粮油公司储备粮轮换工作汇报（精选6篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“储备粮轮换工作总结”。
第1篇：储备粮轮换工作总结
机。往往在市场价格高的时候不能轮出，市场价格较低时，由于不能明确轮换计划在什么时间下达或批准，企业担心利息支出过大而不敢收购，导致出现“该轮出时出不去，想轮进时进不来”的状况。承储企业轮换的困难和压力很大，抵御市场风险的能力脆弱。在具体轮换过程中，一些储备库也存在优势没有充分发挥、市场机遇把握不好、方式不灵活、员工队伍素质有待提高等问题。为此，笔者提出如下建议：
一、对储备粮轮换实行静态管理与动态管理相结合的管理体制
改革现行的储备粮轮换办法，应核定一部分储备粮为静态库存、另一部分为动态库存。相关部门不再下达轮换批复和计划，财政部门也不再按轮换批次拨付轮换补贴，而在平时的储粮补贴中加入轮换补贴。静态库存以承储企业承储数量的70%-80%为宜，因为小麦的轮换周期一般为3-5年，玉米的轮换周期一般为2-3年，把20%-30%作为动态库-
存可以让企业自主轮换。静态库存为政府掌握，企业不得动用，必须确保任一时点都数量真实、品质良好；动态库存由企业单独运作，用于循环轮换。把掌握轮换时机和经营的主动权放给储备企业，由企业综合考虑粮食市场行情和库存粮食的品质变化，灵活运作，适时吞吐，由企业自主经营，自负盈亏。财政部门不再单独拨付轮换补贴，把轮换补贴均摊在每年的储粮补贴中拨付。
实行这种静态与动态相结合的管理办法，需要粮食主管部门加强平时对承储企业的管理和监督。这就要求在这两次检查中除检查原有的内容外，必须在每个存放储备粮的仓库内抽样进行品
质化验。实行静态管理的储备粮经检查数量真实，品质达到宜存标准的企业，按储粮补贴加年度轮换补贴的标准即0.12元/公斤/年拨付补贴。如发现承储企业不积极轮换，达不到数量真实、品质完好的要求的，除按照有关法律法规给予责任人处罚外，还应对承储企业-
处罚。静态库存数量真实，其中有不宜存粮，不宜存粮部分按0.02分/公斤/年的标准拨付补贴；数量真实，其中有严重不宜存粮的，严重不宜存粮部分不拨付任何补贴。为鼓励承储企业积极自主轮换，缩短轮换时间，动态库存部分，没有库存或只存有不宜存粮和严重不易存粮的不拨付补贴。动态库存部分有宜存粮的，按0.12元/公斤/年的标准和库存实际数量拨付补贴。结合检查的成本和粮食品质变化的时间考虑，半年检查一次，半年确定一次补贴标准和补贴数量比较适宜。这样既可以通过经济杠杆手段激励企业积极轮换，尽可能缩短轮换架空期，也可以降低财政的支出。此外，以控制库存粮食品质的方法来促进轮换，而不是按轮换的批次拨付补贴也可以激发企业积极改进储粮设施和技术，想方设法延缓粮食品质的变化，主动采取和探索科学绿色的储粮方法。
二、整合库厂优势，实现储备轮换加工增值
在改革的转型时期，不同企业各自为政、无谓竞争，粮食流通产业链失调，无法形成合力，影响了综合效益。以山西省的情况为例，该省每年要销往省外大量的玉米，仅各级储备粮轮出的玉米就有30万吨以上，目前绝大多数都是通过粮食中间商销出去的，按每吨20元估算中间商的利润，就有 600万元。如果把轮出的储备粮直接销给加工企业，就可以把这部分利润留在各个储备库。只有整合粮库与加工企业优势，充分发挥收储企业仓储优势和加工企业加工增值及销售优势，激活粮食产业链，才能提升粮食综合效益。实现该目标，需要流通与加工企业战略合作。储备企业轮出的储备粮优先供应给加工企业，由加工企业加工增值，而加工企业每年收购的新小麦由于未经后熟，不宜加工，储备库可以将这些新小麦作为轮入小麦入库或代为储存，加工厂从储备库兑换等量的旧小麦。附近没
有加工厂的储备库可以自行建立加-
工厂。从而实现储备粮食轮换增值，创造双赢局面。要整合社会力量，把收储、加工、营销环节连结起来，建立“储、销、加”相衔接的合作互补机制，提高粮食加工增值效益。
三、发挥粮食库存优势，允许和鼓励承储企业利用期货套期保值，提高轮换综合效益
国有粮食购销企业拥有完善的粮食流通设施，仓储实力雄厚，与其他粮食经营渠道相比，优势明显。要加大改革力度，精兵简政，提高竞争能力。要准确把握市场脉搏，掌握有利时机，适时轮换、抛售储备粮。要加快信息、网络系统建设，善于捕捉市场信息，把握最佳时机，适时轮换。在粮食价格上涨期，不盲目攀高、求全求大，可采取分批销售法，获取合理效益；在价格平稳期，可根据轮换需求，采取随购随销法，及时推陈储新；在价格下滑期，避免心浮气躁、怨天尤人，应适时适量组织购销，在价格最低点时适度购进，以降低库存-
粮食平均成本。
期货产生的最初目的就是规避价格风险。承储企业每年都需要轮入和轮出大量的粮食，粮食价格波动直接关系到承储企业和轮换效益。为规避价格风险，应该鼓励和和支持承储企业积极采用期货套期保值，有效地规避价格风险。承储企业的管理和决策层，不能只把眼光放在现货市场上，也应该充分关注粮食期货市场价格变化。如果期货市场价格明显走高，而现货价格较低，可以立即组织收购，并结合本企业轮出粮食的时间，进行卖空。如果期货市场价格明显走低而现货价格较高时，反向操作。由于期货市场上的投机风险很大，在鼓励套期保值的同时，应严格控制承储企业利用银行贷款进行期货投机，加强对期货交易的监管，粮食行政管理部门应研究出台相应的管理办法，引导各承储企业正确使用期货套期保值手段，提高轮换效益。
四、整合粮农优势，实施订单农业
储备粮的收购入库环节是决定企业效益的关键，优质粮食拥有市场优势，没有良好品质的粮食在入库时决定了其在销售时没有市场竞争力。只有收购适销对路的优质粮食，才能获得竞争力和效益。解决入库粮食品质问题，一要发挥各级储备库的规模优势，立足本地资源，采取订单农业模式，与农户直接签订收购合同，推广种植优质粮食品种，指导农民在粮食收获后晾晒、整理和保管粮食，掌握优质粮源。二要建立农村粮食收购经纪人制度。
通过建立经纪人制度，发挥其桥梁纽带作用，衔接粮食购销环节，净化粮食收购市场，变无序为有序，变竞争对手为合作伙伴，以提高粮食企业控制粮源、扩大购销渠道的能力。三要充分利用商品和农民自用两种粮源。商品粮源可以通过市场直接获取，而农民庞大的自用粮食，则可以通过巧妙的转化变为储备轮换的粮源。
五、培养敢于面向市场、素质过硬-的人才队伍
管理的核心问题是人的问题，人是提高工作效率、促进效益增长的关键。在粮食购销市场化的形势下，储备粮轮换必须面向市场，在确保储备粮常储常新的基础上争取经济效益的最大化。要真正树立向市场要饭吃，而不是只知向财政要饭吃的观念。放下国有粮食企业粮老大的架子，与其他经济成分的市场主体在市场中平等竞争。这需要下大力气打造一支具有服务意识、钻研业务、勤于奉献的员工队伍，培养一支能够驾驭市场、科学决策、管理有方的干部队伍，建立健全科学的预测、决策程序。在推进和深化粮企改革时，既要做好分流富余人员工作，更要通过科学的考评和适当的待遇留住人才，大胆引进人才。创新人才的培养和使用机制，使粮食系统永葆活力。
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第2篇：储备粮轮换工作总结
储备粮轮换工作总结
对储备粮轮换工作的几点建议
京当前，我国从中央到地方各级储备粮实行的都是静态化管理方式。储备粮规模一经落实，非经法定部门批准，不得出库。在粮食轮换时也需要经相应的管理部门批准后才可轮出，轮换补贴是固定的，轮换计划集中向承储企业下达。承储企业为保证完成任务，相互压价销售、竞价采购的事情经常发生，内耗严重，导致轮换亏损。国家承储企业完全处在一种被动地位，夹在计划和市场之间。这种静态化的管理方式，对各级财政来说，成本并不低。在粮食购销市场化的形势下，市场是变化的，计划和指令经常与市场脱节而贻误轮换时
机。往往在市场价格高的时候不能轮出，市场价格较低时，由于不能明确轮换计划在什么时间下达或批准，企业担心利息支出过大而不敢收购，导致出现“该轮出时出不去，想轮进时进不来”的状况。承储企业轮换的困难和压力很大，抵御市场风险的能力脆弱。在具体轮换过程中，一些储备库也存在优势没有充分发挥、市场机遇把握不好、方式不灵活、员工队伍素质有待提高等问题。为此，笔者提出如下建议：
一、对储备粮轮换实行静态管理与动态管理相结合的管理体制
改革现行的储备粮轮换办法，应核定一部分储备粮为静态库存、另一部分为动态库存。相关部门不再下达轮换批复和计划，财政部门也不再按轮换批次拨付轮换补贴，而在平时的储粮补贴中加入轮换补贴。静态库存以承储企业承储数量的70%-80%为宜，因为小麦的轮换周期一般为3-5年，玉米的轮换周期一般为2-3年，把20%-30%作为动态库
存可以让企业自主轮换。静态库存为政府掌握，企业不得动用，必须确保任一时点都数量真实、品质良好；动态库存由企业单独运作，用于循环轮换。把掌握轮换时机和经营的主动权放给储备企业，由企业综合考虑粮食市场行情和库存粮食的品质变化，灵活运作，适时吞吐，由企业自主经营，自负盈亏。财政部门不再单独拨付轮换补贴，把轮换补贴均摊在每年的储粮补贴中拨付。
实行这种静态与动态相结合的管理办法，需要粮食主管部门加强平时对承储企业的管理和监督。这就要求在这两次检查中除检查原有的内容外，必须在每个存放储备粮的仓库内抽样进行品
质化验。实行静态管理的储备粮经检查数量真实，品质达到宜存标准的企业，按储粮补贴加年度轮换补贴的标准即0.12元/公斤/年拨付补贴。如发现承储企业不积极轮换，达不到数量真实、品质完好的要求的，除按照有关法律法规给予责任人处罚外，还应对承储企业
处罚。静态库存数量真实，其中有不宜存粮，不宜存粮部分按0.02分/公斤/年的标准拨付补贴；数量真实，其中有严重不宜存粮的，严重不宜存粮部分不拨付任何补贴。为鼓励承储企业积极自主轮换，缩短轮换时间，动态库存部分，没有库存或只存有不宜存粮和严重不易存粮的不拨付补贴。动态库存部分有宜存粮的，按0.12元/公斤/年的标准和库存实际数量拨付补贴。结合检查的成本和粮食品质变化的时间考虑，半年检查一次，半年确定一次补贴标准和补贴数量比较适宜。这样既可以通过经济杠杆手段激励企业积极轮换，尽可能缩短轮换架空期，也可以降低财政的支出。此外，以控制库存粮食品质的方法来促进轮换，而不是按轮换的批次拨付补贴也可以激发企业积极改进储粮设施和技术，想方设法延缓粮食品质的变化，主动采取和探索科学绿色的储粮方法。
二、整合库厂优势，实现储备轮换加工增值
在改革的转型时期，不同企业各自为政、无谓竞争，粮食流通产业链失调，无法形成合力，影响了综合效益。以山西省的情况为例，该省每年要销往省外大量的玉米，仅各级储备粮轮出的玉米就有30万吨以上，目前绝大多数都是通过粮食中间商销出去的，按每吨20元估算中间商的利润，就有 600万元。如果把轮出的储备粮直接销给加工企业，就可以把这部分利润留在各个储备库。只有整合粮库与加工企业优势，充分发挥收储企业仓储优势和加工企业加工增值及销售优势，激活粮食产业链，才能提升粮食综合效益。实现该目标，需要流通与加工企业战略合作。储备企业轮出的储备粮优先供应给加工企业，由加工企业加工增值，而加工企业每年收购的新小麦由于未经后熟，不宜加工，储备库可以将这些新小麦作为轮入小麦入库或代为储存，加工厂从储备库兑换等量的旧小麦。附近没
有加工厂的储备库可以自行建立
加工厂。从而实现储备粮食轮换增值，创造双赢局面。要整合社会力量，把收储、加工、营销环节连结起来，建立“储、销、加”相衔接的合作互补机制，提高粮食加工增值效益。
三、发挥粮食库存优势，允许和鼓励承储企业利用期货套期保值，提高轮换综合效益
国有粮食购销企业拥有完善的粮食流通设施，仓储实力雄厚，与其他粮食经营渠道相比，优势明显。要加大改革力度，精兵简政，提高竞争能力。要准确把握市场脉搏，掌握有利时机，适时轮换、抛售储备粮。要加快信息、网络系统建设，善于捕捉市场信息，把握最佳时机，适时轮换。在粮食价格上涨期，不盲目攀高、求全求大，可采取分批销售法，获取合理效益；在价格平稳期，可根据轮换需求，采取随购随销法，及时推陈储新；在价格下滑期，避免心浮气躁、怨天尤人，应适时适量组织购销，在价格最低点时适度购进，以降低
库存粮食平均成本。
期货产生的最初目的就是规避价格风险。承储企业每年都需要轮入和轮出大量的粮食，粮食价格波动直接关系到承储企业和轮换效益。为规避价格风险，应该鼓励和和支持承储企业积极采用期货套期保值，有效地规避价格风险。承储企业的管理和决策层，不能只把眼光放在现货市场上，也应该充分关注粮食期货市场价格变化。如果期货市场价格明显走高，而现货价格较低，可以立即组织收购，并结合本企业轮出粮食的时间，进行卖空。如果期货市场价格明显走低而现货价格较高时，反向操作。由于期货市场上的投机风险很大，在鼓励套期保值的同时，应严格控制承储企业利用银行贷款进行期货投机，加强对期货交易的监管，粮食行政管理部门应研究出台相应的管理办法，引导各承储企业正确使用期货套期保值手段，提高轮换效益。
四、整合粮农优势，实施订单农业
储备粮的收购入库环节是决定企业效益的关键，优质粮食拥有市场优势，没有良好品质的粮食在入库时决定了其在销售时没有市场竞争力。只有收购适销对路的优质粮食，才能获得竞争力和效益。解决入库粮食品质问题，一要发挥各级储备库的规模优势，立足本地资源，采取订单农业模式，与农户直接签订收购合同，推广种植优质粮食品种，指导农民在粮食收获后晾晒、整理和保管粮食，掌握优质粮源。二要建立农村粮食收购经纪人制度。
通过建立经纪人制度，发挥其桥梁纽带作用，衔接粮食购销环节，净化粮食收购市场，变无序为有序，变竞争对手为合作伙伴，以提高粮食企业控制粮源、扩大购销渠道的能力。三要充分利用商品和农民自用两种粮源。商品粮源可以通过市场直接获取，而农民庞大的自用粮食，则可以通过巧妙的转化变为储备轮换的粮源。
五、培养敢于面向市场、素质过硬的人才队伍
管理的核心问题是人的问题，人是提高工作效率、促进效益增长的关键。在粮食购销市场化的形势下，储备粮轮换必须面向市场，在确保储备粮常储常新的基础上争取经济效益的最大化。要真正树立向市场要饭吃，而不是只知向财政要饭吃的观念。放下国有粮食企业粮老大的架子，与其他经济成分的市场主体在市场中平等竞争。这需要下大力气打造一支具有服务意识、钻研业务、勤于奉献的员工队伍，培养一支能够驾驭市场、科学决策、管理有方的干部队伍，建立健全科学的预测、决策程序。在推进和深化粮企改革时，既要做好分流富余人员工作，更要通过科学的考评和适当的待遇留住人才，大胆引进人才。创新人才的培养和使用机制，使粮食系统永葆活力。
第3篇：县级储备粮轮换工作方案
会东县粮油收储公司
关于500吨县级储备粮小麦轮换实施
方 案
为做好县级储备粮轮换工作，确保县级储备粮质量良好，储存安全，在县人民政府需要时用得上，根据《会东县县级储备粮管理暂行办法》（东府办„2008‟179号）及《会东县第十六届人民政府第九次常务会纪要》（东府阅„2013‟5号）有关文件精神，结合我县实际，制定2016年会东县500吨县级储备粮小麦轮换实施方案：
一、成立由县发展改革和经济信息化局、县财政局、农发行代理行、县粮油收储公司相关人员组成的会东县县级储备粮小麦轮换工作领导小组，具体负责储备粮轮换工作的实施，保障储备粮在轮换期间的安全和各项工作顺利进行。
二、轮换品种及数量：小麦500吨。
三、轮换时间要求：由县发展改革和经济信息化局按照储存粮食的入库时间和质量状况下达轮换计划，承储企业争取在当年产新的粮食出来的时候即2016年6月底前轮换完毕。
四、轮换质量要求：轮换入库的粮食需是2016年的产新粮，质量需达到国家中等以上品质，入库的粮食需经过州粮油质检站检验合格后方可作为县级储备粮储存。
五、收购原则：首先，立足本县按照国家最低保护价收购粮食政策在本地收购；其次，不足部分由储备粮轮换工作领导小组到周边县市考察，并根据市场行情确定由政府招标采购或由承储企业随行就市购入。
六、轮换出入库要求：在轮换过程中要严格按照“先进后出”、“边进边出”的原则，力求做到粮食库存总体平衡，确保库存粮食安全，保证轮空期不得超过4个月，尽量降低轮换风险，力争轮换不出现新的亏损。
七、轮换出入库管理：粮食轮出由储备粮轮换工作领导小组组织进行公开竞卖或按当时当地市场行情确定销售价，尽量减少轮换损失。轮换工作开始后，承储企业每周按时向县发展改革和经济信息化局、县财政局、农发行上报轮换进度，便于有关部门掌握县级储备粮轮换情况，保证账账、账实相符。
八、资金安全要求：企业轮换出库粮食的销售货款必须存入所在地农发行代理行，并及时足额归还农发行贷款本金。入库粮食所需资金，由承储企业向农发行申请，农发行根据收购及轮换计划安排资金，并实行库贷挂钩、封闭运行，保证资金安全。
九、轮换价差形成的亏损或收益以及损耗、损失：按照《会东县县级储备粮管理暂行办法》、《会东县第十六届人民政府第九次常务会纪要》中有关储备粮轮换规定办理。
十、轮换工作纪律：轮换工作在公开、公正、透明的原则下进行。县发展改革和经济信息化局、县财政局、农发行代理行全程参与和监督此次轮换工作，保证储备粮轮换工作严格按《会东县县级储备粮管理暂行办法》有关规定执行，严禁各种违法违纪行为发生。
会东县粮油收储公司 2016年4月5日
第4篇：18年储备粮轮换工作总结
2018年储备粮轮换工作总结免费文
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年储备粮轮换工作总结2010-06-27 23:11:25免费文秘网免费公文网
根据**省粮食局、发展改革委员会、省财政厅、农发行关于下达2008年省级储备粮轮换计划的通知，我县2008年度省级储备粮轮换计划稻谷xxx万公斤，在县委、政府的高度重视及粮食部门的积极努力下，于2008年12月10日全面完成轮换任务，具体做了以下几方面的工作：
一、认真做好2008年省级储备粮轮出工作
在这次轮换工作中，县局多次作了专题研究，县局成立了轮换工作领导小组，加强对轮换工作的领导，做到主要
领导亲自抓，分管领导具体抓，把轮换工作落到实处。自2008年10月开始，领导小组制定轮换计划，落实各项措施，研究市场价格，把握时机，在轮出工作中取得了很好的成绩。由于我县在储备粮的安全储备过程中，按照省级储备粮管理规范化、科学化的要求，认真做好了保管工作，确保了粮食质量，加之抓住了市场行情，在轮出价格上争取得到了一个较好的市场价，给我们的粮食轮入打下了较好的基础。
二、认真做好轮入工作
一是做好入库前资金、入库器材、仓库腾并、清扫消毒、人员安排等各项准备工作。二是高度重视入库粮源的组织和落实，做到早预测、早计划、早准备，对企业明确了收购计划，在收购工作中严格执行依质论价、优质优价的粮食收购政策，确保了入库质量。三是加强了职工的政治思想、业务、作风纪律建设，转变工作作风，搞好优质服务，改变过去坐地收购的观念，组织职工走村入户，实行流动式收购。四是加强粮食质量监督检查，凡是入库的粮食都必须经过检验，防止不合格的粮食入库，并且经过抽样到质检单位检验，达到了质量标准的要求。在入库工作中，制定了各项管理措施和办法，落实了具体负责人，严肃各项手续制度，确保了储备粮的按质按量按时完成。
通过这次轮换工作，也使我们在粮油的保管和经营方面受到了很多启发，值得我们认真的总结和完善。一是在粮油的保管过程中必须强化管理，确保粮食品质，增强粮食质量的竟争优势。二是也看到了我们在应对市场的能力方面还不够强，虽然走向了市场，但对市场形势、市场分析等方面还有些欠缺，还存在着市场把握不准，在一定程度上影响了企业的市场伸缩能力和掌握主动权的能力。三是在轮换过程中，由于市场、仓库不足的因素，难于做到先入后出，并加重了贷款利息及费用负担。面对新形势、新任务、新要求，我们要用科学的粮食发展观统领全局，牢固树立发展意识，竞争意识和大局意识，实现县域粮食经济持续、健康、快速发展。
第5篇：南平市粮食购销公司储备粮轮换业务操作规程
南平市粮食购销公司储备粮轮换业务操作规程
根据有关规定，为切实加强我司储备粮轮换业务管理，明确工作职责，理顺业务关系、规范轮换行为，特制订本操作规程。
一、机构职责
1、领导小组。成立公司储备粮轮换工作领导小组，组长：彭小中，副组长：洪水官，成员由叶新辉、白建丽、童胜亮、林英、蔡柏俤组成。领导小组职责：负责贯彻落实储备粮轮换工作任务，对年度轮换计划进行决策和组织；储备粮轮换工作中的重大事项，及时向主管局领导请示汇报；由主管局业务科和监察室监督本公司储备粮轮换工作。不论是储备粮轮入或轮出，必须坚持“公正、公平、公开”原则，程序规范、运作科学、集体决策、确保效益。
2、业务科。负责提出年度轮换计划，负责向领导小组提供市场信息，贯彻和具体落实领导小组的各项工作安排，督促和协调有关各方对轮换工作的实施，负责轮入、轮出粮的进出库。
3、财务科。负责轮换资金筹措和结算，负责轮换补贴结算，负责财务监督，做好财务风险预防。
4、办公室。负责做好储备粮轮换各项会议记录，根据工作需要形成相关的会议纪要并报送主管局备案。
二、品质认定
1、储备粮轮换必须经过品质检测，品质认定以粮食理化品质检测指标为依据，以储存年限为参考标准。
2、品质检测的时间由业务科根据实际情况安排，委托“南平市粮油质量监督检验中心”检测认定。
三、计划申报
业务科根据粮油品质检测结果，结合储存年限向领导小组报告年度轮换计划提案。领导小组结合实际集体决策，提出次年轮换计划建议报主管局。报告年度轮换计划应考虑以下四个方面因素：(1)经检验属不宜存的储备粮必须轮换；(2)经检验属宜存，但品质控制指标已接近不宜存标准或已达到规定储存年限的储备粮要积极进行轮换；(3)没有达到规定储存年限的储备粮，如可利用有利的市场时机，有利于降低轮换成本的：也可以进行轮换；(4)为保证在一个轮换周期内库存的粮食全部轮换一遍，在上报年度轮换计划时一般不低于库存总量三分之一的原则。
四、粮食轮出
1、拟定轮换出仓计划。由业务科根据上级批准的轮换计划，结合库存粮食质量及仓容等实际情况，拟定出仓计划并提交领导小组研究确认。出仓计划内容包括仓号、库存数量、粮食质量及出库时间顺序建议。
2、确立轮换方式。轮换方式及价格由业务科提出方案，由领导小组审定批准。按照有关规定，结合市场行情，集思广益拟订多种轮换方式，并做好成本核算工作，为实施各种轮换方式的对比提供依据。⑴拟进入批发市场拍卖(竞卖)的，委托南平粮食马站粮食批发市场运作。拍卖前半小时由领导小组集体研究确定每批次的起拍价，主管局业务科和监察室参加业务指导与监督工作，参加会议人员应严守秘密，一律关闭手机，严禁与外界联系。⑵拟择机轮换的，原则上由本公司组织内部竞价。必须有三家以上客户参加方可进行竞价，竞价前半小时由领导小组集体研究确定每批次的保留价，主管局业务科和监察室参加业务指导与监督
工作，参加会议人员应严守秘密，一律关闭手机，严禁与外界联系。⑶轮出数额量少的，可由业务科寻找销售市场及客户，必须价比三家，与客户进行意向性洽谈，洽谈情况报领导小组研究，销售价格由领导小组确定。
3、合同签订。所有销售出库均应签订经济合同。合同条款由业务科依据领导小组的决策拟定，合同一式两份，我方由公司经理签字，双方签订生效后一份由业务科留存，一份交合同方。同时向财务科和主管局提供复印件一份。
4、开具《出库通知单》。《出库通知单》由业务科负责，《出库通知单》的开出坚持“款到发货”的原则。由客户将款汇入我司在农业发展银行开设的基本户，并通知财务科，财务科确认后开具《收款通知》一式二份，一份留存，一份交业务科；业务科依据《收款通知》和合同，计算发货数量，开出《出库通知单》一式二份，一份留存、一份送出仓库点。
5、检斤计量。仓管员根据业务科开出的《出库通知单》进行计量。如属包仓方式，即由仓管员自行点件计量；如属过地磅计量，则必须由二名以上人员(即仓管员、过磅员)进行。地磅单一式二份，按如下程序进行传递：
——如客户用汽车运输的，一联由地磅房直接交客户，另一联交仓管员，仓管员按地磅单上标示的“净重”数扣减包装物重量开具《发货明细表》。
——如客户用火车发货的，一联由地磅房直接交仓管员，仓管员按地磅单上标示的“净重”数扣减包装物重量开具《发货明细表》。另一联交业务科，业务科在磅码单上标明出车号、实际发货数量，并于当日传真至收货人。
6、发货结算。出仓库点依据业务科开出的《出库通知单》组织出库。并于次日将《发货明细表》第二联送业务科。业务科依据《发货明细表》第二联标示单价、金额并经业务科长审核签字后送财务，财务科据此与客户办理结算，依客户要求，向客户开具增值税专用发票或粮食企业销售专用发票。业务科依据发货明细表第二联填制《出库报告单》一式三份，一份留存、一份送财务科、一份送农发行。
7、建立销售客户档案。业务科根据相关资料，建立销售情况客户档案。其内容包括：合同数、合同单价、出库实际数量、销售金额及客户联系方式、资信程度等等。
五、粮食轮入
1、拟订入仓计划。业务科依据轮换计划，结合粮食轮出情况和原有空仓，拟定入仓计划，包括入仓顺序、接收库点等内容。
2、确立轮入方式。轮入方式由业务科根据轮出计划及市场行情等因素提出方案，报领导小组会议审定。轮入的粮食原则上以周边县市当年产的粮食为主。轮入方式依据对市场行情和客户情况的综合分析，可选择订单收购、委托收购和异地采购等方式。具体价格由业务科综合分析粮食市场行情提出，报领导小组集体研究确定。
3、轮入业务洽谈。委托收购、异地采购数额较大的，主管局业务科和监察室参与业务指导与监督工作。轮入业务洽谈原则上由业务科初谈意向性协议，报领导小组集体研究决定。合同条款由业务科依据领导小组的意见拟定，合同一式两份，我方由公司经理签字，双方签订生效后供需双方各持一份。同时向财务科和主管局提供复印件一份。
4、入库质量检验。日常正常情况下入库粮食由粮库保管员感观鉴定，如感观鉴定与客户意见不一致时，由“粮油检测中心”进行技术鉴定。凡超品质(水分、杂质)粮的测定由“粮油检测中心”进行品质认定并出示检验报告。
5、检斤入仓。对于经初检合格入仓粮食的计量方式视以下情况进行检斤：
——依据合同规定进行计量检斤入库。
——如属标准包，一般采取抽检的办法进行检斤，在抽检时最少不得少于单车总件数的10％。包装物计量扣减有关规定：标准麻袋每条1公斤扣减，编织袋每条按O.15公斤扣减。
——如属非标准包装，应实行过地磅的办法进行计量。
6、付款结算。轮入粮款支付原则上实行“货到付款”。订单收购和委托收购的付款结算按照以下程序进行：粮库依据入库粮食实际数量出具《收购码单》和磅码单；业务科依据《收购码单》、磅码单及合同进行确认；财务科依据业务科确认的《收购码单》，审核无误后付款结算。省外异地采购付款方式按照以下办法进行：采取风险保证金或凭铁路红票先付90％货款，余款清算合同时付清。
7、建立客户档案。业务科应根据粮库开具的《粮食收购码单》等有关资料，分客户、分品种建立粮食入库情况客户档案。其内容包括：合同数、合同单价、入库时间及入库实际数量、成本金额、客户联系方式及资信程度等。
第6篇：对储备粮轮换工作的几点建议
对储备粮轮换工作的几点建议
京当前，我国从中央到地方各级储备粮实行的都是静态化管理方式。储备粮规模一经落实，非经法定部门批准，不得出库。在粮食轮换时也需要经相应的管理部门批准后才可轮出，轮换补贴是固定的，轮换计划集中向承储企业下达。承储企业为保证完成任务，相互压价销售、竞价采购的事情经常发生，内耗严重，导致轮换亏损。国家承储企业完全处在一种被动地位，夹在计划和市场之间。这种静态化的管理方式，对各级财政来说，成本并不低。在粮食购销市场化的形势下，市场是变化的，计划和指令经常与市场脱节而贻误轮换时机。往往在市场价格高的时候不能轮出，市场价格较低时，由于不能明确轮换计划在什么时间（省储粮尤为明显）下达或批准，企业担心利息支出过大而不敢收购，导致出现“该轮出时出不去，想轮进时进不来”的状况。承储企业轮换的困难和压力很大，抵御市场风险的能力脆弱。在具体轮换过程中，一些储备库也存在优势没有充分发挥、市场机遇把握不好、方式不灵活、员工队伍素质有待提高等问题。为此，笔者提出如下建议：
一、对储备粮轮换实行静态管理与动态管理相结合的管理体制
改革现行的储备粮轮换办法，应核定一部分储备粮为静态库存、另一部分为动态库存。相关部门不再下达轮换批复和计划，财政部门也不再按轮换批次拨付轮换补贴，而在平时的储粮补贴中加入轮换补贴。静态库存以承储企业承储数量的70%-80%为宜，因为小麦的轮换周期一般为3-5年，玉米的轮换周期一般为2-3年，把20%-30%作为动态库存可以让企业自主轮换。静态库存为政府掌握，企业不得动用，必须确保任一时点都数量真实、品质良好；动态库存由企业单独运作，用于循环轮换。把掌握轮换时机和经营的主动权放给储备企业，由企业综合考虑粮食市场行情和库存粮食的品质变化，灵活运作，适时吞吐，由企业自主经营，自负盈亏。财政部门不再单独拨付轮换补贴，把轮换补贴均摊在每年的储粮补贴中拨付。
实行这种静态与动态相结合的管理办法，需要粮食主管部门加强平时对承储企业的管理和监督。这就要求在这两次检查中除检查原有的内容外，必须在每个存放储备粮的仓库内抽样进行品质化验。实行静态管理的储备粮经检查数量真实，品质达到宜存标准的企业，按储粮补贴加年度轮换补贴的标准即0.12元/公斤/年拨付补贴。如发现承储企业不积极轮换，达不到数量真实、品质完好的要求的，除按照有关法律法规给予责任人处罚外，还应对承储企业处罚。静态库存数量真实，其中有不宜存粮，不宜存粮部分按0.02分/公斤/年的标准拨付补贴；数量真实，其中有严重不宜存粮的，严重不宜存粮部分不拨付任何补贴。为鼓励承储企业积极自主轮换，缩短轮换时间，动态库存部分，没有库存或只存有不宜存粮和严重不易存粮的不拨付补贴。动态库存部分有宜存粮的，按0.12元/公斤/年的标准和库存实际数量拨付补贴。（关于提高储粮补贴标准的问题，近来有不少专家学者和粮食工作者撰文进行了讨论，针对当前人工费、电费、机械设备、库房维修费用都提高的情况，笔者也认为储粮补贴标准应适当提高，但本文旨在讨论储备粮轮换工作，故不在此赘述。）结合检查的成本和粮食品质变化的时间考虑，半年检查一次，半年确定一次补贴标准和补贴数量比较适宜。这样既可以通过经济杠杆手段激励企业积极轮换，尽可能缩短轮换架空期，也可以降低财政的支出。此外，以控制库存粮食品质的方法来促进轮换，而不是按轮换的批次拨付补贴也可以激发企业积极改进储粮设施和技术，想方设法延缓粮食品质的变化，主动采取和探索科学绿色的储粮方法。
二、整合库厂优势，实现储备轮换加工增值
在改革的转型时期，不同企业各自为政、无谓竞争，粮食流通产业链失调，无法形成合力，影响了综合效益。以山西省的情况为例，该省每年要销往省外大量的玉米，仅各级储备粮轮出的玉米就有30万吨（含中储和地市储玉米）以上，目前绝大多数都是通过粮食中间商销出去的，按每吨20元估算中间商的利润，就有 600万元。如果把轮出的储备粮直接销给加工企业，就可以把这部分利润留在各个储备库。只有整合粮库与加工企业优势，充分发挥收储企业仓储优势和加工企业加工增值及销售优势，激活粮食产业链，才能提升粮食综合效益。实现该目标，需要流通与加工企业战略合作。储备企业轮出的储备粮优先供应给加工企业，由加工企业加工增值，而加工企业每年收购的新小麦由于未经后熟，不宜加工，储备库可以将这些新小麦作为轮入小麦入库或代为储存，加工厂从储备库兑换等量的旧小麦。附近没有加工厂的储备库可以自行建立加工厂。从而实现储备粮食轮换增值，创造双赢局面。要整合社会力量，把收储、加工、营销环节连结起来，建立“储、销、加”相衔接的合作互补机制，提高粮食加工增值效益。
三、发挥粮食库存优势，允许和鼓励承储企业利用期货套期保值，提高轮换综合效益
国有粮食购销企业拥有完善的粮食流通设施，仓储实力雄厚，与其他粮食经营渠道相比，优势明显。要加大改革力度，精兵简政，提高竞争能力。要准确把握市场脉搏，掌握有利时机，适时轮换、抛售储备粮。要加快信息、网络系统建设，善于捕捉市场信息，把握最佳时机，适时轮换。在粮食价格上涨期，不盲目攀高、求全求大，可采取分批销售法，获取合理效益；在价格平稳期，可根据轮换需求，采取随购随销法，及时推陈储新；在价格下滑期，避免心浮气躁、怨天尤人，应适时适量组织购销，在价格最低点时适度购进，以降低库存粮食平均成本。
期货产生的最初目的就是规避价格风险。承储企业每年都需要轮入和轮出大量的粮食，粮食价格波动直接关系到承储企业和轮换效益。为规避价格风险，应该鼓励和和支持承储企业积极采用期货套期保值，有效地规避价格风险。承储企业的管理和决策层，不能只把眼光放在现货市场上，也应该充分关注粮食期货市场价格变化。如果期货市场价格明显走高，而现货价格较低，可以立即组织收购，并结合本企业轮出粮食的时间，进行卖空。如果期货市场价格明显走低而现货价格较高时，反向操作。由于期货市场上的投机风险很大，在鼓励套期保值的同时，应严格控制承储企业利用银行贷款进行期货投机，加强对期货交易的监管，粮食行政管理部门应研究出台相应的管理办法，引导各承储企业正确使用期货套期保值手段，提高轮换效益。
四、整合粮农优势，实施订单农业
储备粮的收购入库环节是决定企业效益的关键，优质粮食拥有市场优势，没有良好品质的粮食在入库时决定了其在销售时没有市场竞争力。只有收购适销对路的优质粮食，才能获得竞争力和效益。解决入库粮食品质问题，一要发挥各级储备库的规模优势，立足本地资源，采取订单农业模式，与农户直接签订收购合同，推广种植优质粮食品种，指导农民在粮食收获后晾晒、整理和保管粮食，掌握优质粮源。二要建立农村粮食收购经纪人制度。通过建立经纪人制度，发挥其桥梁纽带作用，衔接粮食购销环节，净化粮食收购市场，变无序为有序，变竞争对手为合作伙伴，以提高粮食企业控制粮源、扩大购销渠道的能力。三要充分利用商品和农民自用两种粮源。商品粮源可以通过市场直接获取，而农民庞大的自用粮食，则可以通过巧妙的转化变为储备轮换的粮源。
五、培养敢于面向市场、素质过硬的人才队伍
管理的核心问题是人的问题，人是提高工作效率、促进效益增长的关键。在粮食购销市场化的形势下，储备粮轮换必须面向市场，在确保储备粮常储常新的基础上争取经济效益的最大化。要真正树立向市场要饭吃，而不是只知向财政要饭吃的观念。放下国有粮食企业粮老大的架子，与其他经济成分的市场主体在市场中平等竞争。这需要下大力气打造一支具有服务意识、钻研业务、勤于奉献的员工队伍，培养一支能够驾驭市场、科学决策、管理有方的干部队伍，建立健全科学的预测、决策程序。在推进和深化粮企改革时，既要做好分流富余人员工作，更要通过科学的考评和适当的待遇留住人才，大胆引进人才。创新人才的培养和使用机制，使粮食系统永葆活力。
