党外代表人士队伍建设工作汇报（精选8篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“党外代表人士队伍建设”。
第1篇：党外代表人士队伍建设
同心同德同心同向同心同行 各位领导、同仁:
大家好！我是东山镇党委委员***，分管宣传、统战等工作。今天很荣幸参加此次党外代表人士队伍建设的座谈会，和各位领导、朋友们面对面促膝谈心、学习交流、相互提高。我发言的题目是：同心同德、同心同向、同心同行。
一、加强理论认识，充分明确党外代表人士队伍建设重大意义《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见>是实施办法》（简称《意见》）以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应党和国家事业发展、统一战线巩固壮大的新要求，结合党外代表人士的新特点，对进一步加强新形势下党外代表人士队伍建设作出全面部署，深刻论述了加强新形势下党外代表人士队伍建设的重要性和紧迫性，明确提出了党外代表人士队伍建设的指导思想、工作原则、目标任务和政策措施。
加强党外代表人士队伍建设，事关坚持和发挥我国社会主义政治制度的特点和优势，事关推动新形势下统一战线事业的不断向前发展，事关党外代表人士队伍的健康发展。我们要把思想和行动统一到《意见》精神上来，以广交深交党外朋友为基础，以加强理论培训和实践锻炼为途径，以不断增强党外代表人士的政治热情为重点，以全面提高素质、充分发挥作用为目标，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的党外代表人士队伍。
二、紧扣关键环节，有力促进党外代表人士队伍建设
**紧紧抓住党外代表人士队伍建设“引导、选拔、培养、管理”等关键环节，多措并举加大党外代表人士队伍建设力度，努力形成储备一批、培养一批、安排一批的良性循环局面。一是加强领导、统一认识。我镇把有组织、有计划地广泛发动和物色党外代表人士作为一项基础性工作来抓；通过宣传栏、宣传车、宣传册的方式，加大宣传力度，使广大非党人士了解新形势下我党统一战线的新要求以及对非党人士的关怀；同时统战线年底会召开专门的座谈会，了解党外代表人士的思想动态、利益诉求以及发展思路，主要领导则利用各种联谊会、年底班子考察、专题调研等发现优秀人才。二是重视管理、规范队伍。今年上半年对全镇行政、事业编制人员，非党政协、人大代表，村“两委”非党成员，企业负责人，大学生村官等进行了摸底统计，我镇有38名党外代表人士纳入全县党外代表人士管理；建立跟踪考察制度，发现问题及时给予帮助和提醒。对表现好的党外代表人士在一定范围内予以表彰奖励，对作用发挥不好的，给予批评帮助，对在社会上和所代表的群体中造成不良影响的，及时撤换淘汰。三是积极培养、提升素质。镇党委政府积极向党外代表人士灌输政治参与意识，宣传党的各项惠民利民政策，提高党外代表人士的政治参与和民主管理的能力；同时针对部分党外代表人士是种养大户、企业负责人的情况，镇党委政府充分利用远程教育资源为他们提供社会主义市场经济基本理论和管理学原理的培训，委派农技站的工作人员去实地指导种养大户。四是突出选拔、强化使用。在村级组织换届过程中，有1
5名党外代表人士被纳入村委班子；对政治参与热情比较好的党外代表人士，对尽可能地提高各种参与机会。在我镇制度重大发展规划、重大决策实施之前，召开各种形式的座谈会，征求和听取党外代表人士的意见和建议。
三、深化有效举措，持续推进党外代表人士队伍建设
党外代表人士队伍建设是一项具有战略性、长期性、带有探索性的工作。目前党外代表人士队伍建设存在重视程度不够、成长渠道不畅、政治素质不强、群众认可度不高等问题，我就加强党外代表人士队伍建设提出三点建议。一是充分认识到党外代表人士队伍建设的重要性。党外代表人士有着广泛的群众基础和社会基础，联系着广大党外知识分子和新的社会阶层人士，特别是其中的代表人士，在各自领域中具有相当的代表性和社会影响力，因此，在工作中，要看到党外代表人士的特殊地位、作用和影响，充分发挥其积极作用。充分尊重党外人士的意见和权益，以坦诚的态度广交深交党外朋友，是做好统一战线工作的重要方法。各级领导干部要坚持与党外代表人士联系交友制度，通过座谈会、走访、慰问等形式，经常与他们交心谈心，从感情上拉近距离，进而取得政治上的认同。
二是大胆使用、合理安排。适时地发现党外代表优秀人才并进行安排使用是发挥党外代表人士作用的重要途径。要建立统战部门与组织部门协同配合的工作机制，实现安排党外代表人士工作的制度化、规范化、程序化。在党外代表人士的安排上，要正确处理党外代表人
士的先进性与代表性的统一，既要从党的事业大局出发，正确看待党外代表人士的先进性，又要充分考虑体现广泛的代表性。对那些已进行实职安排的党外干部，要在政治上充分信任，工作上积极支持，真正使他们有职有权有责，能够各显其才，各尽其能。
三是加强村级党外后备队伍建设。在选拔标准上，既体现政治素质，又重视经济能力和做群众思想工作的能力，真正体现出靠得住，过得硬，有本事。在选拔对象上，既要面对退伍军人、大中专学生，又要注重从致富能手、私营企业主、外出经商的能人中选拔后备力量，特别要用好现有的大学生村官这一队伍，要多给他们交任务，压担子，尽快成长起来。
第2篇：[党外代表人士队伍建设]湘乡市
四措并举 推动党外干部工作上新水平
中共湘乡市委统战部
培养、选拔、任用党外干部，是贯彻中国共产党领导的多党合作制度的具体体现，是巩固扩大爱国统一战线、推进社会主义民主政治建设的一个重要方面。中共湘乡市委充分认识培养选拔党外干部工作的重要性，严格落实政策要求，精心做好各项工作，在形成工作合力、夯实工作基础、加大选拔力度、加强管理指导方面取得了好效果。目前，全市有副科级以上的党外干部81名，其中副处级6名，正科级14名，副科级实职53名,全市共有28名党外干部担任市级以
上人大代表和政协委员，24人担任市相关单位特约工作员。
一、抓共识、强合力
一是纳入重要议事日程。中共湘乡市委制订和完善了党
外干部工作的培养选拔机制，下发了《中共湘乡市委关于加强新世纪新阶段统一战线工作建设的意见》，要求拓宽党外干部培养选拔的渠道，扩大党外干部配备领域，继续做好市人大、市政府、市政协以及法院、检察院配备党外干部的工作。二是完善“六个共同”机制。在市委的统一领导下，组织部门和统战部门建立健全工作制度，共同制定了《关于进 1
一步加强党外干部培养选拔任用工作的制度》，就党外干部的培养选拔工作确定了“共同制定规划、共同物色选拔、共同培养教育、共同考察人选、共同讨论研究、共同督促检查”的“六个共同”运行机制。三是营造良好舆论氛围。充分利用电视、广播、网络、报刊等新闻媒体和各种内部宣传资料，大力宣传党的统一战线理论、方针、政策，大力宣传党外代表人物的先进事迹。市委党校培训班开设统一战线知识课程，提高了各级党委对培养使用党外干部工作重要性的认识，为党外干部的成长营造良好的舆论氛围。
二、抓培养、强基础
湘乡市采取多种形式，加大培养力度，帮助党外干部提
高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力。一是多方位培训。举办了两期科级党外后备干部培训班，102名党外干部全部轮训，选送23名党外干部到上级社会主义学校培训。每年在党校举办的各类主体培训班，党外干部不低于15%。二是多岗位锻炼。近三年来，市委、市政府选送干部赴深圳等沿海经济发达地区或派遣干部赴驻市大企业挂职锻炼，党外干部都占有一定数量，比例都高于总数的10%。三是多机会交流。每年至少举办了一次全市党外干部座谈会，让党外干部畅谈在实践多党合作工作中的做
2法和体会，让他们互相切磋经验，互相学习提高。2008年积极筹备成立了湘乡市党外干部联谊会，建立了党外干部自我教育、自我提高的重要平台。四是多渠道献策。全市共有28名党外干部担任市级以上人大代表和政协委员，为他们履行民主监督、参政议政、畅通社情民意的渠道又提供了一个有效载体。市委统战部建立了党外干部信息库，不断予以调整充实。目前，全市有各级各类党外后备干部85名。
三、抓选拔、重使用
按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序，不断拓宽党外领导干部的选拔渠道。在推荐方式上，采取群众推荐与领导干部署名推荐相结合，组织推荐与个人自荐相结合的方式，确保推荐的广泛性、民主性和群众的知情权、参与权。在选拔渠道上，不断拓宽视野，从党派、人民团体、企事业单位、公务员队伍、新的社会阶层等领域中选拔党外领导干部。市委常委会议多次听取并研究市委统战部报送的《关于做好换届工作中党外干部实职安排有关问题的报告》、《关于乡镇办事处和市人大、政协专门委员会配备党外领导干部推荐人选的建议》、《关于配合市人大换届做好党外代表人士政治安排的报告》、《关于市政协换届人事安排有关问题意见的报告》，对党外干部的实职安排和政治安排做到
3了早计划、早安排。在乡镇办事处班子换届的考察过程中，对于本地无合适党外干部人选的，由市委统战部推荐，市委组织部负责交流调配。在市直单位进行班子调整时，主要根据党外干部的特点和专长，突出安排有利于充分发挥党外干部作用的工作岗位。在知识分子较多的单位，优先在本单位选拔党外干部。在市政府法制办、文联、城建投资公司的班子配备中，也是从其他单位选调能发挥其优势的党外干部担任了行政一把手，这些党外领导干部都是经过多年培养，多岗位锻炼过，具有新岗位应具备的专业才能。目前，市人大和市政协委室共配备了党外领导干部4人。
四、抓指导、强管理
党外干部提拔重用后，坚持按照“政治上一视同仁，工作上放手使用，生活上关心照顾”的工作方针，加强对党外干部进行动态管理和跟踪指导。明确要求各级党组织对党外干部要多关心、多支持、多照顾。从1996年开始，我市建立了市级领导与党外干部的交友制度，四大家主要领导每人联系2-3名党外干部，通过交友、谈心活动，及时了解党外干部的思想动态，并及时给予指导帮助。如市委常委、纪委书记赵欢同志不仅主动邀请自己联系的党外干部经常参加一些重大活动，还为他们在工作上给予很大的帮助。市委统
4战部相继在党外干部中开展了“素质提高年”主题活动，以及“夯基础、访人物、促发展”的活动，对全市有代表性的党外人士进行走访，及时了解掌握党外干部的思想动态，在此基础上就党外干部职级待遇的解决办法和党外干部任职交流形成建议提交市委常委会研究，在年底的干部调整中有2人交流，1人提拔。组织部门、统战部门也能在日常工作中与党外干部保持经常性联系，注重解决党外干部在工作上的问题与困难，积极为其营造良好环境、解除后顾之忧，使他们既能切实体会到党组织的关心和爱护、正确处理好同党组织的关系，又能心情舒畅地在本职岗位上发挥作用，构建合作共事的和谐环境。
第3篇：党外代表人士队伍建设规划
市党外代表人士队伍建设规划
党外代表人士队伍建设是统一战线一项基础性工作。根据党的十七大对统一战线工作提出的新任务、新要求，进一步加强党外代表人士队伍建设，不断推进统一战线各领域代表人士的新老交替和政治交接，为2012年换届储备一批高素质的党外后备人选，保证统一战线可持续发展，按照省委统战部有关加强党外代表人士队伍建设的意见，结合我市统一战线工作实际，制定本规划。
一、总体目标、主要任务和重点对象
进入新世纪新阶段，统一战线为中国特色社会主义经济、政治、文化和社会建设服务的任务更加繁重，在进一步促进涉及党和国家工作全局的政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐的作用更加突出。这对建设一支高素质的党外代表人士队伍提出了更高的要求。近年来，在市委的重视下，我市党外代表人士队伍不断发展壮大，特别是全市各级人大、政府、政协和民主党派、工商联换届后，一大批优秀党外代表人士走上了各级领导班子和参政议政的岗位，积极发挥独特优势和作用。但是，党外代表人士队伍建设的现状与新形式新任务的要求还有不相适应的地方，主要表现在：适应领导班子建设的后备人选相对不足；党外代表人士队伍及结构不尽合理；党外代表人士的综合素质和参政议政能力有待进一步提高；培养选拔党外代表人士的工作机制和政策措施还需要进一步健全和完善。因此，必需以对党的事业高度负责的精神，认真研究，及早谋划，着眼于统一战线可持续发展的长远需要，切实加强党外代表人士队伍建设，把这项事关统一战线战略性和基础性工作推向一个新的水平。
党外代表人士队伍建设的总体目标：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，按照第20次出了更高的要求。近年来，在市委的重视下，我市党外代表人士队伍不断发展壮大，特别是全市各级人大、政府、政协和民主党派、工商联换届后，一大批优秀党外代表人士走上了各级领导班子和参政议政的岗位，积极发挥独特优势和作用。但是，党外代表人士队伍建设的现状与新形式新任务的要求还有不相适应的地方，主要表现在：适应领导班子建设的后备人选相对不足；党外代表人士队伍及结构不尽合理；党外代表人士的综合素质和参政议政能力有待进一步提高；培养选拔党外代表人士的工作机制和政策措施还需要进一步健全和完善。因此，必需以对党的事业高度负责的精神，认真研究，及早谋划，着眼于统一战线可持续发展的长远需要，切实加强党外代表人士队伍建设，把这项事关统一战线战略性和基础性工作推向一个新的水平。
党外代表人士队伍建设的总体目标：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，按照第20次全国统战会议和中发正2006)15号文件精神的要求，抓住发现人才、培养人才、用好人才三个环节，解放思想，拓宽视野，突出重点，加强培养，健全机制，推进选拔，努力造就一支具有广泛代表性和较强参政议政能力、与党长期亲密合作、德才兼备，坚定不移地走中国特色社会主义道路的党外代表人士队伍，为巩固和壮大新世纪新阶段统一战线，为夺取全面建设小康社会新胜利服务。
党外代表人士队伍建设的主要任务是：以2010年为新起点，着眼于下一次换届，到2012年，形成一支素质较高，结构合理，代表性较强的党外代表人士队伍，确保下次换届有充足的人选；加强培训，对已做安排的各领域党外人士和后备干部队伍基本轮训一遍；加强实践锻炼，积极推进党外干部交流和挂职锻炼的力度，进一步提高党外干部的综合素质；选拔和推荐优秀的党外干部担任领导职务，探索党外代表人士培养选拔和安排使用的工作机制，推进科学化、制度化和规范化建设。
党外代表人士队伍建设的重点对象：各民主党派和工商联各级组织负责人、无党派代表人士，各级人大代表、政协委员和有关社会团体领导班子中的党外人士，民族宗教界代表人士，爱国爱港、爱国爱澳代表人士，在政府及其工作部门和司法机关中担任领导职务的党外干部，高等院校、科研院所以及人民团体领导班子中的党外干部。
二、主要工作和基本要求
(一)协助民主党派加强班子建设和后备干部队伍建设。要把讲政治、有影响、有能力、公道正派的优秀人士选拔到领导岗位上来。规范民主党派领导人的选拔任用程序，采取民主推荐、民主测评等方式，进一步扩大民主，支持民主党派加强后备干部队伍建设。分级建立民主党派后备干部队伍名单。后备干部的数量，要根据领导班子职数，按照正职1：2和副职1：1的比例确定，争取2012年以前培养10名左右市级民主党派领导人后备人选，20名左右县级民主党派领导人后备人选。加大培训力度。市委统战部每年举办1至2期民主党派成员培训班，2012年以前将民主党派市、县级组织负责人及后备干部全部轮训一遍。县区根据各自实际开展对民主党派负责人及后备干部的培训。协助民主党派机关贯彻落实《公务员法》，加强机关干部队伍建设。
(二)着力培养一批具有较高知名度和较大社会影响的无党派代表人士。紧紧抓住知识分子这个源头，在教育、卫生、文化、科技、政府机关、社会团体和新的社会阶层等领域物色一批有积极贡献和良好社会影响的无党派代表人士。市委统战部确定100名左右的重点联系对象，每年培训无党派代表人士30左右。县区根据各自情况确定重点联系对象，进行培训。成立市党外知识分子联谊会，建立新的工作载体，拓展无党派人士工作途径。与组织部门密切配合，对重点培养的无党派代表人士，积极推荐担任各级人大、政府、政协和政府工作部门、司法机关、有关群众团体领导职务。进一步做好人大、政协安排无党派代表人士的工作。
(三)加强少数民族代表人士的教育培训。针对我市少数民族人口较多的实际，以增强素质和提高能力为重点，加强少数民族代表人士的教育培训，抓好培养选拔少数民族干部工作座谈会精神的贯彻。市民委要做好少数民族代表人士的培训工作，每年举办1至2期少数民族代表人士培训班，人数不少于50名。少数民族较为集中的区、县要制定少数民族代表人士培训规划，做好培训工作。
(四)加大对宗教团体负责人和宗教教职人员的培训。要把政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众的宗教界代表人士选配到各级宗教团体领导班子中来，保证宗教组织的领导权牢牢掌握在爱国爱教人士手中，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。市委统战部、市宗教局要与各县区配合，共同建立100名宗教教职人员和50名重点寺观教堂寺管会主任名单，作为各宗教的骨干力量，由市上统一进行重点培训培养。同时，要积极选送一批有培养前途的宗教界年轻教职人员到高等院校进修，帮助他们提高文化修养，开阔视野。
(五)逐步建立一支高素质的新的社会阶层代表人士队伍。按照中国特色社会主义事业合格建设者的要求，加强对新的社会阶层代表队人士的培养选拔工作。加强与新的社会阶层人士的联系沟通，做好他们的思想政治工作和教育引导工作，培养一批党外代表人士。市委统战部会同有关部门分类别建立100名左右新的社会阶层代表人士重点联系名单，市工商联每年培训新的社会阶层代表人士不少于30名。县区要确定各自的联系对象进行培训。加强各级工商联领导班子及其后备干部队伍建设，按正职1:2，副职1:1的比例建立后备人选。
三、组织领导和保障机制
(一)切实加强对党外代表人士队伍建设的领导。各级党委统战部要高度重视党外代表人士队伍建设工作，列入重要议事日程，精心组织；把党外代表人士队伍建设工作抓紧抓好，并把队伍建设的情况作为衡量统战工作的重要内容。
(二)建立党外代表人士的监督管理机制。要加强教育，将反腐倡廉作为各类培训班次的学习内容，对党外人士出现的一些问题或苗头，要及时谈话提醒，进行批评教育。协助各民主党派和工商联组织建立监督机制，建立完善规章制度，制定相应的措施。
(三)强化党外代表人士队伍建设经费保障机制。各级统战部门要建立党外代表人士队伍建设保障机制，积极争取把统战工作特费列入同级财政预算，并根据财力和工作需要，逐年增加对党外代表人士队伍建设经费的投入。
(四)加强上下联动、层层推动的督查机制。各部门要高度重视和切实抓好党外代表人士队伍建设的督查工作，重点督促检查省、市委关于党外代表人士队伍建设的方针政策和会议精神的贯彻落实情况。市委统战部会同有关部门每两年对各县区贯彻落实党外代表人士队伍建设情况进行一次督查。
第4篇：县党外代表人士队伍建设情况汇报
你我共享 某县党外代表人士队伍建设情况汇报
**县党外代表人士队伍建设情况汇报
近年来，我们坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕服务全县经济社会发展和统战工作持续发展的大局，把加强党外代表人士伍建设作为巩固扩大统一战线、凝心聚力，推进多党合作和政治协商制度建设的基础性工作来抓，不断开阔选拔视野，创新培养模式，拓宽安排渠道，健全管理机制，培养和造就了一支数量充足、结构合理、素质优良的党外代表人物队伍，在推进多党合作的制度化、规范化和程序化方面取得了显著成效。
一、基本情况
总量及分布。全县党外代表人士相对集中在教育、卫生、农业、文化广电等系统和单位，总人数近3957人。其中：卫生系统308人；教育系统3132人；农业系统198人；文化广电系统53人；其他部门266人。
年龄、学历及职称层次结构。40岁以下的2312人，占58.43 %，40岁以上的1645人，占41.57%。具有大专及以上学历的2745人，占69.37%。
实职安排及政治安排情况。目前全县安排党外县处级干部4人；副科级以上党外代表人士140人。全县人大代表中有党外代表人士75名，占代表总数的40.1％；县政协现有党外委员77名，占委员总数的59.7％。
二、主要做法
健全组织，落实政策，不断加强党外代表人士队伍建设的领导，形成工作合力。一是县委重视。自XX年以来，县委常委会把党外代表人士队伍建设工作摆上重要议事日程，纳入全年统战工作目标考核之中，5次专题研究讨论党外代表人士工作，多次听取县委统战部关于党外代表人士队伍建设有关情况的汇报，建立健全了相应的工作措施，为加强党外代表人士队伍建设提供了坚强的组织领导保证。二是齐抓
AAAAAA 你我共享 共管。坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门专人抓，做到目标明确、责任到人、措施得力。建立了环县党外代表人士建设工作领导小组，确定了党外代表人士比较集中的农林水牧、教育、卫生、科技、文化等部门为重点联系点，建立了5个统战工作示范点，进一步加大对党外代表人士工作的指导力度。各联系单位也都相应成立了工作领导小组，进一步明确了人员、目标和职责，制定了工作方案，结合自身实际创造性地开展了工作。
创新机制、完善措施，不断规范党外代表人士队伍建设工作体制，增强工作凝聚力。一是不断创新完善工作制度。建立了县级党员领导干部与党外代表人士联系机制。完善了县级党员领导干部联系党外代表人士制度。目前，我县44名县级党员领导干部每人联系1名党外代表人士。政府各职能部门主动加强与党外代表人士的联系，每年都定期召开党外人士情况通报会，征求意见和建议；建立了参政议政成果转化机制。积极为党外代表人士参政议政搭建平台，完善参政议政成果转化机制，建立了调研成果资料库。近年来，我县党外代表人士积极参政议政，在各级人大、政协会议上提交的建议、提案达400多件，大部分都得到了落实办理；建立了党外代表人士激励机制。每年都评选表彰一批党外代表人士，充分调动了党外代表人士工作的积极性，为推动全县经济社会发展聚集了力量。二是不断完善跟踪督查机制。对已做政治安排和实职安排的党外代表人士实行跟踪考察，建立考核登记制度，实行目标管理。每年组织一次考核，发现问题及时给予帮助和提醒，并建立发挥作用情况登记表，对党外代表人士参政议政、工作实绩、社会影响、遵纪守法等情况进行登记备案。通过督查，有力推动了党外代表人士队伍建设有关文件精神的贯彻落实，也为评比表彰和安排使用工作提供了科学依据。
创新载体，搭建平台，不断发挥党外代表人士工作优势，提高工作影响力。一是搭建参政议政平台，引导党外代表人士积极建言献策。每年定期不定期组织召开3至4次不同形
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式的情况通报会、座谈会、联谊会，广泛征求党外人士意见建议。民主党派、工商联和无党派人士中的人大代表、政协委员积极履行职能，两会期间共向人大、政协提交议案、提案43条，向党委、政府和有关部门反映情况、提出意见建议23条，促进了党委、政府决策的科学化、民主化。同时，协调有关部门在民主党派、工商联及无党派人士中聘请特约监督员4名，效能风暴行动监督评议员17名，充分发挥了无党派人士的参政议政、民主监督作用。二是搭建实践锻炼平台，引导党外人士参与社会管理。紧紧围绕全县中心工作，结合党外代表人士的特点，积极探索丰富多彩的活动形式，引导党外代表人士深入基层、深入一线，参与社会服务活动，大力开展调查研究。近年来，重点开展了四项活动：在全县党外代表人士中开展“提建议、创业绩、做贡献”活动，引导广大党外代表人士开展科技攻关，积极推进成果转化，为环县经济发展作出了重要贡献。组织党外代表人士开展“三下乡”活动。每年党外代表人士都组织开展送医、送药、送教、送科技下乡等活动，积极参与新农村建设。5年来共开展活动 场，收益群众达到 万人。组织党外代表人士开展项目服务活动。在全县项目开发和项目建设工作中，党外代表人士善于发挥自身优势，积极谋事干事，参与了多个重大工业项目和技术攻关项目，充分发挥了党外人士的智力优势。组织党外代表人士参与实施“同心工程”。自XX年以来，党外人士共参与实施了三项“同心”主题实践活动。赞助环县二中举办了“学雷锋唱经典”校园歌咏比赛，促进了学校德育教育活动的开展；组织卫生、教育和农业系统的党外知识分子20人先后在2个回民村和环县福利院开展医疗义诊、卫生保健、课堂示范教学、专家科技讲座等活动4次，接受义诊680余人，参学人数达到830人；组织30名党外代表人士和教育界20名优秀党外知识分子开展同心“寻访革命旧迹”、“重温历史”教育活动2次。
强化培训，悉心培养，不断提升党外代表人士综合素质，强化工作执行力。一是抓好理论教育培训。我们坚持把教育
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你我共享 培训作为基础环节，贯穿于党外代表人士队伍建设的全过程。按照党外代表人士从事行业的特点，制定了《环县XX—XX年党外代表人士培训规划》，对不同层次、不同行业人员进行集中培训与分散培训相结合的办法进行培训。通过培养教育，党外代表人士的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力不断提高，为安排使用、发挥作用提供了保障。近5年来，我县自办各类党外代表人士培训班15余期，培训学员近万人次。二是创新培训方式方法。积极探索和推进既与市场经济和社会多元化发展趋势相适应，又被党外代表人士乐于接受、灵活多样、更有实效的培训方式方法。组织外出考察学习与县内调研视察，开阔视野，丰富知识面。近年来，先后组织100多名党外代表人士赴省内外考察学习，并组织人大代表、政协委员中的党外人士深入农村、企业、社区开展调查、视察等活动。三是加大培养力度。大力支持党外干部参加上级部门组织的各种培训班，通过采取选送到各级党校和社会主义学院培训等措施，极大地提高了党外干部的素质。
不拘一格、举贤荐才，不断拓宽党外代表人士选拔使用渠道，增强政治安排力。一是积极物色。各单位党组每年向我部推荐一批优秀党外后备干部的同时，统战部还主动深入到乡镇和县直各单位物色一批知识化程度高、年纪轻、工作能力强和政治表现好的党外干部，将其纳入党外后备干部人才库。二是主动推荐。我们紧紧抓住去年人大和政协换届的大好时机，积极主动的将151名党外优秀代表人士推荐到人大和政协组织中来，进行民主监督和参政议政。三是大胆实践。为进一步鼓励党外干部建功立业，今年在我县首次推行“公推公选”方式遴选党外科级领导干部。在岗位职数有限的情况下，专门拿出2个科级领导干部岗位供全县党外干部竞争，为党外干部的提拔使用确立了新的风向标。四是放手使用。在党外干部的实职安排上，我们立足县情，认真贯彻落实中央、省委培养选拔党外干部的有关文件精神，不断探索培养、选拔、使用党外干部的新途径、新措施，多渠道、AAAAAA 你我共享
多途径选拔任用党外干部，目前政府相关职能部门均配备了党外干部，五年来，我县先后提拔党外干部近80名，党外代表人士实职安排实现了新跨越。
三、存在的问题及对策
思想认识还存在一些偏差。由于党外人大代表、政协委员、科级的实职安排职数有限，部分优秀党外代表人士还没有得到实质性安排，加之个别部门和领导思想认识的偏差，认为“优秀人士都已入党，党外没有什么优秀人才”，不重视党外人士的培养、推荐和使用工作。造成一些优秀的党外代表人士认为留在党外，升迁机会少，纷纷要求加入党组织，致使很多优秀的党外干部流失。下一步我们将着重组织行之有效的载体活动，组织党外代表人士积极参与并发挥重要作用，使部分干部走出党外代表人士队伍建设无足轻重的误区，并尽全力做好优秀党外干部实职安排工作。
基础工作还需进一步夯实。由于党外代表人士比较分散，我们对各领域党外代表人士的总体情况掌握得不够准确、全面，与体制外的党外代表人士等缺乏规范有效的联系渠道，导致一批优秀的党外人士的作用没有得到很好的发挥。下一步，我们将通过各种渠道，更深入、更细致地对党外代表人士进行摸底并进行有效的沟通，动员他们积极参与到我县的经济社会建设上来。
体制机制有待进一步完善。在党外干部的培养、选拔和实职安排上，我们还缺乏应有的机制和手段，只能起到联系的作用。下一步我们将注重搭建党外代表人士参政议政的政治舞台，引导党外代表人士发挥参政议政积极性，鼓励他们围绕党委、政府中心工作，深入开展调查研究，提出建议意见，为党委、政府科学决策服务。同时，重视做好党外代表人士的政治安排和政府部门的实职安排工作，制定选拔使用优秀党外代表人士相关制度和机制，真正把那些优秀党外代表人士提拔到各级领导岗位上来。
AAAAAA
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沁园春·雪
千里冰封，万里雪飘。望长城内外，惟余莽莽； 大河上下，顿失滔滔。
山舞银蛇，原驰蜡象，欲与天公试比高。
须晴日，看红装素裹，分外妖娆。江山如此多娇，引无数英雄竞折腰。惜秦皇汉武，略输文采； 唐宗宋祖，稍逊风骚。
一代天骄，成吉思汗，只识弯弓射大雕。
俱往矣，数风流人物，还看今朝。
AAAAAA 你我共享
克
AAAAAA
第5篇：党外代表人士队伍建设调研报告
党外代表人士队伍建设调研报告
党外代表人士队伍建设调研报告
立脚党和国家工作大局，加强党外代表人士队伍建设，是党中央提出的一项战略任务。我们要把加强党外代表人士队伍建设列为将来一具阶段统战工作的重中之重，为湖南的科学跨越、富民强省培养造就一大批高素养党外人才。
一、正确估价湖南党外代表人士队伍建设现状
近年来，全省党外人士队伍别断壮大。省市县三级政协党外人士的安排均达到中央规定的比例要求，党外人士担任各级人大代表、人大常委、人大常委会副主任的比例也逐届提高，全省实职安排的党外干部总数1.4万人，其中县处级以上党外领导干部1911人，省市县三级政府领导班子党外干部全部配齐，省市两级法院、检察院领导班子党外干部基本配齐，省市县政府工作部门和乡镇政府党外正职220名。党外代表人士队伍整体素养别断提升，队伍结构别断优化，党与党外人士合作共事关系别断改善，大批优秀党外人才脱颖而出，在湖南经济社会进展各个方面发挥着重要作用。
二、湖南党外代表人士队伍建设也存在一些咨询题和别脚，要紧表如今：
思想认识有待进一步提高。有的党政领导干部对统一战线理论方针政策学习别够，对多党合作制度重视别够，成为妨碍和制约党外代表人士队伍建设的突出咨询题。要紧表如今：一些同志思想认识存在误区，认为班子中别配备党外干部也别妨碍大局，将安排党外人士作为一种政治摆设来看待，将党外领导干部作为“花瓶”来使用；一些同志政治胸怀别够宽广，认为“优秀人才都在党内，党外没有人才”，“党外干部挤占党内职数”的抱怨心态也在一定程度上存在；一些同志工作态度别够积极，个别地点以文件贯彻文件、以会议降实会议，说起来重要、做起来次要、忙起来忘掉，中央和省委强调就抓一阵、别强调就放一边。
工作覆盖面有待进一步拓宽。目前党外代表人士队伍建设工作的重点依然以体制内的工作对象为主，要紧分布在科教文卫等体制内领域，与体制外的新的社会阶层人士等缺乏规范有效的联系渠道，存在工作视野窄、选拔渠道别畅等咨询题，以致所选拔的党外代表人士缺乏广泛性和代表性。诸如注册会计师、外资企业的治理技术人员、自由职业人员、港澳中产阶层和专业人士等领域中一大批代表人士未能及时进入我们工作的视线。
基础工作有待进一步夯实。党外后备干部队伍建设还存在薄弱环节，人物储备别脚，民族、宗教等领域尤为突出。党外代表人士数据库建设水平别高，党外代表人士数量别够充脚，分级分类别够精细，离建设统一规范、数据完备、科学治理、操作便捷的数据库目标还有别小差距。调查研究还别够深入，对各领域党外代表人士的总体事情掌握得别够准确、全面，尤其对宗教、新的社会阶层等领域事情的了解远远降后于其代表人士涌现的速度；对党外代表人士成长规律的认知有待提升，对党外人物工作的特点特别是进展趋势缺乏深入的研究。
工作机制有待进一步完善。要紧表如今：物色发觉党外人才缺乏规范性，由于对各领域党外人士缺乏相应的、可操作性的评价程序和标准，少数地点尚未建立常规性的、规范的党外代表人士物色发觉机制，尤其是体制外的党外人士的物色发觉随意性强，缺乏必要的载体、手段和方式；教育培养缺乏针对性，相当一部分市县未能依照党外代表人士的职业特点、知识结构、能力水平、岗位要求和培养方向进行分级分类培训，重视共性需求，忽视个性需求，教育培训的针对性、实效性别强；选拔使用缺乏科学性，一些地点和部门在安排党外人士时违背了党外人才成长规律，缺乏科学的评价标准和选任程序，甚至凭领导亲疏好恶和印象深浅选人，选人用人识别别准、考察别深、了解别够，别说条件、别论标准、别走程序、越级安排、破格擢升等现象仍然比较普遍；监督治理缺乏严密性，对党外代表人士的监督治理存在别严格、别规范、别及时、别到位的现象。
三、科学把握当前党外代表人士队伍建设工作的新特点
在思想引导一致性与人物价值观念多样性的关系方面。新一代党外代表人士普遍具有同意新生事物快、眼界开阔、思想活跃的特点，他们给统一战线注入了生机与活力，但在那个社会价值多元化日益明显的时代，怎么样巩固党与党外人士的共同思想政治基础，引导党外代表人士坚决别移跟党走，做到“关键时间站得出来，使得上劲，帮得上忙”，给我们带来了新的挑战。
在政治资源有限性与政治诉求强烈性的关系方面。新一代党外代表人士政治诉求日益高涨，希翼得到更多更高层次的政治安排和实职安排，而目前能提供的岗位十分有限且别可能无限制增加。所以，怎么样对有限的政治资源进行科学配置，尽可能地满脚党外代表人士的合理政治诉求，是我们亟待解决的重大课题。
在工作手段单一性与人物构成复杂性的关系方面。当前统一战线涉及领域越来越广，党外代表人士队伍成员身份越来越复杂，有国内的也有国外的，有体制内的也有体制外的，有唯物
主义者也有唯心主义者，迫切需要有习惯各种身份特点的多样化工作手段和方式。而目前我们在教育培养上缺乏有针对性的措施，在选拔任用上缺乏更灵便的机制，在考核评价上缺乏更管用的方法，需要我们进一步健全和完善。
在现代公民社会中人物大众性与传统意义上人物权威性的关系方面。由于现代社会提倡的是团队分工协作精神，淡化个人妨碍，新一代党外代表人士呈现出一般性大众性的趋势，别像建国初期的老一代旗帜性党外代表人士那样妨碍大、威望高，可以做到“振臂一呼，应者云集”，这就对我们做好新阶段党外人物工作提出了新的要求。一方面要加强对党外代表人士的教育培养，帮助增强其代表性；另一方面要注重扩大工作覆盖面，将更多优秀党外人士纳入到我们的视野中来。
在政治资源配置均衡性与民主政治竞争性的关系方面。我们作党外代表人士政治安排时必须对各方面代表人士统筹兼顾、综合平衡。近年来，各党派、各团体在政治安排和实职安排上的竞争日趋激烈。怎么有效幸免无序竞争，实现政治资源的动态均衡，是党外代表人士队伍建设面临的一具新的亟待解决的咨询题。
四、努力提高湖南党外代表人士队伍建设的科学化水平
深化认识。要从坚持和进展中国特色政治进展道路的高度来认识加强党外代表人士队伍建设的重大战略意义。党与党外人士长期合作，各党派、各民族、各阶层、各团体和社会各界人士共同参与国家政治和社会治理，是我们党执政兴国的经验总结，是我们国家的政治和政党制度的重要特点和独特优势。一大批党外代表人士的别断涌现、成长和参与，正是确保我国政治制度和政党制度别断巩固进展的关键。要从坚持中国特色社会主义道路的高度，来认识党外代表人士团结引领作用。党外代表人士政治上坚决、专业上突出、群众中认同，其代表性是政治性、专业性、群众性的有机统一，在坚持中国共产党领导、坚决别移走中国特色社会主义道路方面，关于所联系的成员和广阔群众有着独特的引领作用。要从为改革开放和现代化建设凝心聚力、集智引才的高度，来认识党外代表人士的示范带动效应。党外代表人士或专业成就突出，或学术造诣很高，或实业实力雄厚，社会贡献和妨碍力都很大，既是改革开放和现代化建设的参与者、实践者、受益者，又是探究者、开拓者，可以带领群众实践和推动科学进展。
把握基本原则和关键环节。按照党和国家人才工作的总体要求，加强党外代表人士队伍建设必须坚持四项基本原则，抓住四个要紧环节。四项基本原则是：坚持党管人才与发扬民主相统一，坚持培养为重和以用为本相促进，坚持严格要求和热情关怀相兼顾，坚持统筹推进与突出重点相结合。四个要紧环节是：要把握发觉那个前提，打牢培养那个基础，抓住使用那个关键，强化治理那个保障。
加强组织领导。积极构建协调统一的大人物工作格局。充分发挥统战部的牵头协调作用，以大统战格局的完善推动大人物格局的形成。充分发挥各有关单位的职能作用，形成一具职责明确、运转顺畅、环环相扣的工作流程。充分发挥所在单位、民主党派和有关团体的源头性、基础性作用，形成队伍建设的内生机制。充分发挥社会各方面力量的积极作用，争取广泛支持，最大限度地开辟利用好党外人才资源，形成协调统一、规范有序的大人物工作格局。加大宣传力度。进一步展示党外人士服务科学进展过程中涌现的先进人物和事迹，扩大党外代表人士的知名度和妨碍力，进一步提高各级党委和全社会对党外代表人士队伍建设重大意义的认识，营造有利于党外代表人士健康成长的社会环境和舆论氛围。深化调查研究。要将调查研究作为加强党外代表人士队伍建设的先导工程抓紧抓好，对党外代表人士队伍建设中的重大理论政策和实践咨询题，深入研究、联合攻关，努力形成高质量、有重量的研究成果，为完善政策、创新政策、降实政策奠定坚实基础。
第6篇：党外代表人士队伍建设调研报告
立足党和国家工作大局，加强党外代表人士队伍建设，是党中央提出的一项战略任务。我们要把加强党外代表人士队伍建设列为今后一个时期统战工作的重中之重，为湖南的科学跨越、富民强省培养造就一大批高素质党外人才。
一、正确估价湖南党外代表人士队伍建设现状近年来，全省党外人士队伍不断壮大。省市县三级政协党
外人士的安排均达到中央规定的比例要求，党外人士担任各级人大代表、人大常委、人大常委会副主任的比例也逐届提高，全省实职安排的党外干部总数1.4万人，其中县处级以上党外领导干部1911人，省市县三级政府领导班子党外干部全部配齐，省市两级法院、检察院领导班子党外干部基本配齐，省市县政府工作部门和乡镇政府党外正职220名。党外代表人士队伍整体素质不断提升，队伍结构不断优化，党与党外人士合作共事关系不断改善，大批优秀党外人才脱颖而出，在湖南经济社会发展各个方面发挥着重要作用。
二、湖南党外代表人士队伍建设也存在一些问题和不足，主要表现在：思想认识有待进一步提高。有的党政领导干部对统一战线理论方针政策学习不够，对多党合作制度重视不够，成为影响和制约党外代表人士队伍建设的突出问题。主要表现在：一些同志思想认识存在误区，认为班子中不配备党外干部也不影响大局，将安排党外人士作为一种政治摆设来看待，将党外领导干部作为“花瓶”来使用；一些同志政治胸怀不够宽广，认为“优秀人才都在党内，党外没有人才”，“党外干部挤占党内职数”的抱怨心态也在一定程度上存在；一些同志工作态度不够积极，个别地方以文件贯彻文件、以会议落实会议，说起来重要、做起来次要、忙起来忘掉，中央和省委强调就抓一阵、不强调就放一边。工作覆盖面有待进一步拓宽。目前党外代表人士队伍建设工作的重点还是以体制内的工作对象为主，主要分布在科教文卫等体制内领域，与体制外的新的社会阶层人士等缺乏规范有效的联系渠道，存在工作视野窄、选拔渠道不畅等问题，以致所选拔的党外代表人士缺乏广泛性和代表性。诸如注册会计师、外资企业的管理技术人员、自由职业人员、港澳中产阶层和专业人士等领域中一大批代表人士未能及时进入我们工作的视线。基础工作有待进一步夯实。党外后备干部队伍建设还存在薄弱环节，人物储备不足，民族、宗教等领域尤为突出。党外代表人士数据库建设水平不高，党外代表人士数量不够充足，分级分类不够精细，离建设统一规范、数据完备、科学管理、操作便捷的数据库目标还有不小差距。调查研究还不够深入，对各领域党外代表人士的总体情况掌握得不够准确、全面，尤其对宗教、新的社会阶层等领域情况的了解远远落后于其代表人士涌现的速度；对党外代表人士成长规律的认知有待提升，对党外人物工作的特点特别是发展趋势缺乏深入的研究。工作机制有待进一步完善。主要表现在：物色发现党外人才缺乏规范性，由于对各领域党外人士缺乏相应的、可操作性的评价程序和标准，少数地方尚未建立常规性的、规范的党外代表人士物色发现机制，尤其是体制外的党外人士的物色发现随意性强，缺乏必要的载体、手段和方式；教育培养缺乏针对性，相当一部分市县未能根据党外代表人士的职业特点、知识结构、能力水平、岗位要求和培养方向进行分级分类培训，重视共性需求，忽视个性需求，教育培训的针对性、实效性不强；选拔使用缺乏科学性，一些地方和部门在安排党外人士时违背了党外人才成长规律，缺乏科学的评价标准和选任程序，甚至凭领导亲疏好恶和印象深浅选人，选人用人识别不准、考察不深、了解不够，不讲条件、不论标准、不走程序、越级安排、破格提拔等现象仍然比较普遍；监督管理缺乏严密性，对党外代表人士的监督管理存在不严格、不规范、不及时、不到位的现象。
三、科学把握当前党外代表人士队伍建设工作的新特点在思想引导一致性与人物价值观念多样性的关系方面。新一代党外代表人士普遍具有接受新生事物快、眼界开阔、思想活跃的特点，他们给统一战线注入了生机与活力，但在这个社会价值多元化日益明显的时代，怎样巩固党与党外人士的共同思想政治基础，引导党外代表人士坚定不移跟党走，做到“关键时刻站得出来，使得上劲，帮得上忙”，给我们带来了新的挑战。在政治资源有限性与政治诉求强烈性的关系方面。新一代党外代表人士政治诉求日益高涨，希望得到更多更高层次的政治安排和实职安排，而目前能提供的岗位十分有限且不可能无限制增加。因此，怎样对有限的政治资源进行科学配置，尽可能地满足党外代表人士的合理政治诉求，是我们亟待解决的重大课题。在工作手段单一性与人物构成复杂性的关系方面。当前统一战线涉及领域越来越广，党外代表人士队伍成员身份越来越复杂，有国内的也有国外的，有体制内的也有体制外的，有唯物
主义者也有唯心主义者，迫切需要有适应各种身份特点的多样化工作手段和方式。而目前我们在教育培养上缺乏有针对性的措施，在选拔任用上缺乏更灵活的机制，在考核评价上缺乏更管用的办法，需要我们进一步健全和完善。在现代公民社会中人物大众性与传统意义上人物权威性的关系方面。由于现代社会提倡的是团队分工协作精神，淡化个人影响，新
一代党外代表人士呈现出普通性大众性的趋势，不像建国初期的老一代旗帜性党外代表人士那样影响大、威望高，能够做到“振臂一呼，应者云集”，这就对我们做好新时期党外人物工作提出了新的要求。一方面要加强对党外代表人士的教育培养，帮助增强其代表性；另一方面要注重扩大工作覆盖面，将更多优秀党外人士纳入到我们的视野中来。在政治资源配置均衡性与民主政治竞争性的关系方面。我们作党外代表人士政治安排时必须对各方面代表人士统筹兼顾、综合平衡。近年来，各党派、各团体在政治安排和实职安排上的竞争日趋激烈。如何有效避免无序竞争，实现政治资源的动态均衡，是党外代表人士队伍建设面临的一个新的亟待解决的问题。
四、努力提高湖南党外代表人士队伍建设的科学化水平深化认识。要从坚持和发展中国特色政治发展道路的高度来认识加强党外代表人士队伍建设的重大战略意义。党与党外人士长期合作，各党派、各民族、各阶层、各团体和社会各界人士共同参与国家政治和社会管理，是我们党执政兴国的经验总结，是我们国家的政治和政党制度的重要特点和独特优势。一大批党外代表人士的不断涌现、成长和参与，正是确保我国政治制度和政党制度不断巩固发展的关键。要从坚持中国特色社会主义道路的高度，来认识党外代表人士团结引领作用。党外代表人士政治上坚定、专业上突出、群众中认同，其代表性是政治性、专业性、群众性的有机统一，在坚持中国共产党领导、坚定不移走中国特色社会主义道路方面，对于所联系的成员和广大群众有着独特的引领作用。要从为改革开放和现代化建设凝心聚力、集智引才的高度，来认识党外代表人士的示范带动效应。党外代表人士或专业成就突出，或学术造诣很高，或实业实力雄厚，社会贡献和影响力都很大，既是改革开放和现代化建设的参与者、实践者、受益者，又是探索者、开拓者，能够带领群众实践和推动科学发展。把握基本原则和关键环节。按照党和国家人才工作的总体要求，加强党外代表人士队伍建设必须坚持四项基本原则，抓住四个主要环节。四项基本原则是：坚持党管人才与发扬民主相统一，坚持培养为重和以用为本相促进，坚持严格要求和热情关心相兼顾，坚持统筹推进与突出重点相结合。四个主要环节是：要把握发现这个前提，打牢培养这个基础，抓住使用这个关键，强化管理这个保障。加强组织领导。积极构建协调统一的大人物工作格局。充分发挥统战部的牵头协调作用，以大统战格局的完善推动大人物格局的形成。充分发挥各有关单位的职能作用，形成一个职责明确、运转顺畅、环环相扣的工作流程。充分发挥所在单位、民主党派和有关团体的源头性、基础性作用，形成队伍建设的内生机制。充分发挥社会各方面力量的积极作用，争取广泛支持，最大限度地开发利用好党外人才资源，形成协调统一、规范有序的大人物工作格局。加大宣传力度。进一步展示党外人士服务科学发展过程中涌现的先进人物和事迹，扩大党外代表人士的知名度和影响力，进一步提高各级党委和全社会对党外代表人士队伍建设重大意义的认识，营造有利于党外代表人士健康成长的社会环境和舆论氛围。深化调查研究。要将调查研究作为加强党外代表人士队伍建设的先导工程抓紧抓好，对党外代表人士队伍建设中的重大理论政策和实践问题，深入研究、联合攻关，努力形成高质量、有分量的研究成果，为完善政策、创新政策、落实政策奠定坚实基础。
第7篇：党外代表人士队伍建设的思考
党外代表人士队伍建设的思考
今年2月，中共中央颁发了《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》，明确提出了新形势下加强党外代表人士队伍建设的指导思想、工作原则、目标任务和政策措施。尤其是对党外代表人士的发现储备、教育培养、选拔任用和管理等提出了具体要求。并且还对加强和改善党对党外代表人士队伍建设的领导提出明确要求。要求各级党委要高度重视党外代表人士队伍建设，把党外代表人士培养选拔使用作为政治责任，从坚持和完善社会主义政治制度、实现国家长治久安的高度抓好落实。要健全工作机制，加强统筹协调，完善党委统一领导、统战部门牵头负责、各有关部门和社会团体密切配合的工作机制。要支持民主党派、工商联和有关社会团体在党外代表人士队伍建设中发挥作用。这充分体现了中共中央对统一战线和党外代表人士队伍建设工作的高度重视，也为推动当前和今后党外代表人士队伍建设作了有力指导。对于我们在座的各位非党干部来说，这也是我们发展事业的一个良好的契机。
一、新形势下加强党外代表人士队伍建设的重要意义
新形势下，加强党外代表人士队伍建设，提升党外代表人士“代表性”，充分发挥他们的政治、社会和经济功能，对进一步推动我国社会主义事业的健康发展显得尤为重要。
1.加强党外代表人士队伍建设是完善我国政党制度，巩固统一战线的需要。2.加强党外代表人士队伍建设是党外人士履行政治职能，推动科学执政、民主执政的需要。3.加强党外代表人士队伍建设是充分发挥人力资源优势，构建和谐社会的需要。加强党外代表人士队伍建设，高度重视党外人才资源开发，为优秀党外人才提供更广阔的施展才华、实现抱负的舞台，充分发挥党外代表人士的示范带动作用，切实做到凝心聚力、集智引才，使他们为国家发展和社会进步作出更大贡献。同时，只有充分发挥党外代表人士的群众联系优势，以其联系群众为依托，广泛吸纳和反映来自社会各方面、各阶层的意见与建议，为他们提供利益表达、利益诉求的渠道，才能进一步协调社会关系、化解利益纠纷，实现社会和谐。
二、我国党外代表人士队伍建设现状
近年来，在中共中央和各级党委的重视和关注下，党外代表人士队伍建设取得一定成效，队伍总体情况较好，大批优秀党外人才脱颖而出，为我国的政治文明、精神文明、经济发展做了重要贡献，也为我们这些党外干部的发展树立了良好的榜样，给予了我们干事创业的信心和动力。但是，党外代表人士队伍建设在实际工作中仍存在一些困难和问题。
一是对党外代表人士队伍的观念有待转变。在一些地方党政领导干部对我国长期以来实行的统战政策及其工作方针，人才观念相对滞后。部分党内领导干部存在着“党外干部缺乏经验、难选难用”、党外干部的培养选拔是权宜之计的错误观念，对党外代表人士的选拔任用存在心理认同和接纳障碍；部分干部错误的把党外代表人士视为“政治花瓶”、“官场摆设”，是应对结构需要而设立的。对党外代表人士的参政议政、民主监督等政治权利缺乏正确的对待心态，将其视为走过场、做样子。而对党外代表人士的安排任用，部分领导也存在着诸多不情愿、不信任、不放心的情况。
二是党外代表人士成长渠道不畅，队伍建设工作机制有待健全。近年来，中共中央相继出台了一系列文件以促进党外代表人士队伍建设的进一步发展，但在具体的选拔程序、培养途径、任用标准上仍不够规范和明确。在进行党外代表人士队伍建设工作的过程中，职责混淆、分工不明、沟通不畅的现象仍普遍存在，对于党外代表人士的使用也不够大胆。
三、新形势下进一步加强党外代表人士队伍建设的对策思考
新形势下，必须进一步加强党外代表人士队伍建设。针对建设工作中存在的问题，应从以下几个方面进行综合考虑：
1.提升思想认识，创新工作理念，增强对党外代表人士队伍建设工作的自觉性。各级党委和政府必须要用发展的眼光和严肃的态度来对待党外代表人士队伍的建设工作。各级党委应从
队伍建设与我国基本政治制度的关系、与完善多党合作、巩固统一战线的关系、与扩大群众基础、实施人才强国战略的关系，对党外代表人士队伍建设的必要性和迫切性进行深刻领会和准确把握。将加强党外代表人士队伍建设作为推进科学发展的重要力量支撑来抓、作为发展社会主义民主政治的重要基础工程来抓、作为实现人才强国的重要战略举措来抓、作为各级党委的重要政治责任来抓，始终坚持把加强党外代表人士队伍建设放到经济社会发展大局中去谋划和推进，积极作好各级领导干部的思想教育和引导工作，让其深刻认识到党外干部也是干部队伍的重要组成部分，从而摒弃党内某些干部存在的“优秀份子都入党，党外没有好人才”、“职位那么少，党内人才优先照顾”的片面思想观念，切实克服把民主党派当作“花瓶”或形式主义的做法。在培养、选拔和使用的标准和程序上，始终坚持党外干部与党内干部同等重视，同样对待的作风。对干部的总体要求、责任权利、任职迁调等方面要一视同仁，对于我们在工作中做出的成绩要及时给予认可、尊重和保护。
2.完善推荐选拔制度，营造党外代表人士优良工作环境。一是要抓好后备人才队伍的动态建设，建立党外代表人士信息管理系统，对党外代表人士的各类信息进行全面收集、综合分析、归类入档、定期更新，形成分类分层人才库，二是要拓展视野，改进党外代表人士选拔推荐制度。抓好源头，注重基础，进一步拓宽党外代表人士来源的渠道，把选拔推荐党政领导干部的做法延伸到党外代表人士队伍建设中来。突破区域、部门、行业、所有制等选人方式，加大中青年党外代表人士选拔比重，加强以县乡为基础的党外干部的物色选拔，增强对新社会阶层代表人士推荐的工作力度，拓宽从“两新”组织、行业商会等领域发现党外人才的新途径，探索实现人才选拔的宽领域、广覆盖。三要完善党外代表人士队伍建设的其他相关工作机制。把党外干部的推荐选拔、培养使用、考核评价纳入干部队伍建设的总体规划，列入党委的重要日程，纳入党政工作目标责任考评体系，努力形成政策完善、权责明晰、机制健全、程序规范、运行科学的工作格局。郑州市委制定下发《关于进一步完善市委领导同志与党外人士联谊交友制度的意见》，市委领导定期与党外代表人士谈心、交流思想，通过建立健全“双月座谈会”、对口联系、情况通报、重大问题协商、走访慰问、暑期恳谈、餐叙等各项制度，及时了解掌握党外人士的思想、工作情况，认真听取他们的意见建议。郑州市还充分发挥统战部门“党外人士之家”的作用，积极为党外代表人士工作生活创造良好条件。帮助民主党派和工商联增加了办公经费，改善了办公条件。
3.强化培养教育，拓宽使用渠道，提升党外代表人士队伍综合素质。一是培训内容要有层次化。注意把党外代表人士的政治性、专业性和群众性进行有机统一作为培训课程设置的出发点，以基础理论为基点，注重政治素养、统战政策、领导能力的培养。针对社会热点问题和敏感问题加强思想认识上的沟通和理解，提高党外代表人士认知深度，增强他们的政治敏锐性，使他们在大是大非问题上保持清醒头脑、做出正确判断，从而增强执行党的路线、方针、政策的自觉性。二是培训形式要多样化。要以各级社会主义学院为主阵地，进一步加强社会主义学院正规化建设，挖掘特色课程，逐步建立起统一战线、多党合作、参政党建设等具有特色的优势学科，努力将其打造成为统一战线的人才培养基地、理论研究基地和方针政策宣传基地。三是培养过程要重能力。必须通过设台阶、渐进式、小步快走的培养方法，尽可能为党外干部提供完整的成长链，将挂职轮岗、干部交流、实职安排、政治安排等实践形式融入培养过程，尽可能为党外代表人士提供实践锻炼的机会和施展才华的舞台，满足不同层次、不同领域、不同类型的党外代表人士实践锻炼的需要。在条件成熟的情况下，对综合能力较强，具备任职条件的党外代表人士应大胆使用。在任职条件上，要将原则性和灵活性相结合。对社会知名度较高和群众影响力较大的党外代表人士，可以考虑进行政治安排，而稍微降低对其组织协调能力和年龄限制等要求。而对于年纪较轻，组织协调、合作共事能力较强的党外代表人士，可以考虑对其进行实职安排，充分发挥其所长，逐步提高他们的组织领导、政治把握、合作共事等能力。郑州市委组织部、统战部联合下发《关于进一步做好培养选拔党
外干部工作的意见》，在全市各级统战系统开展“万人培训”活动。坚持每年举办一次县处级党外领导干部培训班、党外骨干成员培训班、新阶层代表人士培训班等主体班次，以及宗教教职人员等特色培训班，还采取以会代训、外出考察和选送培训等多种形式，对4035名党外代表人士进行培训。落实好各民主党派、工商联负责人和无党派代表人士中心组学习制度，每季度开展一次集中学习活动。
让党外干部任正职成常态化。
党内干部、党外干部，都是人民公仆。配备非中共干部，不是为配备而配备，而是打开视野，一把尺子量人，最大限度地调动各方面的积极性，为发展提供强大的人才支持。2008年江苏省两位“党外厅长”的“登场”，被外界普遍认为是一个具有标志意义的事件，标志着江苏党外干部培养选拔工作的新突破。“提拔党外干部并不是为提拔而提拔。”江苏省委组织部部务委员、干部一处处长庄同保表示，配备党外干部，不是“硬配”，而是为最大限度地调动各方面的积极性。“党内干部、党外干部，都是人民公仆。选拔干部说到底，是要着眼于发展，为发展提供强大的人才支持。”
第8篇：进一步加强党外代表人士队伍建设
以民主党派代表人士、无党派代表人士、党外少数民族代表人士、宗教界代表人士、非公有制经济代表人士、港澳台及海外代表人士为主组成的党外代表人士，是党和国家人才队伍的重要组成部分，是推进中国特色社会主义事业的重要力量。在实施“十二五”规划的新形势下加强我省党外代表人士队伍建设，关系到中国共产党领导的多党合作和政治协商这个基本政治制
度在我省的贯彻落实，关系到我省中长期人才发展战略和“十二五”时期经济社会发展目标的实现，也关系到我省统一战线的持续发展和不断巩固壮大，是一项事关全局的工作和影响深远的战略任务，也是一个十分紧迫的现实课题。我们要在认真总结我省党外代表人士队伍建设工作取得的主要成绩和经验的基础上，按照中央和省委的要求，认清形势，明确任务，强化措施，进一步加强我省党外代表人士队伍建设工作。
一、我省党外代表人士队伍建设取得的主要成绩
省委历来高度重视培养选拔党外人才和党外干部工作，特别是全国培养选拔党外干部工作座谈会召开和《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》以及《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》下发以后，省委紧密结合我省实际，制定具体措施贯彻落实中央文件和有关会议精神，加大党外代表人士队伍建设的工作力度，培养了一支政治上可靠、结构较合理、素质较高的党外代表人士队伍。
数量稳步增加。到底，我省共有副县（处）级及以上党外领导干部2105人，比底的1532人增加了573人，增长37.4%。第十一届全国人大代表我省有91名，其中党外人士有21名，占23.1%；第十一届全国人大常委会委员我省有5名，其中党外人士有3名；省、州（市）、县三级人大代表中有党外人士7117人，比的6959人增长了2.3%。第十一届全国政协常委我省有5名，其中党外人士有4名；第十一届全国政协委员我省有40名，其中党外委员30名，占70%；全省各级政协有党外委员17314人，比的16077人增长了7.7%。省、州（市）、县三级人民政府领导班子中配备了党外副职132人。省高级人民法院和省检察院领导班子均配备了1名党外副职；州、市中级人民法院和检察院各配备了9名和11名党外副职，分别比增加了3人和8人。16个州、市人大常委会领导班子均按要求配备了党外干部。多数州、市政协副主席的配备达到了中央关于党外的不少于50%的规定。各级政府工作部门、高等院校、事业单位和国有企业领导班子中党外领导干部的数量也有所增加，其中，28所省属高等院校中的党外副校长由的8名增加到现在的21名，增长162.5%。同时，还安排了一些党外人士担任省政府参事、省文史研究馆馆员和特邀检察员、特邀监察员、特邀税务专员、教育督导员等特邀人员。
结构逐渐改善。经过多年的物色和培养，一批年轻、优秀的党外人才脱颖而出，走上了各级领导岗位，党外干部队伍的结构得到改善。一是党外代表人士的年轻化程度有所提高。如，各民主党派省级组织换届后，领导班子成员平均年龄比上届下降0.8岁。二是专业技术人员增加，文化程度大幅度提高。现有党外代表人士中，具有大学和研究生学历的约占90%，具有正高和副高专业技术职称的约占65%。三是少数民族“三支队伍”和宗教界代表人士增长较快，至底，全省少数民族党政干部、专业技术人员和企业经营管理人员达到32.3万人，其中，少数民族党政干部达到9.4万人，占全省党政干部总数的30%。在全国、省、州（市）、县四级人大代表和政协委员中，分别有少数民族人士（含中共党员）12462人和10407人。全省宗教教职人员共有12210人，在全国、省、州（市）、县、乡五级人大代表中，有宗教界人士307人；在全国、省、州（市）、县四级政协委员中，有宗教界人士880人。四是随着我省非公有制经济的较快发展，非公有制经济代表人士的数量逐步增加。截至目前，统战部门重点联系的非公有制经济代表人士有2595人，在全国、省、州（市）、县四级人大代表和政协委员中，分别有非公有制经济代表人士503人和2299人。
来源更加广泛。随着改革开放的深入、社会结构的变化、社会阶层的多元化和统一战线工作范围的不断扩大，我省物色、选拔党外代表人士的领域也从过去主要集中在公有制单位向其他所有制单位拓展，从过去主要集中在科教文卫系统向社会各个领域延伸，从过去集中在省内向港澳和海外发展。近几年来，除民主党派、民族和宗教界人士、无党派人士等传统的统一战线成员之外，非公有制经济人士、私营企业和外资企业的管理技术人员、中介组织从业人员、自由职业人员等新的社会阶层人士，出国和归国留学人员以及在滇投资经商的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞等各方面人士，壮大了统一战线的力量，为党外人士的政治安排和社会安排提供了比较充足的来源，也为党外代表人士队伍注入了新
活力。
二、我省党外代表人士队伍建设工作的主要经验
我省在党外代表人士队伍建设的工作实践中积累了一些成功经验，主要是：
加强领导，完善工作机制。省委历来高度重视党外代表人士队伍建设工作，把它作为我省人才工作和干部工作的重要组成部分，摆上重要议事日程。第十九次、二十次全国统战工作会议召开和中央关于
加强统战工作的重要文件下发后，省委及时召开会议进行学习贯彻，明确了加强民主党派等党外代表人士队伍建设的指导思想、原则、目标和任务，制定了符合我省实际的《实施意见》，并建立了《中共云南省委领导与民主党派领导联系制度》等配套制度。按照省委的部署和要求，各级党委进一步重视党外代表人士队伍建设工作，建立了党委统一领导、组织部和统战部密切配合、相关部门大力支持的领导机制和工作机制，不断强化培养措施，加大选拔使用力度，推动党外代表人士队伍建设工作不断向前发展。
以育为重，提高综合素质。按照中央提出的“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的要求，扎实抓好对党外代表人士的培养、教育和引导，提高他们的综合素质。一是针对党外代表人士中新成员较多、政治把握能力亟待提高的现状，在民主党派和无党派人士中深入开展走中国特色社会主义政治发展道路主题教育，通过学习培训、传统教育、思想交流、谈心交心、考察调研等多种形式，增强党外人士走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性，提高政治把握能力。二是抓好集中培训。办好各种层次、各种形式的培训班、学习班、读书班、研讨班。以来，平均每年培训党外代表人士1000人以上，培训了1500余人。同时，请中央统战部和中央社会主义学院帮助进行培训，提高培训质量。三是组织外出考察。每年都组织民主党派、工商联领导人和无党派人士到沿海或东部发达地区学习考察，使他们开阔视野，增长见识，看到差距，增强使命感和紧迫感。四是帮助民主党派、工商联选择事关全省经济社会发展的重大问题进行认真、深入地调查研究，并每年向省委省政府汇报调研成果，通过这种方式提升民主党派、工商联领导班子及成员的大局意识、责任意识和参政议政能力。
以用为本，拓展选人渠道。一是积极做好物色和推荐。创新推荐方式，采取个人推荐与组织推荐、党内推荐与民主党派推荐、上级推荐与基层推荐相结合的方式举荐人才。各级统战部门逐步建立了党外干部数据库，跟踪各领域党外代表人士成长的情况，根据党外干部的配备要求，及时推荐、考察优秀党外代表人士。二是拓宽选人渠道，公开选拔党外领导干部。顺应干部人事制度改革的大势，以来，我省在公开选拔领导干部中，选拔了党外副厅级领导干部18名，使优秀的党外代表人士在公开竞争中脱颖而出。三是利用换届之机在更大的范围内物色选拔人才。人大、政府、政协以及民主党派、工商联、人民团体换届，是集中物色人才、发现人才、选拔人才、使用人才的好时机。全省统战部门紧紧抓住换届的有利时机，广辟渠道、广泛推荐、广纳人才，使一大批年富力强的党外人士通过换届走上了不同的领导岗位。
搭建平台，注重实践锻炼。一是上挂锻炼。近几年来，每年安排厅、处级少数民族干部到国家机关、沿海发达地区和省级机关挂职锻炼时，均在其中安排一定数量的党外人士。二是下派锻炼。选派民主党派机关部分厅、处级干部到州（市）、县级政府任副州（市）长、副县长或助理，使他们在处理经济社会问题的第一线经受锻炼，不断提高参政议政能力、合作共事能力和组织领导能力。三是多岗位锻炼。对有发展潜力和培养前途的优秀党外干部，有意识地把他们安排到不同的岗位进行锻炼，使他们在处理各种复杂问题的过程中经受锻炼和考验，提高依法行政、依法施政能力和组织领导能力。
三、统筹谋划，着眼长远，进一步加强我省党外代表人士队伍建设
党外代表人士队伍建设是一个长期性、系统性、时代性、全局性的战略工程，必须从长计议，从提高认识、制定规划、选拔培养、考核评价、机制建设等方面予以加强和改进，使我省党外代表人士队伍建设迈上一个新台阶。
加强学习宣传，提高思想认识。加强学习、提高认识是搞好党外代表人士队伍建设的前提。一是要对各级党政领导干部进行统一战线理论政策的教育培训，在全省各级党校、行政学院的教学中，开设统一战线理论政策课，统战部门的领导要主动争取到党校讲课，提高各级党政领导干部对统一战线及党外代表人士队伍建设重要意义的认识，增强做好这项工作的政治责任感。二是要在各级党委理论学习中心组的学习内容中增加统一战线及我国的政党制度等方面的内容。三是要充分利用各种新闻媒体，广泛宣传我国的政党制度，宣传党外代表人士队伍建设的重要性，宣传党外代表人士的先进事迹和各种社会活动，提高党外代表人士的社会影响力，营造有利于党外代表人士成长的良好环境。四是各级民主党派、工商联组织以及统一战线各团体，也要对中央关于加强党外代表人士队伍建设的政策思想进行再学习、再领会、再认识，积极主动地配合中共党委和有关部门做好相关工作。
加强统筹规划，层层落实责任。做好规划、明确任务、确定目标，是加强党外代表人士队伍建设的基本要求。一要制定规划。要认真贯彻落实全国、全省人才工作会议精神，认真贯彻落实国家和我省中长期人才发展规划（—2020年），研究制定全省中长期党外代表人士队伍建设规划，明确党外代表人士队伍建设的中、长期目标、任务，做到同步规划，同步推进，同步落实。要统筹考虑党外代表人士的数量和比例，形成总量增加、分层储备的合理梯次结构。二要实行分类指导。根据民主党派代表人士、党外少数民族代表人士、宗教界代表人士、无党派代表人士、非公有制经济代表人士、港澳台和海外代表人士的不同特点、不同要求和当前存在的不同问题，分别采取不同的培养选拔措施。三要层层分解目标，层层落实责任。省、州（市）、县统战部门，民主党派、工商联各级组织，统一战线各团体，各高等院校、科研院所和国有企业，都要按照国家和省的人才发展规划，紧密结合本地、本党派、本单位实际，立足当前、着眼长远，制定人才培养培训计划，做到纵向联动、横向衔接，短期有任务，长期有目标，并加强督促检查，把政策措施落实到位。四要实行动态管理，在建设中调整，在调整中加强，做到近、中、远相衔接，老、中、青相结合。
加强选拔工作，拓宽安排渠道。安排使用是党外代表人士队伍建设的关键环节，也是党外代表人士队伍建设成果的集中体现。党外人才如果长期“备而不用”，势必严重影响政策的权威性和党外人士的积极性。为此，要贯彻以用为本的方针，进一步加强党外代表人士的选拔工作，处理好实职安排、政治安排和社会安排之间的关系，突出实职安排，优化政治安排，拓展社会安排。一要加大在各级政府职能部门进行实职安排的力度。按照中央的要求，要重点在行政执法监督、与群众利益密切相关、紧密联系知识分子、专业技术性强的各级政府职能部门安排民主党派或无党派人士担任领导职务。如部门领导职数已满，要采取超职数配备1名党外干部，先进后出、逐步调整的特殊措施。在每次公开选拔领导干部中，有些职位要明确选拔党外干部，并根据党外干部的实际情况制定有别于中共干部的选拔条件和选拔办法。要从我省民族众多的实际出发，注重选拔既是少数民族又是党外的具备“双重身份”的干部，实现党外干部、少数民族干部和妇女干部的合理配备。同时，要结合党外人才分布的新变化，逐步打破部门、行业、身份等限制，拓宽选拔党外干部的渠道和途径。各级法院、检察院中安排党外人士的数量也要逐步增加。二要优化政治安排的结构。政治安排主要指在人大、政协以及文史馆、参事室等单位中安排党外人士，还有民主党派组织内部的各种安排。政治安排的主要作用是在国家基本政治架构内，为党外代表人士提供参政议政的平台。要按照中央的要求，保证党外人士在各级人大代表、人大常委会委员和人大专门委员会委员中占有适当比例，在各级人大领导班子中有适当数量，在各级政协中占有较大比例。同时要改进和完善政协委员产生的办法，以增强政协委员的政治责任感、时代紧迫感和崇高荣誉感。要增加新的社会阶层人士等“体制外”人士在政协委员中的数量，以优化政协委员的结构。安排政府参事和文史馆馆员要重视其统战性的特点，尽可能安排党外人士。三要拓宽社会安排的渠道。社会安排主要指在各种社会团体中的安排，如海外联谊会、党外知识分子联谊会、归国留学人员联谊会等。要在扩大、拓展统一战线有关团体的社会安排的同时，统战系统外的各种团体中也要逐步安排一定数量的党外人士，为统一战线成员发挥作用提供更多的平台和更广阔的舞台。
加强培养锻炼，全面提升能力。培养锻炼是提高党外代表人士政治素质和综合能力的主要途径和重要环节。为此，要进一步加强对党外代表人士的教育培训和实践锻炼。一是要认真贯彻落实全国党外代表人士教育培训工作会议精神和中共中央办公厅印发的《——2020年党外代表人士教育培训改革和发展纲要》，结合我省实际，制定我省党外代表人士教育培训改革和发展纲要，大力推进党外代表人士教育培训的系统化、正规化和规范化。二是要加快社会主义学院的正规化建设步伐，改革不合时宜的教育理念和培训方式。要针对“六支队伍”的不同情况和特点，科学设置课程，有针对性地举办各种类型的学习班、培训班、研讨班，增强教育培训的针对性、实效性，提高培训质量。三是要根据党外代表人士个体作用小、群体作用大的新特点，与时俱进，转变观念，由注重个体培养向注重群体培养转变，重点抓好民主党派和工商联领导班子、统一战线团体领导班子和有关社团领导班子的培训，带动党外代表人士整体素质的提高。四是要加强后备人才队伍建设。要坚持标准，重点培养，梯次配备，分级、分类建立数量充足的各职级党外代表人士后备名单。五是要下大力气培养少数民族党外干部，重点抓好少数民族党外县处级干部的培养，动员、引导一部分少数民族处、厅级干部留在党外发挥作用。六是要切实加大实践锻炼的力度，改进实践锻炼的形式。学习借鉴上海等省市的经验，在我省选择一个州或市作为党外代表人士挂职锻炼基地，提供一定数量的挂职岗位，选派有发展潜力的党外代表人士到基地挂职锻炼。要按照“缺什么补什么，干什么练什么的原则”，量化、细化挂职干部的工作内容，比如，参加一次系统培训、分管一个方面的工作、化解一个信访矛盾和难点问题、参加一次考察学习、提出一个工作意见和建议、完成一份市（州）情调研报告等。通过在实践基地“第一线”的摸爬滚打，使党外代表人士的参政能力、行政能力和处理复杂问题的能力得到提高。
加强考核检查，激发内在动力。考核评价是党外代表人士队伍建设的重要环节，是增强各级党委对党外代表人士队伍建设工作的政治责任感的有效措施，也是激发党外干部干事创业内在动力的必要措施。一是要加强对各级党委领导班子的考核。要建立和完善领导责任，把包括党外代表人士队伍建设在内的统战工作目标、任务完成情况，列入对党委领导班子年度考核的内容，真正把中央提出的“把统战工作纳入党政领导班子工作的考核内容，作为选拔任用领导干部的重要依据”的要求落到实处。二是要加强对统战工作部门的考核。统战工作部门担负着党外代表人士队伍建设的重大政治责任和工作职责。上级统战部门要将党外代表人士队伍建设的成效列入对下级统战部门年度考核的重要内容，并作为年度评优的重要条件，进一步增强统战部门对党外代表人士队伍建设的责任感、使命感和紧迫感。三是要加强对党外代表人士的考核与评价。要建立科学的考核、测评标准及方法，努力把考核量化、细化、具体化。要全面考核党外代表人士的德、能、勤、绩、廉状况，着重考察政治表现、履职能力和廉洁自律情况，力求对党外代表人士的工作实绩和能力作出科学、全面、准确的评价，作为选拔任用的重要依据，进一步激发党外代表人士干事创业的内在动力。四是要把培养人才、培养干部的情况列入对民主党派、工商联、统一战线各团体、各单位领导班子的考核内容，特别要对各党派、各团体一把手在培养干部、培养人才方面的重视程度、采取的措施、收到的成效等情况进行检查和考核，增强其培养干部、培养人才的政治责任感。
加强机制建设，提供制度保障。要切实加强党外代表人士队伍建设，提高党外代表人士队伍建设的科学化水平，关键是要建立健全管用、长效的工作机制。一是在党委统一领导和党管人才的总原则下，建立党委组织部门和统战部门的工作联席会议制度，定期研究、分析工作进展情况和存在的问题，提出解决问题的意见和建议。二是建立合作机制。对党外代表人士队伍建设，组织部门和统战部门要力求做到共同调查研究、共同制定规划、共同开会部署、共同培训干部、共同考察人选。三是建立信息和资源共享机制。组织部门和统战部门掌握的各方面党外代表人士的情况各有侧重，上级组织部门和统战部门对党外人才的培养选拔也有不同的要求，要及时交流和沟通信息，取长补短、优势互补，共同推动工作进展。四是建立统战系统内部的联席会议制度。由统战部门牵头，民主党派、工商联、统一战线各团体、各单位参加，定期召开联席会议，交流沟通情况，研讨存在问题，提出对策建议，推动工作进展。
