机构编制清理工作汇报(精选7篇)由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“机构编制工作汇报”。
第1篇:机构编制清理规范工 作 方 案
郎溪十字经济开发区管委会事业单位
机构编制清理规范工作方案
为进一步规范事业单位机构编制管理,优化事业单位布局结构,根据县委办公室、县政府办公室《关于印发的通知》(郎办发[2011]15号)精神,结合郎溪十字经济开发区管委会(以下简称管委会)事业单位实际情况,现制定本方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照政事分开、事企分开和管办分离的要求,以促进公益事业发展为目的,以科学分类为基础,以深化体制机制改革为核心,总体设计、分类指导、因地制宜、稳步推进,进一步增强事业单位活力,不断开创开发区建设发展新局面。
二、基本原则
坚持以人为本,把提高综合服务水平、满足企业发展需要作为出发点和落脚点;坚持分类指导,根据事业单位的特点,实施改革和管理;坚持开拓创新,破除影响公益事业发展的体制机制障碍,以多种形式进行探索和实践;坚持着眼发展,充分发挥政府指导、社会力量参与和市场机制的作用,实现公益服务提供主体多元化和提供方式多样化;坚持统筹兼顾,注意与行业体制改革、政府机构改革等相衔接,妥善处理改革发展稳定的关系。
三、管委会事业单位清理规范的范围
管委会下设的事业单位:综合服务中心和综合执法大队,系财政全额拨款事业单位,副科级建制。
四、管委会事业单位清理规范的主要任务
(一)管委会事业单位编制现状
2010年6月,省政府正式批准筹建省级郎溪十字经济开发区。2011年2月,县编委会正式设立郎溪十字经济开发区管理委员会,系县政府派出机构,正科级别。管委会下设2个事业单位:综合服务中心和综合执法大队,综合服务中心核定事业编制20名,在编在岗人员2人;综合执法大队核定事业编制10名,无在编在岗人员。2011年经县编办、人社局统一组织考试录用,管委会下设事业单位新招录部分工作人员,其中综合服务中心7人,综合执法大队1人。目前,综合服务中心和综合执法大队分别空编11人、9人。
(二)管委会事业单位清理规范的主要任务
管委会属于新组建机构,各下设事业单位正处于建体制、理关系阶段,依照职能承担了开发区大量管理、服务以及执法等工作。随着经都产业基地建设进度的加快,签约项目将纷纷开工建设,综合服务中心全程代理服务工作任务繁重,现有工作力量难以保证有序运转。同时,开发区第一批次房屋征收工作正在加快推进,受利益驱使,规划区内部分村庄违建行为呈高发态势,综合执法大队查违控违压力巨大。为加快推进开发区建设,2个单位需要进一步充实工作力量,理顺工作机制,发挥职能作用,切实做好各项管理服务工作。经管委会研究,认为综合服务中心和综合执法大队应予保留,并将对照上级要求进行规范。
(三)管委会事业单位清理规范要求
1、机构名称: 2个事业单位规范名称为郎溪十字经济开发区管理委员会综合服务中心、郎溪十字经济开发区管理委员会综合执法大队。
2、机构规格:均为副科级建制。
3、职责任务:
(1)综合服务中心。结合涉企法律法规及相关政策,对接本区招商引资工作,为入园企业提供政策咨询、工程建设与生产运转有关的“一站式”全程代理服务工作。
(2)综合执法大队。对开发区总体规划范围内的各类违法违规建设行为进行巡查、管理,并依法给予查处。
4、经费形式:根据管委会“三定”方案,两个事业单位均为财政全额拨款。
5、人员编制及结构:综合服务中心核定事业编制20名,综合执法大队核定事业编制10名。
6、领导职数:设综合服务中心主任1名、综合执法大队大队长1名。
7、内设机构:综合服务中心共设2个科,即项目推进科和招商服务科;综合执法大队无内设机构。
五、清理规范的方法步骤
管委会各下设事业单位的清理规范工作,按照统一部署、总体规划、分步推进的原则组织实施。整项工作于2011年9月份开始,到2012年元月底基本结束。具体分三个阶段进行。
(一)拟定方案阶段(2011年9月—9月20日)。对下设事业单位综合服务中心和综合执法大队的清理规范工作进行动员和部署,统一思想认识,做好前期准备。在调查研究、摸清事业单位基本情况的基础上,研究制定本事业单位机构编制清理规范工作方案,于2011年9月20日前报县编办。
(二)组织实施阶段(2011年9月30日—2012年1月15日)。按照县编办的批复,认真指导所属事业单位及时做好方案的组织实施工作,妥善处理方案实施过程中出现的矛盾和问题。
(三)检查验收阶段(2012年1月15日—1月31日)清理规范工作结束后,对此次清理规范工作进行自查和总结,并将结果报县编办,接受县编办及有关部门对清理规范工作的检查验收。
六、清理规范工作要求
(一)加强组织领导,健全工作机制。为加强管委会事业单位机构编制清理规范工作的领导,扎实有效地做好清理规范工作,经研究,决定成立郎溪十字经济开发区管委会事业单位机构编制清理规范工作领导小组,组长由洪俊华同志担任,副组长由吕爱福同志担任,成员为刘国凡、程广宣、裴辉、黄艳等同志。
(二)把握重点环节,稳妥组织实施。各下设事业单位要严格结合单位职责界定和履行情况,认真对本单位工作职能进行清理规范。在实施过程中,要正确处理好清理规范与改革、发展、稳定之间的关系,确保清理规范工作稳步推进。
(三)增强责任意识,严肃工作纪律。要严格按照政策要求和文件规定,如实填报有关事业单位清理规范情况,同时认真接受县编制部门的审核指导。
二〇一一年九月十六日
第2篇:事业单位机构编制清理规范工作总结
事业单位机构编制清理规范工作总结
××县事业单位清理规范工作在县委、政府的正确领导下,在地区编办的大力支持下,以落实科学发展观为指导,以“编制管理年”为契机,严格按照“五不准”规定和“政事分开”的原则,为建立科学规范的事业单位管理体制和运行机制,不断提高事业单位机构编制管理的科学化水平,××县编办在时间紧任务重的情况下,克服困难圆满完成了清理规范各阶段的工作任务,现将工作情况总结如下:
一、领导重视 精心组织 统一思想 总体部署
机构编制工作是巩固党的执政基础,关系党的执政资源合理配置的一项重要的基础性工作,事业单位机构编制清理规范是事业单位分类改革的前提和基础,是落实十七大提出“科学发展观”的重要内容。县委、政府对事业单位清理规范工作高度重视,通过召开编委会、县委常委会听取编办工作汇报,积极支持编办开展事业单位清理规范工作。为做好此项工作,我办认真学习地区下发的《吐鲁番地直事业单位机构编制清理规范工作的意见》(吐地党办字[XX]89号)文件精神,积极做好召开动员会前的各项准备工作,并结合我县实际,制定了××县事业单位清理规范工作实施意见,明确了清理规范工作分三阶段进行的工作步骤:第一阶段调查
摸底,制定工作方案;第二阶段组织实施;第三阶段检查验收。为了提高业务水平,加强事业单位机构编制管理,优化事业单位布局结构,理顺政事关系,促进事业单位为全县经济和社会发展服务,地区清理规范动员大会后,我办立即组织本单位干部职工进行业务培训,认真学习事业单位清理规范的范围、事业单位“九定”内容及有关要求,做到理解正确、应用得当,并派人到地区编办进行交流学习,一方面要求工作人员在具体工作中态度主动积极,工作严格有序,方法简便灵活,周密组织实施,防止忙中出错;另一方面,要求全体工作人员深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想和十七大精神,以科学发展观为指导,严格工作纪律,提高工作效率。采取一手抓政治理论学习,一手抓干部业务知识培训,两手抓两手都要硬,达到用科学理论指导工作实际,检验工作成效的重要手段,同时,也便于更好地指导基层工作。
根据自治区《关于地州市开展事业单位机构编制清理规范工作有关问题的通知》(新机编[XX]21号)文件及地区《事业单位机构编制清理规范工作的意见》(吐地党办[XX]89号)文件精神,我办主要领导积极主动向县委四套班子主要领导汇报地区机构编制管理和事业单位清理规范工作会议精神及我县开展事业单位清理规范工作计划方案,经多次向县委、政府主要领导汇报工作,宣传解释此次清理规范工作的重要性,赢得各位领导的肯定与支持。XX年8月16日成功召开了××县事业单位清理规范工作动员大会,县委四套班子主要领导和全县150多个科级单位的一把手参加了动员大会。会上,赵文泉书记就机构编制管理提出“四不准”要求:不准超编进人,不准擅自设立内设机构,不准超机构规格、超领导职数配备干部,不准越权审批机构编制。帕县长就事业单位机构编制清理规范工作进行了动员和部署,要求各部门要统一思想,提高认识,充分认识此项工作的重要性;一定要加强领导,精心组织,确保在规定时间内完成事业单位清理规范工作分三个阶段走的工作要求。同时帕县长要求各单位必须处理好清理规范与改革发展稳定的关系,采取措施解决好工作中出现的各种问题和矛盾,保持正常的工作秩序。通过动员大会,使各单位都能够了解实施事业单位机构编制清理规范的必要性,明确事业单位在此次工作的要求,从而有力地促进了全县事业单位机构编制清理规范工作的顺利开展。
二、认真审核、狠抓落实,扎实推进事业单位机构编制清理规范工作。
我县的事业单位清理规范工作于XX年8月中旬开始,12月底前结束。在工作时间紧、任务重、要求高的情况下,我办干部齐心协力,狠抓落实。
1、成立清理规范领导小组 根据8月16日事业单位清
理规范动员大会精神,成立了以县机构编制委员会为领导机构的领导小组,同时各部门也相应成立了“清理规范工作领导小组”及其“办公室”,各单位一把手担任组长,办公室指定专人具体负责此项工作,以保证工作运转正常,确保按时保质完成清理规范任务。
2、认真审核上报方案 我县有事业机构299个,其中:副县1个,科级(含副科)50个,股级248个,其中:县直股级167个,乡镇股级(站所)81个。列入本次清理规范的事业单位有218家(不含乡级81个),实际操作了216个。有2个机构(农税所、林业派出所)未列入本次清理规范范围。按行业可分为8类,其中:涉农类22家,教育类80家,卫生类20家,文化艺术类7家,广播电视类3家,社会科研类1家,计划生育类3家,综合技术服务类80家。我办及时对216家上报的工作方案归纳、整理和审核。在审核过程中我们一方面积极向地区编办汇报工作进展情况,请示有关工作中遇到的问题,时刻保持密切的工作联系,取得上级对我办的大力支持;另一方面遵循政事、事企分开,增强事业单位社会效益和减轻财政负担的原则,重点从机构规范着手,按照“九定”(即确定“机构名称、隶属关系、机构规格、职责任务、内设机构、编制员额、人员结构、领导职数、经费形式”)内容,从实际出发,合理界定事业单位的职责任务,核定内设机构、人员结构、领导职数和编制员额,力
求所报机构编制方案科学、合理、规范。
3、突出重点、开展调研,现场宣传和解疑释难 各单位在本次清理规范上报的方案中,问题较多的单位集中在所属机构多,各类性质(全额、差额、自收自支)齐全,人员编制混杂现象多的单位中。如县民政局所属事业机构8个,其中:全额6个,差额1个,自收自支1个;县广电局所属事业机构14个,其中:全额12个,差额1个,自收自支1个;县城建局所属事业机构13个其中:全额8个,差额1个,自收自支4个;存在的主要问题:政事职责不分;人员混岗严重;权、责、利划分不明确,造成工作效率不高。例如:县民政局所属婚姻登记管理所自收自支编制收回的问题;县水利局所属事业机构的关系不顺的问题;县广电局所属网络中心机构运作情况及财务管理形式问题;县建设局自收自支机构物业公司和园林公司退出事业单位序列,收回编制的问题等。针对这些行业中的问题,我办组成调查组,有重点的深入事业单位,开展面对面的调研。与事业单位主要领导及相关人员进行恳切的交流与沟通,一方面对开展事业单位清理规范工作的重要性进行耐心细致的讲解和宣传,另一方面对存在的问题进行认真的解析,立足事业单位实际,用科学发展观的思路放眼长远,最后,达成一致共识。把问题和矛盾化解在基础工作过程中。
4、结合实际,制定出初审意见 经过我办工作人员对216
个机构报送方案的认真审核,分门别类提出了清理规范初审意见,供主任办公会和县编委会最后审定。
1.分类:我县事业机构按行业可分为涉农类、教育、卫生、文化艺术、广播电视、社会科研、计划生育、体育和综合技术服务等8类。各类机构在名称、机构规格、职责任务、经费形式和隶属关系的确定上、均按要求严格审核,确保准确无误。
2.内设机构:本次有117个机构设立了内设机构,共设定317个内设,其中:科级4个(副科),股级313个。内设机构设定原则:〈1〉科级以上机构按工作需要和编制多少确定,一般按7名以下编制确定一个内设;〈2〉学校按中小学班级数、“双语”教学和民汉合校等因素设立内设一般按2-6个设定;〈3〉县乡两级医疗机构在确定内设时只确定院部机关内设,一般县直医院按5-7个设定,乡医院按2-3个设定;业务科室按有关规定和工作需要由医疗机构自行设定。
3.人员结构:在人员结构的确定上,严格按照压缩管理人员和工勤人员,提高专业技术人员比例的要求,教育口专业技术人员比例占 %;卫生口占 %;农业口占73%;文化艺术占 %;广播电视占84%;计划生育占81%;体育占85%;综合技术服务占75%。较规定的人员结构比例高出3-20个百分点。
4.人员编制:本次规范编制5371名(不含农税和林业派出所机构编制)。其中:下达 5355名(全额4752名,差额336名,自收自支267名),收回编制16名(全额0名,差额0名,自收自支16名)内部调整全额编制2名,即民政局从军供站编制中调整2名到婚姻登记管理所。
5.领导职数:1个副县级机构和50个科级机构(含副科),共核定领导职数128名,其中:副县2名,科级(含副科)126名,科级领导职数较原定职数增加10名。
对在审核过程中存在的中心幼儿园差额转全额的问题;机构空壳的问题;编制调整和机构撤销等问题,提出了切实可行的编制方案意见。
三、严格有序审批方案,认真组织行文
按机构编制管理权限,XX年11月10日经县编办主任办公会议讨论通过了167个股级事业机构的机构编制“九定”方案;XX年2月21日县编委会听取了事业机构编制清理规范工作的整体汇报,并对51个科级以上机构的清理规范初审意见进行了审定,会议一致通过了编办提出的初审意见,并对我办做的此项工作给予了充分肯定。
根据《××县事业单位机构编制清理规范工作实施方案》(鄯党发[XX]45号)文件要求,按照先易后难的原则,组织全体干部职工齐动手,将机构按行业分类逐一撰写事业单位机构编制方案的批复文件。按拟文、打印、校对、印刷、装订等程序,一条龙作业,充分发挥编办的团队精神。经过严格有序的行文,教育类下达批复文件22件,卫生类下达批复文件16件,党群类下达批复文件24件,政府类下达批复文件41件,共计行文107件,发文XX多份。
四、总结经验,查找不足,圆满完成清理规范工作任务
全县范围内的事业单位清理规范工作尚属首次,历时4个月,经历了调查摸底、组织实施、检查验收三个阶段,取得了一些有益的经验,撤销了2个事业机构,收回了16个事业编制,调整了2名全额编制,规范了130个机构的人员结构比例,圆满完成了工作任务。
1、规范了机构编制 此次规范的事业单位中有部分事业单位的机构名称多年来从未规范过,一直沿用七、八十年代使用的习惯性称谓,不能充分体现事业单位的性质和特点,编制员额从未按标准和规定规范过,通过此次清理规范,上至县级领导下至干部职工,都明确了本部门的职责任务和人员编制。对编办干部来说,既是一次难得的学习机会,又是一次提高业务水平,增强本领的实践过程。既为今后工作奠定了扎实的业务基础,同时又进一步增强了事业单位法人治理的规范化和有效性。
2、摸清了家底,为事业单位机构改革奠定了基础 通过此次清理规范工作,我们不仅摸清了事业单位的家底,便于今后加强对事业单位的管理和监督;同时事业单位也清楚了
本单位的机构编制情况,更加有利于事业单位的长足发展。
3、彻底解决了一些历史遗留问题 有个别事业单位从成立之初就没有明确的机构编制方面的文件,还有个别单位由于成立较早,因时间久、保管不善等原因,无档可查。如:农技推广中心、党校、县医院、林业站、文化馆等。通过此次清理规范,彻底解决了这些历史遗留问题。为事业单位开展各项活动,从而健康发展扫清了障碍。
4、宣传了机构编制管理政策,为机构编制管理营造了浓厚氛围 由于机构编制工作政策性强,工作面窄,只对单位,不对个人,因此,社会对机构编制的认知度有限。此次事业单位清理规范工作,我们通过广播、电视报道和召开动员会的形式,广泛宣传机构编制管理及事业单位机构编制清理规范的必要性和重要意义,大大提高了机构编制管理的能动性,增强了编办把关、协调和监督作用。为机构编制管理法制化奠定了基础,营造了氛围。
5、提高了机构编制管理水平 机构编制工作归根到底是为发展服务的只有以科学发展观为指导,机构编制工作才能做的及时,才能做得到位。此次事业单位清理规范工作我办就是把科学发展观作为我们处理职能配置,机构编制调整等复杂问题时必须遵守的基本准则,将机构编制管理放到了县委政府改革、发展稳定的中心工作中去思考,去谋划,大大提高了机构编制管理水平。
事业单位机构编制清理规范,我们虽然取得了一些成绩,但同时还存在一些问题:一是机构职能重复、交叉的问题尚还存在;二是政事不分的问题依然存在;三是人员超编、混岗的问题较为严重;这些问题有待于我们在今后的机构编制管理中积极探索解决的途径,逐步完善体制机制。
总之,我们要立足实际,认真贯彻落实机构编制管理法律法规,求真务实,开拓创新,坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕改革发展稳定大局,脚踏实地做好新时期的机构编制管理工作,为××县经济社会发展提供体制和机制保障。
第3篇:乡镇机构编制工作汇报
乡镇机构编制工作汇报材料
我镇机构编制工作在镇党委、政府的正确领导和上级编制部门的精心指导下,以科学发展观为指导,全面实施乡镇机构改革,加强镇机关与镇属事业单位编制工作的管理,强化对机构编制工作重要性的认识,取得了可喜的成绩。现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
我镇现有镇机关工作人员50人。其中行政编制人员36
人,后勤编制2人,超编12人。党政领导编制10人,市派挂职锻炼1人,副科干部4人。镇属事业单位7个。其中:城管队现有人员8人、编制5人;环卫所:现有人员22人,编制16人;企业办:现有人员18人,编制10人;安监站:现有人员11人,编制7人;劳管站:现有人员4人,编制2人;文化站现有人员1人,编制1人。共超编35人。
二、主要做法
加强领导,确保编制工作顺利开展。镇成立以镇党委书记为组长,其他党政领导为成员的编制人事工作领导小组,人事编制工作统一由党政联席会议集体争方案、出措施。
周密部署,阳光操作。在镇机关公务员核定与镇事业单位编制审核中,周密部署,制定具体方案,专人负责,并坚持公开、公正、公平的原则,按照精简、统一、效能的原则,与县编委核定了全镇机关及镇属事业单位的定编工作。
规范镇机关及事业单位登记工作。严格按照登记条件和登记秩序,按时完成镇机关与事业单位XX年度年审年检工作,并及时调整因人员调动等因素引起的编制人员核定工作;做到人员与编制的动态跟踪管理,掌握实时数据,并结合市、县编委开展的机构编制检查,对我镇机关及事业单位机构编制工作进行了全面的自查自纠。
总之,我镇的机构编制工作取得一定成效,但也存在一些问题,今后我们将继续积极配合支持上级编办的工作,开拓创新,开创**镇编制工作新局面。
第4篇:机构编制工作自查情况汇报
机构编制工作自查情况汇报
中方县机构编制工作自查情况汇报
2010年,在县委、县政府的正确领导和市编办的具体指导下,我办坚持以科学发展观为统领,深入贯彻执行党的路线、方针和中央、省、市关于加强机构编制管理的政策规定,牢牢把握机构编制工作正确方向,紧紧围绕县委“生态立县、旺市融城、兴工促农、科学跨越”发展战略,积极稳妥地推进各项体制机构改革,强化机构编制管理和监督,规范事业单位管理,加强自身建设,各项工作取得了较明显的成效。现将2010年度机构编制完成情况汇报如下: 一、县政府机构改革工作
10月10日,我们按照怀委[2010]14号文件批复的《中方县人民政府机构改革方案的通知》和省市编办的要求,在认真准备的基础上,召开了机构改革动员会议,正式实施县级人民政府机构改革工作。一年来,我们在中央、省市文件精神指导下,超前运作,积极沟通,主动协调,扎实推进,取得阶段性成效。目前,基本做到班子到位、**牌子到位、印章启用到位、“三定”规定正在印发之中。我们的主要做法是:一是深入开展调研,因地制宜制定方案。今年2月,全市县政府机构工作会议召开后,我们积极向县委、县政府主要领导汇报,主动运作,分别在编委会、政府常务会和县委常委会上传达文件精神,统一思想认识。我们深入县直部门和乡镇开展调研,就机构设置、职能调整、规范领导职数设置等征求各个层面的意见。通过调研,共收集意见和建议10多条,为科学合理制定我县政府机构改革方案提供了依据。由于调研工作扎实有效,制定的方案切实可行,《方案》顺**过了省市编制部门的审核、备案。今年9月上旬,市委、市政府正式批复了我县政府机构改革方案。一是规范了机构设置。通过整合调整,我县政府机构设置符合上级要求,设置政府工作部门21个。二是优化了组织结构。这次改革,劳动、人事部门按要求合并,成立人力资源和社会保障局,工业经济局与科技局合并,设立经济科技和信息化局。通过改革,县政府机构设置更加优化,职能设置更加科学,有利于我县经济社会发展。二是准确把握政策,认真审核“三定”规定。这次政府机构改革,我县应重新开展“三定”的单位共23个。为搞好“三定”工作,我们从三个方面入手。一是广泛宣传。为了营造良好的改革工作氛围,争取各个方面对编办工作的支持与配合,减轻改革的阻力与压力,我们把宣传工作作为重要手段,坚持改革之前着重抓上级政策文件宣传,改革之中着重抓周边县市改革动态宣传,改革结束后着重抓改革成效宣传,不断加大改革宣传力度。二是提前部署。我们坚持“三定”工作先行一步,在**改革方案正式批复后就立即把“三定”工作安排下去,提前与应开展“三定”的单位进行沟通,得到了各单位的支持与配合,提高了工作效率。三是严格程序。我们严格按照省、市编办关于“三定”工作的指导意见,认真对各单位“三定”方案进行初审、复审,在此基础上送县法制办征求意见。三是周密部署,扎实推进改革。一是加强领导。政府**改革事关全局,意义重大。为保证**改革顺利进行,我们切实加强领导,成立了高规格的政府**改革领导班子。市委常委、中方县委书记**应云同志任顾问,县委副书记、县长姜耀文任组长。在改革实施的过程中,县主要领导经常过问改革进展情况,及时解决工作中的实际困难。**改革领导小组共召开3次会议研究改革中涉及的具体问题,为改革顺利推进和圆满完成提供了坚强的组织保障。二是部门积极配合,大力支持。为使政府**改革有序开展,我们积极会同组织、纪检、档案、财政等部门结合各自业务做好协调工作,保证了改革期间干部情绪稳定、单位秩序井然、工作正常交接。改革期间未发生一起干部上访、突击进人、突击花钱、私分国有资产等违反组织纪律、编制纪律、财经纪律现象,实现了各单位**改革与本职工作“两不误、两促进”。二、完善实名制管理工作
在总结过来**编制实名制管理经验的基础上,进一步创新管理手段,完善管理方法,加大工作力度,及时更**完善核编数据库,目前,已初步建成全县**编制实名制管理信息系统,县乡两级行政机关和参照公务员法管理事业单位人员编制实名制达到100%,其他事业单位人员编制实名制达到97.6%以上。三、事业单位年检、登记管理工作
我们按照《条例》和实施细则规定扎实开展2009年度事业单位年检工作,及时下发年检通知,明确年检对象、内容、时限、方法和步骤,对年检工作中需注意和把握的具体问题作了规范统一。在年检过程中,严格按照规定的程序,突出重点,把好审查关。重点审查《事业单位年度报告书》、《事业单位法人证书》和资产负债表,详细了解各单位的单位名称、法人代表、办公住所、业务活动开展、财务收支和资产负债等事项的变化情况,认真纠正和处理不符合《条例》和《实施细则》的行为。在具体年检工作中,注重把年检与宣传政策、调查研究和自身建设结合起来,努力提高登记意识和自身决策服务水平。2010年共办理事业单位年检488家,年检率达到100%。四、**编制日常管理工作
我们建立健全**编制动态管理机制。认真贯彻中央关于**编制“五个不准”规定和怀发[2010]5号文件关于“八个严禁”的规定,修改了《中方县**编制委员会议事规则》,出台了《中方县事业单位新进人员进编管理规定》等制度,建立和完善管政策、管职能、管总量、管结构的管理机制,**编制把关严格,程序规范。严格按照上级文件精神和物价部门的规定,事业单位年检停止收费,进编人员没有收取或变相收取任何费用。
中方县**编制委员会办公室 2010年11月29日
第5篇:县机构编制工作情况汇报
县机构编制工作情况汇报
县机构编制工作情况汇报 县机构编制工作情况汇报 近年来,我县机构编制工作在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕改革、发展、稳定的大局和全县经济发展的中心任务,进一步加强机构编制管理,深化乡镇机构改革,继续推进事业单位综合改革,加强和完善事业单位登记管理,逐步实现了机构编制管理的科学化、规范化、制度化、法制化,现将我县机构编制工作情况汇报如下,不妥之处请批评指正。
一、基本情况
我县地处市东大门,总面积平方公里,辖20个乡镇,268个村民委员会,50个党政机关,251个事业单位,人口43万人。目前全县行政编制1165名,其中:县直机关434名,乡镇432名,政法编制331名。实有1122名,其中:县直机关418名,乡镇397名,政法编制307名。事业编制7792名,其中:全额拨款编制5800名,差额补贴编制889名,自收自支编制1103名;实有7240名,其中:全额拨款5712名,差额补贴617名,自收自支1107名。
二、机构编制管理
1、实行“一支笔”审批制度,严格控制机构和人员编制。近年来,我县严格机构编制纪律,坚持落实机构编制“专题报告、专门机构审核、专项文件”下达的“一支笔”审批制度。为进一步搞好机构编制的管理工作,我们在县编办和纪委分别设立了举报电话,聘请了21名社会监督员,共同受理违反机构编制纪律的举报。在机构编制工作中,通过完善制度,强化调控,严肃纪律,立足服务,采取有
效措施强化对机构编制的管理,根据市上核定的行政编制,没有新增行政编制,没有超职数配备领导干部和超编进人现象,机构改革的成果得以较好巩固,机构编制工作为全县经济社会的发展发挥了应有的作用。
2、实行编制实名制,建立健全机构编制管理约束机制。县编办对每个干部实行卡片动态管理,坚持实行“编制实名制管理”,建立以姓名、性别、单位、职务、参加工作时间等为内容的人员编制卡,每人一卡,编制到人,卡片随人员调动及时调整。对新招录人员,办理完各种手续后,填写编制卡片,予以纳编。同时,加强与组织、财政等部门的配合,建立相互协调配合、相互制约的编制控制制度,完善机构编制与财政预算相互配套约束机制,把机构编制作为行政事业经费预算拨款的主要依据,只有在县机构编制部门核定的编制范围内,人事部门才能核定工资,财政部门才能核拨经费。
3、坚持“凡进必考”政策,把好进人关。积极组织实施《县人事人才工作第十个五年计划纲要》和《关于实施人才战略,加快人才资源开发的实施意见》。研究制定并实施《县“十一五”人才发展规划》。根据省市的安排部署,公开招考100名乡镇公务员,对全县招录公务员工作进行了周密的安排部署,做了大量的相关工作。公开招考的100名乡镇公务员已在全县基层组织建设和社会主义新农村建设中发挥了重要作用。为了加大公检法部门工作力度,来,积极配合省市人事部门为我县公检法部门公开招考公安干警19名,法院工作人员17名,检察院工作人员5名。
以来,根据县政府[]162号文件《县人民政府关于对新增国家公务员、事业单位管理人员、专业技术人员、工勤人员实行公开招考的实施意见》精神,在全县事业单位进人方面,实行公开招考聘用办法,公开招考教师104名,招考教师100名。为县党史办、县党校、县城
管执法局公开招考工作人员15名。在全县卫生类中专毕业生中公开招考乡镇计生服务人员17名。聘用工勤人员38名。
4、建立全县机构编制和人才信息库。加强办公自动化和信息网络建设是机构编制和人才管理向科学化、规范化迈进的一项重要措施,为保证信息网络的正常运行,方便快捷的查询信息,从开始,按照省、市编办的要求,我们抽调专人,对全县党政、政法机关、事业单位、乡镇机构性质、编制、职数、实有人员,进行了统计,列入全市机构编制信息系统,做到了机构和人员编制底子清、情况明;同时组织对全县党政机关、事业单位干部职工进行摸底填报,与档案核实基本情况后,建立每个职工的信息资料,完成了全县1万多人的信息数据库建设工作。
三、稳步推进乡镇机构改革工作,根据省市机构改革的总体要求,结合我县经济社会发展实际,在摸底调查,宣传动员,落实方案,分工负责的基础
上,完成对县政府涉及改革的11个单位定职能、定机构、定编制的“三定”工作。乡镇机构改革在去年乡试点的基础上,今年继续在、三个乡扩大试点,年底完成剩余16个乡镇的改革。这次乡镇机构改革的主要内容,一是转变政府职能。按照政企、政事、政社分开的要求,乡镇政府职能向执行政策法律,推动经济发展,强化公共服务,搞好社会管理,维护安全稳定方面转移。提高社会管理和公共服务水平,规范政府行为保障农民合法权益,引导农村富余劳动力转移,促进农民增收。建设服务型、法制型政府。合理界定乡镇事业单位职能,事业单位原则上不再承担行政管理职能,要利用自身优势,强化服务体系,完善服务功能,提高服务水平。二是规范机构设置。乡镇党政机关根据经济社会发展的状况和特点,按照便于统一领导和管理的原则,撤消党政机关内设机构,科学设置职位,将工作任务直接分配到人,各负其责。调整乡镇事业单位设置布局,规范事业单位名称,按照事权、财权和人权相统一的要求,理顺条块关系,改革现行事业单位管理体制,真正赋予事业单位法人地位,推动事业单位社会化进程。三是竞争上岗,优化结构。不断完善国家公务员制度,深化事业单位人事制度改革,在重新定编定岗的基础上,按照公开、平等、竞争、择优的原则,竞争上岗,优化干部队伍结构,并结合实际,多渠道分流富余人员。乡镇事业单位统一设置为四个中心,即:农业服务中心、人口与计划生育服务中心、社会事务服务中心和财经工作服务中心。
四、认真做好事业单位综合改革 我县被省编委、省人事厅确定为全省事业单位综合改革试点县后,我们在调查摸底的基础上,派相关人员赴辽宁鞍山、江苏宿迁、甘肃武威、天水学习考察后,结合我县实际,提出我县事业单位改革的重点,一是以科学分类和转换机制为重点,推进事业单位管理体制改革。二是以推行人员聘用制和实行岗位管理为
重点,推进事业单位用人制度改革。三是以搞活内部分配为重点,推进事业单位分配制度改革。四是以完善养老保险制度为重点,推进事业单位社会保障等相关制度改革。县人事部门与县委组织部、县财政局等单位共同研究制定了《县事业单位行政领导人员聘任暂行办法》、《县事业单位推行竞聘上岗实施办法》、《县事业单位内部分配制度改革指导意见》、《县事业单位实行聘用合同制管理办法》、《榆中县关于深化职称改革推行聘评分开工作实施意见》、《县事业单位人事代理实施办法》、《关于县属事业单位人事制度改革中社会保险若干问题的实施意见》等七个配套的实施意见。经县委、县政府研究同意后报市人事局,4月份我根据市人事局的修改意见进行了修改完善,现已上报省人事厅审批。成立了县事业单位综合改革领导小组及办公室,制定了领导小组及其办公室的工作职责。组织召开了全县事业单位人事制度改革工作会议,对全县事业单位改
革工作进行了动员和部署。完成了140个事业单位的分类工作。目前对7个试点单位的领导班子成员进行考核,由主管部门先行聘用后,按照方案进行综合改革,为下一步事业全面改革打好基础。
五、加强和完善事业单位登记管理 我县事业单位登记管理工作自1999年开展以来,现有法人事业单位198个。近年来,在事业单位登记管理工作中,我们严格规范登记程序,努力提高登记质量。按照“谁许可、谁负责、谁监管”的要求,坚持管理与服务相结合、督导与处罚相结合、查处违法活动与保护合法权益相结合、审查《年度报告》与运用其他手段相结合的原则,切实加强对事业单位的监督检查工作,彻底改变了以往“重登记、轻监管”或“只登记、不监管”的状况。去年在对全县事业单位法定代表人全部进行首轮培训的基础上,今年以贯彻落实中编办《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和《省事业单位登记管理若干规定》为契机,积极探索,进行事业单位章程及法人治理结构试点并落实事业单位开办资金验资制度,积极筹备县级事业单位法人协会,逐步建立以绩效评估、诚信制度建设为主要内容的事业单位监督管理机制,努力提高事业单位登记管理工作水平。
第6篇:机构编制核查工作汇报材料
科学组织 扎实推进
全面开展机构编制核查工作
XXX市XXXXX区委编办
2012年6月15日
根据省编办《关于印发河南省机构编制核查试点工作方案的通知》(豫编办„2012‟32号),我区机构编制核查工作在区委、区政府正确领导和省、市编办的指导下,在全区各部门大力协助配合下,精心组织、周密部署,较好的完成了机构编制核查工作。
一、领导重视,组织科学
3月2日,区编办接到市编办确定我区为XX市机构编制核查试点单位的通知后,及时向区委、区政府主要领导进行了汇报,区领导高度重视,要求做到“三个到位”,即请示沟通到位、协调到位、落实到位;为确保机构编制核查试点工作的顺利进行,区编委为编办配置了2台电脑。按照领导要求,区编办统一思想,积极进行沟通协调,在时间紧、任务重的情况下,加班加点,克服困难,制定了符合我区实际的机构编制核查实施方案,上报区编委会和区政府研究确定。成立了以区长、编委主任为组长,组织部部长、常务副区长为副组长,组织、编制、人社、财政、监察负责人为成员的领导小组,负责组织指导全区机构编制核查工作。3月9日召开了由区长、编委主任做动员,常务副区长安排部署工作,各单位党政一把手参加的机构编制核查工作动员大会,下发了《XXXX区机构编制核查工作实施方案》。要求各部门主要领导负总责,明确一名领导亲自抓,指派一名同志为本部门机构编制核查工作联络员,主动配合,严格按照实施方案规定的时间和内容,完成机构编制核查工作。
二、积极创新,全面自查
区编办在省市9个统计表的基础上,又增加了“单位名称与公章对照表”、“离退休人员信息统计表”、“编外用人信息统计表”和“在编人员公示表”四张表格,并对各类表格进行了详细的说明。达到了核对各单位公章名称是否与机构编制部门批文和“三定”规定相一致,公章与部门名称是否一致、是否有字迹模糊、规格大小不规范等现象的目的,维护了公章的合法性和严肃性。同时,便于核查财政经费核拨情况,便于对未及时办理销编手续的已退休人员进行销编。为方便自查,编办为各单位提供机构编制信息xx份。各单位都能按时间、按要求、按标准完成自查、核对、公示,并在部门主要负责人签字确认后,及时上报各类统计表、更新证明材料和自查报告。区编办在接到各单位上报的XX份自查报告和各类表格XXXX张后,与实名制数据库中的信息逐单位逐个人的进行了严格的核对,共核对了XXXXX人次的人员信息,为实地核查做好预热,便于实地直接纠错、核对确认,提出整改意见。
三、多措并举,实地核查
由区编办牵头,从组织部、编办、人社局、财政局、监察局抽调专业精、业务强的人员组成机构编制实地核查小组,集中利用三周时间,采取召开座谈会、听取报告、查阅资料、实地查看等方式方法,赴各单位逐人逐项进行核查。进行查纪律与监察结合,看有没有长期无故不上班的,有没有上班时间违纪违规的;查领导职数配备与组织部结合。看是否按照“三定”规定配备领导职数,是否按组织程序配备领导干部;查用人与人社局结合。看是否按实名制台帐审核工资、发放医保,是否有编外用人,是否按规定办理人员调动手续和办理退休手续;查经费与财政局结合。看经费预算、核拨与实名制台帐是否相一致,是否人员调出和长期不上班仍按标准核拨经费的“四查四看”。通过对全区XXX家单位每单位XX项信息,XXXX人的信息逐一核查,基本做到了“十清”。截止目前,已导入《编制实名制管理系统》人员信息2086条,归纳文档资料(自查报告、销编报告、审批文件、任职文件、填报表格、规范文件、信息更新证明材料)7类27000多份。完善了区直机关台帐、乡镇机关台帐、街道机关台帐、政法机关台帐、区属事业单位台帐、乡镇事业单位台帐、街道事业单位台帐等7大类机构编制管理台帐。
四、完善制度,加强管理
机构编制审批文件作为各部门单位的“户口簿”,记载各机关和事业单位机构名称变更、成立、撤消、合并时间,隶属关系,职权范围,编制扩大与缩小等变化情况。是各机关和事业单位正常履行职能,合法开展业务的有效依据。通过单位自查与集中核查,帮助各单位建立和完善机构编制文件档案库,理清本部门机构编制现状,促进单位开展业务有依有据,合理合法,为规范事业单位“三定”方案,在机构规格、编制数、供给渠道不变的基础上,下发了《关于规范事业单位“三定”方案的通知》(XX编办„2012‟3号),目前各事业单位“三定”方案已进入审批阶段,确保了事业单位审批文件清的要求。为确保信息的准确性,要求所有人员变更信息都附有证明材料复印件;为实现实名制信息的完整性,要求各单位收集所有在编人员电子版照片,完善实名制数据库;为保证实名制信息的及时性,每月与组织、人社、财政部门沟通衔接一次,做到及时更新。并根据实际情况,进一步规范编制使用申请制度,严格增(减)编制办理流程。并实行“一周一核、一月一清、一季一汇总”的机构编制核查工作长效机制,强化机构编制管理。
五、存在问题
(一)审批文件不规范。一类是部分学校只成立单位而未对机构规格、领导职数明确核定。另一类是成立了单位,定了规格,确定了编制,但没有核定领导职数和职责。第三类是一些早期成立的单位,无审批文件或找不到审批文件。
(二)实名制数据库信息更新不及时。主要原因是对人员信息变更没有进行及时修正。
(三)人员年龄结构不合理。从目前我区行政机关人员年龄分布来看,45岁以上人员占总人数一半以上,30岁以下的只有6%,“老龄化”趋势日益突出。其原因是退出领导岗位的56人仍占用编制。
六、建议
一是在机构编制核查中,乡镇要求增加机构编制的呼声较高,建议在合理划分权责分工、科学界定乡镇政府职能定位的前提下,根据实际需要,适时调整乡镇的机构设置和编制配备;二是建议在下一步全面展开的机构编制核查中,将机构编制工作中的历史遗留问题,彻底解决,不留死角。
第7篇:县机构编制工作情况汇报
县机构编制工作情况汇报
县机构编制工作情况汇报 县机构编制工作情况汇报
近年来,我县机构编制工作在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕改革、发展、稳定的大局和全县经济发展的中心任务,进一步加强机构编制管理,深化乡镇机构改革,继续推进事业单位综合改革,加强和完善事业单位登记管理,逐步实现了机构编制管理的科学化、规范化、制度化、法制化,现将我县机构编制工作情况汇报如下,不妥之处请批评指正。一、基本情况
我县地处市东大门,总面积平方公里,-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
辖20个乡镇,268个村民委员会,50个党政机关,251个事业单位,人口43万人。目前全县行政编制1165名,其中:县直机关434名,乡镇432名,政法编制331名。实有1122名,其中:县直机关418名,乡镇397名,政法编制307名。事业编制7792名,其中:全额拨款编制5800名,差额补贴编制889名,自收自支编制1103名;实有7240名,其中:全额拨款5712名,差额补贴617名,自收自支1107名。二、机构编制管理
1、实行“一支笔”审批制度,严格控制机构和人员编制。近年来,我县严格机构编制纪律,坚持落实机构编制“专题报告、专门机构审核、专项文件”下达的“一支笔”审批制度。为进一步搞好机构编制的管理工作,我们在县编办和纪委分别设立了举报电话,聘请了21名社会监督员,共同受理违反机构编制纪律的举报。在机构编制工作中,通过完善制度,强化调控,严肃纪律,立足服务,采取有-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
效措施强化对机构编制的管理,根据市上核定的行政编制,没有新增行政编制,没有超职数配备领导干部和超编进人现象,机构改革的成果得以较好巩固,机构编制工作为全县经济社会的发展发挥了应有的作用。
2、实行编制实名制,建立健全机构编制管理约束机制。县编办对每个干部实行卡片动态管理,坚持实行“编制实名制管理”,建立以姓名、性别、单位、职务、参加工作时间等为内容的人员编制卡,每人一卡,编制到人,卡片随人员调动及时调整。对新招录人员,办理完各种手续后,填写编制卡片,予以纳编。同时,加强与组织、财政等部门的配合,建立相互协调配合、相互制约的编制控制制度,完善机构编制与财政预算相互配套约束机制,把机构编制作为行政事业经费预算拨款的主要依据,只有在县机构编制部门核定的编制范围内,人事部门才能核定工资,财政部门才能核拨经费。
-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
3、坚持“凡进必考”政策,把好进人关。积极组织实施《县人事人才工作第十个五年计划纲要》和《关于实施人才战略,加快人才资源开发的实施意见》。研究制定并实施《县“十一五”人才发展规划》。根据省市的安排部署,公开招考100名乡镇公务员,对全县招录公务员工作进行了周密的安排部署,做了大量的相关工作。公开招考的100名乡镇公务员已在全县基层组织建设和社会主义新农村建设中发挥了重要作用。为了加大公检法部门工作力度,来,积极配合省市人事部门为我县公检法部门公开招考公安干警19名,法院工作人员17名,检察院工作人员5名。
以来,根据县政府162号文件《县人民政府关于对新增国家公务员、事业单位管理人员、专业技术人员、工勤人员实行公开招考的实施意见》精神,在全县事业单位进人方面,实行公开招考聘用办法,公开招考教师104名,招考教师100名。为县党史办、县党校、县城管执-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
法局公开招考工作人员15名。在全县卫生类中专毕业生中公开招考乡镇计生服务人员17名。聘用工勤人员38名。4、建立全县机构编制和人才信息库。加强办公自动化和信息网络建设是机构编制和人才管理向科学化、规范化迈进的一项重要措施,为保证信息网络的正常运行,方便快捷的查询信息,从开始,按照省、市编办的要求,我们抽调专人,对全县党政、政法机关、事业单位、乡镇机构性质、编制、职数、实有人员,进行了统计,列入全市机构编制信息系统,做到了机构和人员编制底子清、情况明;同时组织对全县党政机关、事业单位干部职工进行摸底填报,与档案核实基本情况后,建立每个职工的信息资料,完成了全县1万多人的信息数据库建设工作。
三、稳步推进乡镇机构改革工作,根据省市机构改革的总体要求,结合我县经济社会发展实际,在摸底调查,宣传动员,落实方案,分工负责的基础-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
上,完成对县政府涉及改革的11个单位定职能、定机构、定编制的“三定”工作。乡镇机构改革在去年乡试点的基础上,今年继续在、三个乡扩大试点,年底完成剩余16个乡镇的改革。这次乡镇机构改革的主要内容,一是转变政府职能。按照政企、政事、政社分开的要求,乡镇政府职能向执行政策法律,推动经济发展,强化公共服务,搞好社会管理,维护安全稳定方面转移。提高社会管理和公共服务水平,规范政府行为保障农民合法权益,引导农村富余劳动力转移,促进农民增收。建设服务型、法制型政府。合理界定乡镇事业单位职能,事业单位原则上不再承担行政管理职能,要利用自身优势,强化服务体系,完善服务功能,提高服务水平。二是规范机构设置。乡镇党政机关根据经济社会发展的状况和特点,按照便于统一领导和管理的原则,撤消党政机关内设机构,科学设置职位,将工作任务直接分配到人,各负其责。调整乡镇事业单位设置布局,-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
规范事业单位名称,按照事权、财权和人权相统一的要求,理顺条块关系,改革现行事业单位管理体制,真正赋予事业单位法人地位,推动事业单位社会化进程。三是竞争上岗,优化结构。不断完善国家公务员制度,深化事业单位人事制度改革,在重新定编定岗的基础上,按照公开、平等、竞争、择优的原则,竞争上岗,优化干部队伍结构,并结合实际,多渠道分流富余人员。乡镇事业单位统一设置为四个中心,即:农业服务中心、人口与计划生育服务中心、社会事务服务中心和财经工作服务中心。四、认真做好事业单位综合改革
我县被省编委、省人事厅确定为全省事业单位综合改革试点县后,我们在调查摸底的基础上,派相关人员赴辽宁鞍山、江苏宿迁、甘肃武威、天水学习考察后,结合我县实际,提出我县事业单位改革的重点,一是以科学分类和转换机制为重点,推进事业单位管理体制改革。二是以推行人员聘用制和实行岗位管理为-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
重点,推进事业单位用人制度改革。三是以搞活内部分配为重点,推进事业单位分配制度改革。四是以完善养老保险制度为重点,推进事业单位社会保障等相关制度改革。县人事部门与县委组织部、县财政局等单位共同研究制定了《县事业单位行政领导人员聘任暂行办法》、《县事业单位推行竞聘上岗实施办法》、《县事业单位内部分配制度改革指导意见》、《县事业单位实行聘用合同制管理办法》、《榆中县关于深化职称改革推行聘评分开工作实施意见》、《县事业单位人事代理实施办法》、《关于县属事业单位人事制度改革中社会保险若干问题的实施意见》等七个配套的实施意见。经县委、县政府研究同意后报市人事局,4月份我根据市人事局的修改意见进行了修改完善,现已上报省人事厅审批。成立了县事业单位综合改革领导小组及办公室,制定了领导小组及其办公室的工作职责。组织召开了全县事业单位人事制度改革工作会议,对全县事业单位改-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
革工作进行了动员和部署。完成了140个事业单位的分类工作。目前对7个试点单位的领导班子成员进行考核,由主管部门先行聘用后,按照方案进行综合改革,为下一步事业全面改革打好基础。五、加强和完善事业单位登记管理
我县事业单位登记管理工作自1999年开展以来,现有法人事业单位198个。近年来,在事业单位登记管理工作中,我们严格规范登记程序,努力提高登记质量。按照“谁许可、谁负责、谁监管”的要求,坚持管理与服务相结合、督导与处罚相结合、查处违法活动与保护合法权益相结合、审查《年度报告》与运用其他手段相结合的原则,切实加强对事业单位的监督检查工作,彻底改变了以往“重登记、轻监管”或“只登记、不监管”的状况。去年在对全县事业单位法定代表人全部进行首轮培训的基础上,今年以贯彻落实中编办《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和《省事业单位登记管理若干规定》为契机,积极探索,-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
进行事业单位章程及法人治理结构试点并落实事业单位开办资金验资制度,积极筹备县级事业单位法人协会,逐步建立以绩效评估、诚信制度建设为主要内容的事业单位监督管理机制,努力提高事业单位登记管理工作水平。
-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--