安全生产规划科技工作汇报（精选8篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“年安全生产工作汇报”。
第1篇：安全生产规划科技工作总结
2006年安全生产规划科技工作总结
作者：安全文化网 文章来源：安全文化网 点击数： 1666 更新时间：2007-10-23
2006年是“十一五”的开局之年，也是安全生产“十一五”规划全面启动建设的一年。一年来，我们紧紧围绕总局党组中心工作，按照总局党组确定的2006年中心工作和落实十二项治本之策的总体部署，特别是党组分解我司的4项目标责任，组织全司同志精诚团结、勤奋工作，充分发挥团队优势，较好地完成了年度目标责任及其他各项工作任务。
一、规划工作
（一）将安全生产纳入《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），主要指标纳入国家统计指标体系。经过多方努力，《纲要》首次把安全生产列为专节，将安全生产方针、主要指标、政策措施和重点工程等纳入《纲要》，并提出了“十一五”时期“单位国内生产总值生产安全事故死亡率下降35%，工矿商贸就业人员生产安全事故死亡率下降25%”两个综合约束性指标目标；把“亿元国内生产总值生产安全死亡率”、“工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率”、“道路交通万车死亡率”和“煤矿百万吨死亡率”四项指标纳入国家统计指标体系。
（二）完成《安全生产“十一五”规划》（以下简称《规划》）的编制、报批和解读，将主要目标和任务分解落实。
一是组织相关科研机构开展了基础调查、信息收集，围绕安全生产重大问题进行了专题研究，组织各行业、各地区编制了本行业领域、辖区的安全生产专项规划，在此基础上完成《规划》编制工作，并通过网络等多种形式向全社会征求意见后，8月17日国务院办公厅印发了《规划》，提出了13个重点行业领域安全生产具体指标及保障措施。
二是为做好《规划》宣传贯彻工作，邀请主流媒体记者和专家学者，通过电视、网络、报刊和杂志等多种形式对《规划》内容和印发《规划》意义进行了宣传报道。
三是按照国务院办公厅国办发[2006]53号要求，研究提出了《关于落实安全生产“十一五”规划主要目标和任务的实施意见》，将《规划》中属于各级政府和有关部门职责的目标和任务进行了相关责任分解。特别是将已纳入《纲要》和《规划》的亿元国内生产总值生产安全事故死亡率下降和工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率下降两个安全生产约束性指标，直接分解落实到各省、自治区、直辖市，以保证《纲要》与《规划》目标的实现。目前正下发各有关部门和各省（自治区、直辖市及新疆生产建设兵团）征求意见。
（三）指导督促各地区将安全生产方针、主要指标、政策措施、重点工程纳入地方“十一五”规划纲要，并列为专项规划，主要指标纳入统计指标体系。截止目前，全国32个省（自治区、直辖市及新疆生产建设兵团）均制定了本地区《安全生产“十一五“规划》，并列为本地区专项规划。其中有20个已将安全生产两个综合约束性指标纳入地区发展规划纲要和统计指标体系，另外12个将在调整修编本地区规划纲要时纳入。
（四）指导督促总局各直属事业单位开展“十一五”规划编制工作。指导督促总局13个直属事业单位完成了本单位“十一五”发展规划编制工作，提交总局领导审阅后，将以总局文件印发实施。
（五）组织完成《煤矿安全生产“十一五”规划》编制工作。组织有关科研机构完成了《煤矿安全生产“十一五”规划》编制工作，并经总局局长办公会议审议通过，待国家发改委《煤炭工业“十一五”发展规划》发布后，即可印发实施。
（六）分期分批启动《规划》重点工程项目前期工作，梳理项目，报送发展改革委，争取力度。按照分期分批启动建设原则，信息系统工程项目已启动建设，技术支撑体系专业中心工程项目建议书已经国家发展改革委批复，可行性研究报告正在编制审批中。与应急救援中心共同组织有关单位完成了国家应急救援指挥中心、国家危险化学品应急救援体系项、国家矿山应急救援体系三个建设项目建议书编制工作，完成了煤矿安全监察机构监察业务用车项目和省市县装备配置项目建议书编制工作，已上报国家发改委，争取部分项目纳入国家2007年中央预算内专项投资计划盘子。
（七）中央预算内基本建设投资管理。完成了2006年总局中央预算内基本建设投资的下达工作，严格执行基本建设程序和国家有关规定，管好、用好基本建设投资，落实责任，发挥投资效益，对各直属单位基本建设项目实施有效的监督管理。组织编制完成了2007年国民经济和社会发展计划（草案）和中央预算投资建议计划。争取国家对安全生产工作大力支持。
二、安全科技工作
（一）编制完成并发布了《“十一五”安全生产科技发展规划》
在“十一五”期间，将树立创新观念，以增强安全生产科技自主创新能力为核心，积极推进“86186”工程（在安全生产基础理论、事故机理等8个方面有所突破，开展60项重大安全生产科技攻关，推广100项先进、适用技术，建立8项安全生产技术示范工程，初步建成6类安全生产科技支撑平台），到2010年，初步完善安全生产科技支撑体系，形成有利于安全生产科技创新的体制机制和安全生产科技人才的培养体制，全面提升安全生产及其监管监察的科技水平，为安全生产状况进一步好转提供科技保障。
（二）推动“科技兴安”战略实施，落实《“十一五”安全生产科技发展规划》
1.安全生产基础理论研究立项工作取得较大进展。经积极争取，“预防煤矿瓦斯动力灾害的基础研究”项目已经科技部批准列入2005年度国家重大基础研究计划（“973”计划，项目总经费3000万元，2009年12月完成），截至2006年底，科技部共正式下达了国拨经费1377.78万元。经我们建议，国家自然科学基金委员会已安排600万经费支持“煤矿瓦斯灾害基础研究”重点项目，该项目将利用4年的时间，从煤矿瓦斯成因、赋存规律及其主要地质控制因素；采动条件下的瓦斯运移规律、突出机理、探测理论与方法；煤矿瓦斯传感技术和预警信息系统基础理论与关键技术；煤矿瓦斯灾害演化及防治等4个方向开展研究工作。
2.认真组织项目凝练，安全生产领域国家科技支撑（攻关）计划重点项目立项工作取得重大进展。围绕总局的中心工作，以矿山、危险化学品、职业危害等行业和领域为重点，组织凝练了“十一五”国家科技支撑计划七个重点项目，并进行了可行性论证。
（1）“煤矿瓦斯、火灾与顶板重大灾害防治关键技术研究”项目，拟国拨经费4600万元；
（2）“非煤矿山典型灾害预测控制关键技术研究与示范工程”项目，拟国拨经费2000万元；
（3）“危险化学品事故监控与应急救援关键技术研究与工程示范”项目，拟国拨经费1700万元；
（4）“职业危害预防控制关键技术与装备研究”项目，拟国拨经费1500万元；
（5）“安全生产检测检验与物证分析关键技术和装备研究”项目，拟国拨经费2500万元；
（6）“矿井重大灾害应急救援关键技术研究”项目，拟国拨经费2500万元；
（7）“矿井老空区探测与水害防治关键技术及装备”项目，拟国拨经费2500万元。
目前，按照科技部的统一部署，前4个项目已经完成了项目专家咨询、项目专家论证、网上课题公开申报、课题专家评审、评审结果公示和预算评估等工作，近期，科技部将批复立项，组织实施。后三个项目已经开始网上课题公开申报。预计可获得1.7亿元的国拨经费支持。
3.受国务院应急管理办公室的委托，组织有关科研单位申报了“十一五”国家科技支撑计划重大项目“国家应急平台体系关键技术研究与应用示范”中“突发公共事件预测预警与智能决策技术研究”和“部门应急平台技术研究与示范”的应急研究内容。可研报告已通过国务院应急管理办公室组织的专家论证，并报科技部，待批复立项后组织实施，预计国拨经费万元。
4.经积极争取，获得了“公益与行业共性技术转化平台建设”项目，现已启动建设。由我局作为牵头部门，国家环保总局、农业部作为参加部门，中国安全生产科学研究院、中国环境保护科学研究院、中国农业科学院共同承担的“公益与行业共性技术转化平台建设”项目已经科技部和财政部批复立项，列入“2005年度国家科技基础条件平台建设计划”，总经费3900万元。
5.加快优秀、适用安全科技成果的推广与示范，强化安全科普工作。组织了第三届安全生产科技成果奖和优秀推广项目评审工作，经专业组评审和评审委员会审定，公示和异议处理后，共对155项科技成果奖获奖项目和143项优秀推广项目进行了表彰。为加快安全科技成果的示范与推广，2006年2月28日，我局与科技部在北京共同组织召开了“危险品储运、客运安全监控技术示范推广现场会”。该项技术目前已经在北京市、内蒙古自治区鄂尔多斯市等城市进一步推广应用，并取得了良好效果。按照科技部、中宣部和中国科协《关于举办2006年科技活动周的通知》要求，5月底与有关司局共同组织以“科技兴安、安全发展”为主题的科技周活动。
（三）加强了安全科技成果的组织管理工作
组织评估专家对“十五”科技攻关计划“城市公共安全综合试点（杭州市）”、“城市公共安全综合试点（青岛市）”等课题进行了验收和成果鉴定；对“十五”国家科技攻关计划“煤矿瓦斯治理技术集成与示范”项目中“煤矿瓦斯治理技术筛选及适用性研究”等9个课题技术研究及示范工作进展情况进行了中期评估。编制并印发了《2006年度安全生产科技发展计划》，共有896项科技计划列入了本年度计划；完成2006年度组织鉴定的科技成果的登记工作。
第2篇：安全生产规划科技工作总结
规划科技司
附件1 2006年安全生产规划科技工作总结
（征求意见稿）
2006年是“十一五”的开局之年，也是安全生产“十一五”规划全面启动建设的一年。一年来，我们紧紧围绕总局党组中心工作，按照总局党组确定的2006年中心工作和落实十二项治本之策的总体部署，特别是党组分解我司的4项目标责任，组织全司同志精诚团结、勤奋工作，充分发挥团队优势，较好地完成了年度目标责任及其他各项工作任务。
一、规划工作
（一）将安全生产纳入《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），主要指标纳入国家统计指标体系。经过多方努力，《纲要》首次把安全生产列为专节，将安全生产方针、主要指标、政策措施和重点工程等纳入《纲要》，并提出了“十一五”时期“单位国内生产总值生产安全事故死亡率下降35%，工矿商贸就业人员生产安全事故死亡率下降25%”两个综合约束性指标目标；把“亿元国内生产总值生产安全死亡率”、“工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率”、“道路交通万车死亡率”和“煤矿百万吨死亡率”四项指标纳入国家统计指标体系。
（二）完成《安全生产“十一五”规划》（以下简称《规划》）
2013-3-28
规划科技司 的编制、报批和解读，将主要目标和任务分解落实。
一是组织相关科研机构开展了基础调查、信息收集，围绕安全生产重大问题进行了专题研究，组织各行业、各地区编制了本行业领域、辖区的安全生产专项规划，在此基础上完成《规划》编制工作，并通过网络等多种形式向全社会征求意见后，8月17日国务院办公厅印发了《规划》，提出了13个重点行业领域安全生产具体指标及保障措施。
二是为做好《规划》宣传贯彻工作，邀请主流媒体记者和专家学者，通过电视、网络、报刊和杂志等多种形式对《规划》内容和印发《规划》意义进行了宣传报道。
三是按照国务院办公厅国办发[2006]53号要求，研究提出了《关于落实安全生产“十一五”规划主要目标和任务的实施意见》，将《规划》中属于各级政府和有关部门职责的目标和任务进行了相关责任分解。特别是将已纳入《纲要》和《规划》的亿元国内生产总值生产安全事故死亡率下降和工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率下降两个安全生产约束性指标，直接分解落实到各省、自治区、直辖市，以保证《纲要》与《规划》目标的实现。目前正下发各有关部门和各省（自治区、直辖市及新疆生产建设兵团）征求意见。
（三）指导督促各地区将安全生产方针、主要指标、政策措施、2013-3-28
规划科技司
重点工程纳入地方“十一五”规划纲要，并列为专项规划，主要指标纳入统计指标体系。截止目前，全国32个省（自治区、直辖市及新疆生产建设兵团）均制定了本地区《安全生产“十一五“规划》，并列为本地区专项规划。其中有20个已将安全生产两个综合约束性指标纳入地区发展规划纲要和统计指标体系，另外12个将在调整修编本地区规划纲要时纳入。
（四）指导督促总局各直属事业单位开展“十一五”规划编制工作。指导督促总局13个直属事业单位完成了本单位“十一五”发展规划编制工作，提交总局领导审阅后，将以总局文件印发实施。
（五）组织完成《煤矿安全生产“十一五”规划》编制工作。组织有关科研机构完成了《煤矿安全生产“十一五”规划》编制工作，并经总局局长办公会议审议通过，待国家发改委《煤炭工业“十一五”发展规划》发布后，即可印发实施。
（六）分期分批启动《规划》重点工程项目前期工作，梳理项目，报送发展改革委，争取力度。按照分期分批启动建设原则，信息系统工程项目已启动建设，技术支撑体系专业中心工程项目建议书已经国家发展改革委批复，可行性研究报告正在编制审批中。与应急救援中心共同组织有关单位完成了国家应急救援指挥中心、国家危险化学品应急救援体系项、国家矿山应急救援体系三个建设项目建议书编制工作，完成了煤矿安全监察机构监察业务用车项目和
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规划科技司
省市县装备配臵项目建议书编制工作，已上报国家发改委，争取部分项目纳入国家2007年中央预算内专项投资计划盘子。
（七）中央预算内基本建设投资管理。完成了2006年总局中央预算内基本建设投资的下达工作，严格执行基本建设程序和国家有关规定，管好、用好基本建设投资，落实责任，发挥投资效益，对各直属单位基本建设项目实施有效的监督管理。组织编制完成了2007年国民经济和社会发展计划（草案）和中央预算投资建议计划。争取国家对安全生产工作大力支持。
二、安全科技工作
（一）编制完成并发布了《“十一五”安全生产科技发展规划》 在“十一五”期间，将树立创新观念，以增强安全生产科技自主创新能力为核心，积极推进“86186”工程（在安全生产基础理论、事故机理等8个方面有所突破，开展60项重大安全生产科技攻关，推广100项先进、适用技术，建立8项安全生产技术示范工程，初步建成6类安全生产科技支撑平台），到2010年，初步完善安全生产科技支撑体系，形成有利于安全生产科技创新的体制机制和安全生产科技人才的培养体制，全面提升安全生产及其监管监察的科技水平，为安全生产状况进一步好转提供科技保障。
（二）推动“科技兴安”战略实施，落实《“十一五”安全生产科技发展规划》
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规划科技司
1.安全生产基础理论研究立项工作取得较大进展。经积极争取，“预防煤矿瓦斯动力灾害的基础研究”项目已经科技部批准列入2005年度国家重大基础研究计划（“973”计划，项目总经费3000万元，2009年12月完成），截至2006年底，科技部共正式下达了国拨经费1377.78万元。经我们建议，国家自然科学基金委员会已安排600万经费支持“煤矿瓦斯灾害基础研究”重点项目，该项目将利用4年的时间，从煤矿瓦斯成因、赋存规律及其主要地质控制因素；采动条件下的瓦斯运移规律、突出机理、探测理论与方法；煤矿瓦斯传感技术和预警信息系统基础理论与关键技术；煤矿瓦斯灾害演化及防治等4个方向开展研究工作。
2.认真组织项目凝练，安全生产领域国家科技支撑（攻关）计划重点项目立项工作取得重大进展。围绕总局的中心工作，以矿山、危险化学品、职业危害等行业和领域为重点，组织凝练了“十一五”国家科技支撑计划七个重点项目，并进行了可行性论证。
（1）“煤矿瓦斯、火灾与顶板重大灾害防治关键技术研究”项目，拟国拨经费4600万元；
（2）“非煤矿山典型灾害预测控制关键技术研究与示范工程”项目，拟国拨经费2000万元；
（3）“危险化学品事故监控与应急救援关键技术研究与工程示范”项目，拟国拨经费1700万元；
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规划科技司
（4）“职业危害预防控制关键技术与装备研究”项目，拟国拨经费1500万元；
（5）“安全生产检测检验与物证分析关键技术和装备研究”项目，拟国拨经费2500万元；
（6）“矿井重大灾害应急救援关键技术研究”项目，拟国拨经费2500万元；
（7）“矿井老空区探测与水害防治关键技术及装备”项目，拟国拨经费2500万元。
目前，按照科技部的统一部署，前4个项目已经完成了项目专家咨询、项目专家论证、网上课题公开申报、课题专家评审、评审结果公示和预算评估等工作，近期，科技部将批复立项，组织实施。后三个项目已经开始网上课题公开申报。预计可获得1.7亿元的国拨经费支持。
3.受国务院应急管理办公室的委托，组织有关科研单位申报了“十一五”国家科技支撑计划重大项目“国家应急平台体系关键技术研究与应用示范”中“突发公共事件预测预警与智能决策技术研究”和“部门应急平台技术研究与示范”的应急研究内容。可研报告已通过国务院应急管理办公室组织的专家论证，并报科技部，待批复立项后组织实施，预计国拨经费 万元。
4.经积极争取，获得了“公益与行业共性技术转化平台建设”
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规划科技司
项目，现已启动建设。由我局作为牵头部门，国家环保总局、农业部作为参加部门，中国安全生产科学研究院、中国环境保护科学研究院、中国农业科学院共同承担的“公益与行业共性技术转化平台建设”项目已经科技部和财政部批复立项，列入“2005年度国家科技基础条件平台建设计划”，总经费3900万元。
5.加快优秀、适用安全科技成果的推广与示范，强化安全科普工作。组织了第三届安全生产科技成果奖和优秀推广项目评审工作，经专业组评审和评审委员会审定，公示和异议处理后，共对155项科技成果奖获奖项目和143项优秀推广项目进行了表彰。为加快安全科技成果的示范与推广，2006年2月28日，我局与科技部在北京共同组织召开了“危险品储运、客运安全监控技术示范推广现场会”。该项技术目前已经在北京市、内蒙古自治区鄂尔多斯市等城市进一步推广应用，并取得了良好效果。按照科技部、中宣部和中国科协《关于举办2006年科技活动周的通知》要求，5月底与有关司局共同组织以“科技兴安、安全发展”为主题的科技周活动。
（三）加强了安全科技成果的组织管理工作
组织评估专家对“十五”科技攻关计划“城市公共安全综合试点（杭州市）”、“城市公共安全综合试点（青岛市）”等课题进行了验收和成果鉴定；对“十五”国家科技攻关计划“煤矿瓦斯治理技术集成与示范”项目中“煤矿瓦斯治理技术筛选及适用性研究”等
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规划科技司
9个课题技术研究及示范工作进展情况进行了中期评估。编制并印发了《2006年度安全生产科技发展计划》，共有896项科技计划列入了本年度计划；完成2006年度组织鉴定的科技成果的登记工作。
三、安全生产信息体系建设
1.完成了安全生产信息系统建设项目初步设计的上报和评审配合工作，保证了发改委对初步设计的顺利批复。积极配合国家投资项目评审中心进行的评审工作，经过多方努力和协调，国家发展改革委于8月26日正式批复了国家安全生产信息系统初步设计。
2.组织召开了标准规范研讨会。我们本着“政务信息化，标准须先行”的原则，会同通信信息中心组织召开了国家安全生产信息系统标准规范研制研讨会。通过与会专家分别介绍的相关电子政务项目建设的情况和有关标准规范工作的经验交流，为项目建设的标准规范工作准备了条件。
3.组织进行了实施调研等实施准备工作。一是采取问卷形式对信息系统建设有关情况进行了调查。二是与信息中心有关人员赴江西（侧重烟花爆竹）、重庆（侧重重大危险源）、黑龙江、吉林、辽宁、山东、山西等地调研，进行了信息系统实施工作有关衔接方面
2013-3-28
规划科技司 的专题调研，为信息系统建设项目的实施准备了条件。
4.就召开国家安全生产信息系统项目建设工作领导小组第一、二次会议进行了有关准备工作。向领导小组汇报了信息系统建设基本内容、进展情况、实施方案、存在问题和工作计划，提出了项目实施方案和实施计划，领导小组审议并原则通过实施方案和实施计划，形成了局长业务办公会议纪要。我们根据领导小组会议审定事项对信息系统建设项目实施方案进行了优化和完善，对招标组、财务组和工程组等组织机构进行了扩充。对总局值班室调度装备等问题提出了初步意见。
5.完成了建设项目监理招标工作。委托中煤招标公司完成了建设项目监理招标的有关工作，北京中百信信息咨询工程有限公司中标。
6.提出了安全生产信息系统建设项目集成方式的初步意见。我们联系中国软件与技术服务股份有限公司等具有一级集成资质的公司进行了集成方式调研，经研究分析，提出了安全生产信息系统建设项目集成方式的初步意见，现已报总局领导审定。
7.组织编写了安全生产信息化“十一五”专项规划（草稿）。8.继续推进了与信息产业部开展应用信息技术加强和改善煤矿等重点领域安全生产工作。一是配合信息产业部产品司就已列为电子信息产业发展基金支持项目的煤矿安全生产自动化监测、监控
2013-3-28
规划科技司
和管理系统与标准研究制定项目的实施进行了协调。二是通过多次协调，煤矿井下无线通信产品开发与产业化已列入信息产业部2006年电子信息产业发展基金支持项目。
四、中介机构监管工作
（一）坚持贯彻落实《安全评价机构管理规定》，开展了安全评价机构甲级资质审核、批准工作
严格落实《规定》及相关规定和要求，按照行政许可公开、公正、公平透明的原则，开展了安全评价甲级资质的申请单位材料审核、现场核查、会审和资质许可工作，自2005年10月份启动安全评价机构行政许可工作以来，相继完成了180家申报安全评价甲级资质的材料的审核、现场核查、会审以及在总局政府网站公示工作。
对被群众投诉、举报的申请单位，我们函请有关省安全监管局、煤矿安监机构进行了调查核实，同时组织了有关单位和专家进行了积极的调查、取证，按照程序进行了处理。
（二）组织了乙级安全评价资质行政许可的调研工作 为及时掌握安全评价乙级资质行政的审批与管理情况，我们组织安全评价管理咨询中心及有关专家，成立调查组前往江苏、辽宁、河北、湖北、上海、浙江等地进行了调研。了解了当前工作的存在的问题，研究与探讨下一阶段的工作建议、部署。根据调查的情况
2013-3-28
规划科技司
撰写了调研报告，上报总局领导。并根据总局领导作出重要批示，积极贯彻落实具体工作措施。
（三）提高安全评价人员素质，加强安全评价人员资格管理 1.制定了《2006年安全评价人员考试大纲》。为规范安全评价人员考试管理，保证其科学性、公正性和严肃性，组织了有关专家进行调研、讨论，在广泛征求意见的基础上，形成了《2006年安全评价人员考试大纲》。
2.组织了2006年度安全评价人员资格考试。根据国家相关规定，组织北京市教育考试院和中国安全科学研究院承担的2006年安全评价人员公开考试工作，参加报名人数12206人，经过报考人员资格审核，符合条件的10042人，参加考试人员8021人。考试通过1900多人。
3.组织开展了安全评价人员继续教育工作。组织制定并印发了《关于加强安全评价人员继续教育工作的通知》，对继续教育的组织形式、培训要求和内容、方式等做出规定。针对近期各地评价人员资格即将到期的工作特点，编制印发了《关于开展2006～2007年度安全评价人员继续教育的通知》。同时，为保障继续教育工作的顺利开展，提高评价人员继续教育的质量，由中国安全生产科学研究院安全评价咨询管理中心组织举办了二期继续教育师资培训班，经各省级安全生产监管部门推荐，来自全国各地的近200名继
2013-3-28
规划科技司
续教育教师参加了研讨和培训。
（四）做好安全评价人员资格登记工作。
按照《安全评价人员资格登记管理规则》的规定，对评价资格考试合格的人员进行了注册登记，发放了安全评价人员资格证书，及时为变更人员办理了手续。建立安全评价人员资格信息查询数据库，在网上予以公告，按受全社会的监督。
（五）组织制修订了《安全评价通则》、《安全预评价导则》、《安全验收评价导则》等安全评价标准。
将安全评价标准的制订修订工作列入了2006年计划，组织有关单位和专家开展了标准制订和修订工作，中国安全生产科学研究院管理咨询中心作为项目承担单位组织了专家分别在山东、浙江、江苏、湖北及四川等进行了调研。标准的送审稿提交全国安全生产标准化技术委员会。2006年12月3日，全国安全生产标准化技术委员会在北京召开了标准专家审查会，经专家评议，一致通过了标准的审查，近日，按照专家的意见修改后上报。
（六）完成了《注册安全工程师事务所资质管理办法》（送审稿）。
根据立法计划，经过深入调查、研究，形成了《注册安全工程师事务所资质管理办法》（征求意见稿），通过总局政府网站、中国安全生产报、劳动保护杂志向社会征求意见，同时在总局各司局征
2013-3-28
规划科技司
求意见，召开了两次专家座谈会和一次专题座谈会，充分征求专家、监管部门和中介机构代表意见。根据所征求的意见进行了整理、汇总，修改后形成了《安全生产事务所资质管理办法》（送审稿），已提交政法司。
（七）组织召开了全国安全评价工作座谈会
2006年5月在重庆组织召开了全国安全评价工作座谈会。各省级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构的有关负责同志和安全评价甲级机构的负责人、部分安全评价乙级机构和安全检测检验机构的代表共计300多人参加了会议。显政同志、岸青同志到会并做了重要讲话。一些监管、监察部门、科研单位、评价机构代表分别作了典型经验介绍。甲级机构代表在大会上宣读了安全评价机构联合签署的《规范执业倡议书》。
（八）加强对安全生产中介活动的监督管理
为加强安全评价机构及从业人员管理，保证安全评价工作持续、健康、有序发展，根据总局《关于印发加强对安全生产中介活动监督管理的若干规定的通知》精神，制订了《关于加强安全评价机构监督管理工作的通知》，本着“政企分开、政事分开、政资分开、政府与中介机构分开”的原则，制订了安全评价工作“双五条”规定，推进安全生产中介服务工作健康有序的发展，使其更好地服务于安全生产工作。
2013-3-28
规划科技司
（九）结合安全评价专项督查，开展了2006年安全评价机构考核实施工作
根据国家有关规定，组织制订和颁发了《关于开展甲级资质安全评价机构年度考核的通知》，组织抽调部分省级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构有关人员和有关专家组织做好2006年的评价机构考核工作。重点对2005年批准的44家甲级资质安全评价机构的年审和考核工作，抽查和督促各省做好乙级资质安全评价考核、检查工作。
（十）组织了安全评价技术软件的开发工作
为进一步提高安全评价技术水平，规范安全评价从业行为，我们积极研究和开发科学、先进、符合我国国情的安全评价技术，组织有关的单位和专家，研究开发安全评价技术软件、安全评价工作管理平台软件，目前该项工作正在进行中。
五、检测检验监管工作
（一）在制度建设方面。一是贯彻《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号），针对国家已明令淘汰和禁止使用的，存在严重事故隐患的煤矿20种设备、工艺，完成了《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录(第一批)》的研究和发布工作。二是完成了两个总局部门规章的起草工作，《安全生产检测检验机构资质管理规定》经过反复研究修改，待局长办公会议审议
2013-3-28
规划科技司
通过后就可以出台；《安全标志管理规定》已形成征求意见稿，这些都为有效地依法行政创造了条件。
（二）结合检测检验、安全标志管理，制定了一系列技术规范性文件。主要完成了《安全生产检测检验机构资质认定评审通用准则》和《矿用产品技术审查准则》、《矿用产品现场评审规范》、《矿用产品安全标志检验规范》等四个课题研究。特种劳动防护用品安全标志与评审相关的10个程序文件和制度已在网上公布。进一步推动了对安全生产检测检验、矿用产品和特种劳动防护用品安全标志工作的规范化管理。此外，还组织推动安标办、检测检验机构针对煤矿检测检验工作需要积极研究起草相关技术标准20余项。
（三）检测检验机构资质管理。一是今年审查批准了30个检测检验机构资质，其中甲级9个，乙级21个。今年资质审批上主要是在危险化学品、烟花爆竹上有所突破，全国２3个主要产煤省中建立煤矿检测检验机构上有所突破；二是组织完成了对14个检测检验机构增加检测检验项目的评审工作；三是组织完成了对2006年以前取得资质的70余个机构不定期专项监督检查，之后又对其中24个检测检验机构进行了重点的定期监督评审，增强了检测检验机构接受监督管理的意识。
（四）矿用产品安全标志。一是办理了矿用产品安全标志办公室工商登记注册独立法人的手续，使之成为具有民事责任的法人实
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规划科技司
体，在完善矿用产品安全标志管理体系上迈出了重要一步；二是强化了对取得安标后的监督管理。三是启动了金属和非金属矿山矿用产品安全标志工作。
（五）劳动防护用品管理。一是特种劳动防护用品安全标志工作全面实施，今年，已有800余个企业申请安全标志，通过审查已批准取得安全标志的企业有563个，其中有69个是新申请的企业。第一次出国对美国3M公司申请安全标志进行了生产企业现场审核，锻炼了队伍，也得到了该公司的认可和好评；二是在全国大中型企业中开展了首次劳动防护用品用户满意度调查活动，9大类21种防护用品生产企业中，评选出42个用户满意的劳动防护用品生产企业，并颁发了奖牌和证书；三是组织召开了劳动防护用品检测检验机构负责人会议，在上海举办了第三届国际劳动防护用品展览会，展出面积达5000平米，国内外130家大企业参加了展览，还举办了三场专题研讨会。
六、综合工作 1.文秘工作
今年以来，我们完成了八个方面的文字材料。一是廉政建设方面的，包括2006年党风廉政建设责任制度修改完善、2006年党风廉政建设责任分工任务落实计划、学习贯彻治理商业贿赂情况汇报、治理商业贿赂方案、学习贯彻全国监管监察系统廉政建设会议
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规划科技司
情况汇报等。二是政治理论学习方面，先后完成了学习社会主义荣辱观情况汇报、学习党章贯彻党章情况汇报、学习贯彻全国安全生产工作会议精神的报告、学习贯彻总局4月3日视频会议精神汇报、学习江泽民文选、学习贯彻十六届中全会精神、学习中央经济工作会议精神等政治理论学习，三是工作汇报方面的，包括落实总局领导批示情况汇报、落实十二项治本之策情况汇报、落实总局决定事项情况汇报、总局督办事项情况汇报等。四是工作总结和计划方面的，包括月度、季度、半年目标责任考核表和报告，每月工作总结和下月工作计划，季度工作总结和季度工作计划等。五是党建工作方面，按照总局党组要求和机关党委部署，制定了“创建文明司局 争做人民满意公务员”实施方案、完成了2006年党建工作总结和2007年党建工作思路等；六是按照政法司的要求，制定了规划科技司政务公开方案；七是完成了干部考核、出国政审、先进评选、任免材料以及有关部门征求意见反馈材料等。据不完全统计，全年我们共完成五个方面30项、72件综合材料工作，平均四个工作日完成一份文字材料工作。八是认真完成我司发出司函、办公厅文、局文和征求意见的核稿工作，保证了本司公文质量。
2.保密、档案文件管理工作
严格按照有关管理规定，做好了保密、档案文件管理工作，全年共处理各类公文1228件，平均每个工作日处理5件。其中：（1）
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规划科技司
接收和传递载有总局领导批示、有关部委及省级机构的文件419件，请示及报告91件，来信97，征求意见107件；（2）办理各类行文的送转、签批、存档的161件，其中：局发文106件、司函135件；（3）递送国务院及中央、内参等269件，保密文件84件；（4）清理销毁应销毁文件27麻袋。在传递、保存各类文件方面，做到了传递及时、无差错、无丢失，涉密文件无泄密。
3.事务工作。组织了2006年规划科技工作会议筹备工作，保证工作会议的顺利召开。完成了安排车辆、会议室、领取和发放办公用品等有关综合协调和事务性工作，保证了全司工作的有序进行和具体任务的完成。组织全司同志和安标办、咨询管理中心的全体门的同志参加了野外拓展训练，起到了激发全体人员潜能，增强团队凝聚力和战斗力的作用。
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第3篇：科技局安全生产工作汇报
强化宣传小处着手确保生产生活安全——科技局2010年安全生产工作汇报
2010年12月23日
年初以来，科技局认真贯彻落实县委、县政府安全生产工作会议精神，深入落实《2010年安全生产目标责任书》《社会治安综合目标责任书》及平安建设等目标责任书，切实维护社会治安稳定，保障人民群众的安居乐业，坚持为人民服务，立足科技工作实际，积极做好各项安全生产工作，现将工作情况汇报如下：
一、领导重视，明确责任
专门成立安全生产领导小组，一把手担任组长，主管安全生产工作的副职任副组长，各科室负责人为成员，明确了责任范围，做到了责任到人，使各项安全治理工作常抓不懈，体现了“安全工作无小事”这一原则，从整体上做到了早计划、早部署、早落实，真正做到了防范于未然。
二、落实责任，完善措施
建立安全责任制，层层签订安全生产责任书，严格落实安全生产防范措施，建立完善了值班制度，巡逻制度等规章制度，使安全生产工作层层有人抓，事事有人管：
一是做好各科室（尤其是财务室、档案室）防火防盗工作； 二是在“科技活动周”、“科技之冬”、“科技大巴扎”等大型科普活动中，加大对各类安全生产知识的宣传力度，确保广大农
牧民群众提高安全防护意识。
三是加强单位干部职工自身安全生产知识的培训工作，认真学习好各项法律、法规和综合治理等基本知识，加强法制道德和综合治理宣传教育，提高法制观念和法制意识。
三、突出重点，狠抓落实
1、为了强化广大干部职工的安全生产意识，领导班子把安全生产工作当作工作的重中之重，牢固树立“两手抓”的战略思想，认真落实各项安全防范措施，各科室要切实做好“看好自已的门，管好自已的人，办好自已的事”，确保不发生被盗的治安刑事案件。下班后及时锁好门窗，切断电源，以保证不发生意外，安全工作开展扎实有效，全年干部职工无安全事故发生。
2、结合自身工作实际，在对科技项目实施单位的跟踪管理过程中，及时了解安全生产情况。加大安全生产知识宣传力度和深度，确保科技项目在实施前、中及实施后无安全事故发生。
3、节假日期间，认真履行好节假日值班制度，不得擅自离岗、酗酒，做好交接班工作，发现问题要及时汇报。根据特殊情况，随时做好办公室安排的其它各项各类突发事件的处理工作。加强单位交通工具的管理，任何人不得违反《鄯善县科技局交通工具管理》相关规定，确保了本年无任何事故发生。
4、认真开展创建平安单位、平安家庭活动，制定落实平安建设实施方案，将安全生产目标管理责任、社会治安综合治理目标管理责任与平安建设机密结合起来，实行“一票否决制”，与
各科室极度考核、年终考核相结合，与干部职工评优、评先相挂钩，增强了干部职工的安全防范意识，忧患意识，责任意思。
5、始终和党中央保持一致，牢固树立稳定压倒一切的思想，敢于同民族分裂主义和非法宗教活动做斗争，坚决防范和抵制“法轮功”等邪教组织的犯罪活动，坚决维护祖国统一，维护民族团结，时刻保持清醒的头脑，在大是大非面前，做到旗帜鲜明，立场坚定。
6、积极响应县统战部部署，认真落实联系清真寺制度。局科级以上干部领导积极了解联系点清真寺宗教活动开展情况及信教群众思想动态，对发现的问题及时给予解决并向上级作出反映，确保宗教活动场所无安全隐患，宗教活动依法开展。
7、积极组织学习《保密法》，严守国家机密，严防各类泄密事发生，做到严格执法，依法办事。
四、放眼未来，长效管理
在县委、县政府和上级相关部门正确领导下，科技局从上至下狠抓安全生产，从每一个细微处着手，从每一个小处做起，做到防微杜渐。在做好各项业务工作的同时，把抓好安全生产当作工作的重心，确保人民群众的生命财产安全，为今后的工作创造良好的生产环境。
鄯善县科技局
2010年12月26日
第4篇：国家安全生产科技发展规划
国家安全生产科技发展规划
（2004～2010）
国家安全生产监督管理局 国家煤矿安全监察局
二○○三年十二月二十二日
目录
一、形势、现状与需求…………………………………..………1
1．面临的形势……………………………………………………1 2．安全生产科技工作现状和存在的主要问题……………8 3．安全生产科技需求…………………………………………15
二、指导思想、发展思路和目标……………………………17
1．指导思想……………………………………...………………17 2．发展思路……………………………………………...………17 3．安全生产科技发展目标……………………………………17
三、重点任务…………………………………..…………………18 1．以安全生产基础理论研究为突破口，加强安全
生产理论创新，逐步建立安全生产理论体系……..…19 2．以重要工业领域共性、关键性安全技术开发为
重点，加强安全生产技术创新，逐步建立完善
安全生产技术体系……………………..…………………21 3．加强安全管理技术研究，促进安全生产管理机制
创新，逐步建立适合我国国情并与国际接轨的安全
生产科学管理体系………………………………………23 4．以提高本质安全度为目标，加大…先进、适用安全
技术的推广应用力度，及时淘汰落后技术装备，实施安全技术示范工程………………………………24 5．用高新技术提升安全生产科技水平，推动安全科技产业化……………….……………………24 6．以强化安全生产科技支撑和保障为宗旨，加强
安全生产科技资源的整合和协调，逐步建立和
完善安全生产科技支撑平台……………………………25
四、保障条件和措施……………………………………………28
1．创造有利于安全生产科技创新的政策环境……….…28 2．加强领导和协调，推动安全生产科技工作…………29 3．多方筹集资金，增加安全生产科技投入………………29 4．加强基础设施建设…………………………………………31 5．建立安全生产科技激励机制……………………………..32 6．以技术标准促进安全生产科技水平的提高和产
业升级，实施技术标准战略……………………………32 7．尊重知识、尊重人才，牢固树立以人为本的价
值观，实施人才战略………………………………….…33 8．加强安全生产科普工作，培育和发展安全文化……34 9．扩大对外开放，广泛开展国际合作与交流……………34
附件1 8个安全生产基础理论研究重点领域.………………35 附件2 60个优先发展的重大安全科技研究方向.……………36 附件3 100项重点推广技术……………………….….………40 附件4 8项安全技术示范工程……………….....…………….45 附件5 6个安全生产科技支撑平台………….....…………….47 国家安全生产科技发展规划
（2004～2010）
安全生产作为保护和发展社会生产力、促进社会和经济持续健康发展的基本条件，是社会文明与进步的重要标志和全面建设小康社会的本质内涵，也是提高国家综合国力和国际声誉的具体体现。我国面临的新形势、新机遇和新挑战，对安全生产工作提出了很高的要求和期望。实施科教兴国、科技兴安战略，建立安全生产长效机制，是我国安全生产工作的必由之路。按照安全生产和科技发展的客观规律，对安全生产科技发展做出战略性的部署，制定适合我国国情的安全生产科技发展规划，以指导政府安全生产科技工作和全社会安全生产科技研发、技术推广活动，逐步使我国安全生产工作步入健康、良性循环的发展轨道，对全面提升我国安全生产水平，促进国民经济和社会的可持续发展具有重大意义。
一、形势、现状与需求
1．面临的形势
(1)安全生产形势总体稳定，但依然严峻，安全生产发展对科技工作提出更高的要求
党和政府历来高度重视安全生产事业，确定了“安全第一、预防为主”的安全生产方针。党的十六大明确提出：“高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命的安全”。近年来，国家加大了安全生产监管监察力度，相继在监管体制改革、法制建设、事故责任追究、深化专项整治，以及资金投入等方面采取了一系列重大举措。
安全生产监管体系得到加强和完善。十届全国人大一次会议将国家安全生产监督管理局调整为国务院直属机构，综合管理全国安全生产工作。地方各级安全监管机构调整稳步推进，全国已有30个省、自治区、直辖市（包括新疆生产建设兵团）建立了专门的安全生产监管机构。针对机构调整后的新变化，各级安全生产监管机构建立健全了相应的工作制度，确定了工作重点。国家安全生产监督管理局确定了抓好“三件大事”、建设“六大支撑体系”、推进“五项创新”，确立了安全生产长效机制的总体工作思路，并已全面起步。政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、全社会重视支持的安全生产新格局正在形成。
安全生产法制建设进一步加强。《安全生产法》的颁布执行，使安全生产事业进一步法制化、规范化。出台了一批与之配套的安全生产部门规章和地方性法规。大批安全生产法规、规章正在制定过程中，使安全生产各方面工作逐步做到有法可依。
安全生产专项整治工作取得成效并继续深入。通过各部门和各地政府的共同努力，煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输等行业和领域的安全整治取得重大进展，关闭取缔了一批非法和不具备安全生产条件的小矿山、小作坊。
安全生产长效机制建设进行了积极探索。黑龙江省出台了《关于建立煤矿安全生产长效机制的决定》，在安全技措专项基金、风险抵押金、工伤保险、约束激励机制等方面做出明确规定；四川省开展“百个安全生产示范乡镇”活动，使基层安全生产工作有了一个好的活动载体。
安全生产事业得到全社会的广泛关注，“关注安全、珍爱生命”的安全生产氛围日渐浓厚。随着经济的发展和人民生活水平的不断提高，人类生存的理念发生了深刻变化，对安全生产的关注上升到前所未有的高度，追求人－社会－经济协调发展成为首要共同目标。通过全社会的安全生产宣传教育和大力开展安全生产月、安全万里行等活动，全民安全意识普遍得到加强。
通过五十多年的艰苦努力和以上各方面的工作，我国安全生产事业不断取得进步，整体安全生产水平有所提高，安全绩效有所改善，实现了安全生产形势总体稳定，并趋于好转。
但我国目前正处于经济和社会的转型期，生产力发展水平不均衡，安全生产基础工作薄弱，与经济高速发展的矛盾越来越突出。生产事故总量仍然居高不下，部分地区和行业甚至呈上升趋势，因事故死亡人数持续增加。屡屡发生的重特大事故更具突发性、灾难性和社会危害性。2002年，全国发生各类事故107余万起，死亡人数近14万，每天平均死亡380余人；平均每天发生7.2起一次死亡3～9人重大事故，每周发生2.5起一次死亡10人以上特大事故，每月发生1.2起一次死亡30人以上特别重大事故。工矿企业中，以煤矿安全生产形势最为严峻，事故起数与死亡人数分别占全国工矿企业总数的31.12%和46.87%，一次死亡10人以上特大事故分别占全国工矿企业的86.15%和86.31%。危险化学品的安全管理也不容乐观，2002年，全国发生化学事故592起，死亡1551人，同比均有增加。道路交通事故呈逐年上升趋势，2002年，共发生交通事故773137起，死亡109381人，同比分别上升2.4%和3.3%。更应注意的是，2002年事故死亡人数超过5000人以上的10个省基本都是经济大省，其中8个省的事故死亡人数增加幅度超过GDP的增长幅度。
我国职业危害也十分严重。有50多万个厂矿存在不同程度的职业危害，接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工在2500万人以上。近年来，每年新发职业病例数均在万例以上，且逐年上升，增长率超过10%。根据卫生部的统计，截至2002年底，全国累积发生尘肺病人581377例，疑似尘肺者60多万例，每年约5000人因尘肺死亡。全国有1000万工人在高噪声环境下工作，其中约100万人患有不同程度的听力损失疾病。每年发生各类急性职业中毒事故200多起。
各类事故造成巨大的经济损失。联合国秘书长指出，因工伤和职业病造成的经济损失相当于全球GDP的4%。中国工程院的研究报告表明，我国每年因各类事故造成的经济损失在1500亿元（约占GDP的2%）以上。
我国严峻的安全生产问题还造成不良的社会影响，成为社会不稳定的因素。部分省市日益增多的劳动争议案件中涉及安全卫生条件和工伤保险的已超过50%。全国各地已多次发生因安全卫生问题激化而集体请愿或上街游行等事件。严峻的安全生产形势已成为社会关注的焦点和热点。
我国安全生产与发达国家相比存在很大差距。我国煤矿事故死亡人数是世界上主要产煤国煤矿死亡总人数的4倍以上，百万吨煤死亡率是美国的160倍、印度的10倍；百万吨钢死亡率是美国的20倍、日本的80倍；特种设备的事故发生率是发达国家总数的5～10倍；万车死亡率约为美国的10倍；近10年民航运输飞行平均重大事故率是世界平均水平的1.5倍，航空发达国家的3.9倍。我国严峻的安全生产形势引起国际社会的广泛关注，直接影响着我国的形象和对外贸易。安全生产科技基础薄弱、安全科学技术落后于生产技术的发展，是我国安全生产形势严峻的重要原因之一。
随着社会与自然条件的变化，我国安全生产工作面临着更加严峻的考验。在计划经济向市场经济转轨过程中，由于涉及安全生产的许多深层次问题还远未解决，适应社会主义市场经济体制要求的安全生产支撑与保障体系尚未形成；随着经济增长速度加快和产业结构调整、工业生产规模扩张、工业就业人员急剧增加，经济快速增长与安全生产基础薄弱的矛盾日益突出；矿产资源的长期大规模开发，埋藏于浅部的高品位矿产资源日益枯竭，大批矿山过渡到深部开采，水压、地压、地温、瓦斯压力都有相应增加，自然条件在不断恶化，煤与瓦斯突出、冲击地压等灾害的复杂性和治理的难度在加大；随着我国工业化进程的不断加快，无论是老装臵的改造还是新装臵的建设，生产规模日益扩大成为共同趋势，超大型、高参数、长周期、高风险的生产装臵、储存装臵的日益增多，对安全的要求越来越高；随着我国城市化的高速发展，输送易燃、易爆介质的长输管道、城镇输配系统管道在大幅度增长，电梯、大型游乐设施等呈现迅猛发展之势，电网由区域电网向全国电网过渡，高电压、远距离和交直流混合输变电技术在推广使用，轨道交通、高速公路、水上交通步入高速发展时期，这些都造成危险因素的种类增多和危害程度的增加；随着我国体制改革的不断深入，经济成分、经营方式呈现多元化，私营、个体企业大量涌现，大量新型特种设备的涌入，使安全生产管理及其监督监察的难度和复杂性加大。可以预料，如不采取确实有效的措施，我国安全生产在今后相当长的时间内仍将非常严峻，事故发生率仍将在高位徘徊，2005年各类事故死亡人数可能突破15万，2010年超过18万。事故的种类增多，事故防范、处理的复杂性和技术性将增强，一旦发生事故造成的社会影响和经济损失会更加严重。煤矿、非煤矿山、危险化学品、特种设备、交通、建筑等行业和领域仍将是我国安全生产工作的重点。
全面建设小康社会的进程和全球经济一体化趋势下，安全生产在国家安全、经济和社会发展中占据越来越重要的地位，安全生产现状与需要的矛盾会越来越突出。随着生活水平的提高和独生子女逐渐成为就业主体，人们对生产活动中安全健康的需求正逐步增加。竞争的国际化，安全生产越来越多地影响国家竞争力和国际贸易。
依靠科技进步，创造本质安全化作业条件和作业环境，是安全生产发展适应全面建设小康社会要求的必然选择。
(2)安全科技资源急需整合，布局需要优化
随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立、国家科技体制改革的逐步深入，科技活动的结构和方式发生了根本性变化，科学和技术充分渗透、交叉、融合发展，科技资源配臵以市场为主导。原有的安全科技资源的属性及研究重点也已发生了重大变革，安全科技力量趋于分化。需要对安全科技队伍按市场规律进行整合，并处理好市场机制与国家意志的关系，动员、引导、吸纳全社会各种可能的科技资源投入到安全生产科技发展之中，促进安全生产科技创新资源的合理配臵和高效利用。
(3)经济全球化趋势带来新的机遇和挑战
当今世界，经济全球化进程明显加快，科学技术发展迅猛，国际分工大规模重组，资源配臵在全球范围进一步展开，世界经济正在发生重大而深刻的变革，科技创新能力已成为国际竞争的主导因素，成为推动经济发展、促进社会进步和维护国家安全的关键所在。
科学技术的高速发展为安全生产科技创新创造了良好的外部环境，使安全生产科技发展面临重大机遇。在加强安全科技创新的同时，注意吸收、利用国外和其他领域的先进科技成果，提高安全生产科技水平。此外，经济一体化也必然促进我国经济发展的国际化，科技创新资源竞争加剧，使安全生产科技发展面临新的挑战。需要及时抢占安全生产科技的制高点，为国家经济建设和社会发展服务。
2．安全生产科技工作现状和存在的主要问题 随着社会经济和科学技术的发展，安全生产事业越来越多地依靠科技进步。安全科技是安全生产的基础和保障，安全科技发展必须有所超前，已在国际上形成广泛共识。
世界各国建立了安全生产科技体系。美国建有国家职业安全健康研究院、事故伤害预防与控制中心，矿山安全监察局下设有技术中心，专门进行安全科技研发和技术推广工作，高等院校也通过与政府鉴定协议的方式进行安全生产科技工作。英国有40多个从事安全生产科研工作的科研院所和大专院校。俄罗斯联邦矿山和工业安全监察局下设有工业安全科技中心。
发达国家安全科研投入主要来自政府财政拨款。企业的投入主要是满足安全生产和生产经营活动顺利进行的需要，并由企业自主决定。美国政府拨付给国家职业安全健康研究院和事故伤害预防与控制中心的经费逐年增加，2002年达到4.1亿美元，矿山安全监察局技术中心每年的经费也近千万美元。英国安全与健康局每年掌握专项科研经费，专门用于安全生产科技问题研究。
发达国家的安全科技达到较高水平，为安全生产提供了强有力的支撑和保障。在危险辨识和风险评估方面，普遍发展了先进的危险辨识、评估技术，几十年前就开展特种设备安全评估、寿命预测和风险评估技术研究，建立了大量的基础数据库；在危险源监测、预警方面，已有先进的技术和设备可以对大型承压设备进行在线检测，对埋地燃气管道腐蚀和泄漏实施不开挖在线检测监测，红外成像技术和激光扫描技术已应用于天然气管道的泄漏检测之中；在灾害事故防治方面，通过采用先进的安全技术，已基本控制重特大灾害事故，研究重点逐步转移到创造安全健康的工作环境；在应急救援方面，普遍建立了完整的体系和先进的技术装备，保证快速反应、协同作战、应对准确和责任落实；在安全技术标准方面，标准体系完善、数量多、可操作性强、修改及时是发达国家的共同特点；在安全生产信息化方面，已普遍利用现代网络化技术建立先进的信息管理系统，实现统一管理、数据规范和资源共享。
我国在改革开放以来，安全生产科技得到了较大的发展，具备了一定的规模，管理水平不断提高，成为我国科技事业的重要组成部分，对推动安全生产事业的发展发挥了重要作用。
建立了一批专业科研院所，初步形成了一支具有一定规模和水平的安全科技队伍。建设了国家消防工程技术研究中心、火灾科学国家重点实验室、粉尘爆炸国家重点实验室、煤矿安全技术国家工程研究中心等一批国家重点研究开发基地。在安全学科建设方面，已形成三级学位教育，目前设立安全工程专业本科教育的高等院校有46个，设立硕士研究生教育的院校26个，博士研究生教育8个。在企业有数以万计的科技人员活跃在安全生产第一线。
安全科学体系建设取得进展，已初步解决安全科学的学科理论及其科学技术体系结构模型问题。1992年，《学科分类与代码》国家标准中，将“安全科学技术”列为国家一级学科；1997年，确定了安全工程师职称；2002年，国家建立了注册安全工程师执业资格制度。
安全生产科技工作取得一批重大成果。“八五”期间，开展了“重大危险源的辨识与评估”、“在役锅炉、压力容器安全评价与爆炸预防技术研究”和“煤矿重大恶性事故防范”等国家科技攻关研究。“九五”期间，开展了“城市重大危险源及监控预警系统”、“在役工业压力管道安全评估与重要压力容器寿命技术研究”和“改善煤矿安全状况综合配套和关键技术研究”等国家科技攻关研究。“重大工业事故与大城市火灾防范及应急技术研究 ”列入“十五”国家攻关项目之中。此外，在国家重点基础研究发展计划（973计划）、国家高技术研究发展计划（863 计划）、国家和地方自然科学基金、各省市科委科技资金中都安排了部分安全生产科研项目。企业为预防和减少事故损失，在安全科技方面也有一定的投入。同时，民间资本开始进入安全生产科技领域。通过以上途径，我国在安全科学基础理论与应用、重大工业事故预防预警与应急救援、重大危险源监控、安全科学管理等方面，取得了一系列科研成果。2002年，国家对83项安全科技优秀成果进行了奖励。
科技对安全生产事业产生不可替代的促进作用，有力地推动了经济发展。石油工业健康、安全与环境管理体系（HSE）的研究、开发和推广应用，有力推动了企业安全管理水平的提高，实现了与国际接轨。铁路运输通过加大安全科技投入，采用先进的安全技术装备，提高基本运行的本质安全能力，明显减少了各类事故，为铁路四次提速创造了基础。矿山通过引进、开发和推广使用正压氧气呼吸器，使矿山救护队的作战能力有了显著提高，提升了矿山应急救援整体水平。安徽省淮南煤业集团通过开展瓦斯治理科技攻关，瓦斯抽放量由1996年的600万m3提高到2002年的1亿m3，大大解放了生产力，实现了安全高效、稳产高产，煤炭产量由1996年的1000多万吨提高到2002年的2335万吨。据初步测算，20世纪末，安全生产的科技贡献率达到25％。
安全科技成果转化和产业化工作取得重要进展。安全装备产业已基本形成，数以万计的专业生产厂家生产安全产品。安全科研院所通过企业化改制，正向科技研发、生产、销售、服务一体化方向发展。
安全生产信息化产业高速发展。信息技术的突飞猛进和安全监测监控的重要性，促进了各类传感器、数据传输技术、信息接口和GIS、GPS技术在安全生产领域的大量应用，提升了安全生产信息化水平。
安全防护产业初具规模。各种安全防护装备、用品、用具对保护人员的安全健康起到巨大作用，促进了安全防护产业的发展。各种功能型材料等的不断开发并产业化，使安全防护产业的技术含量不断提高。
安全中介机构的快速发展，促进了安全技术服务、咨询产业的形成，发展了相关技术。经国家安全生产监督管理局审核成立的安全评价机构已超过100家。作为安全生产整治重要内容的安全评价工作正在全国范围内展开。
但我国安全生产科技发展严重滞后于经济和社会的发展，在科学技术整体中属于发展落后领域，尚不能为安全生产提供足够的支撑和保障。目前，安全生产科技工作中存在的主要问题是：
(1)强化安全科技对提升安全生产整体水平的可操作性政策、法规薄弱。没有形成适应社会主义市场经济体制要求、与安全生产的作用和地位相适应、能够有力推动安全生产科技发展的政策法规环境。
(2)安全生产理论研究和理论创新严重滞后于安全生产实践。没有形成能够指导安全生产工作的理论体系，对安全生产的自然科学和社会科学属性及其规律、方法等的研究严重不足。对“安全第一、预防为主”的方针和安全与生产、安全与效益、安全生产与经济发展等安全生产领域的重大问题及其辨证关系，缺乏具有明显说服力的理论依据，未能从理论上进行充分、科学、合理的阐述。(3)安全生产科技整体水平不高。安全科技成果的数量、质量、转化率和科技工作的贡献率不能满足安全生产事业发展的需要，长期制约安全生产的一些共性、关键性问题尚未攻克；安全生产的科研储备和预研匮乏。
(4)安全生产技术基础薄弱。缺乏对安全技术标准体系、计量体系和安全生产法律法规体系的研究，安全技术标准缺口大、技术水平低；安全生产法律法规体系不健全。
(5)国家安全生产监管监察缺乏有效的科技支撑。安全生产监管监察工作具有很强的政策性和技术性，但目前缺乏强有力的科技支撑，手段落后，技术含量低，不能满足社会主义市场经济体制下安全生产事业发展的需要。
(6)安全生产科技力量趋于分散，科技工作缺乏整体性。经过体制改革，原有科研规划、计划、体系全部被打散重组，安全生产科技工作的定位、内容、重点领域和方向等等方面都没有统一、权威的定论，部分原有安全生产科研单元投奔高收益、高回报领域，科技支撑与保障功能急剧下滑，有些专业领域甚至出现缺位；各专业领域之间缺乏必要的信息沟通和协调机制，未能充分利用国外和相关领域的最新科技成果推动安全科技的发展；安全生产中介服务机构尚未发挥应有的作用。
(7)安全生产科技投入严重不足。安全生产科技工作作为以社会公益性为主导的事业，其投入应以政府投入为主，但在各行业主管部门相继撤消后，无论在绝对数还是在相对数上均呈现下降趋势，且没有明确的、可靠的资金渠道，与国外相比存在很大差距。企业的安全生产科技投入非常有限，不能解决制约安全生产的基础性、关键性科技问题。
3．安全生产科技需求
安全生产事业的发展对科技工作提出更高的要求，产生巨大的科技需求。主要反映在以下方面：
(1)安全生产科技发展的政策环境。安全生产与人口、环境、资源同属政府社会管理的重要内容，应是可持续发展战略的重要组成部分，安全生产事业的相关政策应属国家的基本政策。需要建立与安全生产在经济、社会、国家安全中地位相适应的安全生产科技政策和措施。
(2)系统的、能够指导安全生产实践的理论体系。既为国家安全生产宏观管理提供理论依据，又为企业安全生产微观管理提供理论基础，并为安全工程技术实践提供理论指导。为此，零散的研究力量急于整合，单项的研究急需系统化。
(3)共性、关键性、综合集成安全技术与装备。通过“八五”、“九五”和“十五”前三年攻关，研究、开发了一批共性、关键性安全技术，但为数有限。许多严重制约安全生产的关键性问题尚未攻克，且随着工业生产的高速发展，危险因素的种类增多，灾害防治的复杂性在增加。急需开展共性、关键性、综合集成安全技术的研究开发，提高对重特大灾害事故的防范控制水平，提升安全防护水平。
(4)先进安全生产管理技术。需要大力开展安全评价技术、重大危险源管理技术、安全信息技术、安全生产责任体系、事故预防与工伤保险相结合机制等的研究，促进安全生产管理体制和机制的创新。同时，提高国家安全生产监管监察的针对性、时效性和科技含量，开展监管手段的创新，实现关口前移，也是当务之急。
(5)安全科技与安全生产、社会经济发展的紧密结合。安全科技应面向安全生产，安全生产要紧紧依靠安全科技。在安全生产事业中，需要进一步发挥科技是第一生产力的作用，依靠安全科技发展提升安全生产事业的整体水平。
(6)安全生产技术法规和技术标准。《安全生产法》的颁布执行，对与之配套的技术法规和标准的制订提出更高的需求；安全生产科技发展和企业技术升级需要技术标准的支撑和促进；加入WTO后的新形势需要安全生产技术标准尽快与国际接轨。
(7)安全生产科技支撑平台的研究与建设。建设安全生产科技支撑平台，为安全生产及其监管监察提供强有力的科技支撑，是提高安全生产科技含量，建立安全生产长效机制，保障和促进安全生产的重要基础工作，是目前我国安全生产之急需。
二、指导思想、发展思路和目标
1．指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，围绕全面建设小康社会的总体目标，全面实施科技兴安战略，贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针；本着突出重点、紧密结合国情和以人为本的原则，整合和引导社会科技资源，构建与社会主义市场经济相适应的安全生产科技保障体系，增强科技创新能力，提高科技对安全生产的贡献率，全面提升安全生产科技水平，推动经济和社会的可持续发展。
2．发展思路
以建立安全生产长效机制为中心，坚持安全科技面向企业安全生产、面向政府监管监察；构建科技创新、检测检验与物证分析、技术推广与服务、法规标准、信息共享和智力资源六个支撑平台；以安全生产理论研究为基础，开展共性、关键性重大安全科技攻关，加强先进、适用技术的推广应用和安全技术示范工程的建设，使安全科技成果总体接近或在某些方面达到国际水平。
3．安全生产科技发展目标
满足全面建设小康社会对安全生产科技工作的要求，提高安全生产及其监管监察的科技含量，为降低事故发生率，大幅度减少重特大灾害事故，提升国家安全生产整体水平，提供强有力的科技支撑。具体目标是：
(1)初步形成安全生产理论体系框架，在安全生产基础理论、灾害发生机理等8方面有所突破。
(2)通过共性、关键性重大安全技术的开发和应用，在重特大灾害和危险源监测、预警、防治、应急救援、事故分析处理技术、安全管理技术等方面，开展60项重大安全科技攻关，取得一批重大成果，总体接近或达到国际水平。
(3)提升企业安全生产技术水平，重点推广100项先进、适用技术，建立8个安全技术示范工程。
(4)促进安全科技产业化的发展，安全技术装备和安全防护用品产业满足国内安全生产的需要。
(5)6个安全生产科技支撑平台初步建成，以企业为主体，科研机构、高等院校、中介服务机构和政府部门连动的安全生产科技创新体系有效运转。
(6)安全生产技术标准体系基本形成，安全技术标准的种类、数量和技术水平取得重大的进步，在重点领域与国际接轨。
(7)安全生产的科技贡献率2007年达到30％；2010年达到35％。
三、重点任务
根据安全生产科技需求和发展目标，2004～2010年间安全生产科技工作重点围绕以下方面展开：1．以安全生产基础理论研究为突破口，加强安全生产理论创新，逐步建立安全生产理论体系
理论研究是安全科技与安全生产发展的源泉，是新技术、新发明的先导。紧密结合安全生产工作对理论的迫切需要，以安全生产基础理论研究为突破口，加大安全生产理论研究的力度，对安全生产事业中重大现实问题进行理论研究，解决当前普遍存在的对安全生产工作认识不清、重视不够、投入不足的问题，为国家安全生产宏观管理、企业安全生产微观管理和安全工程技术实现提供指导。重点集中在8大领域：
(1)安全生产的哲学、社会学基础。用辩证唯物主义、历史唯物主义的观点和方法，研究安全生产哲学问题，揭示安全生产的本质，建立科学的安全认识论和方法论；结合我国社会经济发展的历史与现状，分析生产力与生产关系、经济基础与上层建筑对安全生产的影响与作用，研究安全生产社会学问题，探讨安全生产在可持续发展、小康社会战略目标中的地位和对经济建设的保障促进功能。
(2)安全生产科学的基本理论。研究全面建设小康社会进程中安全生产的共性特点和规律，以及在特定环境下由安全向事故演变的共性原理，指导安全生产工作；研究安全生产法学理论，指导安全生产立法实践；研究安全生产科学理论体系，构筑安全生产科学的理论框架及其基本理论构成。
(3)矿山重大灾害事故致因机理及动力学演化过程。针对岩土体多相、非均质、各向异性的复杂环境特点和大规模采掘工程的诱变灾害，研究气－固耦合作用下，稳定与非稳定变形、破坏与状态变化及转化机理、条件与规律；气－固耦合作用及突变动力学模型，为瓦斯煤尘爆炸、顶板灾害、煤与瓦斯突出和岩爆的防治提供理论基础；深部开采灾变动力学与防治理论。
(4)交通运输事故预防与控制理论。针对铁路运输、道路交通、水上交通、民用航空的安全生产特点，研究事故发生机理，以及对事故的预防、监控和应急救援的基本理论，指导交通运输事故的预防与控制。
(5)工业典型事故发生机理、动力学演化过程及其相关数学、力学、热物理问题。针对高危行业的生产特点，研究火灾、爆炸、危险品泄漏、特种设备事故等的发生机理和动力学演化过程，用数学、力学和热物理理论揭示发生发展的规律，为事故预防和灾情控制提供理论基础。
(6)工程建设安全生产基础理论。针对各种土木、建筑、水利等基础设施的勘探、设计和建造活动中复杂灾变因素的耦合作用，研究工程的损伤积累和灾变行为的演化规律、失效模式与事故特征、人机环作用规律及安全监测与控制理论；研究工程在使用过程中的荷载与响应特性、灾变行为与健康诊断。
(7)安全经济及管理理论。结合安全生产的经济学、管理学和经济与管理问题，研究安全生产的经济规律和宏观调控机制理论，揭示国家政策与安全生产、安全生产投入与产出的基本规律；研究政府、企业安全生产管理的基本原理和规律，建立适应于安全生产的风险管理理论；研究安全统计学理论，指导安全生产统计分析工作。
(8)安全生产长效机制理论。分析安全生产长效机制的要素、内容以及与社会经济可持续发展的关系，建立安全生产长效机制理论体系。
2．以重要工业领域共性、关键性安全技术开发为重点，加强安全生产技术创新，逐步建立完善安全生产技术体系
针对安全生产中的共性、关键性问题，加强重点攻关，提高对灾害事故的控制能力、对重大危险源的辨识监控能力、应急救援水平和事故分析处理能力，并为国家安全生产监管监察提供技术支撑。以煤矿、非煤矿山、石化及危险化学品、交通运输、建筑等行业为重点。重点领域是：
(1)重大危险源辨识与评价。针对高危行业生产环境和生产工艺过程中灾变因素的耦合作用，研究各类危险点、危险源的辨识、风险评估和危险性分析先进技术；开发事故隐患诊断、鉴别、分级和化学品危险性鉴别与分类技术；研究特种设备（锅炉、压力容器、电梯、大型游乐设施等）的失效模式、失效准则、风险评估、剩余寿命预测等的关键技术；提高对灾害和危险源辨识的科学性，为事故监测、预警和防范创造基础。
(2)重大危险源和事故隐患监测。针对工业生产、交通运输、输送电以及特种设备运行中的灾变因素和危险源的特性，进行各种动态、连续监测技术与装备的研究开发，研究集监测、控制和管理为一体的综合集成、高度信息化的安全监控技术；研究智能传感器、信号转换接口、数据的远距离传输和智能处理技术；研究在线损伤识别、模型修正、健康诊断监测技术；研究移动设备的自我监测、诊断和控制技术。
(3)灾害与事故预警。开展重大灾害事故预警技术和预警系统的研究开发，建立各类重大事故预警与调控机制。研究埋地压力管线（输油、燃气等）不开挖检测、评价和预警技术；研究设备失效、构筑物（地基、大坝、尾矿库等）失稳监测预警技术。
(4)灾害与事故防治。根据灾害事故的发生条件和影响因素的作用规律，开展针对性强的综合集成防治技术的科技攻关；研究重大灾变事故的预防措施、控制方法与技术以及抗灾加固的先进材料、装臵和技术；研究特种设备、关键装备失效事故的预防与控制技术。
(5)应急救援。根据各类重大灾害事故（包括危险化学品、特种设备、矿山、交通运输、输送电等行业或领域可能发生的重大灾害事故）发生发展呈现的力学、理化特性，进行应急救援技术与装备的研究；开发重大突发灾害应急预案、救灾辅助决策及指挥调度系统、救灾通讯系统；研究遇险遇难人员定位与搜救技术；研究有毒介质移动容器突发泄漏、长输危险介质管道或埋地燃气管道突发事故应急救援技术装备和减灾技术；研究大电网事故下的社会应急技术。
(6)事故调查与分析处理。根据灾害事故的复杂性，利用现代数字模拟和虚拟现实技术，研究灾害事故智能诊断和仿真模拟技术、重大事故调查分析技术与装备；研究灾害分析的精细模型、方法和现代试验技术，提高事故分析的科学性、准确性和结案的及时性。
3．加强安全管理技术研究，促进安全生产管理机制创新，逐步建立适合我国国情并与国际接轨的安全生产科学管理体系
安全生产管理水平低，技术措施执行不力、落实不到位，监管监察缺乏针对性、时效性，是我国安全生产状况差、安全生产事故频发的重要原因。大力开展安全管理技术和安全生产监督监察技术的研究，促进企业安全生产管理的机制创新，提高安全生产监管监察的科技含量，实现安全生产管理的科学化、规范化、标准化。重点集中在安全生产管理模式、特征及其规律、安全生产责任体系、指标体系、安全生产信息化和网络化相关技术、事故预防与工伤保险相结合机制等方面。
4．以提高本质安全度为目标，加大先进、适用安全技术的推广应用力度，及时淘汰落后技术装备，实施安全技术示范工程
根据安全生产工作的需要，大力推广科技成果，组织实施安全生产科技示范工程。选择技术上成熟、先进、适用的科研成果，经过充分论证，列入安全生产技术推广计划并发布，组织应用和推广。2004～2010年，重点进行100项技术的推广。每年可根据实际情况，从中选择对安全生产有重大意义的安全技术，作为重中之重，加大推广力度。
通过充分调研和论证，及时淘汰技术落后、安全保障程度低、存在潜在危险的技术装备。对存在重大事故隐患的技术装备，予以限时、强制性淘汰。
实施安全生产技术示范工程，以点带面，促进我国安全生产整体科技水平的提高。2004～2010年，建设8个安全生产技术示范工程，重点是重大危险源监控、奥运安全保障、三峡工程安全保障、石油化工设备安全、运输设备安全监控、城市主要生命线安全保障、煤矿瓦斯综合防治和矿山安全监测及信息化等领域。
5．用高新技术提升安全生产科技水平，推动安全科技产业化
充分利用数字技术、信息技术等高新技术，提升安全生产的科技水平。加大GIS、GPS和网络技术在安全生产中的推广应用力度，建立完善安全生产基本信息库、信息管理系统和灾害事故监控预警网络；应用先进的探测、传感技术，提高对灾变因素的监控能力和矿山地质保障水平；应用新材料，改进安全装备的质量和安全性能，提高安全可靠性；充分利用各种功能性新材料，提高安全防护用品的科技含量。
加强科技成果转化工作，推动安全生产科技产业化。重点领域是安全生产信息化、网络化技术，功能性新材料，故障快速诊断、无损探伤技术，非接触式、高精度、高可靠性、综合集成安全检测技术与装备，安全专用装备，劳动保护用品，矿山地质安全保障技术，先进救援救助技术装备等方面。
6．以强化安全生产科技支撑和保障为宗旨，加强安全生产科技资源的整合和协调，逐步建立和完善安全生产科技支撑平台
体现国家意志、面向企业安全生产、面向政府监管监察，关系公益性、基础性研发和科技支撑的平台建设，是安全生产科技发展重要工作。应根据安全生产及其监管监察工作的需要，将安全生产科技创新、安全检测检验与物证分析、技术推广与服务、法规标准、信息共享和人才建设统筹考虑，整合科技资源，培育安全生产中介机构，建立与市场经济体制相适应的科技发展与安全生产紧密结合的运行机制，搭建安全生产科技支撑大平台，推动安全生产科技发展。重点建设6个安全生产科技支撑平台。
(1)科技研发平台。以企业、科研机构和高校为主体，以项目为纽带，按市场经济机制整合现有科技资源，优化科技力量布局和资源配臵。在组织形式上形成两个层面：①挂牌成立安全科学研究院、安全工程技术中心等安全科技重点研发机构，形成安全生产科技研发主要力量，从事安全生产基本理论、技术基础、应用基础研究和重大科技攻关；② 通过项目招投标，吸纳、兼容国内乃至国际最优秀、最先进的科技力量参与安全生产科技发展，造就高水平的安全生产科技创新队伍；③建立企业安全科技创新基地，加强安全生产科技基础设施的建设，提高科技创新能力，建立协同机制，多领域、多学科合作进行安全生产科技攻关。
(2)检测检验与物证分析平台。以安全检测检验机构、物证分析网点为主体，通过资格审核、授权和挂牌，准许从事安全生产检测检验、物证分析和灾害危险性鉴定工作；加强安全检测检验技术、物证分析技术、灾害危险性鉴定技术的研究和基础设施的建设，提高安全检测检验、物证分析的水平和能力，为安全生产提供服务，为国家安全生产监管提供支撑；加大对检测检验工作的监督，促进依法检验，规范运作。
(3)技术推广与服务平台。以科研机构和高校为主体，政府组织指导，对先进、适用技术进行整理、科学论证，发布推广技术目录，召开技术推广会，提供技术咨询和服务，完善先进适用技术推广体系。以安全中介机构为主体，对技术服务人员实行资格认可或注册制度，对中介机构实行资格审核和注册，引导科研机构、高等院校和其它社会力量，把发展安全中介机构作为服务经济建设和社会发展的重要途径，以组织网络化、功能社会化、服务产业化为方向，依靠市场运作，规范服务行为，完善安全生产技术服务体系。重点扶持一批专业化服务水平高、组织协调能力强的骨干安全中介机构，支持基础好的生产力促进中心、技术咨询、安全评价、科技评估机构等打造精品服务项目，树立服务品牌和信誉，带动安全中介服务机构整体水平的提升。重点领域是安全评估评价等方面。
(4)法规标准平台。以安全生产法律法规体系、技术标准体系、计量体系为基本单元，完善安全生产法规标准平台；加强安全生产法规体系研究，逐步完善安全生产法律法规体系，提高安全生产法律法规的适用性和可操作性，正确调整安全生产中的各种关系；加大安全技术标准体系、计量标准体系建设力度，通过技术标准的完善与发展，引导、及时淘汰落后工艺、技术与装备，促进安全生产科技水平的提高和安全技术的发展，适应我国加入WTO后安全生产工作的需要。
(5)信息共享平台。利用现代技术手段，运用共建共享机制，围绕以人为本的理念，对安全科技文献与数据、信息网络资源等进行战略重组与建设。建立布局合理、功能齐全、开发高效的安全生产信息共享平台，加强科学数据和科技文献资源的共享、自然科学资源的保存和利用，提高各种资源的利用率，促进安全生产科技水平的整体提高。
(6)智力资源平台。以国家安全生产专家组为核心，建立安全生产专家信息库，为安全生产科技发展提供智力支撑；加强安全人才的培养和队伍建设，创造优秀人才脱颖而出的环境；完善安全科学教育体系，安全科学尽快成为一级学科，以适应安全生产科技整体发展的需要。
四、保障条件和措施
1．创造有利于安全生产科技创新的政策环境 安全生产是重要的社会公益性事业，在促进社会、经济发展，维护国家安全中起到越来越重要的作用。国家应将安全生产作为一项基本国策，将其放在与环境、人口、资源同等重要的地位。国家安全生产发展规划应纳入国民经济和社会发展计划，安全生产科技发展规划纳入国家中长期科技发展规划，安全生产科技投入纳入财政预算。建立用市场经济条件下，公开、公平、公正的竞争机制来促进安全生产科技发展的一系列政策，使安全生产科技发展具备与其作用、地位相称的财政和政策环境。
2．加强领导和协调，推动安全生产科技工作 科技进步是安全生产事业发展的根本动力和决定性因素。各级政府、安全生产监督管理机构要进一步加强对安全生产科技工作的领导，切实提高对科技在安全生产事业乃至整个经济、社会发展中的重要地位的认识；制定和落实加快科技发展的政策措施，鼓励技术创新，发展高新技术；创造有利于科技进步和科技人才施展才华的政策环境，真正把安全生产事业发展转移到依靠科技进步和提高安全技术人员素质上来。
强化国家安全生产监督管理部门在组织、指导全国安全生产重大科学技术研究和技术示范工程的职能，加强综合安全生产科技管理和协调工作，努力提高宏观决策水平；加强安全生产科技发展战略研究和技术预测工作，发挥国家安全生产专家组对国家安全生产重大科技决策的咨询作用。
推进科技体制改革，实现计划决策、管理和评价相对独立，建立健全竞争、监督和制约机制；积极推行科技项目招投标制，建立科学公正的科技评估制度。
3．多方筹集资金，增加安全生产科技投入
安全生产科技工作是以公益性为主导的事业，应建立和完善科技创新的投资机制和激励机制，努力拓宽科技投入渠道，形成国家、地方政府、企业及全社会的多元化投资机制。对重大安全科技项目，积极争取列入国家科技计划（国家重点基础研究发展计划、国家自然科学基金、国家社会科学基金、国家科技攻关计划、高技术研究计划、国家高技术产业化计划以及国家产业技术发展专项计划等），取得国家的支持。国家应在相关资金渠道中加大对安全生产科技工作的支持力度，对安全生产的基础性、共性、公益性研究、关键技术攻关、技术推广、技术示范工程和6个支撑平台建设给予持。
对不能在国家相关科技计划安排的安全生产科学技术研究工作，应建立安全生产科技专项资金，支持国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）6个科技支撑平台开展基础研究、共性技术研究、技术标准制（修）订、技术推广和技术示范工作。安全生产科技专项资金应以国家投入为主，纳入财政预算，按照“公开招标，择优支持”的原则，安排每年科技工作。安全生产科技专项资金每年应不少于2亿元。
要面向市场，以需求为导向，加强政策性引导的支持，扩大科研单位与企业和社会的联合协作，实现技术资本、人才资本、产业资本的优化组合，逐步使企业成为技术创新和研究开发投入的主体。运用国家的有关政策引导企业安全生产技术进步；对企业投入进行的安全生产基础性、公益性技术问题研究，实行减免税鼓励。
把能够实现科研成果产业化的项目推向市场，形成科研与开发的良性循环，并逐步形成安全产业链，积极争取社会资金进入安全生产技术开发领域。
此外，要与工伤保险改革相结合，提取一定比例的资金，用于事故预防与预测评价的基础性研究。研究商业保险与事故预防相结合机制，吸纳商业保险资金进行安全生产科技研发。
4．加强基础设施建设
科技工作的开展需要基础设施的保证。通过组织协调、联合攻关协作，充分利用各种科技资源，做到优势互补，为安全生产科技事业发展服务。
国家财政应加大在安全生产科技平台建设中的资金投入，加强国家级安全科学技术基础设施、安全检测检验基础设施、物证分析基础设施、事故分析仿真模拟基础设施的建设。关键技术设备的配臵上至少达到国内领先水平，并注意现有设备的配套，提高设备的利用率，切实满足国家安全生产监管监察工作的需要。
安全生产科技支撑平台应作为国家科技基础条件平台的重要组成部分，国家应给予足够的资金支持。安全生产信息共享平台应作好与国家科技数据中心、自然资源共享服务中心和科技文献资源服务网络的信息接口，并与相关国际组织、其他国家安全生产相关机构建立信息联络，及时跟踪国际安全生产科技发展动态。
5．建立安全生产科技激励机制
安全生产科技成果具备以公益性为主的性质，对经济和社会发展的作用主要表现为社会效益。应建立安全生产科技激励机制，引导和鼓励优势资源投入安全生产科技工作。
国家科学技术奖励工作中，应根据安全生产科技成果往往涉及多行业、多领域，自然科学与社会科学交汇的特点，应增加国家安全生产监督管理机构负责组织推荐的国家科学技术奖的项目数量，在社会公益类评审组内增设安全生产技术组，对安全生产科研成果进行统一评审。
应根据《安全生产法》的规定，建立国家安全生产科技专项奖励制度，建立稳定的奖励资金来源，规范评审程序，并逐步加大奖励力度。
6．以技术标准促进安全生产科技水平的提高和产业升级，实施技术标准战略
安全技术标准是安全生产及其监管监察的基础，也是
国家经济竞争的重要组成部分。应建立国家安全生产标准化技术委员会，制订安全生产标准体系表，组织、规划和协调全社会包括企业、科研院所、高校的力量共同从事安全生产技术标准研究，尽快形成并逐步完善安全生产技术标准体系结构；应跟踪主要发达国家和主要发展中国家的现行标准状况及其潜在动向，使我国安全生产标准化体系满足安全生产的需要，并逐步与国际接轨。
7．尊重知识、尊重人才，牢固树立以人为本的价值观，实施人才战略
创造人尽其才、人尽其用的环境，形成尊重知识、崇尚科学、尊重人才的风气。在科技人员中大力弘扬“奉献、求实、创新、协作”的精神，培养和造就优秀的安全生产科技人才。采取切实措施，吸引全社会优秀人才投身于安全生产科技工作。
推动安全科学教育体系的完善和发展。根据安全科学的跨行业、跨领域、综合性、边缘性特点，国家有关部门应尽快将安全科学设立为一级学科，以推动安全科学技术水平的提高和整体发展。
加强产学研的结合，培养高水平的安全科技人才。鉴于高危行业安全科技人才奇缺、整体素质下滑的严峻形势，教育部门应对高危行业安全专业招生实行某些特殊鼓励政策，吸纳高素质人员进入安全科技领域。同时，注重安全
科技人员的知识更新，全面提高其综合素质，合理利用高等教育资源，通过各种手段和措施，保障安全生产高层次人才的培养。
8．加强安全生产科普工作，培育和发展安全文化 加大安全生产宣传教育力度，充分利用新闻出版、广播电视、国际互联网等公共媒体，传播安全生产科学思想和科学方法，普及科学知识，推广实用安全技术；多方筹措资金，新建一批安全生产科普基地，鼓励安全生产科普创作、展教品研制和科技书刊的出版；鼓励各方面专家学者走向社会，宣传安全生产科学知识；加强安全文化建设，营造鼓励安全生产科技创新的良好社会氛围。
9．扩大对外开放，广泛开展国际合作与交流 进一步巩固和发展与国际组织、世界各国及民间的科技合作关系，不断扩展新的合作渠道，多形式、全方位、多层次地推进国际安全生产科技合作与交流，积极参与全球性、区域性、科学研究合作项目。
进一步拓宽与发达国家及国际组织的交流渠道，加强科技信息交流，跟踪国际安全生产科技发展前沿动向，努力赶超国际安全生产科技先进水平。
附件
18大安全生产基础理论研究重点领域
1．安全生产的哲学、社会学基础 2．安全生产科学的基本理论
3．矿山重大灾害事故致因机理及动力学演化过程 4．交通运输事故预防与控制理论
5．工业典型事故发生机理、动力学演化过程及其相关数学、力学、热物理问题 6．工程建设安全生产基础理论 7．安全经济及管理理论 8．安全生产长效机制理论
安全生产8个领域的基础理论研究需要国家重点基础研究发展计划、国家自然科技基金和国家社会科学基金等科技计划的支持。2004～2010间需资金8000万元，其中，“十五”后两年3000万元，“十一五”期间5000万元。
附件2 60个优先发展的重大安全科技研究方向
一、危险源辨识与评价
1．整套装臵的风险评估技术与危险分析技术 2．埋地油气管线泄漏检测报警及风险评估技术 3．石化生产过程中泄漏源的早期鉴别和定量监测技术 4．化学品危险性鉴别与分类技术 5．工程建设危险量测、评价和预测技术 6．煤矿重大灾害危险源辨识、评估及分级标准
二、灾害与事故的监测
7．重大危险源指标体系、监测与监控网络化技术 8．高危化学品运输动态监控管理技术 9．防止水上交通工具冲突与事故监控系统 10．矿井自燃火灾连续监测与控制技术
11．矿山顶板离层、岩体变形、移动和破坏监测技术 12．井下隐蔽火源的探测技术
13．矿山工程地质灾害分析、评价、监测与控制技术
三、灾害与事故预警
14．重大事故预警与调控机制技术 15．工程建设事故监控与预警系统
16．海底输油（气、水）管线检测、报警、关断及维修技术 17．露天矿山高陡边坡失稳预警与控制技术 18．深凹露天矿灾害性小气候预测预报技术 19．矿山突水突泥超前预报与防治技术 20．矿山突发性动力灾害预测及控制技术 21．可燃性气体（粉尘）爆炸动态监测、预警技术
四、灾害与事故防治
22．海上油气勘探安全保障技术
23．石油化工装臵长周期安全运行保障技术 24．安全防护用品和安全保护用具的关键技术
25．防止列车冲突、脱线、安全监控防护，确保安全运行的关键技术
26．灾害性突水事故的导水通道高效精细探查技术 27．瓦斯灾害易发区判识系统和物探技术 28．低透气性高瓦斯松软煤层瓦斯抽放成套技术 29．矿山深部开采安全生产关键技术
30．矿山尾矿坝（库）、排土场失稳与控制技术 31．地下矿山和深凹露天矿山尘毒危害防治技术 32．可燃性气体（粉尘）爆炸自动抑爆技术 33．防治矿山火灾的新材料、抑制剂和新工艺
34．提高矿山通风系统可靠性和抗灾变能力的优化技术与灾
变时期的风流控制技术
35．采区高压安全供电集中控制技术与装备 36．安全监督、监察专用工具与设备
五、应急救援
37．工程建设事故动态数据库、知识库和专家系统 38．城市重大事故应急救援预案、指挥决策系统 39．矿山重大灾害事故的应急预案及救灾辅助决策系统 40．煤矿重大灾害的救灾技术与装备
41．重大化学事故处理处臵实时监控及信息传输技术 42．化学事故应急预案和应急抢险技术
43．以通风和预防瓦斯灾害为主线的安全管理信息系统 44．矿山防灾抗灾的地理信息网络
六、事故调查与分析处理
45．安全信息无线数据网络系统
46．重大灾害事故的抢险救灾、现场勘察及鉴定技术 47．设备预防性保养和故障诊断技术 48．重大事故仿真技术与装备
49．典型事故隐患快速智能诊断关键技术与设备 50．矿山典型灾害的智能诊断和仿真模拟技术
七、安全管理
51．安全生产管理模式、特征及其规律 52．安全生产责任体系
53．安全生产动态监管机制、技术及决策支持系统 54．安全生产管理系统工程技术 55．安全生产指标体系
56．安全生产信息化、网络化相关技术
57．安全经济与安全生产管理关系 58．事故预防与工伤保险相结合机制
59．安全生产与从业人员安全素质关系及激励机制 60．国家重大安全生产事故与突发事件应急救援机制
安全生产领域的重大技术的研发，属社会公益性研究，需国家有关部门在“863”、科技攻关、科技平台建设、高技术产业化等科技计划中予以支持。开展上述60个重点方向的相关技术研究，2004～2010间需资金12亿元，建议国家投入资金8亿元，其中，“十五”后两年2.5亿元，“十一五”期间5.5亿元。
附件3
100项重点推广技术
一、煤矿领域
1．高效节能小矿井主要通风机 2．高效低噪声对旋局部通风机 3．局部瓦斯积聚处理技术与装备 4．采空区瓦斯自动抽放技术与装臵 5．本煤层长钻孔超前预抽瓦斯技术
6．突出煤层定向长钻孔预抽本煤层瓦斯技术与装备 7．定向水平长钻孔抽放瓦斯工艺技术与装备 8．煤矿瓦斯抽放管道多参数监控系统及安全保护装臵 9．长钻孔控制爆破防止突出技术 10．瓦斯、风、电闭锁装臵
11．煤与瓦斯突出综合预测技术与装备
12．煤与瓦斯突出预测敏感指标及临界值确定技术 13．爆炸危险性监控和自动抑爆技术与装备 14．机掘、机采工作面防突措施及配套装备 15．煤与瓦斯突出监测技术与装备 16．突出危险预报仪等便携预测仪器 17．全矿井综合监控系统
18．乡镇小煤矿安全监测系统
19．井下移动式制氮装臵及氮气防灭火技术 20．三相固态泡沫防灭火新材料 21．胶带输送机监控技术
22．灾变时期风流控制和决策支持技术 23．煤层注水技术与装备 24．高压喷雾与旋流湿式除尘技术 25．粉尘检测技术
26．正压氧呼吸器及新型救护器材 27．矿井提升系统安全保护技术 28．救灾无线通信系统 29．动目标安全监测系统 30．基于GIS的通风管理技术
二、非煤矿山领域
31．非煤矿山安全信息管理与分析集成系统 32．非煤矿山采场地压声发射监测和预报技术 33．非煤矿山大面积地压灾害控制技术
34．非煤矿山地下水灾害帷幕注浆截流防治技术 35．露天矿山生态护坡防护技术 36．矿山工程地质灾害信息系统
37．非煤矿山安全开采的全尾砂充填技术 38．高硫矿床矿石自然发火防治技术 39．深井矿山热害防治技术
40．非煤矿山控制爆破与安全预测系统
41．爆破振动分析技术
42．地下矿山压气机械化装药成成套技术 43．井下铲运机尾气净化技术
44．深部开采多级机站计算机智能通风系统 45．地下矿山风源净化技术 46．高寒矿山通风防尘技术 47．喷射混凝土工作面粉尘治理技术 48．可控空气再循环通风技术
49．凿岩工作面局部净化与除尘/通风技术
三、石化及危险化学品领域
50．轴承声发射原位监测技术
51．油品储运静电危害防治技术和粉体静电控制技术 52．油气站库安全检测报警技术
53．临氢装臵的检测、评定、延寿、失效分析 54．基于定性仿真的在线故障智能诊断系统
55．作业环境有毒有害物质的分析及作业环境状况评估技术 56．涡喷消防车
57．作业环境热危害、噪声危害、放射危害评价与控制技术 58．全国化学事故应急救援信息网络及地理信息管理系统 59．全国化学品运输信息管理数据库 60．全国化学事故应急救援力量分布数据库 61．危险化学品泄漏事故应急预案和应急处理技术 62．海上平台定量风险评估技术 63．计算机辅助深度HAZOP分析方法
四、建筑、交通、公共安全等领域
64．基于GIS的重大危险源监控管理软件 65．基于GIS的企业应急救援决策支持系统软件
66．车站、码头、港口、危险货物工厂等重大危险源、重大事故监测、报警系统
67．城市、地区重大危险源辨识监控、重大事故监测报警系统
68．车站、码头等基于GIS的事故应急救援指挥系统 69．重大道路事故快速报警、指挥系统 70．内河水运安全监控、事故报警和指挥系统 71．多功能应急救援指挥车
72．铁路安全监控和事故报警、指挥系统 73．地区、行业小型企业过程化安全管理模式
74．地下大型硐室、地铁、地下百货商场等事故监测报警系统
75．交通运输工具碰撞事故报警与应急反应系统 76．易燃易爆物料储仓泄爆、抑爆装臵 77．冶炼作业环境中毒事故监测报警系统 78．车辆超速、超载连锁保护装臵
79．火灾、爆炸、泄漏等典型事故安全评价软件 80．船舶故障快速诊断装臵
81．铁路路况快速检测分析、缺陷诊断装臵系统.82．燃气泄漏报警装臵 83．无损探伤技术
84．压力容器损伤快速检测系统 85．哈龙替代灭火剂
86．便携式红外电气线路检测仪 87．灾害环境的可视化技术 88．火灾排烟探测系列装臵技术 89．阻燃材料
90．防止变电站全停保障技术装备 91．起重机安全综合保护系统 92．800兆列尾和列车安全预警系统 93．防止列车脱轨安全检测监控系统 94．新型车轮轴探伤装臵 95．大型油轮泄漏油围堵清除设备 96．汽车综合性能快速诊断装臵
97．施工期钢筋混凝土建筑结构安全控制系统（SAC）
98．建筑企业安全管理信息系统（CSMIS）
99．大模板支撑体系的安全改进设计
100．建筑施工现场安全管理和安全环境评价指标体系
安全生产的技术推广工作，应采取国家注入引导资金，以企业投入资金为主的方式开展。开展上述100项技术推广活动，2004～2010年间需国家注入引导资金3500万元，其中，“十五”后两年1000万元，“十一五”期间2500万元。
附件4
8项安全技术示范工程
1．重大危险源监控技术示范工程
实施重大危险源监控是有效控制重、特大事故发生的关键。技术示范的内容包括重大危险源监控实施程序、监控技术和监控模式、重要工业城市重大危险源监控网的建设与管理等。
2．安全奥运技术示范工程
应用先进的规划、设计和危机处理技术，提高奥运场馆和基础设施的安全保障与应对突发事件的能力；改善和应用先进的建筑安全生产技术，提高工程建设的安全生产水平；改善和应用先进的建筑安全管理模式和方法，确保先进安全技术和标准的贯彻实施等。
3．安全三峡技术示范工程
集水坝安全监测控制、水运安全和管理、水上应急救援为一体的综合集成、高度信息化的安全监控和应急救援示范工程。
4．以风险分析和控制为基础的石油化工设备完整性管理技术（RBI和RBM）示范工程
基于石油化工设备的特点，实施风险分析和危险控制技术，从整体上提高设备的可靠性与安全性，满足石化装臵长周期运行需求，并充分优化设备的检维修资源。
5．运输车辆、船舶和高速铁路安全监控技术示范工程
以高速公路、水上运输为重点，采用运输车辆船舶监控、预警技术，提高交通运输安全保障程度，预防交通重特大事故。时速300km/h高速铁路动车组运行动力学性能监测、高速动车组运行速度监控、信号CTC系统，线路、信号、供电系统设备动态检测，调度指挥系统信息化。
6．城市主要生命线安全技术示范工程
城市燃气管线监测与预警、地铁和建筑火灾监测与消防、城市供电安全监测和预警等技术示范。
7．煤矿瓦斯灾害综合防治技术示范工程
煤层瓦斯抽放，煤与瓦斯突出预测、预警、监测和综合防治技术示范。
8．矿山安全监测及信息化技术示范工程
矿山灾害监测、预警的信息化技术及GIS、GPS技术在矿山安全生产中的应用，区域数字矿山安全工程。
安全技术示范工程建设需资金4.5亿元。建议国家投入引导性资金1.2亿元，其余部分采取企业自筹和银行贷款解决。“十五”后两年国家投入引导资金4000万元，“十一五”期间国家投入引导资金8000万元。
附件5 6个安全生产科技支撑平台
1．科技研发平台
2．检测检验与物证分析平台 3．技术推广与服务平台 4．法规标准平台 5．信息共享平台 6．智力资源平台
建设6个支撑平台需资金6.5亿元。鉴于6个支撑平台的社会公益性，应采取国家投入为主，企业自筹为辅的方式进行建设。建议国家投入资金5.5亿元，其中“十五”后两年2亿元，“十一五”期间3.5亿元。
第5篇：安全生产工作规划
2011年安全生产工作规划、专项方案
根据 公司“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，以及区安全管理部门2011年安全生产工作安排部署，为确保公司全年无重大事故安全生产，实现公司董事会下达的安全生产责任指标，公司领导对今年的安全生产工作提出了新的要求，我们要抓住机遇，负重自强，团结登攀，锐意进取，依据 下达的《安全承诺书》及考核方法及标准，认真组织开展安全生产管理、监督和考核等工作，并力争在生产安全、人身财产安全、资金安全等管理工作上有重大突破。使安全标准化体系正常有效运行，2011年我们应重点做好以下几方面的工作。
一、确立指导思想，明确管理目标
1、以科学发展观为指导，用安全发展科学理念引领安全工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本”和“谁主管、谁负责”的原则，认真贯彻落实国家有关安全生产的法律法规和强制性标准，规范和加强安全生产的监督管理考核力度，不断提高自身管理水平，牢固树立“生命、健康、卫生、环保”的管理理念，为公司稳定发展服务。2011年我们工作的原则是：“加强领导、健全体系、明确责任、突出重点、强化监管”。
2、安全目标
a、无重大火灾、无重大死亡事故、无重、特大恶性机电事故
b、争创各级文明、标准化安全生产现场
二、完善管理制度，健全安保体系
1、完善安全生产责任制度。落实各级领导、部门以及各岗位员工在管理和生产过程中的安全职责，是安全生产工作制度化、规范化、科学化的重要手段，是搞好安全生产的基础。
2、完善安全教育培训制度。新的形势对企业的安全教育提出了新的要求，对安全教育培训制度进行必要的调整，使之更加制度化、规范化，以提高全体人员的安全意识和安全生产管理水平，也是企业长期发展的需要。
3、完善安全生产奖罚办法。制定合理的奖罚办法是为了更好地落实安全生产责任制，激励先进，鞭策后进。
4、完善职工伤亡事故管理办法。是为了进一步规范公司生产安全事故的报告制度和处理办法。
5、充实加强安全生产领导小组成员，在总经理的领导下开展各项安全管理工作，配备专职安全矿长及安全员负责日常安全监督检查管理工作，安全重点部门应指定专职人员负责安全工作。
三、加强学习宣传，全面提高认识
1、各级领导要进一步学习和贯彻《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律、法规和强制性标准;提高认识，在工作中做到依法、依章办事。
2、各岗位员工要通过对国家有关安全生产的法律、法规和强制性标准的学习，理解和掌握相关条款，明确自己的安全职责。
3、各岗位员工要了解安全生产的各项规章制度和操作规程，提高安全意识，完成“要我安全”到“我要安全”最终到“我会安全”的质的转变。
四、搞好教育培训，提高员工素质
1、根据国家有关规定，明确各职能部门的安全职责，制定培训计划，并适时组织实施。
2、组织各岗位员工学习《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律、法规和强制性标准中的针对性条款，以便明确职责。
3、各部门今年安全工作的重点内容是：健全完善安全管理制度，落实企业主体安全责任，加强对员工的安全知识培训。
4、严格执行《安全生产管理条例》第三十七条第一款的规定：作业人员进入新的岗位或者新的工作现场前，应当接受安全生产教育
培训。在岗再培训人员未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。
五、加强监督管理，减少事故发生
1、建立健全安全生产管理机构，落实安全生产责任制度。制定安全生产奖惩办法是监督管理的基础;配备高素质的专职安全管理人员，是政府的要求，也是加强监督管理，落实各项安全生产规章制度的重要保证。
2、公司安全监督管理的重点是生产过程中设备和人身事故、防火、防爆中毒等项目，监管的重点是设备和人身安全。
3、各部门特别生产、库管部门应加大对自管项目监督检查的力度，遏止安全事故的发生，各部门每月应按时上报安全月报表。
六、加强自身建设，不断持续改进
1、重视完善安全生产管理机构的设置和专职安全生产管理人员队伍的建设，培养一批素质高、责任心强、具有一定专业知识的安全管理干部。
2、按公司生产要求和发展的需要，有计划，有步骤地进行安全人力资源的配备。
3、建立安全管理信息反馈制度，虚心接受改进意见，及时总结经验教训，认真督促落实整改措施，将好的建议、好的方法应用到管理实践中，不断提高安全管理水平，更好地为公司的发展服务。安全生产工作任重道远，全体干部员工要更清醒地认识到“隐患险于明火，责任重于泰山”，一定要用心抓好抓实安全工作，不断增强安全保障能力，努力实现安全生产与发展。
第6篇：安全生产工作规划
2012年安全生产工作规划
为认真贯彻矿安全工作会议精神，深入落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，严格执行各级关于加强安全生产的规定，坚持安全统领观，围绕矿总体部署，以质量保安全，以安全促生产。2012年我队将在以往基础上，求实创新，强化管理，进一步完善规章制度，提高职工素养，以质量标准化精细化实施为重点，狠抓各项工作落实，保持安全精细化示范区队的成绩，努力打造精品工程，建立安全和谐明星区队，实现区队较快发展。
二、主要工作目标：
1、全年生产目标3500米进尺；质量验收合格率达到95﹪；掘进巷道达到矿创建精品工程要求。
2、消灭安全责任事故，全年无轻伤及以上安全事故；
3、加强机电队伍建设，完善机电设备的日常维护保养，降低机电设备故障发生率。
4、全队各岗位工种实现岗位双述。
三、实施方案：
1、为落实局矿各级关于安全生产文件要求，切实强化安全生产责任，确保我队日常管理工作平稳高效运作，对干部实行分工，具体分工如下：
主管负责全队安全生产及经营；
书记负责干部管理，井上下文明卫生；
副队长负责分管区域内的安全生产及质量标准化工作； 机电副队长负责全队机电管理；
技术员负责施工所需《作业规程》《安全技术措施》的编写及学习贯彻工作，并协助抓好质量标准化工作。
2、为实现全年安全工作目标，围绕安全生产实际状况，进一步加强工作面安全质量管理，加大质量标准化精细化实施力度，我队将做好以下四个方面工作。
一是强化职工培训，发挥区队自主培训优势，强化事故案例警示教育，使干部职工充分认清安全工作的极端重要性，切实摆正安全与生产、安全与效益、安全与亲情的关系，以“预”为主，以“安”定量，坚决做到不安全不生产；
二是规范班前会安全教育，深入开展岗位双述活动，并把此项活动纳入班组考核当中，进一步增强职工安全意识，提高岗位技能。
三是严格执行干部跟班制度，加强现场管理，落实安全措施，力争把隐患消灭在萌芽状态；
四是采取班组长负责制，由班组长对当班工作面安全状况进行评估，实施“那班有问题查那班，那班有责任罚那班”处理机制，并将工作面的安全评估与班组长的考评联系在一起，有效地控制安全风险，杜绝为求进尺忽略安全的现象发生。
3、建立健全安全生产责任制，严格执行安全生产风险分析评估会议制度，强化事故预防机制，对发现的隐患按事故对待，严肃责任追究制度。
4、为提高区队经营运行质量，强化支护成本管理，减少不必要的材料浪费，我队将通过细化支护材料领取环节对材料的领用使用情况进行成本控制，以实现成本的高效运行。其中采取由技术员对支护材料根据施工需要按月提交工程预算计划，库房建立材料分类领取台帐，每月汇总报单位主管审核，对超支的班组根据材料超支金额进行处罚。
4、为加强班组日常管理的规范化、制度化，进一步提高班组的协调作业，特别是机电维修班组与生产班组间的协作能力，以响应矿关于实现采掘进机械化的工作目标。我队将把以下两个方面作为工作的重点。
一是在以往奖罚办法的基础上修订实施一套适应当下的奖罚实施细则，通过按劳分配，责任追究的原则，激励和调动职工安全生产的积极性；
二是加大机电队伍建设力度，吸纳有机电专长的人员，向矿挑选人员进行技能培训；管理制度方面，除继续实行机电设备定期检修制度和设备包机制度外，还将完善机电设备日常维护保养制度，制定《机电大班班组考核办法》《机电设备日常检修措施》。并对班组每天进行“评优评差”考核，月底汇总，实施奖罚。
四、奖罚方案：
1、所有分管干部必须以 “先安全，后生产”原则加强隐患的排查处理，要做到隐患不交班。各分管掘进工作面全月如出现工伤一次，对负责人经济处罚500元，全月安全无事故，质量达标准，生产完任务则经济奖励500元。
2、所有区队班长必须切实履行带班职责，抓好现场的安全生产，督促职工按章操作、文明施工.①凡当班出现临时工伤，对班长经济处罚100元（责任及当事者各处罚100元），对分管干部及跟班干部追查事故。
②凡当班出现“三违”人员，班长经济处罚50元（班组全月总分下浮30﹪）。
③运料班组材料必须码放规范，挂牌管理，凡运料结束后，料场出现未分类码放，卫生脏乱，无牌板，对班长经济处罚100元（当班总分下浮30﹪）。
——每旬验收，运料班必须提前对料场清理，时间自定，保证验收当日的正常生产秩序。
3、放炮员必须认真负责，对火药和雷管要做到填写准确，清退及时。凡出现违反火工品清退制度，除按矿有关规定处理外，区队将另行对班长、验收员、放炮员各处罚50元。
4、综掘司机必须认真负责，如实准确填写交接班记录，凡出现问题及时向区队汇报，每出现一次违规操作罚款50元。
5、验收员验收时必须严格按照验收标准现场填写验收项目。对徇私徇情不认真履行验收职责的验收员，每次罚款50元。
6、每名职工必须爱岗敬业，按时参加班前学习，并作好记录。凡时迟到或不做记录的职工，每次罚款5元。
7、二00八年继续严格执行保勤奖制度：生产工：26班/月；辅助工：28班/月。凡出勤满足规定，全月安全无事故，完成目标任务质量全部合格，每人奖励500元。旷工一天则扣除30分。
8、机电大班四点检修必须保证电气设备及综掘机全天正常运转，特别时对综掘机的检修维护与保养。如出现因机电设备而如造成的生产秩序紊乱（停工停产），对机电队长罚款50元；负责检修的机电大班集体工资下浮50﹪，包机人、班长、各罚款50元。
9.班长津贴：每月根据矿下达的进尺任务和工作面的实际条件在确保安全无事故，每旬质量验收达到90分以上，班长津贴预计可达20～25米元。
10、临时工伤必须每周二（规程学习）、周五（安全教育）按时参加班前会进行学习。凡参加次数不够或不参加的，当月无资。
11、验收员必须热爱本职工作，对所验收班组严格按验收标准执行，扣罚适当，记录完整。12年作为我矿在狠抓执行，力求超越的一年，也是我队力求超越，在创佳绩的一年，在矿各级领导的殷切期望下，我们将以饱满的热情和具体的行动完成矿下达的各项生产任务，把我队建设成为安全和谐明星区队，为采区接续创造有力条件。
综 掘 队
2012年2月5日
第7篇：安全生产工作规划
安全生产工作规划
在2011年1月13日召开的全国安全生产工作会议上，***生产监督管理总局副局长、国家煤矿安全监察局局长赵铁锤总结了2010年和“十一五”期间全国煤矿安全生产工作情况，部署了2011年的重点工作，安全生产工作规划。
煤矿安全生产去的明显成效赵铁锤在讲话中指出，刚刚过去的2010年，是“十一五”收官之年。在党中央、国务院的坚强领导下，按照总局党组的统一部署，各级煤矿安全监察监管、行业管理部门和煤矿企业，积极进娶攻坚克难，实现了全国煤矿安全生产状况持续稳定好转，圆满完成了“十一五”规划确定的目标任务。从“十五”末的2005年到2010年，在全国煤炭产量增长51%的情况下，煤矿事故总量连年下降，由3306起减少到1403起，下降57.6%，年均减少381起，下降15.7%;死亡人数连年减少，由5938人减少到2433人，少死亡3505人，下降了59%，年均少死亡701人，下降16.2%;煤炭百万吨死亡率连年下降，由2.811下降到0.749，下降了73%，年均下降14.7%。(最专业的安全生产管理-风险世界网)
科学谋划“十二五”煤矿安全生产工作赵铁锤在分析煤矿安全生产形势时强调，尽管全国煤矿安全生产状况总体稳定、趋于好转，但形势依然十分严峻。煤矿非法违法生产现象仍然严重，重特大事故时有发生，给人民群众生命财产安全造成重力大损失，暴露出一些煤矿企业重生产轻安全、重效益轻管理、安全发展意识不强、安全责任不落实等问题，同时也反映出一些地方和部门安全管理和监督不到位、执法检查不严格、打非治违效果不明显等薄弱环节和突出问题，规划方案《安全生产工作规划》。这些问题，都需要在“十二五”期间认真扎实研究解决。
“十二五”时期，煤矿安全生产工作要紧紧围绕转变经济发展方式这条主线，坚持以人为本、执政为民，扎实推进安全发展;坚持预防为主，加强监管，综合治理;坚持依法治安，严格执法，落实企业主体责任;坚持科技兴安，不断提升安全保障能力。到2015年，实现煤矿安全生产状况全面改善，重特大事故大幅度减少，职业危害防治得到加强，煤矿安全保障能力明显提高;煤矿事故死亡人数和重特大事故起数均比2010年下降25%以上，百万吨死亡率下降28%以上，煤矿安全生产水平进一步提高，为实现全国煤矿安全生产状况的根本好转打下坚实基矗
全力抓好2011年煤矿安全生产作2011年是全面实施“十二五”规划开局之年，做好今年的煤矿安全生产工作意义重大。为此，赵铁锤在讲话中要求要认真贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立以人为本、执政为民、安全发展的理念，以深入贯彻落实国务院《通知》精神为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，进一步加强煤矿安全生产基础建设，加强安全监察监管，不断深化安全生产“三项行动”“三项建设”，着力降低事故总量，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故，全力以赴抓落实，深人扎实抓落实，全面细致抓落实，努力开创“十二五”煤矿安全生产工作新局面。
2011年的煤矿安全生产工作要突出抓好八个方面的工作。一是深人贯彻执行国务院《通知》要求，进一步推动企业落实主体责任。二是强化安全监察监管，进一步推进“打非治违”行动深入开展。三是强力推进先抽后采、综合治理的根本措施，进一步深煤矿瓦斯防治工作。四是坚决淘汰落后生产能力，进一步推进煤炭企业并重组和整合技改工作。五是以推安全质量标准化建设为重点，进一强化煤矿安全生产基层基础管理。六是坚持实施“科技兴安”战略，进一步提升煤矿安全保障能力。七是严格事处和责任追究，进一步用事故教推动工作。八是继续深入开展“创先争优”活动，进一步加强安全监察监管队伍执法能力建设。
第8篇：“十一五”安全生产科技发展规划
“十一五”安全生产科技发展规划
国家安全生产监督管理总局
二○○六年八月
前 言
安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。
“十一五”时期，将是我国社会经济发展的关键时期，也是遏制重特大事故，减少人员伤亡，实现安全生产形势进一步好转的重要时期。党的十六届五中全会从贯彻落实科学发展观和建设社会主义和谐社会的战略高度，提出了安全发展的指导原则和“安全生产状况进一步好转”的奋斗目标。科学技术既是第一生产力，也是安全生产的重要基础和技术保障。“十一五”时期，安全生产科技工作必须坚持科学发展观，贯彻执行“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的新时期科学技术发展方针，实施“科技兴安”战略，构建安全生产科技创新、技术研发与成果转化体系，全面提升安全生产的自主创新能力和科技研发水平，支撑和引领安全发展，为促进安全生产形势进一步好转提供强有力的科技支撑。
本规划是“十一五”时期安全生产科技工作的指导性文件，主要包括：现状与问题，指导思想、发展思路和目标，主要任务，保障条件和措施，附件五个部分。
目录
一、现状与问题....................................1
（一）安全生产面临的形势.........................1
（二）安全生产科技现状...........................3
（三）安全生产科技存在的问题.....................5
（四）安全生产科技需求分析.......................6
二、指导思想、发展思路和目标......................8
（一）指导思想..................................8
（二）发展思路..................................9
（三）发展目标..................................9
三、主要任务.....................................10
（一）创新安全生产理论..........................10
（二）开展事故隐患治理关键技术研究...............12
（三）开展重要安全科技攻关......................13
（四）做好科技示范和推广应用....................14
（五）构建安全生产技术标准体系..................15
（六）开展应急救援技术与装备研发.................15
四、保障条件和措施...............................15
（一）整合安全生产科技资源......................15
（二）加大安全生产科技投入......................16
—I—
（三）加强安全生产科技创新人才培养...............17
（四）建立安全生产科技激励机制..................17
（五）广泛开展国际合作与交流....................18
（六）加强安全生产科技工作的领导与协调...........18
五、附件.........................................19
（一）8大安全生产基础理论研究重点领域............19
（二）60个优先发展的安全生产科技研究方向.........20
（三）100项重点推广技术........................23
（四）8项安全技术示范工程.......................28
（五）6类安全生产科技支撑平台...................30
—II—
为贯彻党的十六届五中全会和全国科技大会精神，按照《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《规划纲要》）确定的指导方针、目标和总体部署，落实中共中央、国务院《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》和国务院办公厅发布的《安全生产“十一五”规划》，特制定《“十一五”安全生产科技发展规划》，以指导“十一五”时期安全生产科技工作，支撑和引领安全发展，实现安全生产状况进一步好转。
一、现状与问题
（一）安全生产面临的形势
党和国家历来高度重视安全生产。党的十六大明确提出：“高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命的安全”。党的十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》，把安全生产摆在与资源、环境等同等重要的地位。党的十六届五中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出了安全发展的指导原则。
“十五”时期，国家加快了安全生产法制建设，先后公布实施了《安全生产法》等一系列安全生产法律法规；改革和完善了国家安全生产监管体制；在重点行业和领域集中开展了一系列专项治理；增加了安全生产投入，制定和实施了一些有利于安全生产的经济政策；加大了安全生产监督、监察执法力度，严肃事故查处。经过各方面的共同努力，安全生产状况总体稳定、趋于好转，但形势依然严峻。
—1— 一是事故总量大。2001~2005年，平均每年全国发生各类事故90多万起，死亡13万多人。二是重特大事故多。2001~2005年，全国共发生一次死亡10~29人特大事故587起，平均每年发生117起；一次死亡30人以上特别重大事故73起，平均每年发生近15起。三是职业危害严重。据卫生部门统计，截止2002年全国累计检出尘肺病患者58万余例，已死亡近14万人，病死率为22％；每年新发尘肺病超过1万例。四是与发达国家相比差距大。以煤矿、道路交通为例，2005年煤矿百万吨死亡率为2.81，约是世界先进采煤国家美国的70倍、波兰的10倍、南非的17倍、俄罗斯和印度的7倍；道路交通万车死亡率为7.60，约是发达国家的5倍。严峻的安全生产形势不仅严重威胁着人民群众生命安全和健康，也影响到社会安定和谐。
造成安全生产形势严峻的原因主要有：一是一些地方和企业对安全生产缺乏足够认识，不能正确处理安全生产与经济发展的关系，“安全第一、预防为主、综合治理”的方针没有落实到实处；二是安全生产基础薄弱，企业安全投入不足，安全生产欠账严重；三是部分行业安全管理弱化，安全监管体制不健全，安全生产法律法规和应急救援体系不完善；四是企业安全生产责任落实不到位，缺乏安全生产管理制度或制度形同虚设，管理混乱，违规作业、违章指挥的现象不断发生；五是安全生产科技支撑能力不足，安全生产技术基础薄弱。
“十一五”期间，安全生产工作面临新的形势和挑战。一是经济快速增长的同时，粗放型经济增长方式在短时间内难以根本改变，煤、电、油、运等紧张的局面将进一步加剧，煤炭等基础
—2— 产业超能力、超强度生产的问题将日益突出。二是大量农村劳动力向城镇转移，使得从业人员结构变化和人员流动加快，而安全培训教育相对滞后，从业人员安全技能和自我保护意识差，进一步加大安全生产管理工作的难度。三是随着经济快速发展和全球化进程加快，我国一些危险性较大的产业也将出现由发达地区向欠发达和不发达地区、大型企业向中小型企业、城市向农村转移的趋势。这些变化使安全生产工作面临新的压力和挑战，对安全生产科技提出了新的更高的要求。
（二）安全生产科技现状
改革开放以来，我国安全生产科技得到了较快的发展，具备了一定规模的科研队伍，科技研发能力得到了较大提升，取得了一批重要安全科技成果，对促进安全生产形势好转发挥了重要作用。
一是建立了一批专业科研院所，形成了一支具有一定规模和水平的安全生产科技队伍。“十五”期间，组建了中国安全生产科学研究院，依托煤炭科学研究总院、中国矿业大学等科研院校，分别建立了矿山安全科学技术研究院、安全科学技术学院等安全生产技术支撑机构；建设了爆炸科学与技术国家重点实验室、火灾科学国家重点实验室、煤矿安全技术国家工程研究中心等一批国家重点实验室、工程研究中心和研发基地，现正在建设煤炭资源与安全开采国家重点实验室、煤矿瓦斯治理与利用国家工程研究中心。已初步建立安全科学与工程学科体系和具有一定规模、水平的安全生产科技队伍。
—3— 二是在安全科学基础理论研究与应用、重大工业事故预防预警与应急救援、重大危险源监控、安全管理等方面取得了一系列科研成果。“十五”国家科技攻关计划项目“重大工业事故与大城市火灾防范及应急技术”取得了“矿山重大瓦斯煤尘爆炸预防与监控技术” 和“城市公共安全规划与应急预案编制及其关键技术”等多项重大科研成果；在国务院及其有关部委的高度重视下，启动了“煤矿生产安全科技行动”专项，“煤矿瓦斯治理技术集成与示范”和“预防煤矿瓦斯动力灾害的基础研究”项目分别列入国家科技攻关计划和国家重大基础研究发展计划（973计划）。国家安全监管总局建立了安全生产科技奖励制度和科技发展指导性计划，2004年奖励的安全生产科技优秀成果143项，2005年列入科技发展指导性计划的科技项目有638项。
三是通过安全生产科技成果的应用示范，提高了企业的安全生产水平，产生了较好的经济和社会效益。通过“十五”科技攻关课题“矿山重大瓦斯煤尘爆炸事故预防与监控技术”的研究与实施，初步建立了以淮南矿业（集团）公司为依托的瓦斯灾害防治技术示范工程，大幅度提高了瓦斯抽放量，2005年全矿区瓦斯抽放量达到1.5亿m3，抽放率由2001年的24.5％增加到41.5％，矿区百万吨死亡率下降至0.46，保持了相对稳定的安全生产局面，取得了良好示范效果。
四是安全生产科技成果转化和产业化工作取得重要进展。“煤矿安全数字化监测监控网络”、“危险品道路运输车辆运行安全监控管理应用系统”等项目已列入国家重点推广计划，“煤矿安全气相色谱仪器高技术产业化示范工程”已列入国家高技术产业发展
—4— 项目计划，煤矿安全监控系统、重大危险源辨识评价和监控、HAN隔阻防爆等技术在各地得到应用。大批安全防护用品和装备的推广应用，对保护职工生命安全与健康起到良好作用，也促进了安全防护产业的发展。“公益技术与行业共性技术转化平台建设”项目被列入2005年度国家科技基础条件平台建设计划。
五是安全生产科技支撑和引领安全发展的作用日趋显著。2006年1月9日，国务院发布了《规划纲要》，提出了“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作指导方针，做出了建设创新型国家的重大战略决策，“公共安全”已列入重点领域，“重大生产事故预警与救援——重点研究开发矿井瓦斯、突水、动力性灾害预警与防控技术，开发燃烧、爆炸、毒物泄漏等重大工业事故防控与救援技术及相关设备”被列为优先主题；“大型油气田及煤层气开发”被确定为重大专项。这些举措将对促进我国安全生产科技进步起到积极作用。
（三）安全生产科技存在的问题
虽然安全生产科技工作取得了显著成绩，但安全生产科技还不能满足经济社会发展的需要。目前，安全科技工作存在以下主要问题：
一是安全生产科技自主创新能力较弱。安全生产科技成果的数量、质量和转化率不能满足经济社会发展的需要，安全技术落后于生产技术，自主研发能力弱，与世界先进水平相比存在较大差距。煤矿、非煤矿山、危险化学品、事故应急救援等高危行业和领域长期制约安全生产的一些共性、关键性科技问题尚未攻克。
—5— 二是安全生产科技基础条件较差。部分安全生产科研机构实行企业化改制后，也产生了一些新的问题。一些服务于行业安全科技发展的基础性、共性技术研究工作出现弱化，对安全生产公益性科研的支撑与保障功能呈下降趋势，有些专业领域甚至出现缺位。安全生产科技学术带头人缺乏，人才流失严重。安全生产科技研发、成果转化、检测检验等方面的基础设施缺乏，安全生产科研资源条块分割，布局不合理，基础条件薄弱，缺乏共享机制，不能满足安全科技发展的需要。
三是安全生产理论研究和技术标准体系建设滞后。对安全生产的自然科学和社会科学属性及其规律、方法等研究不足，尚未形成能够指导安全生产工作的理论体系。安全生产技术标准研究滞后，技术标准欠缺，修订不及时，标准体系条块分割，而适应市场经济条件的安全生产技术标准体系尚未形成，与发达国家相比差距较大。
四是安全生产科技投入不足。安全科技投入缺乏激励政策，投入机制不完善，对安全科技经费投入不足。企业的安全生产科技投入有限，以企业为主体的安全科技投入机制尚未形成；安全生产理论、公益性和共性技术研究缺乏稳定的资金渠道。
（四）安全生产科技需求分析
“十一五”时期，我国经济将继续保持平稳较快发展势头，安全生产科技面临重大挑战和巨大需求。随着矿产资源开发逐步过渡到深部开采，水压、地压、地温、瓦斯压力都相应增加，煤与瓦斯突出、冲击地压等灾害的复杂性和治理的难度将加大；随
—6— 着工业化进程的加快和重化工产业生产规模的日益扩大，生产装臵的复杂性与危险性也将不断增大；随着城镇化进程的加快，城镇资产和人口的日益集中，城镇生命线工程将日趋复杂，城镇的安全压力将增大，由安全生产问题引发的环境灾害和公共安全事件的风险将增加；经济成份和经营方式的多元化，将使安全生产管理及其监督监察的难度和复杂性加大。所有这些必将对安全生产科技工作提出更高的要求，形成巨大的科技需求。
一是迫切需要创新安全生产理论和构建技术标准体系。安全生产监管监察是政府社会管理的重要内容，安全发展是可持续发展战略的重要组成部分。急需创新安全生产基础理论体系，为国家安全生产宏观管理和企业安全生产管理提供理论基础。《安全生产法》等一系列法律法规的公布施行，对制订配套的技术标准提出更高的需求；安全生产监管监察需要技术标准提供依据与技术支持；涉及安全生产的设备、材料、仪器仪表的安全管理需要不断建立与完善技术标准；安全生产科技发展和企业技术升级需要技术标准的支撑和促进；加入WTO后的新形势客观需要安全生产技术标准尽快与国际接轨。
二是急需加强安全生产的关键共性技术科技攻关。随着工业化进程的加快，重大危险源及重大事故隐患种类和数量的不断增多，灾害防治的复杂性也在增加，一些共性和关键性安全技术与装备问题制约着安全生产状况的改善。急需开展共性、关键性安全技术的研发与集成，提高对重特大事故的防范控制能力，提升安全生产水平。
落实企业安全生产主体责任和提高国家安全生产监管监察能
—7— 力，需要先进的安全管理技术做支撑。急需开展安全规划、重大危险源辨识与监管、安全行为、安全评价、安全生产责任体系、安全监管监察技术、事故调查分析等管理技术的研究，促进安全生产监督管理的机制与方法创新，实现安全管理的科学化、系统化和规范化。
三是急需壮大安全科研人才队伍。安全科技人才是提高安全科技自主创新能力的关键所在。需要创造良好环境和条件，培养和凝聚各类科技人才特别是优秀拔尖科技人才，充分调动广大科技人员的积极性和创造性，努力建设一支与安全生产工作相适应的规模较大、结构合理的高素质安全科技人才队伍，为我国安全生产科技发展提供充分的人才支撑和智力保证。
四是急需开展安全科技成果推广应用与示范。随着安全生产形势的发展，安全生产领域的先进适用技术不断涌现，急需加大安全生产科技成果的推广应用力度，开展安全生产科技示范工程建设，形成多面多点的安全生产科技促进安全发展样板工程，带动我国安全生产科技的快速健康发展。
二、指导思想、发展思路和目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实“安全发展”的指导原则，贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展方针，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实施“科技兴安”战略，整合安全生产科技资源，构建安全生产科技创新、技术研发与成果转化体系，全面提升安
—8— 全生产科技水平，为安全生产“十一五”规划目标的实现提供强有力的科技支撑。
（二）发展思路
树立创新观念，以增强安全生产科技自主创新能力为核心，以安全生产理论研究为基础，开展共性、关键性安全科技攻关；以企业为主体，加强先进、适用技术的推广应用，实施安全生产科技示范工程，推进安全理论创新、安全技术创新、安全监管监察手段创新，以科技支撑和引领安全发展。
（三）发展目标
到2010年，初步完善安全生产科技支撑保障体系，形成有利于安全生产科技创新的体制机制和安全生产科技人才的培养体制，全面提升安全生产及其监管监察的科技水平，为安全生产状况进一步好转提供科技保障。具体目标是：
（1）初步形成安全生产理论体系框架，在安全生产基础理论、事故、灾害发生机理等8个方面有所突破。
（2）开展60项重大安全生产科技攻关，在煤矿等重大事故隐患治理、灾害与事故防治、重大危险源监测预警、应急救援、事故调查分析技术、安全管理技术等方面取得一批重大成果。
（3）推广100项先进、适用技术，建立8项安全生产技术示范工程，提升企业安全生产技术水平。
（4）促进安全生产科技产业化的发展，使安全技术装备和安全防护用品产业基本满足国内安全生产的需要。
（5）初步建成6类安全生产科技支撑平台，形成以企业为主
—9— 体，科研机构、高等院校、中介服务机构和政府部门联动的安全生产科技创新体系。
（6）基本形成较完整的安全生产技术标准体系，在安全技术标准的种类、数量、技术水平等方面取得重大的进步。
三、主要任务
根据《规划纲要》的总体部署，为满足安全生产对科技的需求，实现“十一五”安全生产科技发展目标，“十一五”时期安全生产科技工作主要围绕以下方面展开：
（一）创新安全生产理论
以安全生产基础理论研究为突破口，重点围绕煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危行业典型重大灾害事故致因机理及动力学演化规律、安全经济及管理理论、安全生产社会科学等方面开展研究，加大安全生产理论研究的力度，推进安全生产的文化、法制、责任制、科技和投入等基本要素落实到位，为国家安全生产宏观管理、企业安全生产管理和安全工程技术提供理论依据。
1.安全生产社会科学基础。研究安全生产哲学问题，揭示安全生产的本质，建立科学的安全认识论和方法论；结合我国社会经济发展的历史与现状，分析安全生产与经济发展和社会进步的关系，研究生产力水平、社会公共管理水平以及安全文化等对安全生产的影响与作用，研究安全生产社会学问题，探讨安全生产在实现可持续发展、建设小康社会与和谐社会战略目标中的地位和作用。
2.安全科学基本理论。研究全面建设小康社会进程中安全生
—10— 产的共性特点和规律，以及在特定环境下由安全向事故演变的共性原理；研究安全生产法学理论，指导安全生产立法实践；研究安全生产科学理论体系，构筑安全生产科学的理论框架及其基本理论构成。
3．安全行为理论。研究生产过程中人的行为规律，探讨人的生理、心理、环境因素及其相互作用与人的行为之间的关系，为预测和控制人的不安全行为提供理论基础。
4.矿山重大灾害事故致因机理及动力学演化过程。针对岩土体多相、非均质、各向异性的复杂环境特点和大规模采掘工程的诱变灾害，研究气-液-固耦合作用下，稳定与非稳定变形、破坏与状态变化及转化机理、条件与规律；气-液-固耦合作用及突变动力学模型，为瓦斯煤尘爆炸、顶板灾害、煤与瓦斯突出和岩爆的防治提供理论基础；研究地球资源勘探与深部开采过程的灾害风险预测、灾变动力学与防治理论。
5.典型工业事故发生机理及动力学演化过程。针对高危行业的生产特点，研究火灾、爆炸、危险品泄漏、特种设备事故等的发生机理和动力学演化过程，用数学、力学和热物理理论揭示事故发生发展的规律；针对重大突发性灾害现象，开展灾害成灾机理、控制原理及灾后评估等方面的基础研究，为事故预防和灾情控制提供理论基础。
6．生产事故应急救援理论。研究事故灾难过程中及灾难后人的心理学与行为学规律、应急救援的组织管理、人员搜救、安全疏散、抢险救灾、资源调度、辅助决策、信息管理等的理论、机制和方法，为生产事故应急救援提供理论基础。
—11— 7.安全生产长效机制理论。分析安全生产长效机制的要素、内容以及与社会经济可持续发展的关系，提出标本兼治、重在治本的策略，建立安全生产长效机制理论体系。
8.安全经济及安全管理理论。结合安全生产的经济学、管理学等方面的问题，研究安全生产的经济规律和宏观调控机制理论，揭示国家政策与安全生产、安全生产投入与产出的基本规律；研究政府、企业安全生产管理的基本原理和规律，建立适应于安全生产的风险管理理论；研究安全统计学理论，指导安全生产统计分析工作。
（二）开展事故隐患治理关键技术研究
针对生产环境和生产工艺过程中的灾变因素和危险源特性，开展事故隐患辨识与评价、监测、控制及治理等关键技术研究，为消除重大事故隐患、遏制重特大事故奠定基础。
1.事故隐患辨识与评价。针对高危行业生产环境和生产工艺过程中灾变因素的耦合作用，研究危险源辨识、定量风险评价技术与方法，开发事故隐患诊断、鉴别、分级和分类技术与标准，研究重大关键设备与设施的失效模式、失效准则、剩余寿命预测等关键技术，研究开发个体生物特征识别、快速筛查与证实技术，提高事故隐患辨识与评价的科学性。
2.事故隐患监测与控制。针对当前煤矿、非煤矿山、危险化学品和道路交通的灾变因素以及重大事故隐患特性，进行各种动态、连续监测技术与装备的研究开发，重点研究监测、控制和管理为一体的综合集成的煤矿瓦斯安全监控技术，事故隐患申报、—12— 分级、监督管理信息系统，危险化学品生产、储存、运输过程的动态监管技术，道路交通事故隐患监测、诊断和控制技术，全方位无障碍危险源探测监测、精确定位和信息获取技术。
3.事故隐患治理。针对当前煤矿、非煤矿山、危险化学品和道路交通的重大事故隐患特性，研究开发事故隐患治理技术与装备，重点研究开发矿山采掘、通风、运输、提升等生产过程中的事故隐患治理关键技术与装备，尾矿库危库、险库和病库治理技术，危险化学品生产、储存、运输过程中的事故隐患治理关键技术与装备，道路交通事故隐患治理技术等，为事故隐患治理提供技术支撑和装备保障。
（三）开展重要安全科技攻关
根据《规划纲要》确定的安全生产科技重点领域和优先主题，组织科研力量，开展重大、重点科技项目联合攻关，积极配合项目归口管理部门，推进重大、重点科技项目的立项和组织实施。各级安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构要结合安全生产科技的实际需求，组织、筛选重点科技项目，积极争取地方政府和企业的支持。
按照《规划纲要》提出的“重点研究开发矿井瓦斯、突水、动力性灾害等防控技术，开发火灾、爆炸、毒物泄漏等重大工业事故防控与救援技术及相关装备”优先主题，优先发展60个安全生产科技研究方向。重点开展煤矿重大灾害防治关键技术、危险化学品事故监控与应急救援关键技术、大型油气田及煤层气开发安全保障技术、非煤矿山典型灾害预测控制关键技术、高危职业
—13— 危害预防控制关键技术及装备、重大事故调查分析技术与装备、关键装备失效事故预防与控制技术等研究工作，实现安全生产关键技术的重点突破，提高安全生产科技水平，促进经济社会持续健康协调发展。
（四）做好科技示范和推广应用
进一步鼓励和支持应用开发类科研机构和企业在行业共性与关键技术研究开发和成果推广应用过程中发挥骨干作用，建设社会化、网络化的科技中介服务体系，加强先进适用技术推广应用。及时跟踪安全科学技术的最新成果，引进、推广和转化先进适用的新技术和成果，并积极进行引进技术的消化、吸收、集成、再创新，逐步形成具有自主知识产权的安全技术成果。重点在煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑、交通、公共安全等行业和领域选择技术上成熟、先进、适用的100项重点科研成果组织推广应用。建立煤矿瓦斯灾害综合防治、矿山安全监测及信息化、重大危险源监控、交通运输安全监控、城市生命线安全、安全三峡、安全奥运、安全科普等8项安全技术示范工程，以点带面，及时淘汰技术落后、安全保障程度低、存在重大事故隐患的技术装备，提高作业条件和作业环境的安全性，促进我国安全生产整体科技水平的提高。
加强科技成果转化工作，推动安全生产科技产业化。组织实施“安全生产劳动防护公益技术与行业共性技术转化平台建设”项目，重点开展煤矿瓦斯治理、重大危险源监控、安全生产信息化、功能性新材料、故障快速诊断、安全检测技术与装备、安全
—14— 防护装备和先进救援救助技术装备等方面的科技成果转化。
（五）构建安全生产技术标准体系
组织、规划和协调社会力量共同从事安全生产技术标准研究，对现有技术标准和规程进行调研、分析和全面清理，安排计划，分清轻重缓急，开展对煤矿、非煤矿山、危险化学品、事故应急救援、职业危害等高危行业和重点领域安全生产技术标准和规程的制（修）订工作。跟踪国际现行技术标准发展动向，研究和推动我国安全生产技术标准向国际职业安全健康标准靠拢。
开展安全生产监管监察技术研究，实现安全生产监管监察科学化、规范化和标准化。重点开展安全生产监管模式与特征、安全生产责任体系、安全生产指标体系、安全生产信息化、事故预防与工伤保险相结合的机制等相关方面研究。
（六）开展应急救援技术与装备研发
针对矿井瓦斯、突水、危险化学品泄漏、爆炸、重大火灾、重大交通事故、大电网事故等突发性灾害，开展事故灾难应急抢险、应急响应、应急信息共享与集成、人员定位和搜救等应急救援技术与装备研究开发，增强应急救援能力，并在相关领域和地方开展应急救援技术推广示范。
四、保障条件和措施
（一）整合安全生产科技资源
吸引社会科技资源进入安全生产领域，增强安全生产科技创新能力。充分发挥政府部门的主导作用、市场在科技资源配臵的—15— 基础性作用、企业在技术创新的主体作用、国家科研机构的骨干和引领作用、高等院校的生力军作用和科技中介机构的服务作用，逐步建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的安全生产科技创新体制。
建立完善安全生产科技基础设施和共享平台，建设安全生产科学研究与装备研发基地，构建科技研发、检测检验与物证分析、技术转化与推广服务、应急救援技术、智力资源、法规标准等6大类安全生产科技支撑平台，提高安全生产科技保障能力，实现安全生产科技创新体系有效运转。
（二）加大安全生产科技投入
建立完善安全生产科技创新的投资和引导机制，努力拓宽科技投入渠道，形成中央、地方政府、企业及全社会的多元化投入机制。积极争取将安全生产的基础性、共性、公益性技术研究项目列入国家和有关部门相关计划，加大资金支持力度；鼓励大中型骨干企业加快科研机构建设和加大安全生产科技研发投入，并参与重大、重点安全生产科技项目研究及安全生产科技成果推广应用与工程示范。加强政策性引导，形成科研院所、企业、社会的联合协作机制，实现技术、人才、产业等资本的优化组合，逐步使企业真正成为安全生产研究开发投入、技术创新活动和创新成果应用的主体。
推动建立以国家投入为主的安全生产科技专项资金，纳入财政预算，按照“公开招标、择优支持”的原则，每年安排一定比例的资金，支持开展基础研究、共性技术研究、技术标准制（修）
—16— 订、工程试验、技术转化、技术推广和技术示范等工作。各省级安全生产监督管理部门要积极争取地方政府对安全生产科技研发的资金支持。
（三）加强安全生产科技创新人才培养
结合国家重大科技工程和重点科技项目的实施，培养和造就高水平的安全生产科技创新人才，建立各级安全生产专家队伍。推动有关部门对从事煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危行业和领域的紧缺人才和安全生产专业人才培养给予政策支持，吸纳高素质人员进入安全生产科技领域。注重安全生产科技人员的知识更新，全面提高其综合素质，合理利用高等教育资源，保障安全生产高层次人才的培养。加强对从事煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危行业和领域从业人员的安全知识与技术培训，建立培训、考核制度。创造人尽其才、人尽其用的环境，形成尊重知识、崇尚科学、尊重人才的风气。推动安全学科教育体系的完善和发展，努力实现“安全科学与工程”成为一级学科。
（四）建立安全生产科技激励机制
以市场为导向、企业为主体，引导和鼓励优势资源投入安全生产科技工作。抓住机遇，用好国家在财税、金融、政府采购、引进消化吸收再创新、知识产权保护、人才队伍建设、科技创新基地与支撑平台建设等方面一系列激励自主创新的政策措施，支持安全生产科技进步。加大安全生产优秀科技成果评选力度，表彰和奖励做出突出贡献的单位和个人。
—17—
（五）广泛开展国际合作与交流
进一步巩固和发展与国际组织、世界各国科技合作关系，不断扩展新的合作渠道，多形式、全方位、多层次地推进国际安全生产科技交流与合作，积极参与全球性、区域性科学研究合作项目。跟踪研究国际安全生产科技发展前沿动向，努力赶超国际先进水平。
（六）加强安全生产科技工作的领导与协调
各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构要进一步加强对安全生产科技工作的领导，切实提高科技在安全生产事业重要地位的认识。强化国家安全监管总局在组织、指导和协调全国安全生产科技研究和技术示范的职能，加强安全生产科技发展战略研究和技术预测工作，发挥国家安全生产专家组对国家安全生产重大科技决策的咨询作用。积极推行安全生产科技项目招投标制，建立科学公正的科技项目评价制度，营造勇于创新、尊重创新、激励创新的良好社会氛围。加大安全生产科技宣传教育力度，充分利用新闻出版、广播电视、国际互联网等公共媒体，传播安全生产科学思想和科学方法，普及科学知识。大力倡导安全文化。充分发挥各地方、各部门、各企事业单位的积极性和主动性，共同推动安全生产科技工作及规划的组织实施。
—18—
五、附件
（一）8大安全生产基础理论研究重点领域
1．安全生产的社会科学基础 2．安全科学的基本理论 3．安全行为理论
4．矿山重大灾害事故致因机理及动力学演化过程 5．典型工业事故发生机理及动力学演化过程 6．生产事故应急救援理论 7．安全生产长效机制理论 8．安全经济及管理理论
—19—
（二）60个优先发展的安全生产科技研究方向 1.重大项目
（1）煤矿瓦斯等重大灾害防治关键技术研究
（2）危险化学品事故监控与应急救援关键技术研究与工程示范
（3）大型油气田及煤层气开发安全保障技术 2.重点项目
（4）矿井水害防治与老空区探测关键技术
（5）井工生产安全管理与灾害应急救援关键技术与装备研究（6）安全生产检测与物证分析关键技术与装备的研究（7）城市重大工业工程隐患辨识与监控关键技术研究（8）煤矿瓦斯、突水、煤岩动力性灾害危险源辨识、评价及分级标准
（9）煤矿灾害连续监测、预警及防控技术（10）低透气性高瓦斯松软煤层瓦斯抽放成套技术（11）非煤矿山典型灾害预测控制关键技术研究与示范工程（12）海上油气勘探安全保障技术
（13）冲击地压（岩爆）灾害综合监测预报关键技术（14）地表采动监测网络布臵关键技术（15）矿山突发性动力灾害预警及控制技术（16）矿山深部开采安全生产关键技术
（17）地下矿山和深凹露天矿山尘毒危害防治技术
—20—（18）危险化学品生产过程中泄漏源的早期鉴别和监测技术（19）危险化学品生产装臵长周期运行安全保障成套技术（20）危险化学品生产安全信息化关键技术（21）可燃性气体（粉尘）爆炸自动抑爆技术（22）危险化学品泄漏在线封堵技术与装备（23）高危职业危害预防控制关键技术及装备研究（24）埋地油气管线泄漏检测报警及风险评价技术（25）特种设备失效模式、失效准则、风险评价、寿命预测等关键技术
（26）个体生物特征识别、快速筛查与证实技术（27）重大危险源辨识指标体系、监测与监控网络化技术（28）基于传感器网络的安全参数监测关键技术
（29）全方位无障碍危险源监测、精确定位和信息获取技术（30）移动危险源动态监管系统关键技术（31）交通运输工具碰撞检测和防撞安全技术（32）重大灾害事故的抢险救灾、现场勘察及鉴定技术（33）重大事故应急救援预案及指挥决策系统（34）重大事故模拟仿真与虚拟现实技术（35）典型有毒有害气体快速检测检验技术与设备（36）基于防减灾指数的企业安全生产监控监管指标体系（37）典型事故调查分析与决策支持关键技术（38）安全生产法律法规与技术标准体系 3.政策引导性项目
（39）矿区开发安全规划关键技术
—21—（40）防治矿井火灾的新材料、抑制剂和新工艺
（41）矿山通风系统可靠性和抗灾能力技术与灾变时期的风流控制技术
（42）矿井安全供电与电网综合保护技术（43）深凹露天矿灾害性小气候预测预报技术（44）化学工业园区安全规划关键技术
（45）石油化工生产过程静电消除与控制关键技术（46）烟花爆竹药剂及生产过程本质安全技术
（47）可燃性气体（粉尘）爆炸危险性动态监测、预警技术（48）基于人工智能的故障预测与事故预警关键技术研究（49）重大产品、复杂系统和重大设施寿命预测技术（50）设备预防性保养和故障诊断技术
（51）埋地压力（气、水、油）管线检测、报警、关断及维护技术
（52）构筑物（地基、大坝、高陡边坡、尾矿库等）失稳监测预警技术
（53）交通运输事故监控与预警技术（54）大型电网事故时的社会应急技术（55）作业场所高危毒物预警技术
（56）安全防护用品和安全保护用具设计与评价关键技术（57）遇险人员定位与通讯技术及探险机器人技术（58）事故灾难现场标准化应急指挥系统（59）安全生产管理模式
（60）基于全员安全生产岗位责任的安全生产监管体系
—22—
（三）100项重点推广技术
1.煤矿领域
（1）高效节能主要通风机及高效低噪声对旋局部通风机（2）局部瓦斯积聚处理技术与装备（3）本煤层长钻孔超前预抽瓦斯技术（4）采空区瓦斯自动抽放技术与装臵（5）长钻孔控制爆破防止突出技术
（6）突出煤层定向长钻孔预抽本煤层瓦斯技术与装备（7）定向水平长钻孔抽放瓦斯工艺技术与装备（8）瓦斯、风、电闭锁装臵
（9）煤与瓦斯突出预测敏感指标及临界值确定技术（10）煤与瓦斯突出综合预测、监测技术与装备（11）机掘、机采工作面防突措施及配套装备（12）突出危险预报仪等便携预测仪器（13）爆炸危险性监控和自动抑爆技术与装备（14）井下移动式制惰气装臵及惰气防灭火技术（15）全矿井安全综合监控系统（16）胶带输送机监控技术（17）三相固态泡沫防灭火新材料
（18）灾变时期风流控制和救灾决策支持技术（19）煤层注水技术与装备（20）高压喷雾与旋流湿式除尘技术（21）粉尘检测技术
—23—（22）正压氧呼吸器及新型救护器材（23）矿井提升系统安全保护技术（24）救灾无线通信及动目标安全监测系统（25）基于GIS的通风信息管理技术
（26）底板水害及其突水前兆的多信息实时监测与预警预报技术
（27）以音频电透视、直流电法和瞬变电磁法为主体的井上下综合电磁法勘探技术
（28）突水水源的物化探技术与快速诊断技术（29）高分辨地震勘探及其精细解译技术
（30）隔水层综合阻水能力的岩石力学与应力监测与探测技术。
2.非煤矿山领域
（31）非煤矿山安全信息管理与分析集成系统（32）非煤矿山采场地压声发射监测和预报技术（33）非煤矿山大面积地压灾害控制技术（34）非煤矿山地下水灾害帷幕注浆截流防治技术（35）露天矿山生态护坡防护技术（36）矿山工程地质灾害信息系统（37）非煤矿山安全开采的全尾砂充填技术（38）高硫矿床矿石自然发火防治技术（39）深井矿山热害防治技术
（40）非煤矿山控制爆破与安全预测系统（41）爆破振动分析技术
—24—（42）地下矿山压气机械化装药成套技术（43）尾矿库安全监测、监控技术
（44）深部开采多级机站计算机智能通风系统（45）可控循环通风、防尘技术（46）高陡边坡安全监测技术
（47）凿岩工作面局部净化与除尘/通风技术（48）石油、天然气钻井开发作业安全生产技术（49）石油、天然气开采防井喷、防硫化氢技术 3.石化及危险化学品领域（50）储罐声发射监测技术
（51）油品储运静电危害防治技术和粉体静电控制技术（52）油气站库安全检测报警技术
（53）临氢装臵的检测、评定、延寿、失效分析（54）基于仿真的在线故障智能诊断系统
（55）作业环境有毒有害物质的分析及作业环境状况评价技术
（56）涡喷消防车
（57）作业环境热危害、噪声危害、放射危害评价与控制技术
（58）全国化学事故应急救援信息网络及地理信息管理系统（59）全国化学品运输信息管理数据库（60）全国化学事故应急救援力量分布数据库（61）危险化学品泄漏事故应急预案和应急处理技术（62）海上石油平台定量风险评价技术
—25—（63）计算机辅助HAZOP分析方法 4.建筑、交通、公共安全等领域
（64）基于GIS的重大危险源监控管理软件（65）基于GIS的企业应急救援决策支持系统软件（66）危险化学品运输、客运车辆GPS安全监控系统（67）城市、区域重大危险源辨识监控、重大事故监测报警系统
（68）车站、码头等基于GIS的事故应急救援指挥系统（69）重大道路事故快速报警、指挥系统（70）内河水运安全监控、事故报警和指挥系统（71）多功能应急救援指挥车
（72）铁路安全监控和事故报警、指挥系统（73）中小企业安全管理模式
（74）地下大型硐室、地铁、地下百货商场等事故监测报警系统
（75）交通运输工具碰撞事故报警与应急反应系统（76）易燃易爆物料储仓泄爆、抑爆装臵（77）冶炼作业环境中毒事故监测报警系统（78）车辆超速、超载连锁监控装臵
（79）火灾、爆炸、泄漏等典型事故风险评价软件（80）船舶故障快速诊断装臵
（81）铁路路况快速检测分析、缺陷诊断装臵系统.（82）燃气泄漏报警装臵（83）无损探伤技术
—26—（84）压力容器损伤快速检测系统
（85）石油天然气管道在线安全检测与评价技术（86）便携式红外电气线路检测仪（87）事故灾害环境的可视化模拟技术（88）火灾排烟探测系列装臵技术（89）新型阻燃材料
（90）防止变电站全停保障技术装备（91）起重机安全综合保护系统（92）800兆列尾和列车安全预警系统（93）防止列车脱轨安全检测监控系统（94）新型车轮轴探伤装臵（95）大型油轮泄漏油围堵清除设备（96）汽车综合性能快速诊断装臵
（97）施工期钢筋混凝土建筑结构安全控制系统（SAC）（98）建筑企业安全管理信息系统（CSMIS）（99）大模板支撑体系的安全改进设计
（100）建筑施工现场安全管理和安全环境评价指标体系
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（四）8项安全技术示范工程
1．煤矿瓦斯灾害综合防治技术示范工程
煤层瓦斯抽放，煤与瓦斯突出预测、预警、监测和综合防治，煤气共采及特别重大瓦斯爆炸事故防治技术示范。
2．矿山安全监测及信息化技术示范工程
矿山灾害监测、预警的信息化技术及GIS、GPS技术在矿山安全生产中的应用，区域数字矿山安全工程。
3．重大危险源监控技术示范工程
包括重大危险源监控实施程序、监控技术和监控模式、重要工业城市重大危险源监控网的建设与管理等技术示范。
4．运输车辆、船舶和高速铁路安全监控示范工程
以高速公路、水上运输为重点，采用运输车辆船舶监控、事故预警技术，提高交通运输安全保障程度，预防交通重特大事故。时速300km/h高速铁路动车组运行动力学性能监测、高速动车组运行速度监控、信号CTC系统，线路、信号、供电系统设备动态检测，调度指挥系统信息化。
5．城市生命线安全技术示范工程
城市燃气管线监测与预警、地铁和建筑火灾监测与消防、城市供电安全监测和预警、城市突发事件应急救援等技术示范。
6．安全三峡示范工程
集水坝安全监测控制、水运安全和管理、水上应急救援为一体的综合集成、高度信息化的安全监控和应急救援示范工程。
—28— 7．安全奥运示范工程
改善和应用先进的规划、设计和危机处理技术，提高奥运场馆和基础设施的安全保障与应对突发事件的能力；改善和应用先进的建筑安全生产技术，提高工程建设的安全生产水平；改善和应用先进的安全管理模式和方法，确保先进安全技术和标准的贯彻实施等。
8．安全科普工程
按照安全发展的指导原则，通过图书、杂志、科普读物，音像制品、网络、媒体等多种渠道，面向企业、面向社区、面向公众，宣传“安全第一、预防为主、综合治理”方针，宣传科技兴安战略，弘扬安全文化，普及安全科学、应急避险知识，发挥各级安全专家在安全科普中的作用，不断提高广大公众的安全意识，推动我国安全生产健康发展，使安全生产与构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的历史进程相适应。
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（五）6类安全生产科技支撑平台
1．科技研发平台
2．检测检验与物证分析平台 3．技术转化与推广服务平台 4．应急救援技术平台 5．智力资源平台 6．法规标准平台
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