县委常委会听取人大政府工作汇报(精选7篇)由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“人大向县委工作汇报”。
第1篇:黄冈市委常委会听取档案工作汇报
黄冈市委常委会听取档案工作汇报2011年1月28日下午,黄冈市委书记刘善桥主持召开了第130次市委常委会,专题听取了黄冈市档案局局长刘有平关于全省档案工作暨表彰先进会议情况汇报,黄冈市委常委会听取档案工作汇报。刘有平汇报了全省档案工作暨表彰先进会议概况、会议主要精神、贯彻会议精神的初步打算,并提出了需要市委、市政府支持解决的三个问题:一是市档案馆建设列入“十二五”规划问题;二是增加市档案馆日常保管经费问题;三是解决档案馆安全防护设施问题。听取汇报后,各位常委先后发言,对市档案局近年的工作给予了充分肯定,对档案局提出需要支持解决的几个问题进行了讨论和研究。市委常委、市委秘书长刘树生说,市档案局近年来的工作搞得很好,干部精神面貌好,许多工作在全省名列前茅,受到省档案局表彰。档案工作条件差,档案馆建设问题迫在眉睫,应列入“十二五”规划,尽快建设;防火问题是一个大问题,应引起重视,尽快解决;档案保管经费的确紧张,16万元太少,应当增加。市委常委、常务副市长王静平及各位常委就档案馆建设、档案馆安全设施和增加档案保管经费问题等分别作了表态性发言,工作汇报《黄冈市委常委会听取档案工作汇报》。常委们一致认为,做好档案工作,对于记录历史、传承文明、服务社会、造福人民,有着极为重要的意义,档案是无形资产,投入多少钱都值得。最后,刘善桥作了总结发言。他要求档案部门认真贯彻全省档案工作会议精神,尤其是省委常委、省委秘书长李春明同志和省档案局局长石山同志的重要讲话精神,档案工作在新的一年要继续争强进位、创优争先。他说,市委、市政府一直非常重视和关心档案工作,把有平同志从市委政研室主任的位置上调到档案部门工作,就体现了市委对档案工作的重视。有平到任一年多,进入角色快,打开了工作局面,把“死”档案变成了“活”资源,把冷板凳坐成了热板凳,把档案工作搞得风生水起,工作受到省里表彰,市委非常满意。档案局领导班子精神面貌很好,守得住清贫,耐得住寂寞,任劳任怨,默默无闻,无私奉献,艰苦创业。档案局提出需要解决的三个问题不过分,负责任,实实在在,市委、市政府都同意给予解决。关于购置自动消防设施问题,要迅速落实,特事特办。政府一分钱不少,一分钱不欠,一天时间不拖,一定要确保档案馆安全。该装的设备不装,是政府的问题,我们对此要高度重视,替历史负责。关于档案馆建设问题,已列入黄冈市“十二五”规划,与市委、市政府办公楼一并规划、同步建设。关于增加档案保护经费问题,档案馆日常保护经费的确太少,不能满足日常需要,市委、市政府同意两年调整到位,即今年增加10万元,由现在的16万增加到26万,明年再增加到40万元。(黄冈市档案局吴罡)
第2篇:人大常委会如何听取和审议专项工作报告
人大常委会如何听取和审议专项工作报告?
吉林省吉林市人大常委会主任 曲国良
观点提示:
听取和审议专项工作报告要精心选择议题,把带有全局性、普遍性的重大问题选为重点议题;要深入进行专题调研,组织本级人大常委会组成人员和代表对有关工作进行视察或专题调查研究;要形成高质量的审议意见,它是听取审议工作报告的终端性、核心性环节,它的政治性、政策性、专业性强,质量高,监督才有可能收到好的效果;要注意跟踪监督,人大监督工作要有一种反复抓、抓反复的理念,有些事情不是听取审议一次专项工作报告就能奏效的,还需要连续督促。听取和审议专项工作报告是人大常委会的重要监督方式之一。对于提高人大监督工作的能力,促进“一府两院”依法行政、公正司法意义重大。对此,笔者在深入调研的基础上,阅读了一些相关材料,作了一些思考。
重视听取和审议专项工作报告及其实效性
依法监督是设区的市人大常委会的首要职责,而听取和审议专项工作报告又是人大常委会依法监督的首要形式。监督法对各级人大常委会的监督职责共规定了七个方面,其中前四个方面是经常性的监督工作,即听取和审议专项工作报告;审查和批准决算,听取和审议计划、预算执行情况的报告和审计报告;组织执法检查;进行规范性文件备案审查。把这四种经常开展的监督工作相比较,会发现听取和审议专项工作报告同时具有三个特点——适用范围广,除已有例行性监督的决算、预算、计划、审计事项之外,“一府两院”各项工作都可以列入听取审议范围,可充分反映人民群众利益和科学发展观的要求;使用次数多,明显多于性质相近的第二、第三方面;针对性、选择性强,没有固定的议题,可根据实际确定,避免一些程序性的安排,降低监督成本。重视监督工作,需要高度重视提高听取审议专项工作报告的质量。
以往的工作中,听取和审议专项工作报告容易搞虚,原因是多方面的,人大常委会应该根据现有的背景条件,尽量使监督工作收到应有的实效。把监督工作做实,至少应从三个方面来把握:一是工作过程和工作效果都要做实,过程实才能效果实。二是监督方的工作和被监督方的工作都要做实。例如被监督方形成专项工作报告,应该有规范,应该实事求是,应该成为一个自我总结、自我策划、自我提升的过程,而不是片面听取人大常委会的评议意见。三是监督的实效既要着眼于当前具体问题的解决,又要追求具有长远意义的制度安排。也就是不仅要有让群众很快能看到的实效,也要有积极的辐射和延续效应。
增强听取和审议专项工作报告的实效
要精心选择议题。选择议题不仅仅是听取审议专项工作报告的起点,更重要的是它体现着人大常委会想要干什么。这与想要怎么干同样重要,甚至在一定意义上说,它决定着怎么干的效果。所以,选择议题要十分慎重。根据监督法的规定和各地实践经验,确定听取和审议专项工作报告的议题,应把握住三点:一要选择带有全局性、普遍性和倾向性的重大问题,而不是一些细枝末节的、无足轻重的事情。不仅要选择重大问题,最好还是党委、“一府两院”和人民群众共同关注的问题。这样才能统筹兼顾,才便于监督工作顺畅进行,收到实效。二要选择经过努力可以解决的重大问题。一般而言,任何社会矛盾的解决,都有待一定的条件和时机。吉林市经济总量不足,有不少历史遗留问题,解决矛盾、推进工作既要有积极态度,又要有科学精神,应该区分情况,循序渐进。人大常委会选择监督议题也应如此。那些应该解决但暂时不具备条件无力解决的问题,不宜选作监督议题,否则难免无功而返。三要选择容量适中的重大问题。就是说,一个议题包含的内容不能过多,也不能过少,当前主要应防止题目太大。一个议题包括的内容过多,限于时间和精力,审议和处理都难以深入。监督法规定,各级人民代表大会常务委员会每年有计划地安排听取和审议专项工作报告。所谓有计划,应该包括对一个重要问题进行适当拆分,今年听取审议这个侧面,明年听取审议另
一个侧面,而不是一次包揽过多。这就要求在选择议题的过程中对其容量的大小做到心中有数,并且把具体想听什么的打算告知报告方。
要深入进行专题调查研究。监督法规定,听取和审议专项工作报告前,可以组织本级人大常委会组成人员和代表,对有关工作进行视察或专题调查研究。从实践情况看,事先搞好专题调查研究十分必要。首先,这是监督工作自身的内在要求。听取和审议专项工作报告是一种监督形式。监督本身就包括调查的内容,因为要达到推动工作的目的,必须首先了解情况。情况掌握得全面、深透,才有可能提出中肯的审议意见,才有可能起到促进作用。如果常委会组成人员在听取专项工作报告时,对报告之外的情况一无所知,甚至对其中的一些专业表述不能理解,就没法深入审议,只能说一些空话套话,使审议流于形式。其次,深入调研是由常委会组成人员的专业结构和知政情况决定的。组成人员不论是驻会的还是不驻会的,都没有直接参与“一府两院”的工作,无论常委会组成人员有什么样的阅历,面对要审议的各种专项工作,从人员和议题两个总体上说,都很难称得上内行和知情。要提出高质量的审议意见,必须有目的地开展专题调研。调研不仅是了解当地的情况,也包括了解外地的成功经验;不仅限于了解情况,也包括通过文献学习研究政策和专业。要通过调研,争取使部分组成人员在信息量、知识量和思考力上至少不低于被监督者的水平,进而取得话语权。要形成高质量的审议意见。审议意见是听取审议工作报告的终端性、核心性环节,它的政治性、政策性、专业性强,质量高,监督才有可能收到好的效果。为此,在常委会审议时要注意以下几点:
一、常委会组成人员发言要有层次。委员们的发言在一定程度上代表了常委会的意见,因此要认真准备、深入思考,力求使发言准确、全面、深入、鲜明,有监督价值;不能把它等同为一般的学习讨论发言,信口开河,离题万里。
二、审议之前,要安排重点发言人,形成发言材料。笔者认为,相关常委会副主任或工委主任作重点发言人为宜。准备重点发言材料要充分运用专题调研成果,并要认真阅读“一府两院”提前送交的工作报告,以便事后整理形成常委会会议审议意见时有基本底稿。
三、对专项工作的评价要实事求是,恰如其分。应该高度概括地说明所付出的努力,肯定成绩,指出存在的问题和不足。
四、提出下一步工作意见和建议,要抓住关键环节,力求具有创意性和可行性。创意来自民智,来自调查研究,观念、思路或方法上有创意,对推动工作具有重要意义。相对本地实践过程而言,推广应用外地的经验也带有创新的性质。可行性是具有科学性、可操作性,符合实际,符合规律。口号式的大话、原则性的要求,即使不错,但也没用。按照法律规定,人大行使国家权力是只作决议决定,而其自身并不执行。自身不执行不意味着决议、决定包括审议意见可以忽略操作性。实践证明,要提高实效,审议意见不宜对一些小事过于具体,但对一些大事则应该具体一些,针对性强一些。这样才便于“一府两院”操作,才能见到相应的效果。要注意跟踪监督。党政机关开展工作有一种反复抓、抓反复的理念。人大监督也应该这样。有些事情,不是听取审议一次专项工作报告就能奏效的,需要连续督促。这不仅要关注对审议意见的研究处理情况,还要像有些地方人大常委会那样,连续三四年抓一个议题,不见实效不放手。
从上述分析中可以看到,要使该项监督工作取得实效,人大需要下很多工夫,所谓一分耕耘,一分收获,要不断地充实提高自己,以具备较高的监督能力。
第3篇:区人大常委会工作汇报
区人大常委会工作汇报
各位代表:
我受武进区第十四届人民代表大会常务委员会的委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。2010年工作回顾
2010年,是我区“进军现代化,建设新武进”的重要之年,也是我区全力推进转型升级的关键之年,更是我区创造“十一五”辉煌的决战之年。一年来,区人大常委会在中共武进区委的领导下,深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神,按照省、市委关于加强和改进人大工作的意见,紧紧围绕区委的决策部署和全区工作大局,认真落实区十四届人大三次会议的总体要求,积极依法履职,努力开拓创新,为推进全区经济社会科学发展、圆满完成“十一五”奋斗目标发挥了重要作用。
一、围绕中心抓关键,依法行权促发展
常委会牢固树立中心意识,紧紧围绕事关发展的重大问题、关键问题,坚持决策与服务并重、监督与支持并举,全力推进经济社会又好又快发展。
1、高度重视经济转型和产业升级
面对科学发展的时代要求和破解要素制约、提升武进综合经济实力的迫切需求,常委会紧扣科学发展主线,把加快推进经济发展方式转变作为全年工作的重点,通过视察、调研和专项审议等多种方式,全力促进经济转型,加快实现产业升级。5月,在深入调查、广泛听取意见的基础上,常委会专题听取和审议了全区经济转型升级情况的汇报,建议进一步深入发动,统一思想,把转型升级列入最重要的议事日程,运用求新、求变、求高的创新智慧,积极优化产业结构,加快产品升级换代,落实节能降耗责任,打造、发挥平台优势,真正实现从“武进制造”向“武进创造”的转变。7月,常委会在审议政府上半年工作时,认为全区经济社会发展在国内外复杂多变的形势下,继续保持了经济高位运行、创投有效拓展、统筹全面推进、环境不断优化、民生日益改善的良好势头,同时着重对加快经济转型升级提出了“大力加强战略研究,有效落实战略措施;加快实施“四大计划”,积极推动调整升级;激励引导科技攻关,不断推进成果转化;加快编制“四园”规划,加速形成产业集群”等4条建议。11月,常委会组织对全区五十大重点工程的进展情况进行了视察和督促,要求加快重大项目和重点区域的建设进度,加大对企业的帮扶力度,积极构建适应低碳要求的现代产业体系,全力打好产业转型升级的战略性硬仗。政府对这些意见建议高度重视,一年来,我区先后召开转型升级动员大会和一系列的现场推进会,制订出台有关经济转型和产业升级的一系列政策措施,深入推进新兴产业倍增、传统产业提升、服务业提速、百亿企业培育等“四大计划”,经济转型和产业升级的认识更加统一,方向更加明确,重点更加突出,步伐进一步加快。此外,常委会还专题视察了台资企业的发展情况,向相关部门提出“拓展宣传沟通平台、加强服务监督工作、加速组建台企工会”等建议。
为推进转变农村发展方式和土地利用方式,常委会新年伊始就组织对“万顷良田建设工程”启动进展情况进行视察,大家一致认为,推进“万顷良田建设工程”,对于加快农业现代化步伐,助推社会主义新农村建设,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。要求进一步统一认识,把握方向,全面规划,统筹兼顾,强化措施,加快推进。政府及相关部门进一步加强组织领导,以“农地集中、居住集聚、用地集约、效益集显”为目标,统筹规划编制,完善政策措施,加快推进“万顷良田建设工程”。至12月底,礼嘉、横山桥、邹区3个一期试点区进驻项目11个,流转土地8550亩,总投资6.65亿元;二期工程专项规划已编制完成,安置区规划也已设计结束。
2、高度重视规划编制和计划预算执行
科学谋划“十二五”事关武进未来科学发展的速度和成效。常委会将促进搞好“十二五”规划的编制列入工作的重点,及早部署,提前介入。通过召开座谈会、视察和听取汇报等形式,认真开展对“十二五”规划编制工作的督促、调研。5月,走访发改局,专题了解规划编制启动情况和规划的基本思路、基本定位和基本原则。8月,走访相关部门和乡镇,听取各专项规划的编制情况汇报。9月,召开调研座谈会和征求意见会,认真听取人大代表和有关人士对“十二五”规划的建议,并及时反馈政府。10月,区人大主任会议专题听取编制情况汇报,围绕规划主线、发展重点、发展目标、指标体系等方面,建议政府和相关部门突出规划重点、科学设定指标、加强规划衔接、多方征求意见,努力编制出符合时代要求、切合武进实际、为人民满意的“十二五”规划。日前,区人大常委会会议对“十二五”规划纲要(草案)又进行了专题讨论,并提出了修改意见。
审议计划、预算执行情况,审查批准决算,是《监督法》赋予常委会的重要职权。常委会在充分调研的基础上,先后审议了上半年国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况、2009年度财政决算和同级审计工作情况。围绕宏观经济的运行,建议政府进一步加快结构调整,加大创新力度,狠抓有效投入,同时,认真梳理“十一五”规划的执行情况,脚踏实地“回头看”,确保“十一五”各项目标任务全面完成。在批准2009年度财政决算和2010年预算调整的同时,常委会要求财税部门积极清理各类资产收益并纳入预算管理,切实加强对重点部门、重大项目的审计监督,继续增强财政预算的科学性和约束力,进一步重视对融资平台和镇级财政财务的监管。9月,常委会还就如何进一步做好财政工作进行专题调研,召集政府办、财政、发改、国税、地税等部门的同志分层次召开座谈会,深入分析影响财政收入的制约因素,积极探讨增强财力的有效对策。
3、高度重视生态文明和城乡统筹
在创成全国生态区的基础上,我区又树立了建设全国生态文明区的新标杆。为了推进这项工作,6月,常委会按照《常州市武进区生态文明建设规划》的要求,对照生态文明三年行动纲要,专题视察了生态文明创建启动建设情况,实地察看了创建重点工程,听取了工作汇报,认为生态文明建设迫切需要在思想认识和推进力度上提高和强化,并向政府及相关部门提出了“着力提高生态意识、加快推进结构调整,积极开展节能减排、继续强化环境整治”等方面的建议。至年底,全区157个生态文明建设项目全面启动,有40项已经完成。
加快推进武进新城区建设,是增强区域综合竞争力的重要手段,也是武进进军现代化的重大战略举措。一年来,常委会对《中心城区空间发展战略与优化提升规划》的制定实施、拆迁安置、城区基础设施建设等工作,进行了多次调研和视察,先后提出了“创新规划理念,大手笔勾勒新城蓝图;加强政策研究,强力度推进拆迁安置;加大多元投入,快速度优化城市功能”等建议。针对市容环境、交通秩序等方面存在的突出问题,常委会专题视察了我区文明城市创建情况,并组织人大代表参加百人“找差团”活动,建议政府和相关部门认真查找差距,深刻分析原因,研究攻坚手段,实施长效管理,为加快中心城区建设、推进文明城市创建发挥了积极作用。
科学促进城乡统筹协调发展是一项既长期又艰巨的工作。常委会力推现代化小城镇建设,多方共谋打造城乡一体化先行区。5月,常委会重点走访察看全区5个现代化小城镇建设示范镇的“十个一”工程,要求各级进一步提升建设理念,优化规划体系,并根据各自实际,深入研究,一镇一策,彰显特色,打造经典、传世之作,努力将小城镇建成产业的集聚区、人口的集中区、体制的创新区、社会主义新农村的示范区。各级对此高度重视,政府多次组织各镇负责同志赴浙江等地学习考察,并开展了多次现场推进活动。一年来,我区的小城镇建设步伐明显加快,项目稳步推进,功能日趋完善,“十个一”项目累计建成43个,在建56个,占全部项目总数的82.5%。常委会不仅重视中心城区的给排水和防汛工作,更将目光投向关系农村经济发展的“小型农田水利重点县”建设,要求政府紧抓时机,加快实施,统筹推进农业现代化与城市化发展。
根据经济社会建设和开展工作的需要,常委会先后作出决定、决议27项,任免国家机关工作人员45人(次)。同时,按照挂钩联系重点镇、重点项目和“双进五帮”、挂钩帮扶的分工,围绕重点项目建设、村域布局调整、强村工程实施、两委换届等工作,常委会各位主任和工委主任深入基层,调研走访,沟通协调,现场办公,为优化发展环境、服务企业发展、夯实新农村建设基础、推进基层民主发挥了重要作用。
二、突出重点谋和谐,强化监督保民生
常委会紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的问题,突出重点,加强督查,努力推动民生改善、法制进步、社会和谐。
1、关注民生幸福
早日实现“百姓真实感受、社会普遍认可”的幸福武进,是全区上下的共同追求,也是常委会紧抓不放、开展工作的重要内容。围绕食品和药品安全,常委会先后对食品药品安全监管、农产品质量安全、豆制品市场整治、放心粮油工程建设、畜牧工作进行检查和视察,向政府和相关部门提出了“加强源头控制,推进标准化生产;加快改革步伐,有效整合监管资源;加强制度建设,建立长效监管机制;加大投入力度,提高监管能力和水平”等建议。政府制定文件,出台政策,实施从“农田到餐桌”的全程质量监控,全年新增无公害农产品、绿色食品、有机食品102个。同时,扎实开展药品安全专项整治,2家区级医院和22家镇级卫生院均通过了达标验收。
围绕社会事业建设,常委会先后对全民健身、老龄、交通等方面的工作和“30件为民办实事工程”进展情况进行了视察和审议。针对老龄化问题上存在的制度准备不足、老龄保障和服务发展滞后等薄弱环节,要求根据武进实际,切实加强社会养老机构和服务体系建设,着力发展社会养老事业,大力推广“居家养老”,努力提升社会化养老服务水平。针对全民健身中配套措施、体育设施、体育社团等方面存在的不足,要求深入推进全民健身计划,大力建设公共体育设施,深入挖掘民族、民俗体育项目,不断强化体育社团的社会功能。针对“30件为民办实事工程”进展不
一、部分工程进度较慢的实际,常委会建议政府和相关部门倒排工作计划、落实攻坚措施、强化监督考核,真正把实事办实、办好,向人民群众交一份满意的答卷。至年底,30件实事全部保质保量完成。9月,常委会还先后两次赴雪堰镇城西回民村调研,并组织有关部门和单位召开座谈会,为全区唯一的回民聚居村的民生民计把脉开方,为少数民族群众共享和谐幸福添砖加瓦。此外,常委会还接待和督促处理群众来信来访65件(次),一些个案得到了依法处理,妥善解决。
2、推进普法教育
2010年是“五五”普法的最后一年,为促进“五五”普法规划全面实施,常委会组织由区法制办、镇人大负责同志和区人大代表参加的联合调研组,先后赴湖塘、前黄、高新区和部分村、社区、学校,实地了解基层“五五”普法进展情况。同时召开普法领导小组成员单位座谈会,听取司法局、法制办、监察局等13个单位的情况汇报。根据调研情况,常委会于3月专题审议“五五”普法工作,充分肯定“五五”普法工作为优化法治环境、建设和谐武进所发挥的积极作用,针对存在的认识不够充分、形式不够多样、进展不够平衡等问题,建议政府和相关部门有效整合资源,加强工作联动,进一步营造全社会共同参与的“大普法”格局;突出工作重点,坚持普治并举,不断强化青少年、流动人口和执法人员等重点人群的法制观念;严格总结对照,深入查找差距,在全面完成“五五”普法任务的同时,积极抓好新一轮普法宣传的规划编制和衔接工作。
为保证法律法规的严格执行,常委会先后对《土地管理法》、《农产品质量安全法》、《台湾同胞投资保护法》、《档案法》等法律法规的执行情况进行检查,采用听取汇报、现场视察、专项审议等方式,推动法律法规的贯彻实施。此外,常委会还对全区重大矛盾预警信息化建设工作进行了视察,要求密切关注重点领域、重点行业、重点群体的实际情况,进一步加大推进力度、深化系统开发、完善网络平台,为更好地化解社会矛盾服务。
3、促进司法公正
常委会高度关注“两院”工作,先后多次听取法院、检察院工作汇报,就如何进一步适应经济社会发展的新形势,全面、正确、有效履行司法职能提出要求。4月,常委会与区法院组织开展了人大代表旁听庭审专题活动,共有150名各级人大代表,分5次旁听了区人民法院6件刑事案件审理。代表们对庭审过程的审判行为、司法礼仪、庭审驾驭能力给予了高度评价。同时要求区法院进一步加大对刑事犯罪的打击力度,切实提升业务能力和审判水平,为维护社会稳定提供强有力的司法保障。9月,常委会审议了“两院”专项工作。针对诉调对接工作中的体制、机制问题,要求着力构建“党委领导、政府支持、各方联动、优势互补、司法推动”的多元化纠纷解决机制,进一步完善分工、程序、管理、指导和培训等全方位衔接制度,确保各种纠纷解决方式的相互协调和全面推进。同时,充分肯定了区检察院和相关部门在构建行政执法与刑事司法信息平台、促进依法行政和打击犯罪方面取得的成效,要求尽快研究出台信息平台建设实施办法,不断完善行政执法与刑事司法衔接机制,实现信息平台全覆盖,真正在行政执法机关与司法机关之间构建便捷、规范、高效的“绿色通道”,促进严格执法、公正司法。
三、优化平台拓内涵,创先争优竞作为 常委会牢固确立对本级人民代表大会和广大人民群众负责的理念,健全代表工作机制,拓展代表履职平台,努力开创代表积极参政、依法履职的新局面。
1、深化代表活动,发挥代表作用。
常委会认真总结“人大代表之家”创建两年来的成功经验,按照“全覆盖、重规范、拓内涵、求实效”的总体要求,通过联系走访、现场指导、评先争优、交流学习、外出考察等多种形式,不断深化“一个载体、两项制度”建设。一年来,全区两级人大以137个“人大代表之家”为平台,普遍开展了学习培训、工作评议、视察调研、代表述职、接待选民、联系群众等形式多样、内容丰富的活动,共有183名区、镇人大代表向选民进行了述职,接待选民5250人(次),收集群众意见2859条,办理解决1563条。同时,坚持常委会联系代表制度,全年共邀请代表列席常委会会议、参加常委会组织的检查、视察、调研、评议等活动450人(次)。12月9日,常委会结合“幸福武进万人行”活动,组织全体区人大代表视察了武进自来水厂、柳工集团、农博园、红星美凯龙等重点工程,加深了代表对政府工作的了解,激发了代表的参政热情。此外,常委会还坚持为代表订阅《中国人大》、《人民与权力》等宣传学习资料,积极为代表知情知政创造条件。
2、注重建议办理,保障代表权利。
区十四届人大三次会议期间和闭会以来,共收到代表建议116条。常委会及时分类整理,联合区政府通过重点部门提前交办和召开大会集中交办,实行建议无缝交接。在建议办理过程中,常委会坚持分工督办、重点督办、跟踪督办,确保各项建议办理落到实处。3月,主任会议研究确定分工督办重点建议方案;6月,主任会议专题听取代表建议办理进展情况汇报;8月,走访重点办理部门和有关乡镇,听取对建议办理落实情况的意见;9月,召开常委会会议专题审议代表建议办理工作。一年来,区政府及各承办、协办部门本着对人民负责、让代表满意的宗旨,高度关注,狠抓落实。尤其是对一些涉及面广和事关农村经济发展、民生民计改善等方面的建议,认真研究、创新举措、积极办理。截止9月底,116件建议全部办复,已经解决和列入计划解决的99件,代表对建议办理工作的满意和基本满意率为100%。关于“增强村级经济造血功能”、“加强扶持中小企业转型升级”、“西太湖与嘉泽镇连片开发”等一批建议,取得了较好的办理效果,赢得了代表和群众的赞赏。
3、加强联系指导,推进基层人大工作。
年初,常委会及时下发《2010年镇(街道)人大工作指导意见》,指导各镇(街道)人大进一步加强制度建设,规范工作程序,紧紧围绕地方经济社会发展的重点、群众关心的热点开展工作。同时。通过召开区镇人大工作会议、片区人大主席会议、举办人大干部培训班和外出学习考察等多种形式,部署工作,交流心得,学习业务,拓展思路,实现经验共享、工作互动。针对各镇党委、人大、政府领导班子人员变动的实际,围绕补选代表和召开镇人代会等事宜,常委会除召开专题会议进行部署外,还组织专门力量赴各镇现场指导,进一步明确工作程序、时序要求。一年来,各镇(街道)人大的同志,爱岗敬业,恪尽职守,工作的规范化、制度化和实效性有了进一步增强,尤其是在组织代表开展活动方面,形式多样,亮点频现。
四、奋发创新增活力,敬业尽职创水平
常委会始终把加强自身建设放在突出位置,坚持以科学发展观为统领,以机关创新行动为契机,通过多种途径,提升依法履职能力,激发机关工作活力,增强议事决策效率。
1、提升素质。
坚持把学习作为提高能力、增强活力的根本措施,贯穿于人 大工作的始终。
常委会及其机关全体人员坚持集中学习与个人自学相结合、理论学习与专题研讨相结合、内部学习与外派培训相结合,深入学习《地方组织法》、《选举法》、《代表法》、《监督法》等人大工作必备的法律知识和有关民主法制理论,结合审议议题学习经济、科技、文化等相关知识,不断提高积极履职、科学履职、高效履职的能力和水平。今年区人大机关组队参加常州市人大知识竞赛,在辖市(区)中排位第一。
2、改进作风。
常委会把加强作风建设作为推进工作、提高效能的重要手段,高度重视,努力改进。加强调查研究。围绕审议议题、调研专题和人民群众普遍关注的热点问题,组成专题调研组,精心制订方案,科学安排计划,悉心了解民情,深刻分析提炼。全年共完成《加快经济转型升级的思考》、《推进小城镇建设的思考》等32项调研课题。同时,按照每名常委会组成人员联系3名区人大代表和5名选民的要求,定期走访联系代表和选民,认真听取、努力反映代表、群众的呼声和要求。
加强跟踪督查。围绕事关长远发展和人民群众普遍关注的经济转型、生态创建、社会保障、文教卫生等事项,在进行专题审议后,对审议意见的落实情况,组织开展多回合的跟踪督查,坚持一抓到底,抓出成效。针对豆制品市场整治,在取得初步成效的基础上,去年,常委会又于3月和6月两次进行了督查,力争通过坚持不懈的督促落实,让老百姓的菜篮子拎得更充实、更放心。区政府创新制订了《武进区豆制品加工小作坊管理暂行规定》,豆制品制作点由560多个整合到350多个,各项长效管理措施也得到了进一步加强。
加强分工联系。在代表建议办理方面,梳理出具有一定代表性和普遍性的重点建议,由常委会领导分工负责,牵头督办。去年由常委会领导分工督办的建议均取得了满意的办理效果。在指导镇(街道)人大工作方面,常委会领导和各委办负责人分工联系,实行点对点指导、零距离沟通,促进了区镇人大的信息互通、工作联动。
加强会风会纪建设。继续坚持会期预告、严肃请假、考勤述勤制度,确保常委会议事决策合法有序、高效科学,会议的质量和效果有了进一步提升。
3、创新实践
常委会以机关创新行动为抓手,不断创新工作机制,改进工作方法,激发工作热情。
开展创先争优活动。在广泛深入调研考察的基础上,研究出台了创建“先进人大代表之家”的实施意见,明确三类十个项目的创建要求和考核指标,赋予了创建新要素,激发了创建新活力。年底,共评出29个“先进人大代表之家”,为进一步深化平台建设、发挥代表作用树立了榜样。
拓展人大宣传平台。为更加充分、全面展示区镇人大工作,常委会适应新的时代要求,开设了“武进区人大”网站(www.daodoc.com)。从而开辟了宣传人大制度和人大工作的新阵地,架设了联系人大代表和人民群众的新桥梁,也进一步提高了全区人大工作的透明度和开放度。同时,对《武进人大》双月期刊进行全新改版,继续在《武进日报》开设人大专版。全年共在《人民与权力》、省人大网站等各类媒体刊播通讯、论文、专访、信息125篇。
各位代表,过去的一年,常委会工作所取得的成绩,是区委加强领导的结果,是常委会全体组成人员、全体区人大代表和机关工作人员共同努力的结果,是“一府两院”密切配合的结果。在此,我代表区人大常委会,向所有关心、支持和帮助人大工作的同志和各界人士,表示衷心的感谢!在总结工作的同时,我们也清醒地看到,对照改革发展的新形势、民主法制建设的新要求,常委会在行使重大事项决定权、健全代表活动机制、提升自身能力素质等方面,还存在较大差距,亟待在今后的工作中进一步改进和提高。2011年工作意见
各位代表,2011年是“十二五”规划的开局之年,做好2011年的工作至关重要。区人大常委会2011年工作总的指导思想是:认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神和省、市委关于进一步加强和改进人大工作的意见,紧紧围绕区委十届十次全体(扩大)会议提出的建设“智慧武进、低碳武进、幸福武进”的总目标和“五大战略重点”,认真落实区十四届人大四次会议的决议要求,充分依靠全体人大代表和全区人民,依法履职,创新作为,不断努力,为实现我区“十二五”崭新开局发挥积极作用。
一、把握工作重点,服务发展大局
准确把握服务发展、促进发展的关键点、着力点,对事关“智慧武进、低碳武进”建设的重大事项,加大审议决策力度,适时作出决议、决定。依法加强对计划和预算执行的监督,及时听取政府半年度工作报告、国民经济和社会发展计划执行情况的报告、财政预算执行情况的报告。认真审议经济转型、节能降耗、招商引资、科技创新、园区建设、生态创建、城乡统筹等方面的工作。围绕重点工程、重大项目进展,适时开展视察督查活动。依法决定人事任免,加强规范性文件备案审查,为发展提供组织和制度保障。充分发挥人大的职能优势,积极开展重点课题调研,为区委决策提供参考。
二、牢记根本宗旨,致力民生和谐
立足“幸福武进”建设,紧紧围绕事关人民群众切身利益和社会普遍关注的重点、热点、难点问题,倾听群众的要求和呼声,督促相关部门落实解决,促进和谐武进、幸福武进建设。主要围绕社会保障、文教医疗、公共安全、劳动合同、社会治安等方面的工作,听取和审议专项工作报告。开展对2011年政府“为民办实事”进展情况的视察督查。认真审议和推进新一轮普法规划的实施,开展对事关教育、土管、环保等法律法规执行情况的检查。听取和审议“两院”专项工作汇报。继续重视和做好人大信访工作,及时化解矛盾,促进稳定。
三、加强代表工作,推进民主政治
认真学习贯彻新修订的《代表法》,支持和保障代表依法履行职责。坚持邀请代表参加常委会组织的执法检查、工作评议、视察调研等活动,完善代表和选民列席、旁听常委会会议制度,拓宽知情参政渠道,接受代表和选民的监督。继续开展创先争优活动,进一步深化“人大代表之家”创建工作,组织和引导代表依托平台,深入开展接待选民和向选民述职活动。进一步重视代表建议办理工作,坚持重点建议督办制度,切实提高建议办理质量。改善和加强对镇(街道)人大工作的组织和指导,及时帮助解决工作中遇到的困难和问题。认真组织开展学习培训、工作交流、参观考察等活动,帮助镇(街道)人大进一步拓宽视野、创新工作、提升水平。
四、立足履职实际,不断开拓创新
深入贯彻省、市委关于加强和改进人大工作的意见精神,按照建设一支政治素质好、法律意识强、工作业务精、履职水平高、思想作风正的新时期人大干部队伍的要求,把政治理论学习与民主法制建设的新要求、武进改革发展的新形势、人大工作的新实践结合起来,坚持正确的政治方向,不断提高政治理论素养、业务工作水平、开拓创新能力。进一步加强调查研究,深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智。认真贯彻民主集中制原则,继续重视会风会纪建设,把各项工作建立在民主科学的基础上,不断增强议事决策的质量和效果。继续做好人大宣传工作,办好“武进区人大”网站和《武进人大》期刊。组织好区人大常委会成立三十周年纪念活动,认真回顾过去、总结经验,不断开创人大工作的新局面。
各位代表,风劲潮涌,自当扬帆破浪;任重道远,尤需策马扬鞭。让我们在中共武进区委的正确领导下,紧紧团结和依靠全区人民,积极投身“奋战十二五,再展新宏图”的伟大实践,为开创武进经济社会科学发展的新局面而全力奋斗!
年,盛塘社区在菱北办事处的正确领导下,在开发区社保中心的指导下,以退休人员满意为目标,从强化管理入手,突出退管服务工作的落实,强化服务实效、提高服务管理水平,退休老同志的生活幸福指数得到提升,晚年生活质量不断提高,退管工作取得一定成效。现将社区开展企业退休人员社会化管理服务工作汇报如下:
一、强化网络建设,增强退管工作实效。
我们把社保工作站、楼栋组、自管小组紧密结合起来,强化退休人员自管组织建设,形成相互融入,信息畅通、活动有序的退管工作新格局。社保工作站搭建服务平台,做好“四项基础性”工作,为退休人员提供人性化管理和完善的服务。自管小组开展互助关爱服务,了解组织成员生活状况,协助社区走访慰问,以亲情化、个性化的服务,增强退休人员的凝聚力。兴趣小组、老年模特队、黄梅戏表演队等文体团队发挥优势,开展形式多样,丰富多彩、健康文明的文体娱乐活动,营造健康向上、文明和谐的文化艺术氛围。退休党员积极投入到创先争优活动当中,成立志愿者服务队,认真履行承诺,主动当好政策宣传员,为退管工作营造了良好的氛围,提升退管工作的影响力。
二、加强学习,努力提高管理服务水平。
我们以开发区作风建设年为契机,进一步加强工作作风,增强社区工作人员大局意识、服务意识、责任意识,努力提高专管员的服务能力和水平。组织专管员参加市、区等各种教育培训和考核,学习退管知识,提升专管员业务操作能力。定期召开社区工作例会,通过以会代训的方式,组织全体工作人员学习相关政策法规,传达退管文件精神,了解退管工作动态,交流工作经验,让每一位前来办事的退休人员都能得到高效、热情的服务。在提高专管员综合素质的同时,我们定期开展退休党员学习教育活动,组织党员学习保持党的纯洁性相关文件精神,集中观看党的十八大开幕式,使全体退休党员受教育、受触动,实现了退管工作与社区工作的有机结合,树立社区良好形象。
三、加强基础管理工作,提高管理服务水平。
我们依托退管服务平台,及时更新退休人员基础信息数据库,向纳入社区管理的退休人员发放社会化管理服务联系卡,并对70岁以上高龄、孤寡、特困退休人员实行分类管理,配合民政部门做好80岁以上高龄老人补贴工作,跟踪了解退休人员生存健康状况。5月份,在进行年度认证工作中,我们发挥自管组织的作用,协助专管员开展领取养老金资格认证工作,采取委托、视频、上门等多种形式开展认证工作,确保了辖区退休老同志按时领取了养老金。市社保局蒲局长在区领导的陪同下,亲自上门看望慰问92岁高龄老人徐井云,并进行养老金资格认证,让老人感受到政府无微不至的关心和社区的温暖。今年顺利完成705名退休人员认证,协助异地认证14人,认证率达到100%,无虚报冒领养老金现象。
四、开展形式多样的活动,彰显退管工作特色。
一是关爱老同志的晚年生活,利用春节、“七一”等重大节庆日开展“送温暖、献爱心”活动,营造尊老、敬老、爱老的氛围。重阳节之际,我们上门看望了患重病的吴怀仁、生活困难的周善贵和百岁老人汪锡同,为他们送去慰问金和节日的祝福。二是文体活动亮点纷呈,让退休老同志感受社区的新变化,享受生活的乐趣。农家书屋读书学习活动开阔老同志的眼界,春、夏季养生知识讲座为老同志献上丰富的健康知识大餐,“迎新春、贺新年”文艺演出为老同志送上新年的祝福,文博园一日游让老同志愉悦身心。9月份,社区选送3幅书画作品参加市第二届“社保杯”企业离退休老同志书画展,展示了辖区居民的文化修养和造诣。社区黄梅戏艺术队自编自演的节目《社区盛开文明之花》参加开发区建区20周年演出、“喜迎十八大、和谐家园夕阳情”安徽省第三届老年文艺调演汇报演出,荣获银奖。国庆节期间黄梅戏表演队还参加了安庆广场天天演,不仅展示了辖区居民积极向上的风貌,还扩大社区的辐射力、影响力。各类群众喜爱、健康有益的文体活动的开展,活跃了社区文化,丰富了退休人员的精神文化生活,提升了老年同志晚年生活的质量。
成绩来之不易,我们认识到,社区企业退休人员社会化管理服务工作与上级部门的要求仍存在一定差距,退管服务水平亟需提高,服务内容有待于进一步拓展。今后,我们要克服困难,加倍努力,按照社会化管理服务“六个到位”的工作要求,不断完善社区基础设施建设,提升服务管理水平,扎实做好社会化管理服务的各项工作,真正实现企业退休人员老有所养、老有所乐、老有所学、老有所医、老有所为。下一步工作的努力方向:
一、内练素质、外树形象。倡导学习之风,加强队伍建设,切实增强工作人员的使命感和责任感,从思想深处努力提高专管员认真做好企业退休人员社会化管理服务工作的自觉性和主动性。经常组织对专管员和工作人员的教育和培训,不断提高工作人员整体综合素质、服务水平和服务本领。
二、以人为本,服务居民。本着“诚挚关怀、热情服务”的宗旨,认真落实各项政策,夯实退管工作基础,落实“六个到位”,想方设法为退休人员提供优质、高效、方便的服务,提高他们的生活水平和晚年生活质量。
三、因地制宜,突出特色。充分发挥自管组织和志愿者队伍的作用,组织引导社区志愿者和退休人员自管小组为高龄、独居、伤残等退休人员提供义务服务,开展重大节日慰问,帮困扶贫活动等,切实将退管服务的各项工作落到实处。
五、唱好主旋律,打好主动仗。积极发挥示范引领作用,筑牢文化活动平台,不断加强企业退休人员的学习、文化、娱乐场所阵地建设,组织企业退休人员开展各种文娱活动,争创文体康乐型特色社区。在党员中开展组织活动,指导和帮助他们通过各种形式的社会公益活动发挥余热,树立健康、乐观的生活观念。
第4篇:人大常委会工作情况汇报
XX市人大常委会工作情况汇报
换届以来,在市委的正确领导下,市人大常委会以科学发展观为指导,围绕市委人大工作会议精神和“一二三四”工作思路,认真履行宪法和法律赋予的职责,积极探索有益于“保增长、保民生、保稳定”的方法和举措,较好地完成了各项工作任务。依法召开常委会议28次、主任会议32次,听取和审议“一府两院”工作报告96项,开展专项工作评议1次,三查(察)和代表活动 1000余次,作出重大事项决议、决定12件次,任免国家机关工作人员198人次。
一、强化大局意识,牢牢把握人大工作的正确方向
以加强政治建设,提高责任意识为主线,围绕坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的根本原则,深刻领会全国和省州人代会精神。充分认识了人民代表大会与西方议会的本质区别,人大和“一府两院”的关系与西方国家机关间关系的本质区别,人大代表与西方议员的本质区别,党和人大的关系与西方政党与议会关系的本质区别,增强了坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性。坚持市人大常委会党组向市委请示和报告工作制度,市人大及其常委会召开重要会议、组织重要活动、决定重大事项以及执法检查等重要决策,都由市人大常委会党组向市委请示,听取市委的意见,在行使职权过程中遇到重大问题和困难时,及时向市委沟通、汇报,主动争取市委支持。在市委决策
之后,及时通过法定程序把市委的重大决策和重要意图落实为地方国家权力机关的决议、决定,并予以监督实施。以市委十三届全体(扩大)会议确定的各项任务为重点,在认真走访群众代表、开展专题座谈讨论、广泛征求意见的前提下,科学谋划和制定了历年工作计划,使人大工作更加贴近中心工作和社会发展实际。以市委人大工作会议为契机,认真贯彻落实《中共XX市委关于进一步加强人大及其常委会工作的若干意见》,紧紧抓住影响全市改革开放、和谐稳定的重要事项和关键问题,认真思考破解之法、谋划解决之道,既做到主动参与、又不越俎代庖,既发挥人大及其常委会的独特优势,又协助市委、支持“一府两院”抓好了经济发展、民主政治建设、社会稳定等关系全市发展大局的各项工作。
二、围绕促进发展,认真行使法律赋予的职责权利
(一)不断推动经济社会发展。按照一心一意谋发展、同舟共济思发展、加强监督促发展的思路,不断强化了对重大事项决定权的落实。针对XX江综合治理、城市污水处理、龙延公路市政化改造等重大问题和城市发展规划、“一区七园”建设等重点内容,作出多项攸关全市经济社会发展的决议决定;针对历年财政预决算、国民经济和社会发展计划执行情况、预算执行情况,依法进行监督审查,予以批准通过;围绕与民生息息相关的医疗卫生、教育发展、食品药品安全、物业管理、文化体育、农业产业化、集体林权改革、水源地保护等各项工作,不断加大监督力度,提出各类建议意见近千余条,下发各类审议意见100多条,解决了一批重点民生问题,使人大工作更加贴近经济社会发展实际;切实发挥自身优势,支持“一府两院”依法开展工作,帮助有关部门争取项目和其他建设资金。主动地参与招商引资、项目建设等重点工作,定期召开班子成员包保项目、包保企业工作调度会和州市企业家人大代表座谈会,积极为企业排忧解难、保驾护航。
(二)科学行使法律监督职权。依照《监督法》等有关法律法规,进一步加大了依法监督力度。广泛集中民智,听取群众意见。采取明察暗访的形式,深入基层群众中听取各类不同意见,进行归类整理,集中开展讨论,形成一致意见,督促“一府两院”及其组成部门予以落实;围绕《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》、XX一体化发展需要和全市工作大局,加强了对重大事宜、重点工作、重要课题的研究解读和督察(查)督办力度,组织政府有关部门和部分省、州、市人大代表进行专题座谈讨论,形成了一批具有高水准、深层次的讨论和实施意见,支持和保障了全市各项中心工作得以顺利实施;促进知政督政,认真开展三察(查)活动。针对教育、卫生、水源地保护、农村土地流转、城市管理、供热、宜居城市建设、两山建设(东山和琵岩山)等工作中存在的问题,提出了建议措施,形成了多个专题调查报告,得到了有关部门的高度重视和全力落实;围绕XX一体化、“打造中国XX民俗文化城”等中心内容,依法组织召开各类会议。先后听取和审议了项目建设情况、能源
矿产业发展情况、固定资产投资情况、招商引资及开发开放情况、城市总体规划修编情况、水利工程情况、工业集中区建设情况、文化遗产情况、民族工作情况等报告,提出各类整改意见500多条,纠正了“一府两院”工作中存在的偏差;强化审议意见的交办反馈工作,实行办理跟踪督查制度,有效提高了办理质量,确保各类建议、意见得以落实和解决;配合州人大常委会完成了《图们江规划纲要》贯彻落实情况、XX一体化工作进展情况、“十一五”规划前三年固定资产投资与重点项目推进情况、文化事业和文化产业、口岸管理和通道便利化建设情况等相关调研,为上级依法作出决策、制定相关措施、解决存在问题提供了有力的依据和参考。
(三)努力推进依法治市进程。认真落实《关于在全市开展第五个五年普法规划的决议》,督促有关部门广泛开展法制宣传教育,为加快发展营造了良好的法治环境。听取并审议了市人民检察院民事行政检察和查办和预防职务犯罪、市人民法院民事审判和执行、市公安系统维护社会治安综合治理等工作开展情况的报告,提出了推进预防职务犯罪工作机制和社会治安防控体系等针对性建议。积极开展对《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水污染法》、《中华人民共和国农村专业合作社法》、《中华人民共和国土地承包经营权流转管理办法》、《XX省河道管理条例》、《XX就业促进条例》等法律法规贯彻实施情况的执法检查,责令有关部门依法对违法违规事项进行查处;强化对涉
法涉诉案件的监督,全力做好息诉息访工作,通过领导包案督办、派人实地督办和领访督办等有效形式,进一步化解了各类社会矛盾,维护了社会的和谐稳定。共接待受理群众来信来访100多件(次),来访总人数达400多人次,结案率达93%以上。
(四)着力提供有效组织保证。坚持和完善了拟任职发言、颁发任命书等制度,按照党管干部与人大常委会依法任免干部有机结合的原则,通过法定程序,任免市人大常委会办事机构负责同志36人,市人民政府及其组成部门负责同志95人,市人民法院审判(陪审)人员49人,市人民检察院检察人员16人。在全面总结以往经验、借鉴各地工作实践、充分征求上级意见的基础上,制订出台了《XX市人大常委会工作评议暂行办法》。组织市人大常委会组成人员和部分省、州、市(乡镇)人大代表,依法对市经济局等13个市属部门和市国税局等12个垂直管理单位进行了工作评议,评议结果作为考核任用干部的依据参考,均报送市委和被评议部门的主管单位或上级部门。
三、发挥主体作用,不断提高人大代表的履职能力
(一)着力推进两个基地建设。以打造功能齐全、制度完善、内容丰富的学习活动阵地为依托,启动并完成了7个乡镇(村屯)、2个街道(社区)的代表之家、联系选民工作站和代表培训中心建设,建立健全了代表学习培训、代表联系选民、代表建议督办等制度,统一公开公示内容,创新活动网络机制,集中开展经常性、多样性的代表学习培训、接待选民来访、集中议事议政、法律法
规和政策宣传等活动,最大限度地发挥其效能优势和辐射作用,达到了代表活动学习有场所,培训有基地,议政有舞台的功效。
(二)大力开展各类主题活动。深入推进“六个一”、“双联”等特色载体,创造性地开展市人大代表培训暨市长见面会,通过听取市情报告,组织人大代表与市政府班子成员面对面交流解答等形式和内容,进一步拉近了彼此之间的距离,增加了相互的信任,推进了工作的进步;围绕“保增长、保民生、保稳定”实际,深入开展 “代表接待选民日”活动,确保了全市各级人大代表都能够与选民面对面交流,零距离交谈,并将群众反映的热点难点问题和建议意见及时交付有关部门办理;组织召开16次代表团团长例会,探讨、总结并交流各自的做法与经验,为加强和创新基层人大工作提供了有益的参考。承办全州人大代表工作会议,刊发《XX人大》8期,拓宽了省州市人大代表的知情知政渠道。积极组织州人大代表XX代表小组赴珲春、和龙等地学习先进经验,取得了良好的效果。协调、帮助基层组织和部门改善办公条件,化解社会矛盾,解决了部分人民群众的生产生活问题。建立代表辞职制度,不断提高代表参政议政的积极性和主动性,仅去年就辞去州代表7人,市代表24人。
(三)代表述职工作取得实效。深入开展了人大代表向选区(选民)述职活动。一是组织召开专题工作会议,下发相关文件,制定代表述职日程安排表,对述职活动和述职代表提出具体要求;二是在加大舆论宣传导向,不断增强工作透明度的同时,明确了
代表述职的各项规章、制度和程序,强调领导干部代表和任职一年以上的代表要带头参与,率先垂范。各级人大代表都从讲政治、系民心的高度带头开展了一次或一次以上的述职活动;三是充分体现了参评选民的代表性、行业性和权威性,增强了代表述职活动的评议、整理和反馈机制,确保工作善始善终、不流于形式。
(四)建议议案质量普遍提高。以“五优”活动为载体,下发了《XX市人大常委会关于开展评选“五优”活动的方案》等相关文件,确定了评选方法、相关步骤和具体要求,激发了全体代表的履职积极性。以增强服务指导主动性为抓手,督促政府出台了《关于认真办理市人大代表提出的议案和建议、批评及意见》的文件,落实了相关任务和要求。以提高建议议案质量为目的,指派常委会各专业办公室或专门机构成员,对各代表团拟提出的建议进行指导服务,帮助其做好调查研究、分析论证和建议撰写等工作,确保了议案、建议质量的科学性、准确性、针对性和实效性。以督办不满意件为重点,每年组织各乡镇人大代表团专题听取市政府关于代表提出的议案及建议、批评和意见答复办理工作的落实情况,针对代表反响强烈,办理进度迟缓,办理质量不高的部分建议议案,提出了具体要求和改进方法,进行了跟踪督办。以“五定”责任制为保障,促使《关于提高社区干部待遇,建立激励机制的议案》、《关于尽快实施农村社会养老保险的建议》等重点建议议案得到落实。安排部分人大代表与政府分管领导、相关部门负责人直接对话,进一步提高了建议议案的办理解决率。
四、加强自身建设,常委会机关运作更加规范有序
(一)学习实践活动成果丰硕。以解放思想为先导,围绕“五新”建设目标,邀请部分专家学者进行专题辅导和专业知识讲座,集中开展全员大讨论活动,有效提高了干部职工的思想认识。以深入调研为重点,有组织、有计划的开展调查活动,形成了财政经济、农业农村、文化产业、旅游发展、民主法制诸多专题报告,引起了有关部门的高度重视。以查摆问题为依据,广泛征求意见,深刻剖析原因,认真对照检查,积极研究对策,不断形成共识,明确了今后的努力方向。以边整边改为过程,有针对性地解决了干部职工中存在的重业务、轻管理;重突击、轻经常;重监督、轻服务的“三重三轻现象”。以整改落实为目的,修订和完善了各项规章制度,解决了突出问题,建立健全了以制度管人管事的长效工作机制,加快了科学发展步伐。
(二)各项制度建设更加健全。结合十一届全国人大二次会议关于制度建设的有关内容,建立健全了完整的学习、监督、议事、审查、决定、述职、问责、处理等多项工作机制,完善了重大事项决定、人事任免、服务三会等方面的制度,形成了职责明确、分工负责、规范有序、务实高效的运行机制。确保了与市委、政府中心工作的有效衔接,减少了因工作制度不健全而带来的磨擦和障碍。规范各类会议行为,推行会前准备、会中发言、会后督办的良性会议流程,确保行为合理。采取无记名投票的表决方式,避免表决过于形式化和流程化。
(三)效能作风建设彰显成效。按照“有作为才有地位、有地位才有权威、有权威必须先树形象”的要求,通过与科学发展观活动的有机结合,着力解决了少数党员干部责任心不强、精神不振、工作效率不高等现象,保证了常委会的形象、威信和安定和谐。结合“继承、创新、突破”的工作思路,在认真做到每周有学习,每年有研讨,人人争创新,工作争进位的同时,进一步解放思想、超前谋划、改进工作方法,用创新的理念、创新的思维、创新的方式推动了各项工作的长足进步。以建设节约型机关为契机,不断加大行政、后勤保障力度,制定实施一系列资源节约型规章制度,形成了“以节俭为荣,以浪费为耻”的良好氛围。
五、认真贯彻重大决策部署,不断加强党风廉政建设 围绕省州重大决策部署、XX一体化发展需要和全市工作大局,不断强化对重大事宜、重点工作、重要课题的研究解读和督察(查)督办力度。针对贯彻实施《图们江规划纲要》、“保增长、保民生、保稳定”和灾后重建等工作实际,大力开展调查研究,积极组织政府有关部门和部分省、州、市人大代表进行专题座谈讨论,形成具有高水准、深层次的讨论或实施意见,支持和保障全市各项中心工作得以顺利实施;认真贯彻民主集中制,科学行使监督和工作职能,在重大事项决定、重要岗位干部任命、大额资金使用等方面均实行集体决策;坚持定期过党内组织生活,认真开展批评和自我批评,充分发扬党内民主,全力推进集体领导的科学化、民主化、轨道化进程;高度重视党风廉政建设,坚持把党风廉政
建设与人大及其常委会工作一起部署、一起落实。成立党风廉政建设领导小组,健全和完善了党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工,对照《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的有关要求,积极开展各项工作。严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干规定》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等廉洁自律规定,进一步增强全体干部职工在新形势下做好廉政建设的使命感和责任感,严肃了政治纪律和组织纪律。
XX市人大常委会 2010年10月29日
第5篇:市人大常委会主任会听取市商务局工作情况汇报
相关的主题文章: 6月22日,市人大常委会召开主任会议,听取我市商务局工作情况汇报,市人大常委会主任会听取市商务局工作情况汇报。市人大常委会主任朱甫祥,副主任柯楚河、罗国亮、刘平阶、江登斌、李前程、王选贤出席会议,市人大常委会有关工作机构负责人列席会议。近年来,市商务局认真履行职责,依法行政,创新思维,主动服务,取得了令人欣喜的成绩。2009年,我市外贸出口增长36.4%,出口总额居全省县市首位;实际利用外资5778万美元,超额完成省定目标;全市实现社会消费品零售总额127.87亿元,同比增长20.8%;家电下乡产品销售11万多台,销售额2.45亿元,均居全省县市之首;新建和改建农家店727家,连锁经营网络遍布全市镇办和中心村;“放心肉”服务体系建设成功进入全省5家试点城市之一,同时列入全国试点。主任会议指出,市商务局通过多种方式抓融资,出口企业资金难题;构筑固定展销通道,帮助企业拓展国际市场;提前做好出口辅导,不断壮大出口队伍;率先简化程序,推动家电下乡和汽车以旧换新工作;提升节会举办水平,拉动餐饮消费;开展“放心肉”服务体系建设,保障居民食肉安全;加强农村市场体系建设,助推流通企业发展;做好监测、储备和执法工作,保障市场平稳运行;紧盯商务项目,争取扶持资金大幅增长,有力地推动了全市商务经济又好又快发展,工作汇报《市人大常委会主任会听取市商务局工作情况汇报》。主任会议强调,市商务局要紧紧围绕全市经济社会发展大局,始终坚持服务企业、服务消费者、服务人民群众的宗旨,不断创新,突出重点,再创佳绩。要抓好规划布局,认真编制全市“十二五”商务规划,删除负面,引导商务事业科学发展;抓好市场培育,扩大城乡居民消费需求;抓好现代流通网络建设,进一步降低城乡居民消费成本;抓好外经外贸工作,促进外向型经济发展;抓好商务综合执法,促进人民群众安全消费;抓好系统自身建设,打造高素质商务队伍。
第6篇:市人大常委会财经委工作总结
市人大常委会财经委2010年工作总结
2010年财经委在市人大常委会领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,树立和落实科学发展观,积极履行人大财经工作职责,努力为人大常委会实施经济监督当好参谋、做好服务。现将一年来的工作情况总结如下:
一、围绕人大“三会”议题,做好财经监督服务
1、人大会议题。市十四届人大二次会议即将召开,为此,近期我们已对XX年计划、预算执行情况和XX年计划、预算草案逐手进行了调查研究和有关资料收集及分析,为向大会财经审查委员会代拟2份初审意见和2份决议草案做了准备,以便大会召开时财经审查委员会和人民代表大会审查批准时参考和使用。
2、常委会议题。按照常委会今年的审议安排,有关财经委方面初审议题有:(1)XX年市本级财政预算执行及其他财政收支审计情况;(2)XX年市本级财政决算情况;(3)整顿和规范市场秩序工作的工矿企业安全生产专项整治情况;(4)XX年1—7月国民经济和社会发展计划执行情况;(5)XX年1—7月财政预算执行情况;(6)XX年1—11月财政预算执行情况和市政府关于调整XX年市本级财政预算的议案等。对此,我们根据主任会议的安排,深入调查研究或者通过常委会组织代表视察等活动,多方面了解情况,写出初审意见,指出问题,提出建议,供领导和常委们审议监督时参考。一年来写了常委会议题的初审意见6份、视察通知1份、决议稿草案2份;指出问题和不足22条;提出意见或建议40条,其中被人大常委会采纳作为向市政府提出的审议意见有29条,分别是审议XX年市本级财政决算4条、审议工矿企业安全生产专项整治4条、审议1—7月计划执行情况10条、审议1—7月财政预算执行情况11条。如4月份常委会审议XX牛牛文库 海量资料分享
年财政决算议题,提出加快清理财政往来帐户、消化财政历年挂帐、加强重点专项资金使用效果的管理监督等四个方面内容作为市人大常委会向市政府提出的重点监督意见,市政府能认真对待,采取措施正在逐步解决,并于8月份和12月份把阶段性的整改情况向市人大常委会作了汇报。又如8月份常委会审议我市1—7月国民经济和社会发展计划执行情况时,提出“对正在建设的一中桥,建议与老年活动中心的拆建统筹考虑,把老年活动中心的建设与文体中心规划建设相衔接”的意见,得到市政府的及时采纳,并正在抓紧实施。
3、主任会议议题。XX年市人大常委会主任会议听取汇报中有关财经委方面的议题有:(1)社会保障工作情况;(2)《统计法》贯彻落实情况;(3)质量技术监督工作情况;(4)经贸工作情况;(5)交通工作情况等。对外,我们分别深入有关部门和相关单位进行调查了解,写出调查报告或准备了会议发言材料,会上提出意见建议,供主任们全面了解有关部门工作情况等作参考,较好地履行了我们的职责。一年来写了主任会议议题的调研报告4份,分析或者指出存在问题13条,提出意见建议24条。如在主任会议上,针对劳动社会保障局与人民法院在养老金征缴纠纷案件的受理程序方面不协调问题提出了建议,市人大常委会主任在总结发言时当即指示,由法工委、财经委分管领导牵头,两委配合召集法院和劳动局相关人员进行协调。后经召集协商讨论,双方单位就如何受理劳动争议,依法保障企业职工合法权益等程序问题达成了三点共识,与两位分管领导和法工委一起较好地完成了任务。
二、围绕本委其他职能,落实人大财经工作
1、认真开展财经法律法规的宣传活动。今年来我委直接组织或督促有关部门开展财经法律宣传共7部,即:元月1日《统计法》施行二十周年纪念宣传活动,2月1日起施行的《银行业监督管理法》和新修改的《中国人民银行法》、《商业银行法》宣传活动,7月1日起施行的新修订《对外贸易法》;以及根据省人牛牛文库 海量资料分享
大常委会财经委、省财政厅、省审计厅《关于在XX年组织开展“预算法、审计法颁布十周年”纪念活动的通知》精神,我们按照市人大常委会领导的指示,直接组织开展了“两法”宣传活动,要求各乡镇、街道办事处、市财政局、审计局及有关预算部门单位认真开展形式多样的宣传,宣传活动中,共拟写了2份通知和1份领导讲话稿,并于9月2日成功召开了声势较大的“预算法、审计法颁布十周年”座谈会。
2、认真履行工作监督职责。一是坚持参加市政府定期召开的“财税库险”工作协调分析会,了解和掌握财政、税收、金库和社保工作第一手资料,从人大监督角度,提出意见、建议;二是按照人大常委会信访工作分工合作制度,认真做好信访登记、调查、转办督办工作,确保今年来人大财经方面26件信访件能及时反馈落实。三是参与财经有关重点部门的行风监督,积极促进他们转变机关作风,提高服务水平。
3、加强财经对口联系和服务工作。一是加强与财经系统人大代表和分工安排的农村人大代表的联系,做到经常联系,尽力服务。二是加强与政府对口联系单位的沟通,做到有事无事常来常往,增加了解,互相支持。如年初参加了市政府组织的我市水泥、矿产品、纺织、煤炭、竹木加工五个行业税费负担情况的调研活动,积极建言献策。又如7月份,我委主动以人大办名誉下发了通知,与市统计局联合开展统计法执法检查,积极支持了他们的工作。三是能主动向**市人大常委会财经委请教财经业务事项,以及增进与**市兄弟县区人大常委会财经委的联系。今年4月份,我们按照**市人大常委会财经委的通知,完成了2篇理论调研文章,并于5月份参加会议交流。四是积极配合上级人大常委会财经委开展的有关工作。5月份根据省和**市人大常委会办公室《关于组织〈中华人民共和国统计法〉和〈中华人民共和国审计法〉实施情况自查的通知》精神,我们及时按照要求,以人大办名誉下发了通知,并做好各单位自查材料的汇总上报,较好地完成了上级安排的任务。9月份根据**市人大常委会办公室《关于组织对〈中华人民共和国中小企业促进法〉贯彻实施情况进行自查的通知》精神,我们草拟牛牛文库 海量资料分享
了通知,下发至有关部门单位,并配合做好**市人大常委会检查组在**的检查服务工作。
三、围绕人大工作全局,做好其他各项工作
一年来,我们能积极围绕人大常委会工作全局,在做好自身业务的同时,积极完成常委会安排的其他各项任务,如完成了《强化预算实效监督,保障经济健康运行》的1篇理论文章,参与其他工作委组织的执法检查和工作视察活动,认真做好人大制度的宣传和信息报道工作等。
四、加强自身建设,提高理论水平和业务素质
一年来,我们始终把学习放在重要位置,除积极参加机关及党组织安排的学习活动外,能主动挤时间加强学习。一是利用组织部门通知要求参加综合理论考试的契机,抓紧时间充实自身政治理论知识;二是利用参加宪法、行政许可法考试的契机,抓紧时间较系统地学习了两部法律;三是利用人大常委会或主任会的财经议题,抓紧时间学习相关法律、法规,如预算法、审计法、统计法、安全生产法、公路法等;四是在党的十六届四中全会召开后,抓紧时间学习了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。此外,我们对上半年工作情况及时进行总结分析,写出了报告,并能在日常工作中注意收集和积累经济理论的新知识,了解经济发展的新动态,从而不断提高本委为人大常委会财经监督做好服务的水平。
回顾XX年,我委的工作目标与人大常委会实施财经方面监督的要求还存在差距,服务的水平不高。主要是人大财经监督工作涉及政府部门多,目前力量单薄,知识容量十分有限,无法适应新形势的要求,往往造成工作顾此失彼,有些监督难以深入。XX年我们将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牛牛文库 海量资料分享
认真贯彻党的十六大和十六届三、四中全会精神,通过加强自身建设,不断提高政治理论和人大业务水平,注意研究经济建设中的新情况、新问题,更好地为人大常委会加强对经济工作监督做好服务。
市人大常委会财经委
二○○x年十二月三十一日
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第7篇:市人大常委会财经委工作总结
**市人大常委会财经委工作总结
**市人大常委会财经委工作总结
200X年财经委在市人大常委会领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,树立和落实科学发展观,积极履行人大财经工作职责,努力为人大常委会实施经济监督当好参谋、做好服务。现将一年来的工作情况总结如下:
一、围绕人大“三会”议题,做好财经监督服务
1、人大会议题。市十四届人大二次会议即将召开,为此,近期我们已对XX年计划、预算执行情况和XX年计划、预算草案逐手进行了调查研究和有关资料收集及分析,为向大会财经审查委员会代拟2份初审意见和2份决议草案做了准备,以便大会召开时财经审查委员会和人民代表大会审查批准时参考和使用。
2、常委会议题。按照常委会今年的审议安排,有关财经委方面初审议题有:(1)XX年市本级财政预算执行及其他财政收支审计情况;(2)XX年市本级财政决算情况;(3)整顿和规范市场秩序工作的工矿企业安全生产专项整治情况;(4)XX年1—7月国民经济和社会发展计划执行情况;(5)XX年1—7月财政预算执行情况;(6)XX年1—11月财政预算执行情况和市政府关于调整XX年市本级财政预算的议案等。对此,我们根据主任会
议的安排,深入调查研究或者通过常委会组织代表视察等活动,多方面了解情况,写出初审意见,指出问题,提出建议,供领导和常委们审议监督时参考。一年来写了常委会议题的初审意见6份、视察通知1份、决议稿草案2份;指出问题和不足22条;提出意见或建议40条,其中被人大常委会采纳作为向市政府提出的审议意见有29条,分别是审议XX年市本级财政决算4条、审议工矿企业安全生产专项整治4条、审议1—7月计划执行情况10条、审议1—7月财政预算执行情况11条。如4月份常委会审议XX年财政决算议题,提出加快清理财政往来帐户、消化财政历年挂帐、加强重点专项资金使用效果的管理监督等四个方面内容作为市人大常委会向市政府提出的重点监督意见,市政府能认真对待,采取措施正在逐步解决,并于8月份和12月份把阶段性的整改情况向市人大常委会作了汇报。又如8月份常委会审议我市1—7月国民经济和社会发展计划执行情况时,提出“对正在建设的一中桥,建议与老年活动中心的拆建统筹考虑,把老年活动中心的建设与文体中心规划建设相衔接”的意见,得到市政府的及时采纳,并正在抓紧实施。
3、主任会议议题。XX年市人大常委会主任会议听取汇报中有关财经委方面的议题有:(1)社会保障工作情况;(2)《统计法》贯彻落实情况;(3)质量技术监督工作情况;(4)经贸工作情况;(5)交通工作情况等。对外,我们分别深入有关部门和相关单位进行调查了解,写出调查报告或准备了会议发言材料,会上提
出意见建议,供主任们全面了解有关部门工作情况等作参考,较好地履行了我们的职责。一年来写了主任会议议题的调研报告4份,分析或者指出存在问题13条,提出意见建议24条。如在主任会议上,针对劳动社会保障局与人民法院在养老金征缴纠纷案件的受理程序方面不协调问题提出了建议,市人大常委会主任在总结发言时当即指示,由法工委、财经委分管领导牵头,两委配合召集法院和劳动局相关人员进行协调。后经召集协商讨论,双方单位就如何受理劳动争议,依法保障企业职工合法权益等程序问题达成了三点共识,与两位分管领导和法工委一起较好地完成了任务。
二、围绕本委其他职能,落实人大财经工作
1、认真开展财经法律法规的宣传活动。今年来我委直接组织或督促有关部门开展财经法律宣传共7部,即:元月1日《统计法》施行二十周年纪念宣传活动,2月1日起施行的《银行业监督管理法》和新修改的《中国人民银行法》、《商业银行法》宣传活动,7月1日起施行的新修订《对外贸易法》;以及根据省人大常委会财经委、省财政厅、省审计厅《关于在XX年组织开展“预算法、审计法颁布十周年”纪念活动的通知》精神,我们按照市人大常委会领导的指示,直接组织开展了“两法”宣传活动,要求各乡镇、街道办事处、市财政局、审计局及有关预算部门单位认真开展形式多样的宣传,宣传活动中,共拟写了2份通知和1份领导讲话稿,并于9月2日成功召开了声势较大的“预
算法、审计法颁布十周年”座谈会。
2、认真履行工作监督职责。一是坚持参加市政府定期召开的“财税库险”工作协调分析会,了解和掌握财政、税收、金库和社保工作第一手资料,从人大监督角度,提出意见、建议;二是按照人大常委会信访工作分工合作制度,认真做好信访登记、调查、转办督办工作,确保今年来人大财经方面26件信访件能及时反馈落实。三是参与财经有关重点部门的行风监督,积极促进他们转变机关作风,提高服务水平。