真正让有意愿、有条件的农户进入场镇落户发展。二是坚持政府主导、农户主体的原则。充分发挥群众的主体作用，集中安置点建设坚持由农户投入为主，街道硬化、绿化、供排水和供电主干线等基础设施由政府统一配套实施，除配套项目资金外，不足部分采取“一事一议”由农户承担。据统计，上坝场镇集中点建设总投入1914万元，其中项目投入115万元，户均投入18万元，有效聚合了民间资金，政府实现了“零”负债。三是坚持统规统建的原则。统一规划设计，聘请绵阳设计院设计了场镇总体规划，并严格按规划实施，同时由乡政府出面协调建设部门测绘出场镇建设地形图，依照规划容量、搬迁户的多少，由农户抽签决定建房位置，建设规模一律三间起座，楼层不限。统一风格风貌，由乡政府聘请建设部门设计出多种民居风格供群众选择确定一种，从而确保了临街面的外观风格风貌既符合当地实际，又突出了川北民房特色。统一时间进度，凡在场镇建房的农户进场前都要签订协议，明确责任主体，预交保证金2万元，保证金实行专户专账专人管理；同时，善。同时，为加强对集中居住区群众的管理，乡党委、政府正尝试成立与社区职能类似的管理机构，并建立专门的物业管理队伍，切实让农民享受市民的待遇。二是把场镇集中安置与地震灾后重建相结合。“5.12”地震后，乡内地质灾害点多，农户重建选址难，无法就地就近安置，青平、柿子岭、松广等村组的部分地质灾害点需整体搬迁。我们采取分散安置与集中安置相结合，地质灾害集中搬迁与场镇新增扩容相结合，使灾后重建集中安置点建设成为场镇建设的一部分，促进了灾后重建和场镇建设的整体推进。全乡共建农房重建集中点3个，其中场镇的上坝安置点是全乡最大的农房重建集中安置点，该安置点共计安置受灾农户103户427人，整个安置点全长500米，建筑面积29470平方米。三是把场镇集中安置与易地扶贫搬迁相结合。积极引导易地扶贫搬迁户向集镇转移，有效利用易地扶贫搬迁项目资金48万元，使项目资金发挥最大效益，减轻了农户建房负担。四是把场镇集中安置与新农村建设相结合。严格按照新农村建设标准和要求，在集中建房户中配套好沼气、改厨、改厕等建设，并大力加强环境卫生整治，坚决杜绝“五乱”现象，实行“门前三包”，群众的卫生意识得到了进一步强化。同时，在场镇集中建房点规划了电影院、图书馆等设施建设，启动了灯光球场和群众休闲娱乐设施建设，并经常组织开展群众喜闻乐见的文体活动，群众文化生活进一步丰富，精神文明建设得以加强，实现了场镇集中安置和建设新农村、培育新农民有机结合。
四、实行责任捆绑，真帮实扶安民心
一定成效，但要真正实现城乡统筹发展，还面临着资金不足等制约因素和后续管理难等新课题，需要进一步在实践中不断加以探索和研究。
