网吧工作汇报（精选3篇）_网吧管理工作汇报

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第1篇：网吧管理工作汇报

网吧管理工作汇报

我市现有网吧80家，其中市区42家，“乡镇38家。市政府及文化、公安、工商、消防等各个网吧管理部门严格按照国家、省有关网吧管理的法律法规对网吧经营活动进行监督管理，目前我市网吧市场经营秩序良好，网络文化环境健康规范，网吧场所主体资格合法，安全防范措施齐备。以下从三个方面汇报一下我市网吧管理情况：

一、审批情况

在网吧的设立上，我市按照“严批、严管、严控”的原则，制定了我市网吧的总量和布局规划，以防止网吧设立过多、过滥，引发恶性竞争，扰乱市场秩序。为方便业户申办，市文体局在文管办公示了申请设立网吧的必备条件和审批流程。审

批的程序是：网吧经营业户首先报请并领取

审批登记表，市文化、公安、消防和工商部门到现场检查，按照各自有关规定要求现场核查，合格后报请州相关部门审批，由州里下发给省文化厅统一印制的《文化经营许可证》，由市消防大队下发《消防安全许可证》，市公安局下发《网络信息安全许可证》，这“三证”齐全后，市工商部门准发《营业执照》，证照全部齐全后，报请电信公司开通网络信号，开始营业。

从防治“非典”以来，按照上级要求我市已停止审批新的网吧。

二、管理情况

按照《互联网上网服务营业场所管理条例》以及信息安全、消防、工商的有关法规，我们采取日常检查、突击检查、联合检查与技术监控等措施，切实加强网吧市场管理，严肃查处网吧违法违规经营行为，确保我市网络文化市场健康有序、规范发展。我们的具体工作

是：

1、加大检查处罚力度，加强消防安全工作。各个网吧管理部门设立专门机构、专人管理，文体局由文管办负责，公安局由网络信息科、工商局由市场科负责。今年元旦以来，文体局文化稽查人员放弃节假日休息深入街区、深入乡镇，夜以继日的监督检查，并改变过去“哪疼医哪”的被动管理模式，创新管理模式同业主签订责任书；仅在我市互联网专项治理工作中，文管办就出动车辆50台次，人员150人次，检查网吧95家，查处违规网吧17家、无证经营网吧6家，对违规接待未成年人和超时营业的76家网吧当场进行了处罚，并扣押电脑50台。

同时为了贯彻2月16日市政府召开的消防安全工作暨通报吉林市特大恶性火灾电视电话会议要求，市文管办召开了文化娱乐场所消防安全工作会议，强调消防安全工作是排在一切工作之前的最重要的工作，向文化经营业户下发

了“关于加强文化经营场所消防安全工作的通知”，并制定了五项措施：一是树立消防安全意识，完善安全防范规章制度。二是做好春季消防安全工作，并按照市政府统一要求开展“百日安全整治行动”。三是做好消防安全大检查。认真自检自查，建立应急机制，准备应急措施。四是抓好消防安全教育，学习消防安全常识。五是以抓好消防安全工作为契机，全面加强各类安全工作，不走过场。通知下达之后文化市场经营业户都已行动起来。文管办还安排专人值勤，负责处理群众举报的各类突发事件。市公安、工商及消防部门积极配合文化主管部门做好网络安全工作，公安局网络信息科利用技术手段抓获罪犯1人，处罚网吧10家，出动人员100余人次；工商局市场科利用证照审批及年检对网吧的主体资格和前置要件进行了全面核查，到场所实地核查30多家；消防大队与文管办在春节前后开展了“零点行动”，对网吧的疏散通道、消防器材，禁

止火源等情况进行了排查，整改网吧6家。在去年预防非典型肺炎期间，我市按照“严肃认识、严密措施、严格验收”的三严原则部署工作。文化、公安、工商工作人员每天检查网吧等各类文化娱乐场所执行“防非”情况。验收期间文化、公安、工商、卫生组成5个工作组，对全市网吧进行宣传、登记、检查，并在检查中向广大经营业户广泛宣传，有效做好了防范工作。

我市网吧管理工作也得到了市委、市政府的高度重视，市领导多次带领各部门实地检查，有力地打击了网吧场所违规行为，对不法经营起到了极大的震摄作用。我市网吧管理工作也得到了上级的肯定，2003年文体局文化市场管理办公室被评为“优秀青少年维权岗”和“防治非典优秀党支部”。

2、突出重点难点，采取得力措施解决群众关心的问题。有一段时间，市政府12345公开电话接到群众举报，反映网吧接待未成年人上网和超时营业，对此市政府高度重视，采取了一系列措施，有效遏制了网吧接待未成年人上网的违规经营行为。我市的做法：一是文管办会同公安、工商等部门联合执法，加大稽查处罚力度；发现哪家网吧接待未成年人，就给予重罚；履教不改者，责令停业，直至吊销许可证。吊销后3年内不得从业。文化稽查人员还对中小学校周边网吧集中清查，稽查人员现场用皮尺丈量，对学校周边200米以内设立的网吧，责令限期迁出，否则一律停止经营。二是对上网人员实施身份登记和巡查制度，要求网吧入口处显著位置悬挂未成年人禁入标志。为网吧安装了网络信息净化器及“任子行”、刷卡器安12全文查看

第2篇：网吧管理工作汇报

我市现有网吧80家，其中市区42家，“乡镇38家。市政府及文化、公安、工商、消防等各个网吧管理部门严格按照国家、省有关网吧管理的法律法规对网吧经营活动进行监督管理，目前我市网吧市场经营秩序良好，网络文化环境健康规范，网吧场所主体资格合法，安全防范措施齐备。以下从三个方面汇报一下我市网吧管理情况：

一、审批情况

在网吧的设立上，我市按照“严批、严管、严控”的原则，制定了我市网吧的总量和布局规划，以防止网吧设立过多、过滥，引发恶性竞争，扰乱市场秩序。为方便业户申办，市文体局在文管办公示了申请设立网吧的必备条件和审批流程。审批的程序是：网吧经营业户首先报请并领取

审批登记表，市文化、公安、消防和工商部门到现场检查，按照各自有关规定要求现场核查，合格后报请州相关部门审批，由州里下发给省文化厅统一印制的《文化经营许可证》，由市消防大队下发《消防安全许可证》，市公安局下发《网络信息安全许可证》，这“三证”齐全后，市工商部门准发《营业执照》，证照全部齐全后，报请电信公司开通网络信号，开始营业。

从防治“非典”以来，按照上级要求我市已停止审批新的网吧。

二、管理情况

按照《互联网上网服务营业场所管理条例》以及信息安全、消防、工商的有关法规，我们采取日常检查、突击检查、联合检查与技术监控等措施，切实加强网吧市场管理，严肃查处网吧违法违规经营行为，确保我市网络文化市场健康有序、规范发展。我们的具体工作是：

1、加大检查处罚力度，加强消防安全工作。各个网吧管理部门设立专门机构、专人管理，文体局由文管办负责，公安局由网络信息科、工商局由市场科负责。今年元旦以来，文体局文化稽查人员放弃节假日休息深入街区、深入乡镇，夜以继日的监督检查，并改变过去“哪疼医哪”的被动管理模式，创新管理模式同业主签订责任书；仅在我市互联网专项治理工作中，文管办就出动车辆50台次，人员150人次，检查网吧95家，查处违规网吧17家、无证经营网吧6家，对违规接待未成年人和超时营业的76家网吧当场进行了处罚，并扣押电脑50台。

同时为了贯彻2月16日市政府召开的消防安全工作暨通报吉林市2.15特大恶性火灾电视电话会议要求，市文管办召开了文化娱乐场所消防安全工作会议，强调消防安全工作是排在一切工作之前的最重要的工作，向文化经营业户下发了“关于加强文化经营场所消防安全工作的通知”，并制定了五项措施：一是树立消防安全意识，完善安全防范规章制度。二是做好春季消防安全工作，并按照市政府统一要求开展“百日安全整治行动”。三是做好消防安全大检查。认真自检自查，建立应急机制，准备应急措施。四是抓好消防安全教育，学习消防安全常识。五是以抓好消防安全工作为契机，全面加强各类安全工作，不走过场。通知下达之后文化市场经营业户都已行动起来。文管办还安排专人值勤，负责处理群众举报的各类突发事件。市公安、工商及消防部门积极配合文化主管部门做好网络安全工作，公安局网络信息科利用技术手段抓获罪犯1人，处罚网吧10家，出动人员100余人次；工商局市场科利用证照审批及年检对网吧的主体资格和前置要件进行了全面核查，到场所实地核查30多家；消防大队与文管办在春节前后开展了“零点行动”，对网吧的疏散通道、消防器材，禁止火源等情况进行了排查，整改网吧6家。在去年预防非典型肺炎期间，我市按照“严肃认识、严密措施、严格验收”的三严原则部署工作。文化、公安、工商工作人员每天检查网吧等各类文化娱乐场所执行“防非”情况。验收期间文化、公安、工商、卫生组成5个工作组，对全市网吧进行宣传、登记、检查，并在检查中向广大经营业户广泛宣传，有效做好了防范工作。

我市网吧管理工作也得到了市委、市政府的高度重视，市领导多次带领各部门实地检查，有力地打击了网吧场所违规行为，对不法经营起到了极大的震摄作用。我市网吧管理工作也得到了上级的肯定，2003年文体局文化市场管理办公室被评为“优秀青少年维权岗”和“防治非典优秀党支部”。

2、突出重点难点，采取得力措施解决群众关心的问题。有一段时间，市政府12345公开电话接到群众举报，反映网吧接待未成年人上网和超时营业，对此市政府高度重视，采取了一系列措施，有效遏制了网吧接待未成年人上网的违规经营行为。我市的做法：一是文管办会同公安、工商等部门联合执法，加大稽查处罚力度；发现哪家网吧接待未成年人，就给予重罚；履教不改者，责令停业，直至吊销许可证。吊销后3年内不得从业。文化稽查人员还对中小 学校周边网吧集中清查，稽查人员现场用皮尺丈量，对学校周边200米以内设立的网吧，责令限期迁出，否则一律停止经营。二是对上网人员实施身份登记和巡查制度，要求网吧入口处显著位置悬挂未成年人禁入标志。为网吧安装了网络信息净化器及“任子行”、刷卡器安全系统，方便了对上网人员的管理，防止上网人员登陆非法网站，防止利用网吧传播反动、黄色、暴力等违法信息。三是聘请由人大、政协、教师、学生家长、街道工委中热心教育的人士担任社会义务监督员48名；帮助监督未成年人上网。四是加强对学生的教育。市文体局协调市教育局、中小学校组织学生开展告别网吧宣誓仪式。还会同市政法委印发14100份《

致学生家长的一封公开信》，并协调市教育局安排各学校发放到中小学生及家长手中，动员学生家长教育学生不到营业性网吧上网，公开信中附署了举报电话，动员学生家长监督举报。五是建立适合青少年的文化活动场所和宣传网站。利用市图书馆、学校微机室建立阳光网室，市教育局建立了少年宫，市文管办建立了阳光宣传网站，准备在中小学推开。

3、加强法律法规学习，为依法行政、守法经营奠定基础。首先各个网吧管理部门加强了网吧稽查工作人员的法理学习工作。使稽查人员做到学法懂法，依法行政。文管办为加强自身队伍建设对文化市场稽查人员进行专业技术知识和技能培训，努力建设一支政治过硬、业务精干、高效廉洁的执法队伍。为切实强化管理人员的责任意识，要求每个稽查员作出服务承诺，并承担违诺责任。坚持依法行政，杜绝违规执法，除了严格遵守《条例》工作纪律之外，还制定了文化市场工作人员责任追究办法。同时为了让经营业户自觉守法经营，我们还要求业户学习有关网吧管理的法律法规。去年9月，我们采取以会代训的方式，组织开办了网吧经营业户从业人员《互联网上网服务营业场所管理条例》学习班。会上，我们邀请州文化市场办朴主任、市公安局网络安全科刘科长、市消防大队工作人员到会讲课。会上，我们为贯彻落实好《条例》，使经营者真正掌握《条例》，对网吧从业人员发放了《条例》考试题，进行了验收考试。有效促进了经营者学法懂法、守法经营的自觉性，并使他们提高了贯彻《条例》重要性的认识，增强了守法经营的社会责任感。

三、经验和建议

我市在网吧市场管理工作当中做了一些工作，也取得了一些成绩，但按照上级要求还有一定差距，也存在一定问题。首先是执法人员素质亟待提高，二是文化市场缺乏适合青少年的活动场所，三是政府的网吧管理工作还未能使群众完全满意。

针对以上问题，我们对下一步工作做如下打算，并提出一些建议：

1、转变工作作风，提高执法人员素质。我们感到要做好网吧市场管理工作，提高执法素质是关键。所以，要狠抓执法人员的政治素养、业务技能及理论水平，探索理论学习和业务学习的新形式，防止学习走过场，流于形式。为抓好执法人员的作风建设。在公开承诺活动的基础上，抓好各项承诺的落实。市政府要不定期进行督查、抽查，发现问题严肃处理。各部门要对执法人员严格考核，严格管理。

2、加大对违法经营行为的处罚力度。对于网吧市场的管理只有加大执法力度，发现问题按法律规定从严处罚，对屡查屡犯的业户要坚决查处，决不手软，直至吊销证照。使业户自觉养成能自律、有责任、守法纪的良好执业操守，才能有效遏制文化经营业户违法经营。同时要加强与新闻单位配合，对违法经营业户进行公开曝光。

3、组织建立适合青少年的文化活动场所，建设一批受青少年欢迎的具有社会主义文化特点的宣传网站。互联网是一新生事物，有着信息知识容量大、信息传播速度快等优点，对社会发展有着积极的推动作用，我们不能把青少年拒网络之外，但是青少年上网吧大多是网上闲聊、玩游戏，因此教育青少年健康上网、文明上网势在必行。当前较为可行的办法是建立阳光网室和宣传网站，把学校的微机室利用起来，建立网室，定期对学生开放；由文化教育部门建立能提供助于青少年成长信息的宣传网站，加大网上宣传科学世界观、方法论的力度，帮助青少年提高自我抵制网络文化教育中不良因素影响。

4、应进一步完善文化市场管理法律法规。文化市场的管理至今没有上升为人大立法，目前部门法律中还没有《文化法》，我们建议建立以文化市场基本法为核心，以各门类文化市场行政法规和地方法规为骨干，以部门规章和地方规章以及各类规范性文件为基础的文化市场法律体系；努力使文化市场管理由部门行为上升为政府行为，采取切实可行的政策措施加以保证，形成党委领导、政府管理、行业自律、社会监督的立体监管体系。

5、文化市场管理经费不足。从98年“费改税”后文化市场行政事业性收费全部停收，现在我市文化市场管理经费严重不足，按“费改税”政策，文化市场管理应该有专项资金补助，但始终没有落实。文化市场管理经费涉及到文化证照及警示牌工本费、稽查车辆油料及维修费、通讯费、执法人员培训费、办公用品经费等。我市财政经费也是有限的，仅能支付工作人员工资，所以我们希望上级领导能呼吁有关部门为我们解决管理经费困难问题。

我市充分认识网吧专项治理工作的重要意义，我们要借这次网吧专项治理大检查的机会，总结经验，查找差距，制定整改措施，使我市网络文化市场进一步走向规范化。以上汇报，由于整拟时间紧迫难免有不当之处，恳请各位领导给予批评指正。（二00四年二月二十五日）

关于视察市区网吧经营管理情况的报告

7月4日，市政协文教卫体委员会组织政协委员一行9人，由副主席李荣显带队，听取了市文化与出版局和市公安局的有关网吧情况介绍，并在他们的积极配合支持下，对市区16家网吧经营管理状况进行实地查看。现将视察情况报告如下。

一、我市网吧发展现状及网吧整治管理情况

没有过多过滥地去发展网吧，减轻了整治过程中宏观调控的压力，有效地使用了执法资源。

近年来，我市网吧行业发展迅速。在总量上，据文化行政部门统计，我市现有省厅批准的网吧278家，与省定的控制总量300家

要求相比，还有一定的增长空间。其中市区87家，永安46家，沙县32家，尤溪21家，宁化17家，明溪15家，建宁15家，泰宁13家，将乐13家，大田11家，清流8家。在布局上，主要集中在铁路沿线的梅列、三元、永安和沙县4个县(市、区)，其经营单位数量接近占全市的60%。在经营规模方面，我市实行30台计算机准入制，经营规模超过百台的网吧现有5家。

我市党委政府历来重视文化市场建设，坚持一手抓发展、一手抓管理，并作为精神文明建设重要内容紧抓在手。作为文化市场组成部分的网吧，近年来，尤其是《互联网上网服务营业场所管理条例》(以下简称《条例》)颁布实施以来，我市各级政府及其有关部门依法加强管理，采取措施，不断规范经营者的经营行为，切实维护公众和经营者的合法权益，积极促进经营活动健康发展。一是落实《条例》，政府有关部门依法行政，加强行政管理。以往网吧多头管理，造成管理混乱、无人管理的状况，是政协委员提案建议加强网吧管理急需解决的主要问题。《条例》颁布实施后，文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门依照条例规定，依法行政，加强管理。网吧多头管理造成管理混乱、无人管理的问题得到解决。二是有重点开展专项治理整顿。文化行政部门对照《条例》重新审核登记全市网吧，对不符合条件的20家网吧进行取缔关闭。对市区离中小学200米的10家网吧实行搬迁。对证照不全的7家经营单位补齐有关手续。对计算机台数不足30台，或每台占地面积不足2平方米的12家；消防存在隐患的2家，都限期进行整改。2002年5月，公安机关在全市集中开展互联网有害信息专项清理整治行动，其中市区有21家网吧受到处罚或停业整顿；取缔无证营业场所4个；要求消除消防安全隐患的网吧19家。三是加强日常监督管理。我市成立了文化稽查队，现有9名队员，人员总数仅次于福州，位居全省第二。稽查队对网吧日常管理与突击检查相结合。截止6月份，共对20家违规接纳未成年人进入营业场所的业主进行处罚，并在三明电视台上予以曝光；受理举报电话和信件33件(次)。我市公安机关自2000年10月以来，共查处利用计算机浏览、传播淫秽信息案件7起，利用计算机赌博案件1起，未按规定记录、备份上网用户信息等各类行政案件25起，处理涉案人员60余人。2002年，市公安局发挥网络警察的职能作用，先后抓获一批重大犯罪嫌疑人。委员们所到网吧，查寻上网消费者浏览情况，没有发现违反《条例》规定的现象。四是做好从业业主教育管理和从业的安全管理人员、经营管理人员以及专业技术人员的资格培训与管理工作。文化行政部门组织了《条例》知识培训，并将《条例》印制给业主张挂上墙，同时将省文化厅统一样式，印有“未成年人禁止入内”、举报电话、限定营业时间等内容的监督牌张挂在营业场所内。公安机关与网吧业主签定安全责任状，不定期组织学习；2002年组织全市所有网吧安全管理员进行集中轮训。

二、当前市区网吧经营管理中存在的主要问题

我市网吧行业发展较快，原有128家，经清理整顿还有98家。这次查看的16家经营单位，在经营管理上与《条例》要求相比，都不同程度地存在问题，突出存在以下几个方面问题：

1、超时关门营业的行为，是委员们担忧的最大隐患。《条例》规定网吧营业时间为8时至24时。要网吧零点前关门歇业，冬天都做不到，夏日更难做到。此次走访的16家，仅有4家业主在场。网吧业主或代管者为谋求更大利益，规避超时营业的查处，采取关门营业的办法。关门营业，一旦出事，就可能会产生严重的恶性事件。

2、文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门三家信息交换沟通渠道欠通畅。目前市区网吧到底有几家，各有各的账。文化行政部门统计87家，公安机关核发84家，工商行政管理部门注册85家。是统计截止时间不同造成的，还是谁漏统。有的网吧业主证照不齐也在营业。政协委员对此搞不清。

3、《条例》以及相关规章制度的要求落实有差距。在查看过程中市文化稽查队当场开具3份处罚单。具体有以下几种现象：一是有的网吧没有达到30台准入条件，也在营业。二是有的没有做到亮证经营，要求悬挂的证照不在经营场所，不知在何处。三是上网消费者登记制度普遍流于形式，有的长时间没有搞登记；有的登记表整沓空白；有的以自身网吧会员制代替或减免了登记；有的没核对身份证，随意登记一组数字。所看的大部分网吧都有未成年人入内消费，有个网吧在场的未成年人达12名。四是信息安全管理制度落实不到位，不少网吧安全管理员不在岗；信息安全管理软件“过滤王”基本没安装，个别安装了也没有开启监控。出现这类情况与“过滤王”软件功能不完善，同服务系统易冲突，影响消费者上网也是客观情况。

4、网吧经营场所环境卫生条件差，政协委员对此最不满意。一是营业场所内通风不畅，有人吸烟，空气污浊。《条例》规定严禁场内吸烟，并要求悬挂禁止吸烟警告牌。相当部分网吧看不到禁烟标识。二是作为现代科技的网吧行业是新兴产业，有的网吧地处偏僻拐弯处，给人偷偷摸摸，难登大雅之堂的感觉。

5、青少年是与网吧绝缘，还是有限制地与网吧接触，认识纷争。《条例》规定经营单位不得接纳未成年人进入营业场所，这表明未成年人与网吧一刀两段，实行零接触。今后未成年人该到哪里接触网络?目前家庭有电脑的学生毕竟是少数，除个别重点校外，很多小学是三年级才开设计算机课程。委员们认为，网吧问题主要体现在青少年过于沉迷而造成的不良后果；网络的发展是社会发展的必然。网吧本应该是一个很好的学习与交流场所。青少年接受新生事物快，接纳它也是必然的；单纯查处、关闭网吧不能从根本上解决问题。如何加大网吧的监管力度，做到堵与疏相结合，切实保障青少年健康成长，这是政协委员关注网吧问题之所在。

三、我市网吧加强经

营管理与促进发展的几点建议

1、文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门之间加强联系协作。要建立定期信息交换制度与渠道。开展网吧专项治理和加强落实安全管理措施是今年社会治安综合治理工作要点之一。要以此为契机，三家单位适时开展联合行动。

2、要将网吧行业作为产业加以发展。当前重点是解决如何采取措施扶大做大问题。要将优化环境、改善卫生、规范服务作为扶大的基本前提条件，开展评比活动，并在适当时候召开现场经验交流会。

3、现代产业要用现代技术手段加强经营管理，促进规章制度的落实。一是要不断完善“过滤王”等管理软件的功能，及时升级换代，努力做到能用、好用；二是针对上网登记不落实问题，文化行政部门和公安机关要联合探讨引进电子会员卡管理系统；三是文化行政部门应建立统一的网吧电子管理系统，对网吧违反《条例》的情况实行电子化管理，杜绝外部说情、打招呼，防止内部渎职行为发生。四是对超时关门经营问题，建议引进电力部门的电源限时开关设施，从根本上堵死超时关门经营行为发生的可能性。

4、开辟青少年接触网络的安全通道与平台。网络是新兴的高新技术，代表着社会发展的未来。随着社会经济发展，网络将渗透到社会的各个领域，今后生活和工作与网络结合更加密切。网吧有过，网络无错。孩子是国家的未来。一味限制孩子进入网络世界，不明智之举。应探讨积极、有效的办法加以引导。只要管理到位、防范措施得当，完全可以将负面影响降到最低程度，给孩子们一个健康、文明的网络世界。现在正直暑期，往常政府部门、学校、单位都有组织各类夏令营活动，今年非常少。孩子们长时间“放羊”，不是办法。今后党委政府还应将举办夏令营活动工作继续管下去。

第3篇：网吧综合管理工作情况汇报

网吧综合管理工作情况汇报

*

今年市委、市政府召开了全市“黑网吧”整治工作动员大会后，***委、镇政府高度重视，把整治、清除“黑网吧”，加强、规范授权网吧管理，建立健全网吧管理长效机制，营造安全、健康、公平的网络文化市场环境，作为当前推进社会管理，构建和谐**的一项中心工作来抓，认真制定工作方案，迅速布置落实各项工作。在市委、市政府的正确领导和整治“黑网吧”领导小组的具体指导下，按照《***整治“黑网吧”工作实施方案》布置要求，各职能部门密切配合，镇村上下联动，采取各种有效措施，开展了声势浩大、卓有成效的“黑网吧”专项整治工作。据统计，专项整治工作开展以来，全镇共开展联合清查20次，出动检查车辆52辆次，出动执法人员411人次，清查取缔黑网吧21间，查扣用于非法经营的电脑256台,以及其他器材一批，全镇较大型的黑网吧和调查掌握的黑网吧已基本清除。与此同时，我镇通过加强舆论宣传，加强群众监督，建立了举报有奖制度、规范正规网络管理等长效机制，巩固清查成果，以进一步创建无“黑网吧”镇。通过整治，全镇网吧经营秩序明显好转，青少年成长环境得到进一步净化，专项整治工作取得了显著成果。

一、主要做法与经验

加强领导，周密部署，专项整治任务层层落实

经调查研究，镇委、镇政府召开班子联席会议，专题研究全面整治清除“黑网吧”工作部署和规范管理授权网吧制度措施，并切实制定《***整治“黑网吧”工作实施方案》，成立了“黑网吧”专项整治领导小组和办公室，召开全镇动员大会进行全面部署，并与各村签定责任书。各村也认真制定整治方案，成立支援队，召开动员会议，层层落实责任，迅速展开“黑网吧”排查摸底和整治清理工作。

副市长多次专程前来督导清查工作，镇委书记和时任镇长等亲自带队深入基层，对整治工作进行检查督导，认真听取专项整治工作情况汇报，协调解决存在的困难和问题，有力地促进了专项整治工作的顺利开展。各级领导干部带队深入一线参与整治工作，极大地鼓舞了执法人员士气，震慑了违法经营者，纷纷自行关闭“黑网吧”。

黑网吧专项整治工作开展以来，领导小组各成员单位积极主动、紧密配合，克服了人员少、“黑网吧”分布范围广、经营场所复杂隐蔽等困难，发扬不怕疲劳连续作战的精神，做了大量艰苦细致工作。一方面加强沟通合作，曾先后7次召开联席会议，及时通报全镇网吧整治工作进展情况，加强信息交流，安排下一阶段的工作，查找存在的问题，研究讨论解决问题的办法，使网吧整治工作自始至终有部署、有落 实、有总结，有条不紊地按照市的要求进行。二方面开展联合执法，强化打击成效，曾先后组织大的联合执法行动20次，有效对无证经营的“黑网吧”进行打击。

精心组织，严查严处，专项整治工作步步深入

1、强化讯息搜集，加强打击的准确性

一是通过日常巡查、突击检查等方式加大对出租屋等容易为黑网吧提供经营场所的重点对象进行监控；二是电信部门对用户上网情况进行监控，对可疑对象进行排查；三是发挥群众的监督作用，接受群众举报。实施《***“黑网吧”有奖举报暂行规定》，对成功举报的群众进行实质性奖励，鼓励更多的群众参与整治；四是在“**阳光网”等媒体上搜集关于我镇相关的投诉与举报；五是安排人员进行暗访。

2、分区联动，确保整治的全面性

经过一段时间的整治，一些黑网吧经营者针对我们原来一般分区行动、晚间行动等特点，进行错位经营，以逃避打击。针对这些情况，我们改进 “黑网吧”整治工作人员实行分片区、分时段整治的方式，组织各片区工作人员进行交叉执法，错位执法，不定时执法等方式开展行动，尤其在天气恶劣，黑网吧经营者麻痹大意的时段进行重点出击，取得了很好的成效。

3、治安与“治吧”结合，强化整治的系统性

我们将黑网吧专项整治与加强社会治安、出租屋管理等 工作结合起来，实行统筹安排，综合整治。一方面加强路面巡逻，派出所和各村警务区组织民警、治安巡逻队扩大巡逻范围，及时发现查处取缔“黑网吧”。二方面加大对出租屋的管理，从源头上抓好黑网吧的整治。我们印制了《综合整治黑网吧工作责任书》，与全镇14000多户户主逐户签定，尤其是检查落实各村动员出租屋业主签订了保证书，一旦发现出租屋业主违反责任，按照“一次性死亡”的原则，立即吊销其《房屋租赁证》，并由工商部门处5万元以上50万元以下罚款；供电部门发现情况立即停止供电；电信部门发现可疑的大信号流量将报告镇整治办，查实后立即断网——这些从源头抓起的措施，加速了“黑网吧”在我镇灭亡速度。

4、坚持清查与复查结合，确保整治的长效性

我镇整治工作小组在加大对已掌握的黑网吧的打击力度的同时，积极做好对已取缔“黑网吧”原址的复查工作，并对已经查封的“黑网吧”逐个建立档案，以便回访巡查，防止黑网吧死灰复燃。从8月以来，我们专门针对已查封的原址的复查行动共5次。这些行动，彻底消除黑网吧经营者的侥幸心理，打消了他们再非法经营的念头，有效防止黑网吧死灰复燃。

加强宣传，文明执法，确保专项整治工作顺利开展

在深入推进整治工作中，我们坚持宣传攻势为先，并注重文明执法，做好说服教育工作，有力推动整治工作的顺利 开展。一是充分发挥镇有线电视、报纸、网站的作用，进行全方位宣传报道和公益广告发布。在**新闻和《**通讯》报上，我们设置专题专栏，跟踪报道“黑网吧”整治情况，并对查处的“黑网吧”现场曝光。在水乡论坛栏目发动群众对“黑网吧”整治进行讨论，让群众认清“黑网吧”的危害，统一思想，配合行动。二是利用宣传标语、宣传单张等进行宣传。我们在主要街道和路口悬挂整治“黑网吧”横幅；印制了15000份《关于取缔“黑网吧”通告》，由各村发至各家各户，使“黑网吧”整治工作家喻户晓、路人皆知，有效调动群众参与揭发检举“黑网吧”的热情，形成了全社会共同整治的氛围。尤其是做好出租屋业主的宣传教育工作，动员其主动与“黑网吧”经营者解除租约，迫其停止经营。三是学校加强学生网络知识教育，端正思想认识，并通过家长学校，发动家长积极行动，共同配合，引导、培养学生良好的上网习惯。我们还建立网吧整治工作周报制度，及时通报网吧整治工作的最新动态和进展情况。

此外，在执法过程中，我们加强执法人员的思想教育和业务培训，坚持依法行政，文明执法，做好宣传教育工作，让经营者认清形势，减少暴力抗法行为。

督促做好授权网吧办证工作，加强规范网吧管理

对获得经营权的8间网吧，我们指导、督促、协助其做好办证工作，成为全市最早100%完成网吧发证工作的镇之 一。对授权网吧，重点从消防措施、上网登记措施和落实禁止未成年人上网等方面进行巡查并做好巡查登记，严格执行“三个切实”，完善对授权网吧的管理。

一是切实杜绝网吧接纳未成年人的行为。严格执行禁止未成年人进入营业性网吧的规定。完成督促各授权网吧在网吧入口处悬挂“未成年人不得进入”的警告牌，对接纳未成年人进入的网吧，由镇文化市场综合执法分队给予警告，并可以处以15000元以下的罚款；对累计2次接纳未成年人或一次接纳3名以上未成年人进入的网吧,责令停业整顿;对累计3次接纳未成年人进入、一次接纳8名以上未成年人或在规定营业时间以外接纳未成年人的网吧，坚决按照吊销其《网络文化经营许可证》的要求执行。

二是切实打击传播有害信息的违法犯罪活动。严厉打击利用网吧经营场所传播淫秽色情、赌博等有害信息的违法犯罪活动。镇文化执法部门切实落实上述的日常巡查制度，严格查看网吧内的上网记录，指导、监督网吧切实落实用户上网登记和上网信息记录留存措施，保证信息网络安全。

三是切实加强网吧的消防和治安安全管理。坚决利用“黑网吧”整治办联合执法队的强大人力资源，尤其是利用公安部门的相应权力，加强对网吧依法履行治安、消防安全职责的督察力度，严厉查处网吧在营业时间封堵或者锁闭门窗、安全疏散通道或安全出口，违章关闭消防设施、切断消 防电源，以及消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗等违法行为，强化日常监管措施，严肃查处发生在网吧的治安案件。

建立网吧长效管理机制，确保网吧市场秩序健康发展

在大力整治“黑网吧”的同时，我镇结合网吧市场实际和网吧整治工作取得的经验，制定了《***建立网吧管理长效机制工作方案》，完善了以下的六个制度。

1、属地管理责任制

网吧的管理实行属地管理责任制。我镇制定了《***XX年网吧管理工作量化考核实施方案》，对村的网吧管理工作进行具体的量化，与相关工作人员的奖金福利直接挂钩，充分发挥和调动各村的积极性，加强辖区内网吧管理。同时，镇政府与各村签定《整治“黑网吧”工作责任书》，把“黑网吧”整治责任落实到村一级。

2、联席会议制度

***“黑网吧”整治工作领导小组坚持每月召开全体成员会议，及时分析形势、总结工作、解决问题、布置任务；镇网吧管理工作领导小组办公室每星期召开一次办公室组成人员联席会议，组织、协调、督办查处行动，发现问题及时研究解决。

3、联合执法制度

网吧管理是一项综合性管理工作，我镇“黑网吧”整治 办严格按照成员单位的合理分工，明确各自职责，强化执法及监管的同时加强协调配合，加大查处违法违规力度，文化、公安、工商、消防等行业管理部门定期组织联合检查，保证每月至少有一次执法行动。

4、社会监督制度

建立和完善全方位社会监督机制，定期向社会公布各职能部门举报监督电话、举报邮箱，并保持畅通。积极邀请老同志、学生家长、教师代表为义务监督员，建立网吧义务监督员队伍，同时，颁布实施《***“黑网吧”有奖举报暂行规定》，鼓励社会参与，群防群治，及时发现黑网吧和持证网吧违法经营行为。

5、媒体引导制度

引导新闻媒体加强对网吧行业的正面报道，扭转长期以来社会对于网吧行业形象的片面认识。引导未成年人树立正确网络观念、文明上网。新闻单位积极配合网吧管理工作，在报纸、电视设立网吧及违规网吧“曝光台”，对群众有关黑网吧及违规网吧的投诉，一经相关部门调查证实，即坚决集中定期曝光，形成整个社会对黑网吧及违规网吧的有效制约机制。

6、责任追究制度

建立和健全网吧属地管理责任制度，把网吧工作纳入各村及相关部门工作目标考核及年终岗位考评体系，对工作不 力或造成责任事故的单位实行黄牌警告和一票否决。

二、存在的问题

总结前阶段的整治工作，我镇始终有计划地调整和把握各阶段的整治管理重点，顺利完成了阶段性的目标，但是，我镇的网吧管理工作仍然存在以下问题：

1、残存的“黑网吧”经营更加隐蔽。有小型化、隐蔽化等趋势，还有向高层出租屋和难以摸查的工厂渗入的趋向，提高了整治难度。

2、授权网吧的巡查工作仍有待加强。根据目前我镇“黑网吧”整治办人员配备，在进行黑网吧的调查摸底、采取行动等工作外，难以保证有足够人手对授权网吧进行每周1次以上稳定的巡查并做好详细的巡查登记。

3、属地管理制度需要更进一步的落实。

三、下阶段的工作打算

针对以上存在的三个突出问题，我镇计划通过以下措施解决，巩固创建无“黑网吧”镇。

1、落实责任制，加强宣传和鼓励。逐户检查完成《***综合整治“黑网吧”工作保证书》的户主签定工作，把责任从村一级再落实到户主，彻底减少出租屋作为“黑网吧”的重要寄生地。目前，我镇已下发14000多份保证书，现正科学造册回收。同时，加大宣传，落实具体奖励制度，鼓励工厂员工举报工厂内的“黑网吧”。

2、加强部门联动。除了利用整治办已有的人手外，加强与公安、工商等部门的联系，定期采取对授权网吧的大型巡查行动，完善其各种管理体系。

3、切实落实《***XX年网吧管理工作量化考核实施方案》，把村级的网吧管理工作纳入镇对村的工作量化考核范围中，使网吧的管理工作与村主要领导切实的利益挂钩，推进工作的开展。