医保局专项清理整治工作汇报(精选8篇)由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“医保专项行动工作报告”。
第1篇:城乡低保专项清理整治工作汇报
2015年城乡低保专项清理整治工作汇报
我乡2014年城乡低保对象394户820人,其中农村低保对象380户782人。低保金实行封闭运行、社会化发放,全部通过信用联社“一折通”发放到城乡低保对象户手中。总之,我乡城乡低保管理规范,对象认定准确,资金按时足额规范发放,无挪用、挤占、截留的情况,有效缓解了城乡困难群众因灾、因病、因学及突发性事件等造成的生活压力,充分发挥了社会救助的保障作用,维护了社会的公正和谐。现将我乡城乡低保专项整治工作报告如下:
一、主要做法
(一)领导重视,强化工作机制。
为确保顺利开展这次的城乡低保专项清理整治工作,我乡成立了以由乡长任组长、分管领导为副组长、相关联村责任人为成员的领导小组,以加强对此次工作的组织领导。并实行主要领导负责,落实主管领导为直接责任人的运行机制,将工作责任落实到具体岗位和具体责任人。
在4月9日召开动员会议,全面安排部署了各阶段工作,明确了工作目标和工作重点:一是清查低保对象是否准确。查看保障对象是否符合条件,是否按照家庭收入的核定与家庭实际生活水平的评估情况确定低保对象;查看有无“人情保”、“关系保”、“拼拆户保”、“土政策保”等现象,是否做到该保的一个不漏,不该保的一个不保。二是清查操作程序是否规范。查看是否坚持个人申请、村委会评议等工作程序,对评议、评审、审批情况是否进行“三榜公示”,公示的内容是否全面,公布的位置是否醒目,是否存在“隐瞒不报”现象。三是清查资金发放是否到位。查看保障对象的低保金是否落实到位,有无滞留、挪用、挤占、套取低保金行为,是否出现乡、村、组干部以各种手段欺骗、控制低保对象,冒领、重分其低保金的行为。四是明确重点清理情况。
城乡低保重点核查及清理或调整的有以下几种对象:一是家庭拥有或使用机动车辆(两轮和三轮及残疾人专用车除外)和大型农机具;二是开店办厂,雇佣他人从事各种经营性活动的家庭;三是家庭成员中有领取养老金或失业保险金,家庭收入高于低保标准的;四是重复享受对象。
农村低保重点清除村干部违规享受及“关系保”、“拼拆户保”、“土政策保”等违规享受低保的情况,重点防止以下现象出现:一是低保金实行二次再分配;二是低保存折扣留在村干部手中;三是村级统一将低保资金用于公益事业。
(二)狠抓政策宣传,增强低保评定的公开性。各村利用公务栏设立板报、墙报、低保政策宣传栏以及悬挂张贴横幅、标语等形式、召开院户会、群众会议等形式,广泛宣传城乡低保政策的重要意义和主要内容,努力营造浓厚的社会氛围,提高工作人员业务水平和群众认识水平。我乡坚持以会代训的形式对全乡村社干部进行业务培训,通过加强职业道德教育和业务培训,增强基层低保管理人员“以民为本”的宗旨意识和“依法办事”的责任意识,有力保障低保政策的贯彻落实。
(三)加强动态管理,做到五“坚持”四“全部”。
一是坚持民主评议制度。我乡所有村都建立了最低生活保障民主评议团和监督小组,并长期公示。民主评议团和监督小组由乡人民政府工作人员、村两委成员、村民小组长、村民代表等人组成,经村民代表会议推选产生。民主评议会议由村委会主持,乡驻村干部全程参与。民主评议会当场晒贫、议贫,采用无记名投票方式对申请人进行票决,当场唱票,当场宣布投票结果。二是坚持逢进必查制度。凡是新增对象、来信来访的对象,乡对每一户都要经过详细调查核实,坚持村、乡、社三级层层入户核实,符合政策条件,才准予纳入,入户率达到100%。三是坚持三榜公示制度。申请享受低保待遇,在社报村委会前公示,村报乡镇人民政府前公示,乡人民政府报县民政部门审批前公示。公示的内容包括申请低保户主姓名、救助人数、拟定(核定)补助金额等,并拍照存档。公示期不少于7天。同时公布举报电话。通过公示,接受群众评议,接受社会监督,实现“阳光操作”,有效杜绝了人情保、关系保和鱼目混珠的现象。四是坚持定期审查制度。我乡农村低保实行年审制度,由乡人民政府按期开展集中年审。享受对象以户为单位亲自主动到乡人民政府或村委会申请家庭收入、人员变动等状况。在调查时,根据低保对象家庭成员就业、收入变化等情况,对照我县城乡低保标准,做好低保金的增减调整,对已达到和超过低保标准的对象应及时办理退保手续。五是坚持公益劳动制度。在劳动年龄段内有劳动能力但尚未就业的低保对象,在享受低保待遇期间,应当参加村社的公益劳动,有劳动能力的低保对象由村委会统一组织,参加环保、绿化等公益劳动,让低保对象在享受政策的同时,回报社会,增强社会责任感和生活的自信心。
截止今年7月底,全乡共清退城乡低保对象172户356人,其中农村低保对象170户349人,停发城市低保2户7人,新增城乡低保对象126户250人,其中农村低保对象125户249人,城市低保1户1人,继续享受221户450人,其中农村低保对象209户419人,城市低保12户31人,做到应保尽保、应退尽退,真正让资金落实到困难群众身上。
二、存在的主要问题
一是低保家庭收入不易界定。城乡居民收入日趋多元化,存在农产品自给部分难以货币化、务工收入的不稳定性等诸多因素,致使居民的家庭收入难以准确统计。价值转化过程中,存在较大的随意性,在一定程度上制约了我乡社会救助工作有效开展。二是基层工作力量仍然薄弱。基层民政工作人员的不足,对民政工作的开展影响较大。民政办仅一名工作人员,正常工作不能充分保障,未做到专人专用。这些问题的存在,一定程度上制约和影响了我乡民政工作的较快发展。
城乡低保工作与困难群众生活息息相关,责任重大。在今后的工作中,我们将继续以高度负责的态度,扎实工作,以人为本,开拓创新,提高城乡低保管理服务水平,全面推进我乡城乡低保工作上台阶。
第2篇:三资专项清理整治阶段汇报
大武镇农村集体“三资”专项清理整治工作
阶段汇报
根据方办[2015]20 号《方山县农村集体 “三资”管理专项清理整治工作方案》文件精神的统一部署,我镇以大发[2015] 8 号文件立即下发了《大武镇农村集体“三资” 管理专项清理整治工作方案》,并在全镇全面展开,现将主要 工作实施情况汇报如下:
一、农村集体“三资”清理工作开展的基本情况 我镇是一个以农业为主,工业经济快速发展的乡镇,全镇总面积 157.3平方公里,辖 31 个行政村,59个自然村组,总人口为 32486人,我镇农村集体“三资”清理工作从七月初启动以来,镇党委、政府高度重视此项工作,集中时间,集中人力,将“三资”清理列入全镇重点工作,扎实 推进。镇“三资”清理领导组,各村党支部村委会精心组织,统筹安排,全镇59个自然村已全部完成了清理、登记、核实、公示程序,并按照有关规定,召开了村民会议或村民代表会议,对各村集体“三资”清理结果进行了确认汇总。
二、农村集体“三资”清理工作的主要做法:
1、成立一个组织。我镇成立了以党委书记杨少锋为组长的领导组,下设业务指导组、维稳组和督查组。既要按照程序操作、按质按量完成任务,又要做好处置和化解“三资”清理过程中遇到的矛盾和问题,确保农村社会稳定。领导小组还制定了实施方案和详细的工作日程安排表,把任务落实在时间段内,把人员落实到任务上。村级也成立了以村两委为主要成员的领导小组,全面负责村级“三资”清理工作,做到组织到位、人员到位。
2、抓好二个到位。一是宣传发动到位。镇利用会议、培训、走访、标语、公示栏等各种形式,镇机关和8个村办起了“三资”专项整治的图版阵地,最大限度地做好农村集体“三资”清理工作的重大意义、基本原则、任务目标、清理整治的对象、范围和重点、工作步骤、工作要求的宣传发动,把政策交给群众,激发广大群众积极参与的热情。二是培训到位。镇多次以以会代训的方法,对镇、村两级的 干部、业务指导组、维稳组、督查组人员、村民小组组长进行了业务培训,提高了镇从事“三资”清理工作人员的政策、业务素质。
3、开好三个会议。即:一是开好村两委扩大成员的思想统一会。村两委召开吸收部分群众、民主理财小组、村民代表参加的扩大会议,学习有关文件,统一思想认识,对“三
资” 清理工作作出时间、任务部署,成立组织,制定实施方案,摸清家底。二是开好清查核实小组会。村清查核实小组均有 5—7 人组成,成员为民主理财监督小组长、老党员、村民代表群众代表等,对资源、资产清查进行如实登记,做到不重、不错、不漏。三是开好公示确认会。各村对“三资”清查结果以书面、公示栏等形式以自然村张贴予以5天以上的公示,设立举报箱,收集群众反映的意见,接受广大村民监督,进一步核对公示,并对公示情况进行实景拍摄,留存档案;在公示 的基础上,开好党员、群众、理财小组组长、村民代表参加的村民代表会,学习有关文件,由村清查核实小组组长宣读清查结果,进一步征求意见,对“三资”清查结果进行确认。
4、做到三个强化。在“三资”清查过程中,一是强化思想认识。我镇多次研究和部署“三资”清理工作,把“三资”清理工作作为当前农村工作的重要内容,作为加强党风廉政建设的有效举措,集中时间,集中人力,有步骤地扎实开展工作。二是强化措施。在组织上,主要领导亲自抓,由分管农经的常务副镇长协调抓,农经站靠前抓,村两委具体抓;在指导上,镇不仅建立了镇干部联系村指导责任制,一套班子管到底,分管领导带领工作人员还到各村巡回宣传政策,指导清查;在清查上,各村的清查小组逐物逐件逐地进
行清查,在公示确认上,力求扩大知晓面,最大限度地 征求意见,以防重、漏、错现象发生,力保准确、公平、公正。三是强化力度。我镇列出清查时间安排表,规定清查、登记、核实、公示、确认、上报、验收、完善、建章立制的具体时间要求。同时把这项工作结果作为考评镇村干部的主要依据之一。
三、自查出的问题:全镇自查问题共147件,金额:865.99万元。
(一)“三资”管理机制体制方面5项不规范共12件。其中:
1、未严格执行“三资”管理制度的有5个村;
2、“三资”公开不规范的有4个村;
3、未按规定审核原始凭证的有1个村;
4、其他违反“三资”管理制度的有1个村;
5、其他违反使用财政资金的有1个村。
(二)集体资金方面5项不规范共59件。其中:
1、违规开设账户的单位有1个村;
2、违规出借资金的有8个村;
3、违规支付招待费(2013年前)的有30个村;
4、收入不入账的有4个村;
5、违反资金收入、管理规定的有16个村。
(三)集体资产方面4项共29件。其中:
1、账有实无资产的有21个村;
2、实有账无资产的有5个村;
3、未按规定处置资产的有2个村;
4、其他违规管理、使用、处置资产的有1个村。
(四)集体债权债务方面4项共46件。其中:
1、存在不实债权的有6个
村;
2、存在不实债务的有6个村;
3、违规发放补贴、福利的有25个村,4、存在其他问题的有9个村。
四、及时整改、巩固成果。
近期以来,我镇在这项工作中,组织专门队伍,坚持整改结合、注重整改的工作思路,对自查过程中查处的147个问题进一步核实整治。对管理机制方面未执行制度和公开不规范的9个村,要求在半月内制定了相关制度和规范操作程序。对资金管理方面违规开设账户、违规出借资金的8个村,已有6个村追回出借资金,2个村限期追回。还有在2013年前支付招待费的30个村,我们结合财务审计,已对支付的资金上交了财政,彻底杜绝了违规招待。对收入不入账的4个村,已全部追回资金进行账务处理,同时给予了相关人员的党纪处分。其中有红罗沟冯德盛严重警告;白家咀苏奋元撤销职务;武家庄薛生贵严重警告;薛爱保撤职。
对集体资产查出的问题中,比如帐有实无资产和实有账无资产,这些资产大部分是上世纪80年代移来的,因年久损坏和干部变动死亡时未作销帐处理。对已有的资产,我们做了及时入账处理,力争做到账物相符。对违规处理集体资源的2个村的相关干部给予了党纪处分。其中东相王王林保留察一年,高来清留察一年;西相王李三虎开除党籍,张永
发党内严重警告,柳纪有开除党籍,张虎亮开除党籍,肖才旺留察一年。
对6个村存在的不实债权债务问题,其主要原因是2003年前,村民欠集体的“三提五统”款,机修农田、水利实施及村办企业方面存在的债务,这类问题,我们将按上级有关政策,积极稳妥的进行整改。
与此同时,对个别村违规发放补贴、福利的行为,及时予以制止,自去年以来已彻底杜绝了这个行为。
清理整治工作中存在的问题:
部分村干部有顾虑,思想认识不足。在“三资”清理整治自查阶段部分村干部认为,这项工作是针对干部自身问题进行清查,是自己找自己麻烦,在自查阶段不愿意让群众参与、不愿意让群众知道,在悬挂标语、和举报箱时行动迟缓,在自查问题时避重就轻,存在畏难思想,存在求太平、过得去,不出大乱子的思想。有的村虽然对“三资”清理整治工作有计划、有部署,但出台的一些具体工作措施缺乏较强的针对性和操作性。
下一步我镇将对前一阶段工作进行一次回头看、再检点,并严格按工作程序和标准、要求推进下一步工作,确保全面完成工作任务。要对农村集体“三资”管理专项清理整治工作再研究再部署,再宣传再发动;要坚持问题导向,突
出清理整治重点,对查出的问题进行分类,区别对待,逐项整改。对不认真履行职责和不按照要求开展工作的要严肃追责,对隐瞒不报的要由纪检监察部门深挖、细查、严处,确保清理整治工作取得实效,为富裕文明和谐美丽大武做出新贡献。
大武镇“三资”管理办公室
第3篇:专项整治清理工作报告
专项整治清理工作报告
市各级专项整治工作领导小组各成员单位按照专项整治工作总体要求,根据《市打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作方案》各级党委、政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下。
扎实开展工作,目前清理整顿阶段工作已经结束。
据统计,清理整顿阶段,全市共出动执法人员4603人次,车辆1240台次,监督检查各类食品生产经营单位5438家,其中:生产加工企业及小作坊238家,食品经营单位3250家,餐饮业及集体食堂1950家。检查鲜奶收购站4家,饲料生产企业16家,食品添加剂专营单位2家。
没有发现非法添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法违规行为。
清理整治阶段卫生部门重点对火锅店、大中型餐饮企业及熟肉制品经营户添加剂使用情况进行了重点整治,依法对添加剂索证索票制度不落实、台帐记录不完整的21户餐饮单位进行了处罚。
农牧部门出动执法人员260人次,以饲料生产经营企业、鲜奶收购站、规模化养殖厂(户)为重点进行了整治,查处案件4起,货值万元。
质监部门按照添加剂使用五专要求,对辖区面粉、调味品、酒类等11类重点产品生产企业及豆制品、肉制品加工小作坊集中进行了清理整治,进一步完善了食品添加剂登记备案制度。
工商部门在加大食品及食品添加剂经营户监督检查工作力度的同时,积极开展食品安全快速检测工作,对58户食品经营户的15个品种的食品,抽取36个批次进行了检测,没有发现滥用食品添加剂和食品中非法添加非食用物质的现象。
其他监管部门也都按照工作职能要求,积极开展工作,有力的推动了专项整治工作的顺利开展。
第4篇:医保工作汇报
医保工作汇报
XXX医保局:
XXX年初,我院认真执行医保规定,积极同你局签订了《医疗服务协议》,并积极履行其内容,参加医疗保险,按时缴纳医保费。配备专职医保管理人员,设立独立结算中心,严格执行收费标准且收费项目明码公示。制作了医保宣传专栏,并定期更换宣传内容。积极参加医保医保局召集的各种会议,按时报送各种报表。临床就医使用医保专用处方及票据,专人专管专用,住院病例书写及时完整,临床用药坚持合理、规范,坚持使用医保目录内用药,无串换药品及使用假药、劣药情况。同时严格住院指证,认真查阅卡证,坚决杜绝冒名顶替及挂床住院现象,对不符合住院条件的,坚决不予收住。本年度无参保患者投诉,无医疗纠纷发生。
由于我院搞基建工程,医保信息软件系统出现故障,经几次维护,仍间断出现故障,影响了医保正常运行,此情况
已向你局汇报。现已将系统修复,及时下载和上传各项数据,严格按照规程操作。确保医保信息畅通。
今后,我院将严格按照医保局各项规定,坚持以病人为中心,积极开张工作。
二00九年四月二十五日
第5篇:食品添加剂专项整治清理整顿阶段汇报
按照省、市、区下发的食品添加剂专项整治及我区专项整治方案文件精神,我队积极认真开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作,在第一阶段自查自纠工作取得成效的基础上,进一步深入开展了专项整治清理整顿工作。现将清理整顿阶段工作情况总结如下:
一、明确重点,部署清理整顿工作
按照省、市、区下发的食品添加剂专项整治及我区专项整治方案文件精神,我队迅速成立食品添加剂专项整治领导小组,制定整治方案,发布公告,对全区餐饮业、食堂进行了摸底调查,认真开展了专项整治自查自纠工作。在摸底调查和自查自纠取得成效的基础上,我队进一步明确重点,有针对性研究部署清理整顿阶段整治工作,筛选确定了整治重点环节、重点单位、重点食品品种,按照边查、边纠、边整顿、边规范的要求,监督指导餐饮业、食堂存在问题的整改,进一步加大清理整顿查处力度。同时做到10天报送一次整治工作动态、报表和信息材料。
二、广泛宣传,营造良好氛围
结合实际,利用标语、网站、宣传单等多形式向食品从业人员、全区广大群众宣传食品安全法规政策和饮食安全知识、违法添加非食用物质及滥用食品添加剂的危害,教育行业自律,引导公众安全消费。在检查过程中向群众和食品从业人员宣传食品添加剂知识和安全消费常识。开展清理整顿以来,网站信息5条,标语横幅1条,宣传单200份,上报工作动态4篇。培训餐饮业、食堂食品卫生管理员及从业人员217人次,对食品从业人员宣传1153人次。在公布了第一批食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单的基础上,又相继公布了卫生部第二批食品中可能违法添加的非食用物质名单、食品添加剂新品种目录、食品用香料新品种目录、列入食品工业用加工助剂使用名单的物质目录、既是食品又是药品的物品名单、可用于保健食品的物品名单、保健食品禁用物品名单。
三、迎接督查,推动整治工作深入开展
为全面了解掌握我队专项整治工作开展情况,推动整治工作深入开展。2009年2月25日,市卫生执法监督支队专项整治督查组对我队开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作进行了督查检查。同时抽取了餐饮单位2户、学校食堂2家共4户进行了现场检查。
通过听汇报、查阅资料、抽查现场等方式对我队落实专项整治文件精神情况和专项整治组织机构、方案、公告、宣传、摸底调查、自查自纠、清理整顿、信息、总结等工作情况进行督查检查。对抽取的餐饮经营单位自查自纠及存在问题的整改情况和监管部门监督指导情况进行现场检查。督查中找出了我队在专项整治工作中存在问题和不足,同时对我队的工作给予了肯定,并要求我队继续开展好食品添加剂专项整治各阶段工作。
四、精心组织,认真开展清理整顿工作
我队对重点产品、重点区域和重点单位进行重点执法检查,整顿规范餐饮业、食堂违法行为。
(一)强化日常监管。加大了对餐饮消费单位的日常巡查监管力度,督促各经营单位建立完善各种制度,规范食品生产经营秩序。
(二)深入开展餐饮业和学校食堂整顿。重点以餐饮业和学校食堂为切入点,加强对经常使用食品添加剂的卤制品、小吃店、火锅店等重点单位及高风险食品的检查整顿,严格餐饮业和学校食堂卫生审批,强化监督餐饮单位台帐记录、餐饮具的清洗、消毒、保洁、经营场所的环境卫生、原料采购加工,保证从源头到加工过程的卫生安全。帮助餐饮单位完善食品添加剂管理制度,健全采购及使用登记台帐,杜绝食品添加剂滥用现象。对检查过程中发现的各经营户所存在的卫生安全隐患都做出了纠正。
通过集中清理整顿,未发现有卫生部公布的“食品中可能违法添加的非食用物质名单”和“食品加工过程中易滥用的食品添加剂品种名单”中所列的食品添加剂及非食用物质。但收缴销毁标识不全或过期定型包装食品88瓶、4桶。清理整顿期间,检查餐饮单位534家(含16家学校及托幼机构),出动卫生监督执法人员222人次,车辆26台次。确定整治重点地区23个、整治重点单位106个、整治重点产品66个。
五、存在问题
(一)餐饮消费单位按规定要求的各种台帐记录不全。食品添加
剂使用单位食品添加剂备案登记、食品采购索证索票台帐登记不全,记录简单。
(二)自查自纠整改不彻底,食品从业人员对食品添加剂知识欠缺。
(三)食品添加剂知识宣传不到位,广大人民群众对食品添加剂知之甚少。
六、下步整治打算和建议
(一)加强食品添加剂知识宣传力度,强化专项整治舆论宣传工作,营造良好氛围。
(二)按照边查、边纠、边整顿、边规范的要求,监督指导餐饮单位对存在问题的整改。
(三)进一步确定对重点产品、重点区域和重点单位开展重点整顿规范,曝光一批违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的餐饮单位和不按规定工艺生产的单位,查处一批违法犯罪单位和个人。
(四)适时对食品卫生管理员及食品从业人员进行食品添加剂知识培训。
(五)建立完善监管机制,规范食品添加剂流通和使用,指导餐饮单位建立健全原材料索证索票、购进验收登
记、购销台账、等制度,特别要完善食品添加剂备案登记制度和使用登记制度。
通过清理整顿阶段的专项整治,我们将认真总结,查找整治工作中的问题和不足,制定强有力的措施,深入开展专项整治,规范食品和食品添加剂生产经营秩序,切实保障人民群众饮食安全和身体健康。
第6篇:临泽县农村柴草清理专项整治汇报
临泽县农村柴草清理专项整治
活动工作总结
支队:
为深入推进全县农村柴草清理专项整治行动,全面排查各类火灾隐患,按照市委、市政府统一部署要求,现将我县开展工作汇报如下:
临泽县玉米种子产量占全国用种量的13%,由于制种面积大,导致农村农作物秸秆数量增加,从而农村火灾多发、频发。对此,近几年来,县委、县政府高度重视,深刻反思临泽县农村消防安全工作存在的不足,按照市委、市政府部署要求,研究制定《农村火灾隐患集中整治行动实施方案》、《关于加快农作物秸秆饲料化高效利用的意见》和《关于加强农村消防基础设施建设的意见》,并通过召开“联村联户、为民富民”行动推进会议,专题安排农村火灾隐患集中整治,动员全县各级干部群众牢固树立抓柴草整治就是保经济发展、防火灾隐患就是促安全生产的理念,把这项工作作为当前“双联”行动最重要的任务,立即行动起来,突出“清、建、管、引”四个重点,立足当前抓集中整治,着眼长远抓高效利用,彻底整治农村柴草乱堆乱放现象,从根本上转变生产生活方式,消除农村火灾安全隐患,遏制火灾事故频发势头,切实保障农民群众的生命财产安全。
一、集中力量“清”,着力整治乱堆乱放,消除火灾隐患
一是上下联动。各级各部门把集中整治行动作为“一把手”工程,落实县级领导包镇、联村单位包村、村干部包社、联户干部包农户的“四包”责任制,村社干部、联系户、党员带头清理自家柴草,各联村单位和联户干部主动深入村社、农户家中,开展宣传动员工作,引导帮助联系村、联系户清理柴草,使广大群众由“要我干”转变为“我要干”,干群齐心协力将整治任务落到实处。二是分类指导。充分尊重群众意愿,因村因户制宜,制定科学管用的农村柴草处臵办法和规范标准,对集中连片堆放、以秸秆做燃料的农户,划出合理地段动员修建防火墙;对养殖数量少、饲草储存少的农户,积极引导在自家后院以外的空地修建柴草房;对养殖规模大、饲草储存多的农户,积极扶持修建青贮窖;对养殖分散、饲草较少的农户,统一订购青贮袋。与此同时,成立农机专业服务队,组织农户通过集中堆放、打捆压块、袋装贮存、沤肥利用、粉碎压实等措施,促使柴草秸秆下房出院,与农户院落分离、与居民点分离,做到规范堆放、有效利用。三是全面覆盖。县公安、消防、安监等部门成立联合指导督查组,逐村逐社逐户开展“拉网式”督促检查,全面排查消除隐患。对一些火灾隐患明显的村社和农户,采取挂牌督办形式,下发整改告知书,跟踪限期整治。几年来,全县共开展集中检查42次,排查整改消防安全隐患254处,转移居民点柴草2.3万吨,17838户农户对堆积柴草进行清理,清理率达98%,基本达到乡不漏村、村不漏社、社不漏户和不留死角的要求。
二、突出重点“建”,着力完善消防设施,夯实基础条件
一是完善消防设施。把消防设施建设纳入村庄总体规划,进一步加大投入力度,充分利用各村人饮工程和农田灌溉机井,设臵室外消防栓及取水接口,修建防火灭火用水池,配臵手抬机动泵、消防软管等设施,并在合适地方堆放沙土,保证扑救初起火灾的需要。几年来,全县已设臵消防取水口(消防栓)215个,配臵机动泵等消防设施35台(件)。各村全部设立消防工作室,达到有消防灭火力量、有防火灭火器械、有宣传教育阵地“三有”目标。二是打通消防通道。各镇结合实施农村危旧房改造、人畜饮水和高标准农田项目,动员群众修建防火隔离墙、专用柴草房,拆除、改建活棚,使住房与柴草有效隔离。平川、板桥等镇对农村“天生场”及连片空地统一规划,引导群众将无法立即加工利用的柴草进行集中堆放,形成安全隔离带。蓼泉镇上庄村把防火通道建设列为重要内容,同步规划建设柴草房和防火墙。目前,全县共拆除、改建活棚414座,新建柴草房6127个,集中堆放点500个,绝大多数农户打通了消防通道。三是建立消防队伍。依托治安联防和民兵队伍,建立农村义务消防队,每个村确定3-5名责任心强、热心公益事业的群众担任消防安全员,配备消防摩托车等装备,履行防火巡查、消防宣传教育和扑救初起火灾的职能,进一步提高农村消防管理水平。至目前,共建立义务消防队伍78支,配备消防装备49件。
三、源头治理“管”,着力健全完善机制,促进高效利用
一是改进生产方式。青贮氨化是提高秸秆利用率最有效、最实用的途径,也是构建农村柴草管理长效机制的治本之举。通过财政适当补贴、联村单位支持、养殖农户自筹的方式,引导鼓励秸秆加工企业、养殖专业合作社和养殖农户采取袋贮、黄贮、打捆、包膜等方式,对农作物秸杆切碎加工,分户贮藏利用,大力发展草畜产业。近几年来,全县新建简易青贮氨化窖541个,黄贮秸秆3.2万吨,订购青贮袋5600条,袋装黄贮秸秆1200吨;1-5月,全县新建千头肉牛养殖小区5个,万只肉羊养殖小区3个,新增养殖大户650户,肉牛存栏12.5万头,同比增加1.1万头,肉羊存栏17万只,同比增加2.4万只。计划利用3年时间,每年筹措资金300-500万元,以村社整体推进方式新建永久性青贮窖1000座5万立方米以上,养殖小区(场)新建青贮窖5万立方米以上,新增秸秆高效加工利用10万吨以上,农作物秸秆高效利用率每年提高10个百分点,到2015年秸秆高效利用率达到80%以上。二是规范行为习惯。充分发挥农民群众主体作用,按照民主监督、民主管理的原则,各村把农村柴草管理与评先树优、诚信评定等工作结合起来,修订完善务实管用的农村柴草管理村规民约,引导群众自觉学习消防安全知识,自觉遵守消防法律法规,自觉执行柴草管理规范。三是完善监管机制。进一步明确镇治安联防大队、村治安联防中队、社治安联防小队和“十户联防”小组职责,规范运行机制,严格落实日巡查、周检查、月整治制度,及时发现处臵各类火灾安全隐患。把农村火灾隐患集中整治作为“双联”行动的重要内容,持续进行联合督查,使火灾隐患排查整治和日常监督检查逐步走上制度化、常态化轨道。
四、注重防范“引”,着力培养文明习惯,营造良好环境
临泽县把整治重点放在培养农民良好生活习惯上,积极引导群众转变陈规陋习,养成健康文明的生活方式和社会风尚。采取播放火灾事故教育警示片、召开火灾现场警示教育大会等方式,用身边的事教育身边的人,使群众汲取教训,认识火灾危害,克服侥幸心理。通过专题培训、发放防火手册等多种形式,深入宣传消防安全知识和法律法规,组织开展火灾扑救等安全演练和秸秆青贮氨化技术示范活动,不断提高群众的消防减灾和自防自救意识,变火灾事故发生后的被动整治为事前的主动预防,形成人人动手、全民参与、清洁乡村、美化环境的良好局面。
在全县广大干部群众的齐心协力下,我县农村柴草清理工作取得了明显成效,初步达到了整治的目的。按照县委、县政府的要求继续抓好柴草堆的清理工作,做到四个不放松:一是组织领导上不放松,继续实行一级抓一级,层层抓落实的机制不放松;二是宣传发动上不放松,继续突出“全民消防、生命之上”这个主题,开展火灾预防和自救能力的宣传教育,连续在临泽台黄金时段播放火灾实况光盘,进一步加大干部群众参与清理柴草堆的积极性;三是在加强设施配套上不能放松,落实义务消防队伍,切实发挥农户联防职能,提高自防自救能力,有条件的村社可以适当购臵一些农村消防设施,做到发生火灾时拉的出、用的上、作用好,加强自救,特别是发生零星小火时立即组织开展自救,减少群众的损失;四是在建立长效机制上不放松,继续加强督促检查评比,并纳入年终考核的依据给予量分,使治理工作常态化、长效化,引导农民群众形成良好的生活习惯,确保农村不发生 “火烧连营”式火灾,确保农村和农民生活生产稳定有序。充分利用“天生场”,引导农民将农作物秸秆送到“天生场”,远离住宅区;大力推广青贮氨化技术,有效利用好柴草秸秆;做好粉碎贮藏,缩小体积,覆盖存放;利用玉米秸秆打捆机打包处理;制定出台农村柴草堆放管理办法,把具体有效的防范措施和任务落实到每家每户,形成责任连带、相互监督、共同防范的火灾预防机制。
2017年8月30日
第7篇:城乡低保专项整治方案与城乡低保复查清理工作方案
2018年城乡低保专项整治方案与2018年城乡低保复
查清理工作方案汇编
2018年城乡低保专项整治方案
一、目标任务
以党的群众路线教育实践活动为契机,坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨,以“审批手续规范、分类施保合理、三榜公示透明”为目标,结合“六看”内容对全乡低保工作进行全面专项整治,确保做到低保对象认定准确、操作程序规范、动态管理有效,真正实现“阳光低保”、“和谐低保”,为构建和谐XX作出积极贡献。
二、专项整治活动的主要内容
(一)看低保“七项制度”落实情况。看低保重新“洗牌”、低保年审工作中,低保核对、低保听证、低保复议、低保公示、低保备案、低保渐退、低保回访等七项制度是否落实;是否按照《社会救助暂行办法》等相关政策,完善了加强和改进最低生活保障工作的实施细则。
(二)看低保对象准确界定情况。看乡村两级干部是否进行了入户调查;是否开展了低保核对、低保听证工作;听证会议是否由乡干部主持;听证人员选拔和组成结构是否合理,听证程序是否规范。
(三)看低保长期公示落实情况。看低保长期公示制度是否健全;是否在村委会公共场所,按照县级民政部门审批的低保对象,采
用黑板、橱窗、喷绘等方式如实长期公示;是否公布了民政、监察、信访部门的举报电话,接受社会监督。
(四)看“人情保”、“错保”查处情况。看乡民政所是否组织村工作人员和驻村干部,对近年来基层干部本人及其亲属享受低保的家庭做到100%入户核查,看低保确定过程中是否存在“人情保”、“错保”现象,是否及时纠正和处理相关责任人。
(五)看主动发现救助对象工作情况。村委会、驻村干部是否贴近群众、熟悉民情,协助开展困难排查、信息报送、公示监督等工作;是否对陷入生活困境的困难群众做到早发现、早干预、早救助;受理窗口是否对求助对象进行登记,是否按受理程序和要求及时有效地实施救助,达到“协同办理”、“快速响应”、“救助无盲区”的目标。
三、实施步骤
专项整治活动从XX年7月17日开始至9月20日结束,共分为以下三个阶段:
(一)动员部署阶段(7月17日—7月19日)。召开全乡低保工作专项整治活动动员会议,明确专项整治活动的任务和要求,对全乡低保工作专项整治活动进行部署。
(二)全面核查阶段(7月20日-8月31日)。以村为单位,采取乡主要领导负总责,分管领导具体负责,民政所工作人员及驻村干部全程参与,村协助核查的方式,对现有城乡低保对象逐一进行入户调查,入户核查率要达到100%,低保户见面率要达到100%。为我乡清退不符合对象提供准确依据。
(三)整治完善阶段(9月1日-9月20日)。确保做到“应保尽保,应退尽退”。将专项整治活动中核查出的的问题进行整理、汇总。对核查阶段查出的问题要即知即改,对不符合城乡低保条件的家庭要及时坚决予以清退。
四、工作机构
为切实加强对全乡城乡低保工作专项整治活动的组织领导,我乡决定成立XX乡低保工作专项整治活动领导小组,组成人员如下:
领导小组下设办公室,办公室设在乡民政所,XX同志兼任办公室主任,负责城乡低保专项整治具体工作。
2018年城乡低保复查清理工作方案
一、加强领导精心组织
乡成立城乡低保复查清理工作领导小组(具体名单附后),领导小组下设办公室于民政办,由民政办主任罗志勇同志兼任办公室主任。各村要成立城乡低保复查清理工作领导小组,书记、主任负总责,挂村干部、文书、妇女主任和各组组长为成员,全面负责该村的城乡低保复查清理工作。既要认真复查清理,又要确保稳定。
二、复查清理范围和标准
(一)复查清理的范围为:各村目前正享受低保待遇的城乡低保户。
(二)享受城乡最低生活保障对象有下列情形之一的,停止最低生活保障救助予以清退。
1、低保人员死亡的; 2、户籍迁出本乡的;
3、家庭经济条件好转,已不再符合低保条件的;(如子女就学造成家庭困难,现已毕业已就业的;单亲家庭子女成年已就业的;孤儿成年已就业的;因病致贫现已不再符合低保条件的;其他脱贫情况。)
4、法定赡养、抚养义务人有赡养、抚养能力但不履行义务的; 5、享受低保期间购房、建房、装修现有住房(危房改造除外)或添置小汽车、高档电器、贵重首饰的;
6、实际生活水平明显高于当地居民最低生活保障标准的;
7、在法定就业年龄内且具有正常劳动能力,无正当理由,好吃懒做拒绝劳动的;
8、有嫖娼、赌博、吸毒等违法行为且尚未改正的; 9、具有正常劳动能力,无正当理由不参加社会公益劳动的; 10、无正当理由,越级上访和缠访的。三、方法步骤(一)加强宣传
6月29日乡召开全体乡干部、各村书记、主任参加的乡XX年城乡低保复查工作动员安排布置会,各村要召开村组干部、村民代表和全体党员会,宣传国务院《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》、《省农村居民最低生活保障办法》、《市城乡低保规范化管理操作规程》等相关政策,做到家喻户晓,人人皆知。
(二)复查清理
各村要成立由村组干部组成的XX年城乡低保复查清理核查评议小组,逐户对每个低保户的财产、住房、成员收入、劳动力状况等逐项登记,填写入户调查表(表附后)并签字,同时做好影像资料收集。
复查清理调查评议小组核查评议后,填写好乡XX年城乡低保复查清理清退表(表附后),并及时将核查评议结果进行公示,公示期限不得少于5个工作日。同时对核查评议清退人员,要及时通知本人,并做好政策宣传和解释工作,不要引发新的矛盾和不稳定因素。
此次复查清理工作在7月25日前全面完成,各村将在7月25日前将城乡低保复查清理入户调查表(附件2、3)、城乡低保复查清理清退表(附件4、5)报回乡民政办。
(三)乡审核
乡人民政府召开党政联席会,对村上报复查清理情况要逐一进行审核,不漏一户,必要的再进行入户抽查核实。
四、工作要求
各村党支部、村委会要精心组织,统筹安排,严格按照低保政策办事,对矛盾突出的问题,要积极引导,耐心解释,妥善处理,防止工作方法简单粗暴、激化矛盾,确保社会稳定,要力求做到应保尽保,应退则退,杜绝优亲厚友。坚持公平、公开、公正,对复查清理工作中有徇私舞弊的将实行责任倒查严肃处理。
第8篇:农村土地整治专项清理检查工作的情况汇报
晋中市关于开展农村土地整治专项清理检
查工作的情况汇报
根据国土资源部、财政部联合下发了《国土资源部 财政部关于印发的通知》(国土资发[2011]132号)文件精神,按照省国土资源厅、财政厅《关于印发的通知》(晋国土资发[2011]358号)文件的部署和要求,结合我市的实际情况,各相关部门、各县(区、市)局迅速行动起来,在全市范围内深入开展了农村土地整治专项清理检查工作,对2006年以来实施的土地整治项目进行自查。现将主要工作情况总结汇报如下:
一、高度重视、加强领导、精心组织、狠抓落实 根据省厅要求,市局会同市财政局联合成立了“全市农村土地整治专项清理检查工作领导组”(市国土资发[2011]178号),由赵春雷局长任组长。领导组负责统一部署清理检查工作,组织开展督导和抽查,并主动做好与有关部门的沟通协调工作,保障全市农村土地整治专项清理检查工作的顺利完成。
二、项目清查具体情况
1、严格执行各项制度,完善规范项目管理
我市实施各级土地整治项目以来,便严格遵守《土地开发整理项目资金管理暂行办法》、《新增建设用地土地有偿使用收缴使用管理办法》等以及省级有关政策文件。2008年我市下发了《关于进一步加强土地开发整理项目管理全面落实各项制度的通知》(市国土资发[2008]98号),在明确落实“五项制度”的基础上要求执行“审计制”,完善项目管理。近期,又下发了《关于进一步加强和规范土地开发整理项目管理的通知》(市国土资发[2011]181号),防范和化解廉政风险,推进土地开发整理领域制度建设和源头治腐。
2、2006-2010年全市实施土地整治项目情况。2006-2010年晋中市共立项土地整治项目378个,总规模25.3455万亩,可增耕地8.7195万亩,累计投入资金6.3799亿元,其中验收项目319个,总规模11.3385万亩,新增耕地5.292万亩,投资达2.7194亿元。使用新增费4.1152亿元,使用耕地开垦费1.8665亿元,使用出让金0.3837亿元,其他资金0.0144亿元。
3、2006-2010年新增费使用情况。五年来我市使用新增费4.1152亿元,实施土地整治项目53个,项目总规模18.9075万亩,新增耕地3.393万亩。其中,中央投资建设7个项目,投入资金1.4185万元,项目总规模6.7095万亩,新增耕地1.134万亩;省级投资建设16个项目,投入资金1.578亿元,项目总规模7.245万亩,新增耕地1.4865万亩;返还市级新增费投资建设30个,投入资金1.1187亿元,项目总规模4.95万亩,新增耕地0.7545万亩。
4、2006-2010年全市基本农田建设情况。五年来我市利用出让金、中央新增费、地方新增费实施基本农田建设项目13个,投入资金1.126亿元,项目总规模6.4810万亩,新增耕地0.308万亩。2008年山西省国土资源厅以晋国土资技审[2008]113号文件批准祁县设立山西省基本农田保护示范区,示范区建设总规模6.3834万亩,总投资0.9894亿元,预计新增耕地面积0.291万亩,涉及祁县贾令镇、城赵镇的24个行政村,共分五期实施。目前示范区已实施两期基本农田整理项目,投入资金0.4072亿元,共整理基本农田2.63万亩,其中新增耕地0.108万亩。
三、晋中市土地整治工作的主要做法
1.领导重视,部门协作。近几年来,加强耕地保护,做好土地开发整理工作,已在晋中各级党委、政府中形成共识。尤其是在最近两年经济发展中用地需求较大、耕地保护问责愈来愈严的情况下,土地开发整理成为经济社会协调发展的内在动力,既是实现区域土地总量动态平衡的主要手段,更是实现占补平衡的唯一途径。全市市、县、乡三级党委、政府尤其是一把手高度重视,确实把保护和开发整理耕地作为经济工作的一项重要内容抓在手上。涉及土地开发整理的相关部门密切配合,以土地开发整理项目为载体,带动农业综合开发、农田水利建设、中低产田改造、村村通工程等项目,进行集中建设,提高各类支农资金的综合经济社会效益。晋中市政府2006、2007年开展了全市土地开发整理现场会,通过现场观摩、经验交流和奖惩兑现等一系列措施,推动和促进了全市土地开发整理工作。
2、因地制宜,科学规划。早在前几年晋中市就组织所属11个县(区、市)就编制了《土地开发整理复垦规划》。随着土地开发整理工作的不断深入和规划的逐步实施,原来的规划与土地开发整理面临的新形势、新情况有许多不适应的地方。立足实际,他们又确立了“山区县重点进行土地开发和中低产田改造,平川县(区、市)抓好基本农田建设,有煤炭资源的县要对矿区的采煤塌陷地逐步复垦”的新思路。从2005年开始,连续每年新增耕地1万亩,改造中低产田和建设高标准基本农田3万亩。2008年,祁县列入了省级基本农田示范区。以科学有序的规划作指导,增强了土地开发整理工作的计划性、规范性、科学性和可操作性,保证了土地开发整理工作的健康顺利开展。
3、多元筹集,落实资金。一是积极争取国家和省级投资。5年间全市共争取中央投资项目7个,省级项目19个,争取资金3.19亿元。二是加大地方财政的投资力度。首先是加大新增建设用地有偿使用费、土地出让金、耕地开垦费、土地复垦费和耕地占用税等涉地费税的收缴力度,在努力做到应收尽收的同时,不断增加对土地开发整理的投资。市级财政做到了按照有关规定将应投资金足额用于土地开发整理工作中,2006年到2010年,仅市级安排项目就投入资金1.3622亿万元。县级是实施各级各类造地项目的主体,也是实现耕地“占一补一,占补平衡”的主体,近年来全市实施县级项目305个,新增耕地5.2658万亩,投入资金1.8665亿元,大部分县级政府都能克服财政困难,保证了造地项目所需资金;三是运用各种优惠政策,吸引企业、农村经济组织和个人等各方面的资金多元化地投入土地开发整理中。
4、严格把关,落实奖惩。随着中央各项惠农政策和保护耕地政策的相继出台,土地开发整理的资金投入不断加大,土地开发整理的任务也越来越重。管好用好这笔资金,确保土地开发整理的实效,是政府部门的重要职责。首先是通过预算监管保证将专项资金投入土地开发整理工作中;其次是对项目资金的分配和使用进行稽查、审计;同时,对项目质量、任务完成情况和绩效进行评估,保证将好事办好,实事办实。在不断加强监管的同时,他们启动了激励奖惩机制。市政府连续几年拿出专项资金,对项目实施好的县(区、市)或完成好的项目,采取以奖代补的方式予以奖励;对于项目实施差的县(区、市)或单位,则采取点名、通报批评或约谈等方法,促其高度警觉、迎头赶上。比如,针对三个县(市)有2006年前批准的项目仍没有最后完成的情况,2009年4月份,由市局党组书记、局长赵春雷与所在县(市)的分管县(市)长和国土局长进行了约谈,指出了问题的严重性,促其承诺限期完成。约谈收到了很好的效果。
5、规范管理,加强监督。严格项目立项程序,认真履行踏勘,充分了解项目区现状,扎实做好项目前期工作。加强项目规划和计划管理,选择项目要符合土地利用总体规划、土地开发整理规划,符合相关法律、法规的规定,把项目优先选在基本农田保护区内,做到依规划、按计划确定项目。对政府资金投资的项目,要严格执行专家评审制度,提高项目立项的科学性。严格执行招投标制、项目法人制、监理制、公告制、合同制、审计制。严格按照经批准的项目规划设计和有关技术标准进行施工,确保工程质量,不得擅自变更规划设计,降低建设标准。完善项目移交程序,加强对项目的后期管护工作。项目竣工后及时移交村集体,并得到村集体确认,使项目尽快形成生产力。
四、五年来晋中市实施土地整治项目取得的成效 近年来,在省国土资源厅、市委、市政府的领导下,在有关部门的密切配合下,市、县两级国土资源部门抓住了国家加大土地开发整理投入力度的良机,积极争取了一批国家和省级土地整治项目。同时,加大了市、县两级投资的力度,通过狠抓项目的规范管理,突出“多造地,造好地”的宗旨,使全市耕地得到较好保护,农民得到实惠,土地开发整理的综合效益开始显现。
1、实现耕地保护目标,促进了全市经济和社会的快速健康发展。晋中市各级党委和政府有一个明确的认识:抓土地整治工作就是抓农业综合生产能力;抓土地整治工作就是抓农民的增产增收;抓土地整治工作就是抓耕地占补平衡。因此,土地开发整理也是实现“保增长、保红线”的重要抓手。他们将土地开发整理工作作为土地管理工作的重中之重,一以贯之紧抓不放。从2006至2010的5年间,全市共实施中央投资项目7个,省级项目19个,市级项目47个,县级项目305个,累计投入资金6.3799亿元。项目总规模25.3455万亩,新增耕地8.7195万亩,其中用于占补平衡补充耕地指标5.2658万亩。这些项目的实施,使我市同期增加的耕地面积大于建设占用的面积。为实现我市耕地总量动态平衡,确保544.6万亩的耕地保有量和465.15万亩的基本农田保护目标的实现起到了决定性作用。通过这几年的土地整理工作,保证了各项建设项目征、转用耕地占补平衡的需要,有力地支撑和促进了全市的经济、社会的快速发展,为农村稳定、农业增产、农民增收做出了贡献。
2、改善农业生产条件,提高了耕地综合生产能力。土地整理后,项目区的农田普遍成为田块成方、路渠相连、设施配套、旱涝保收的高产稳产农田,生产能力普遍提高了10%-20%,生产成本降低了5%-10%。和顺县横岭镇上北舍土地整理项目是2005年批准实施的省级重点项目,项目总规模1191亩,新增耕地407.7亩。项目实施后,使这个360人的小山村人均增加耕地1亩多,全村人均增收700元。通过归并分割零碎的地块,形成了规模经营的条件,由此出现了许多种植大户。村民郑生江原有耕地17亩,在项目实施后,不仅使原有耕地生产条件得到改善,而且使他耕地面积增加到23亩,2007年全部种植了土豆,每亩收获3000斤,全年增收8000多元。榆社县讲堂乡土地整理项目也是2005年批准实施的省级重点项目,项目总规模1567.5亩,新增耕地248.31亩。项目实施前,该项目区全部为旱耕地,只能种植玉米、高梁等耐旱的大田作物。通过进行田、水、路、林的综合配套,项目区已全部变成水浇地,为种植结构的调整奠定了良好的基础。2008年有14户农民在项目区种植茴子白50亩。
3、优化农村土地利用结构,加快了脱贫致富和社会主义新农村建设步伐。太谷县任村乡牛许村实施的省级土地整理项目是通过将占地190亩的旧村庄整理为水浇地,不仅增加了140亩的优质耕地,还使该村村容村貌得以改观。榆社县将土地整理与迁村腾地、新农村建设相结合。近几年来,全县共实施旧村复垦工程5个,涉及413户农户,投入资金317万元,新增加高标准农田2230亩,年增加农民收入217万元。和顺县横岭镇旺盛村是由壁则、蚕儿等8个村整体搬迁合并成的移民新村,共移民136户,718口人。移民后村民种地最远的10公里,最近的也有3公里,为了解决移民住宅与耕种分离的突出问题,横岭镇政府在移民新村附近选择了一条荒沟,于2006年10月开始进行开发造地,2008年已完工。该项目总规模946亩,其中新增耕地650亩,覆垫耕地296亩,人均耕地面积达到1.3亩。原蚕儿村村民杜建武一家新增耕地5.2亩,耕种面积达到18亩,按每亩收入500元保守计算,年收入可增加2600元。土地开发整理,使这个移民新村实现了“搬得出、稳得住、能致富”的目标。
五、加快推进全市土地开发整理工作的建议
1、紧紧围绕基本农田保护和建设,提高现有耕地的产出水平。坚持以建设促保护,大力开展基本农田建设,确保基本农田总量不减少,质量逐步提高。平川地区是基本农田保护的重点也是开展土地整理的重点。针对目前存在的机井、渠系、道路和防护林等基础设施老化、落后等问题。土地整理的主要任务是,以更新水利设施和配套节水灌溉为重点,通过田、水、路、林、村的综合整理,为现代农业开发奠定坚实的基础。在丘陵和山区,基本农田建设的重点是加大对河滩地、沟川地的整理力度。在今后3年,我市将积极争取国家、省级资金3亿元,开展以基本农田整理为主的土地整治项目,力争实现全市基本农田整理20万亩的目标。祁县已实施的“山西省基本农田示范区”建设已初见成效,现有耕地质量、灌溉率大幅提高,农业结构不断优化、农民收入显著增加。在此基础上,继续争取省级资金用于祁县基本农田整理,力争实现祁县境内10万亩基本农田完成整理。以祁县基本农田示范区建设为抓手,全面带动和促进全市基本农田保护和建设水平的提高。
2、适度开发荒滩荒坡,实现耕地总量动态平衡。确保国家粮食安全,必须保持足够数量和较高质量的耕地。“十二五”期间,全市的耕地保有量不得少于544.6万亩、基本农田保护面积不得少于456.15万亩。在今后3年,我市计划向各县(区、市)下达占补平衡土地开发项目新增耕地6万亩任务,项目新增耕地用于建设用地占补平衡补充耕地指标。今年我市已向各县(区、市)下达了新增耕地3.35万亩的土地开发任务,在今后两年中,每年将下达新增耕地不少于2万亩的土地开发任务,力争三年内完成新增耕地验收6万亩的目标。
3、结合移民并村和新农村建设,改善土地利用结构和布局。
当前在新农村建设中,各地都采取了 “规模搬迁、小村集并、缩村填空”的措施。经调查,全市现有废弃居民点用地面积近1万亩。这就要求要对这些“空心村”、“独家村”进行土地整理,进而实现优化生活环境,提高土地利用效率之目的。
4、加大土地复垦力度,提高土地利用效率,优化生态环境。
2007年全市土地复垦情况调查及2010年全市废弃工矿用地调查数据显示,全市现有煤矿、砖瓦窑、炼焦厂等各类废弃工矿用地4.4万亩;采煤塌陷地2.1万亩;煤矸石等废弃物压占地5.2万亩。在2011至2013年三年内,我市力争完成对各类损毁土地5万亩的复垦任务,恢复耕地1万亩,改善自然环境4万亩。通过采取行之有效的治理措施,宜农则农、宜建则建,有效缓解新增建设用地带来的压力,为全市经济发展提供潜在的空间。