青岛市违法建设治理工作汇报（精选8篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“违法建设整治工作总结”。
第1篇：治理违法建设
德耀镇开展坚决制止和打击违法建设活动
实施方案
为加强土地和城乡建设管理，坚决制止和打击违法建设行为，在全镇范围内，重点在叙蔺路、蔺荆路两侧开展集中整治严厉打击违法用地、违法建设专项行动，解决当前违建突出问题，规范土地管理和城乡建设秩序，维护广大群众利益，营造良好发展环境，特制定如下方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《四川省城乡规划条例》等法律法规，依照部门联动、突出重点、依法整治的原则，加强领导，强化措施，强力推进，规范管理，依法打击违法建设的高发势头，健全执法长效机制，从源头上遏制违法建设行为，确保城乡建设依法、有序进行。
二、目标任务
以全面整治、规范管理为目标，以查办案件为主线，调集一切力量，形成打击合力。重点打击违法占用耕地、非法买卖土地、非法建房、党员干部及公职人员参与违法建设活动、暴力抗拒依法查处违法建设的行为和性质恶劣影响较坏的违法建设行为。规范建设市场，净化社会风气，提升公民素质，打造公平、规范、法制的城乡建设环境。
三、组织机构、职责
党委、政府成立集中整治严厉打击违法用地、违法建设专项行动指挥组（名单附后），指挥组下设办公室在村镇建设服务中心，组织成立5个工作小组，下设办公室及各工作组成员及职责为：
（一）办公室（村镇建设服务中心）
李国林任主任，负责领导组工作计划安排，研究、制定和解释相关规范性文件；负责集中整治中重大事项的报告和反馈、文件材料起草和印发、档案资料收集管理、日常管理；负责协调各工作组的工作，处理指挥组领导交办的其他工作和事项。
（二）宣传组
冷冰心同志任组长,杨菊同志任副组长，负责开辟整治宣传车、专栏、专刊，报道集中整治工作的相关政策、法规和镇党委、政府相关规定，宣传报道工作动态，曝光典型案例。
（三）调查认证组
彭俊同志任组长，吴颖同志任副组长。负责对叙蔺路、蔺荆路进行清理排查，逐户登记，全面摸清查实镇域范围内的违法建设情况；负责对违法建设行为的认定。
（四）拆除组
聂开政同志任组长，李钢同志任副组长。负责对违法建筑物依法实施强制拆除。
（五）维稳组
李刚任组长，李宗贵同志任副组长。负责对拆除现场确定安全警戒范围，强拆工作现场公证，维护强拆现场秩序，保护工作人员人身安全，对阻扰执法的人员实行强制管理，依法从严处理；做好整治期间的群众来信来访工作，维护社会稳定；对少数确有特殊困难的群众，应落实好有关帮扶救助措施。
（六）案件查处组
马银任组长。负责受理有关“两违”案件的信访举报，组织专案组调查核实，严厉打击“两违”中违纪违法行为。
四、方法步骤
（一）宣传发动、自查调查阶段
制定查处“两违”有关规范性文件和实施办法，镇召开动员会，层层动员部署。发布开展集中打击违法建设专项行动的通告。通过广播电视、宣传车、宣传栏等各种宣传媒体开展高密度宣传，突出宣传《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《四川省城乡规划条例》。印发《致全镇人民的公开信》，宣传查处违法建设行为的重要性和紧迫性；讲清说透违法建设的严重性、危害性，教育和引导广大群众自觉抵制，积极拥护和支持查处“打违”工作。
（二）违法建设认定阶段
违法建设的认证依据国家有关法律法规，和县政府出台的有关规定进行审定，依法依规作出处理意见。
（三）自纠自拆阶段
对认定的违法建设，当事人应在规定的时限内自行拆除。
（四）集中强拆阶段
对认定的违法建设，逾期未自行拆除的，由强拆组实施强行拆除。重点是：非法占地建设、违反城乡规划建设的。
（五）总结巩固阶段
镇“两违”整治领导组对开展整治情况进行检查验收；对“两违”整治工作中先进个人进行总结表彰；“打违”整治办公室建立“两违”档案；建立健全整治“两违”工作的长效机制。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各有关部门要统一思想、坚定信心，分工负责、各司其职，互相配合、互相支持。打好这场专项整治行动的攻坚战。要加强领导，做到层层抓落实。要抽调专门人员，落实工作经费、办公设备等后勤保障工作，保证“打违”工作顺利开展，不折不扣地完成县委、县政府下达的工作任务。
（二）精心组织，严明纪律。将工作任务、工作责任认真分解、落实到位。镇级党政机关、企事业单位、广大党员干部在“打违”工作中要做到“三带头三不准”，即要带头支持查处“打违”工作，不准说、不准做不利于查处“打违”工作的话和事；要带头做好本单位职工或亲朋好友的工作，不为违法者说情、打招呼；要带头拆除自己的违法建设，不准拖全县拆除违法建设工作的后腿。在此次专项整治行动中，实行严格的问责制度。对在工作中严重失职、渎职、不作为、乱作为、消极应付，甚至阻挠或抗拒查处的单位和个人，依法追究其党纪、政纪责任，触犯法律的，移送司法机关依法予以处理。
（三）依法行政，维护稳定。在工作中既要坚持原则，严格依法办事，又要注意工作方式方法。对于“打违”行为做到既要态度明确，旗帜鲜明进行整治或拆除，又要正确处理好依法行政与维护稳定关系。防止简单粗暴，激化矛盾，发生恶性事件。对苗头性、倾向性问题要及时发现，有效化解，防止发生群体性事件。
（四）公开透明，强化监督。要通过媒体宣传，及时公开违法建设的查处情况；要广泛发动社会监督，设立举报电话、举报箱，并实行有奖举报，鼓励群众积极举报违法建设线索；要强化舆论监督，对整治工作中典型的人和事，通过有关媒体，公开报道。充分发挥舆论导向作用，推进专项整治行动。
（五）长效管理，常抓不懈。加强城乡建设监管体系建设，建立健全长效管理机制，以块为主，条块结合的联合查违控违机制，做到齐抓共管。实行集中整治常态化。
第2篇：违法建设工作汇报
××镇今年以来违法建设防治工作
情 况 汇 报
今年以来，××镇违法建设防治工作在区委、区政府的领导下，在区“防违办”的精心指导之下，认真贯彻落实市区防违控违建设工作会议精神，建立健全防违工作领导小组和工作网络，着力营造严管、严控工作态势，防违工作取得了一定成效。到10月底，全镇范围内共查处违法建设30例，依法拆除12例，处理3例，拆除违法建筑529.6平方米。其中接处区、市长信箱、行风热线交办督办件15起，违法建设拆除率100%，交办件处理回复率100%，到目前为止已全部结案。现将工作开展情况汇报如下：
一、工作措施
一是强化宣传发动，营造防控氛围。为全面增强全镇上下的防违意识，我们通过召开专题会议，组织镇、村干部集中学习，传达落实省、市、区违法建设防治文件会议精神。运用宣传车、标语、横幅、广播等形式，大力宣传农房建设报批程序、《规划法》、《国土法》及新农村建设标准要求。让广大党员、镇村干部、群众逐步形成自觉防范和制止违法建设的意识，为防违控违工作打下了良好的基础。
二是建立三级网络，形成整体活力。按照区的规定要求建立了三级责任网络：镇城管队员分工到片，各村按规模落实巡查人数，实行村支书、村巡查员包村到组体系，制止本辖区内违法建设。镇城管中队牵头，组织力量，对本区域内在建项目开展全面清理排查，对查出的各类违法建设立即发出通知，规定期限要求自行拆除。坚持事前防范为主，预防和查处相结合，镇国土所、村建站、基层巡查员加强巡查，及时发现、及时制止、及时报告、及时拆除，对较大的违法建设，由分管负责人组织实施强制拆除，从而确保了全镇防违、拆违工作的顺利进行。
三是落实工作责任，严格考核奖惩。镇成立由镇长任组长、分管负责人任副组长、相关职能部门负责人参与的违法建设整治工作领导小组。以镇城管执法中队、规划建设中心、国土资源所为主要执法力量，不断把防违工作引向深入。各村、单位也相应成立工作班子。镇与各村签订目标责任书，明确各村（社区）居党（总）支部书记为本辖区内防违拆违第一责任人，严格控制农房建设审批程序，并将此项工作纳入年终目标考核内容。考核结果与村巡查员工资报酬挂钩，09、10年区共下拨我镇防治违法建设资金40.91万元，镇专项考核发放。具体工作中，以国土所、村镇建设规划服务中心、城管执法中队为主体加强巡逻检查，重点打击屡禁不止的违法抢建行为。同时建立了以镇主要领导、分管负责人、纪委为主体的违法建设清理整治督查机制，在全镇范围内开展督查，真正在镇、村上下形成联动工作机制。
二、存在问题
虽然今年以来，我镇在防治违法建设方面做了大量工作，但与上级的要求有一点差距：
一是认识不够到位，部分群众对违法建设认识不清，总认为，我们是农村，不可能缺少辅助用房，因此违建车库、无证搭建辅房现象时有发生。
二是行动不够迅速。少数群众在抢建时主要利用凌晨、中午、深夜以及节假日时间抢建。由于少数巡查人员发现不及时，加至个别干部对防违工作存在厌战情绪，不能及时处置，有时往
往会失去第一时间打击违法建设的有利时机，人为地增加了拆违成本。
三、今后打算
一是进一步加大宣传发动力度，充分整合各类宣传资源，镇、村、部门加强联动，认真抓好相关法律、法规的学习宣传，营造良好的防违控违工作氛围，全面增强全民的防违控违意识。
二是进一步强化巡查督查，切实建立健全预防违法抢建的工作机制和举报、出动、拆除的快速反应机制，完善职责分工制度，定人、定时、分片区负责巡查报告，有记录、有报表，做到发现一起、制止一起、报告一起、查处一起。
三是进一步落实工作责任，坚持以人为本，突出责任落实。进一步建立健全预防违法建设的责任机制，下一步，镇党委、政府将组织对各村、单位签订防违责任状落实情况进行督查，对履行责任状不到位的立即整改，确保防违控违目标任务的完成。
××镇人民政府
2011年10月24日
第3篇：对违法建设治理工作经验的总结汇报
关于对2018年违法建设治理
工作经验的总结汇报
今年以来，在城管局以及镇委、镇政府的领导下，中队紧紧围绕“拆得了、控得住”的工作目标，对外严格执法履职，对内增强队伍建设，前移违法建设查控关口，铁腕拆违、迎难而上，做到“每日有行动、每周有进展、每月见成效”，始终保持高压态势依法打击违法建设。
截止目前，全镇共完成违法建设建筑面积共平方米，完成城管局下达万平方米总任务的%，超额完成年度治违任务。其中，拆除各类违法建设共平方米，完成立案处罚违法建设共宗，处罚面积共平方米。回顾2018年全年治违工作，我中队不断攻坚克难，在整章建制、规范执法、强化巡查等工作上积累了一定的成果性经验。现将有关经验总结汇报如下：（一）强化领导，“五指合力”铁拳治违。为确保2018年违法建设治理工作落到实处，高位配备领导小组，成立以镇党委副书记、镇长为组长，分管城管、国土的领导为副组长，城管中队、国土所及相关部门为成员的治违工作领导小组，组织领导良口镇的违法建设治理工作，并制定《2018年违法建设治理工作方案》。多次召开工作“加温会”，要求相关职能部门及各村居要高度重视，提高政治站位，层层落实责任。以上措施切实解决了以往治违“五指分散不成拳”的问题，强化了组织领导，大力提高了各职能部门主动协作意识，为治违工作的纵深开展奠定了组织基础。（二）整章建制，强化队伍规范执法。我中队始终保持高压态势依法打击违法建设。高压治违更要依法依规，不能片面追求拆除速度。今年以来，我中队尤其重视队伍作风训练，不断提升执法队伍素质，确保文明执法，保障治违工作开展又要快又能稳；进一步强化队伍纪律，每月进行含队列训练在内的业务培训，提升队伍作风。我中队执法人员、协管员通力协作，互相学习监督，使得队伍作风建设进一步提升，执法水平得到加强，一支素质高、战斗力强的“治违排头兵”日渐成型。
（三）以点带面，敢于突破拆违瓶颈。为加快完成本年度的治违任务，我中队不畏困难，敢于碰硬，对******等违建面积大、拆除阻力大的几处违法建设进行集中拆除，有力突破我镇拆违的瓶颈，形成宣传效应，有力推进良口镇其他区域的拆违进度。
（四）发动媒体，营造控违拆违气氛。通过相关媒体、镇政府网站、微信公众号、播放广播以及拉挂横幅等多种渠道，我中队广泛发动各类媒体，采取系列跟踪报道、个案重点报道等多种形式，加大违法建设治理工作宣传力度，及时报道工作进展情况。我中队高度重视对治违工作开展中可能引发的各类舆论问题，及时发布资讯，确保舆论导向正确；同时在社会上营造声势、形成态势、高压震慑，营造“不敢违、不能违、不想违”的社会氛围。不仅如此，对违法建设当事人进行入户走访，宣传劝导，做到“户户知晓、人人明白”，提高群众的自拆意识，主动争取违建户主的支持和配合。
（五）压实责任，主拆更要“严控”。我中队坚持“属地管理、谁主管谁负责、守土有责”的工作原则，在深入推进治违拆违工作的同时，也积极落实创建违法建设零增长活动的开展，及时提高意识，主拆更要“严控”。目前，我中队做到每日有巡查、每月有行动，每季有攻坚。做到抓早抓小，拆早拆小，确保第一时间发现，第一时间拆除。按照《*******》，对符合“立查立拆”程序的违法建设实施快速查处，做到“发现一宗，拆除一宗”。今年以来，全镇共计快速拆除新增违法建设***宗，建筑面积***平方米，全面实现没有“一平方米”新增违法建设的目标。
回顾2018年全年治违工作，我中队发现存在以下问题，需要在来年工作中探索解决方式：
（一）执法队员“兵力不足”。由于**镇位于北部山区，辖区积大，而我中队执法人员和执法车辆严重不足，持有执法证的公务员仅有***人，也无航拍无人机等能拓展执法范围的先进设备。尤其接管***后，执法力量难以覆盖全镇范围，影响违法建设拆除和治理的效能。
（二）农民刚需自建房拆除难度大。由于历史及政策原因，农民自建房报建困难，部分村民因刚性需求在未办理报建手续的情况下建设的房屋拆除难度大，具有一定的维稳风险。
基于以上情况，在2019年的治违工作中，我中队拟采取以下方式开展工作：
（一）加强“两违”查控力度，保持高压态势。按照“早发现、早拆除，先控停、后清拆”的原则，加大日常查控力度，对新的违法建设坚决实施“露头就拆”，力求将违法建设消除在萌芽阶段。按照《******》，对符合“立查立拆”程序的违法建设实施快速查处，做到“发现一宗，拆除一宗”。通过完善网格化巡查机制，重点加强对*******“两违”的巡查和整治力度，保持查违控违的高压态势，势将违法建设扼杀在萌芽阶段。
（二）继续掀起拆违攻坚的热潮，巩固拆违成果。在全面完成2018年违法建设治理任务的基础上，我中队继续以坚定的信心，切实有效的措施，攻坚克难，继续做好违法建设治理工作，为完成2019年的违法建设治理任务打下良好的基础。
第4篇：治理违法占地和违法建设方案
###关于开展违法占地和违法建设
综合治理工作方案
为有效遏制我村违法占地和违法建设（以下简称“两违”）行为，维护土地管理秩序，保障城乡建设和经济社会健康有序发展，根据**镇《关于开展违法占地和违法建设综合治理专项行动的工作方案》文件通知精神，结合我村实际，制定本方案。
一、工作目标
严厉打击我村“两违”行为，对新增“两违”行为“露头就打，出土就拆”，实行零容忍，实现零增长；积极稳妥、逐步化解历史遗留“两违”问题，通过综合治理，建立健全长效管理机制，遏制“两违”行为，基本解决历史遗留“两违”问题。
二、治理范围和重点
按照“突出重点，分类治理”的原则，对“两违”问题进行处理。
（一）治理范围。全村违法占地和违法建设，包括违法占地和违法建设的建筑物、构筑物。
（二）治理重点。
1、对**年**月*日前，已经封顶的违法违章建筑，经过测量集中登记后报镇政府，根据政府的有关规定进行处理。
2、对***年**月*日后，未封顶的和新开工建设的违法违章建筑，坚决予以拆除。
3、对违法占用耕地、林地，社会影响恶劣的违法违章建筑；影响公共安全和重点项目建设的违法违章建筑；严重影响城乡规划的违法违章建筑，一律予以拆除。
三、工作步骤及时间安排
“两违”综合治理专项行动工作将分3个阶段实施。
（一）动员部署阶段（##年**月**日前）
制定“两违”综合治理工作方案，明确职责分工，召开****村“两违”综合治理工作动员大会，统一思想。加大“两违”行为危害性的宣传力度，做到每家每户都宣传到位，同时，充分发动村党员干部群众，提高自觉参与“两违”专项治理工作的积极性。
（二）集中清理阶段（**月*日至**月**日）
即日起，村“两违”综合治理专项行动工作领导小组（以下简称领导小组）在镇党委政府的领导下，在全村范围内开展“两违”集中清理工作。对**年*月*日后，未封顶的和新开工建设的违法违章建筑，当事人要在**日前，自行拆除违法违章建筑。当事人在自行拆除违法违章建筑后，首先到村委会备案，再由镇政府派人到现场核实确认。凡未在规定期限内主动拆除“两违”建筑的，由**镇综合治理专项行动工作领导小组牵头，联合相关行政执法部门依法予以强制拆除，并依据相关法律法规，对“两违”实施主体进行相应处罚。将其在媒体上曝光，形成高压态势，以依法强拆带动自拆，以点带面，滚动推进。
在集中清理过程中，对辖区内各类违法违章建筑登记造册，全面掌握“两违”实施主体、发生时间、数量、面积等情况，建立“一违一档”台账，形成“两违”清单，报镇领导小组办公室，并在全村范围内进行通报公开，接受广大群众监督。
（三）深入推进阶段（**日至无限期）
在集中整治的基础上，及时总结“两违”综合治理工作成效，全面推进“两违”专项整治工作，查找、处理遗漏、遗留的各类违法违章建筑。进一步完善日常巡查制度、责任追究制度、考核奖惩制度，建立健全控违、拆违长效机制，实现违法建设综合治理工作常态化、日常化、制度化。
四、工作措施
（一）强化领导，落实责任。村作为“两违”综合治理专项行动的责任主体，认真履行属地管理责任，成立以总支书记**同志为组长的“两违”综合治理专项行动领导小组，制定切实可行的工作方案和治理措施，明确职责分工、加强协调配合、形成工作合力，确保各项目标任务的完成。
（二）加强监管，源头防范。充分调动和发挥党员、村民组长和村民代表的作用，严密布控，随时监控辖区内的违建情况，做到及时发现、及时制止、及时上报。特别要第一时间掌握相关动态信息和建筑材料进村入屯情况，查明材料用途，从源头上加以遏制。成立**村各屯巡查小组，加强巡查力度和密度，及时查处新增“两违”，将“两违”制止在萌芽状态，确保“两违”零增长。
（三）完善机制，确保长效。
1、建立巡查制度。以村民组为单位对辖违建进行日常巡查，每个村民组长为责任人，坚持巡查、制止、报告制度，每天将情况报到村里；
2、建立监督网络。每个村民代表都为监督员，对所代表的村民户进行监督，如有违章违建行为，立即上报到村里；
3、建立报告制度。当接到巡查小组和监督员报告违章违建行为时，村领导小组第一时间到达现场进行处理，同时将处理违章违建情况上报到镇“两违”综合治理专项行动领导小组，做好有关记录备案；
4、建立责任追究制度，对巡查不到位、上报不及时、对故意隐瞒“两违”不报的，对参与违法违章建设的村党员干部（村民组长），将按照有关规定严肃处理，绝不姑息；对巡查到位、上报及时的巡查小组年终奖给予一定的奖励；
5、对施工队伍（企业），发现在村范围内进行违章违建施工时，村“两违”综合治理专项行动领导小组有权进行制止，并联系有关部门将其清除本村。
6、联系电话：**
（四）加强宣传，注重引导。村民组长和村民代表要深入群众，每家每户、个体企业都要面对面的宣传到位，宣传治理违法占地和违法建设的意义和要求。村里将制作悬挂条幅标语、LED屏幕将24小时不间断的播出《**关于政治违法占地和违法建设的通告》，为综合治理工作提供强有力的舆论支持。
附件：**村“两违”综合治理专项行动领导小组及巡查监督网络
第5篇：违法占地违法建设治理工作督查考评办法
区违法占地违法建设治理工作督查考评办法
为深入贯彻落实市区两级党委、政府关于违法占地、违法建设（以下简称“两违”）治理工作的精神，有效遏制我区“两违”行为，切实保障社会公共利益，根据《浦东区违法占地违法建设专项治理活动实施方案》的要求，结合我区实际，特制定本督查考评办法。
一、督查对象
各（乡）办、区城建办、区城管局
二、督查原则
（一）属实管理原则；
（二）公正、公开、公平原则；
（三）实事求是原则；
（四）严肃执纪原则。
三、督查内容
（一）组织管理
领导重视、分工明确、责任落实；巡查网络和工作制度健全；全面掌握规划区内“两违”工作动态，及时上报工作信息；“两违”建设台帐记录齐全、档案管理规范；
（二）控违工作
加强动态巡查，对“两违”现象及时发现、制止、下发限期拆除通知并跟踪监察；在职党员干部无“两违”行为；单位领导和工作人员无纵容、庇护、放任“两违”行为的发生。
（三）拆违工作
对发生的“两违”建设能主动做好工作、动员自拆；适时开展强拆工作；严肃查处已建“两违”建筑。
（四）宣传、信访工作
积极做好辖区内“两违”治理的宣传和信访工作。建立巡查台账，对每次巡查时间、地点、巡查人员、当事人姓名、违法建设情况、制止情况记录清楚。实行违法建设行为一宗一档建档制度，内容包括举报、巡查、制止、处理情况，现场照片（含制止前、拆除后违法建设情况照片）（30分）。
评分办法：查看相关文件材料、巡查工作台帐，未建立台账不得分，巡查记录不清、缺项的扣10分。
（二）控违工作（400分）
1、单位领导和工作人员无纵容、庇护、放任、参与“两违”行为现象的发生（60分）。
评分办法：查看相关文件、工作记录、上报材料。单位党政领导参与纵容、庇护、放任“两违”行为现象发生的扣30分，工作人员参与纵容、庇护、放任“两违”行为现象发生的扣20分。
2、及时发现“两违”建设，并制止于萌芽状态（50分）：
评分办法：违法建设行为未及时发现，导致违法建设形成事实的，每起扣10分。
3、对所辖区进行“两违”动态巡查，每天巡查不少于1次，防止发生新的违法建设。建立巡查台账，对每次巡查时间、地点、巡查人员、当事人姓名、违法建设情况、制止情况记录清楚（60分）。
评分办法：查巡查记录并进行实地核查，每缺少一次扣10分。
4、违法建设出地基以前，及时发现、拆除，恢复原状（40分）；
评分办法：违法建设行为未及时发现，导致违法建设形成事实的，每起扣10分。
5、对已被制止的违法建设行为进行跟踪检查，无再继续形成违法案件（30分）。
评分办法：因跟踪检查不到位，导致违继续抢建，未及时发现并形成新违法案件的，每起扣10分。
6、实行违法建设行为一宗一档建档制度，内容包括举报、巡查、制止、处理情况，现场照片（含制止前、拆除后违法建设情况照片）。（30分）
评分办法：查看建档情况，每少一项扣10分。
7、违法建设至一层主体完工前，及时发现、拆除，恢复原状的（30分）；
评分办法：违法建设行为未及时发现，导致违法建设形成事实的，每起扣10分。
8、违法建设至主体建成前，发现、拆除，恢复原状（30分）；
评分办法：违法建设至主体建成前，未及时发现、拆除，恢复原状，导致违法建设形成事实的，每起扣10分。
9、查处“两违”时，乡（办）、村（社区）负责人切实履行职责，认真负责，第一时间参与、指导，采取制止、拆除等措施（30分）；
评分办法：查看相关文件、工作记录、上报材料，查出拆除一例得10分。
10、严格按照批准的规划要求进行建设，未出现少批多建的（30分）；
评分办法：查看相关文件、材料，违规一例扣10分。
11、巡查制度落实到位，未出现一夜建成的“两违”建设，或出现后，立即发现采取措施，恢复原状的（30分）。
评分办法：查看相关文件、工作记录、上报材料，出现一例扣10分。
（三）拆违工作（300分）
1、对新发生的违法占地、违法改扩建及加层建设发现一起，拆除一起，并将拆除情况记录清楚。（20分）
评分办法：结合平时举报进行实地检查，每发现一宗未拆除的，扣5分；辖区内发现3宗以上违法建设未拆除的，本项不得分。
2、对新发生的违法占地、违法改建及加层建设或抢建程度超过一层未拆除。（50分）
评分办法：每发现一起扣5分，辖区内发生３起以上的本项不得分。
3、对新发生的违法建筑规模较大无法拆除的，及时上报区政府或区相关职能部门认为需要开展联合执法拆除，一年不超过3起。（40分）
评分办法：一年内开展联合执法未超过3起，每起扣5分。因群众思想工作未做好，导致联合执法行动不成功的每起扣10分。
4、对发生“两违”行为能主动做好工作，动员当事人停止违法行为，并自行拆除的（50分）；
评分办法：查看相关文件、工作记录、上报材料，每起10分。
5、对发生的“两违”建设性质严重，不能自行组织拆除，及时上报区政府，由区政府组织拆除，一年不超过2次的（40分）；
评分办法：查看相关文件、工作记录、上报材料，零次40分，第一次20分，第二次10分。
6、对拆除“两违”建设工作组织有力，拆除强度大、起次多、面积大，位居全区前三名（100分）；
评分办法：查看相关文件、工作记录、上报材料，第一名50分，第二名30分，第三名20分。
7、对重点区域和影响较大的“两违”现象，“两违”领导组办公室将下达“督办函”，按督办要求完成的每起奖30分，完不成的每起扣30分。
第6篇：自贡市违法建设治理条例
自贡市违法建设治理条例
（草案征求意见稿）
目 录
第一章 总 则
第二章 预防与控制
第三章 调查与处理 第四章 法律责任 第五章
附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强违法建设治理，维护城乡规划建设管理秩序，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《四川省城乡规划条例》和《四川省人民代表大会常务委员会关于制止和查处违法建设的决定》等法律、法规，结合自贡市实际，制定本条例。
第二条
自贡市行政区域内违法建设的治理，适用本条例。第三条
本条例所称违法建设，是指违反城乡规划、国土管理、交通管理等有关法律、法规规定的下列情形：
（一）未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的；
— 1 —
（二）未取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的；
（三）未经批准进行临时建设或者未按照批准内容进行临时建设的；
（四）临时建（构）筑物超过批准期限不拆除的；
（五）其他违反国土、城乡规划、交通、城市管理、水务、消防、林业等规定的违法建设行为。
第四条
违法建设治理遵循属地管理、分级负责、预防为主、依法治理的原则。
第五条
市、县（区）人民政府负责本行政区域内违法建设治理工作的组织和领导。县（区）人民政府作为责任主体负责本行政区域内违法建设拆除工作的组织实施。
市、县（区）人民政府应当建立健全违法建设治理工作综合协调机制，解决本行政区域内违法建设治理工作中的重大问题；建立健全违法建设治理工作责任制、行政问责制和目标考核制。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照市、县（区）人民政府的安排，负责违法建设治理工作。
第六条
市人民政府城市管理行政执法部门负责市城乡规划区内建设用地上的违法建设查处工作的指导、监督和考核，负责跨区县的、重大复杂的违法建设查处工作。
——
区人民政府城市管理行政执法部门负责本行政区域城市、镇规划区内建设用地上的违法建设查处工作。
县人民政府城乡规划行政执法部门负责县城、镇规划区内建设用地上的违法建设查处工作。
乡（镇）人民政府负责乡、村规划区内建设用地上的违法建设查处工作。区人民政府可以确定城市管理行政执法部门负责乡、村规划区内建设用地上的违法建设查处工作；县人民政府可以确定城乡规划行政执法部门负责乡、村规划区内建设用地上的违法建设查处工作。
市、县（区）国土部门负责防控和查处城乡建设用地外因违法占地、非法采矿等违反土地利用总体规划形成的违法建设。市、县（区）交通运输部门负责防控和查处公路两侧建筑控制区范围内的违法建设。
市、县（区）水务、林业、消防等部门负责防控和查处职责范围内违反水务、林业、消防等法律、法规的违法建设。
以上负责违法建设查处工作的行政机关，统称为查处机关。查处机关作为执法主体各自承担违法建设治理过程中的法律主体责任，对发现的不属于本机关管辖的违法建设应当及时移交有管辖权的查处机关进行查处。
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第七条
市、县（区）人民政府城乡规划、住房和城乡建设、工商行政管理、公安、人民防空、经济和信息化等部门按照各自职责做好违法建设治理相关工作。
第八条
违法建（构）筑物违反城乡规划的事实持续存在的，属于违法建设的继续状态。
第九条
违法建设不受法律保护，在集体土地和国有土地上房屋征收、征用时不予补偿。
第十条
市、县（区）、乡（镇）人民政府应当将违法建设治理工作经费纳入本级财政预算。
第二章 预防与控制
第十一条
市、县（区）、乡（镇）人民政府应当加强对城乡规划法律、法规和违法建设治理的宣传，增强全社会遵守城乡规划的意识。
第十二条
鼓励公民、法人和其他组织举报违法建设。
市、县（区）人民政府应当建立健全违法建设举报制度，向社会公布举报电话、电子邮箱和网站等，接受举报，处理情况应当向社会公开，接受监督。查处机关应当对举报情况及时调查处理，并将处理情况反馈举报人，为举报人保密。
第十三条
县（区）人民政府应当建立健全违法建设地域责——
任制和巡查制度，形成以乡（镇）、街道、社区、村组、物业小区为单位的巡查网络，分片区落实责任，实行网格化监管。
对城市主要干道、重要节点、旧城改造区域，新交付使用小区、违法建设频发等重点区域，应当建立专人巡查制度。
居民委员会、村民委员会、业主委员会、物业服务企业发现本区域内乱搭乱建及影响房屋安全的违法建设后应当予以劝阻、制止，并及时报告查处机关。
相关责任区域责任人在报告查处机关时，应同时提供违法建设业主情况说明、修建时间和劝阻情况，以及违法建设照片或摄影资料等，查处机关进行调查处理时应参与配合执法。
第十四条
市、县（区）人民政府有关部门应当按照下列分工，履行违法建设治理工作职责：
（一）住房和城乡建设行政主管部门对未依法领取建设工程规划许可证的建设工程，不得核发施工许可证；在建设工程综合竣工验收备案时，应当听取查处机关对建设工程是否附有违法建构（筑）物的意见，并进行核实，对附有违法建设的建设工程，不得通过综合竣工验收备案；对出租房屋严格登记备案审查，发现违法的建（构）筑物出租的，及时移交查处机关；对物业服务企业履行违法建设治理协助义务实行信用记分管理；
（二）在建设工程放线、验线、规划条件核实时，应当通知
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查处机关共同参加，对附有违法建设的建设工程，不得通过规划核实。
（三）不动产登记机构对经查处机关依法认定附有违法建设的不动产，应当限制办理变更、转移、抵押登记手续；
（四）工商行政管理部门负责查处房地产开发企业、房地产权利人、房地产中介服务机构等在广告中出现可以擅自改变房屋结构、使用面积等虚假的宣传；
（五）公安机关负责查处在违法建设治理中妨碍执行公务、扰乱社会治安秩序等违法行为，依法追究法律责任；
（六）查处机关应当将违法建设查处认定结果书面通报相关部门，工商行政管理、食品药品监管、税务、文化、安全生产监督、公安、消防、人民防空等部门对以违法建设作为生产、经营场所的单位和个人，不得为其办理相关证照、登记或者备案手续。
（七）监察机关应当对相关单位履行违法建设查处及协助查处情况实施监察，对违法建设查处工作中的违法行为依法追究责任。按照干部管理权限，对公务人员、事业单位和国有企业及国有控股企业的工作人员违法建设行为实施监察。
第十五条
供水、供电、供气、通信等企业不得对查处机关告知的违法建设提供服务。
——
第十六条
查处机关应当将受到行政处罚的违法建设单位和个人有关信息函告征信机构，纳入社会信用体系。
第十七条
违法建设当事人及其有关人员有下列情形之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定予以处罚：
（一）以拒绝入户等方式阻碍执法人员依法进行现场检查、勘验等执法活动的；
（二）撕毁封条、擅自进入查封现场、擅自使用已查封的建（构）筑物的；
（三）阻碍或者组织、策划、教唆、煽动群众阻碍行政执法机关依法查封、强制拆除违法建设的；
（四）对举报人、执法人员及其近亲属进行人身威胁、打击报复的；
（五）其他阻碍国家机关工作人员依法执行公务的。
第三章
调查与处理
第十八条
查处机关调查、处理违法建设时，可以采取下列措施：
（一）书面责令当事人停止建设或者限期改正；
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（二）当事人拒不停止建设的，依法扣押施工工具、查封施工现场；仍不停止建设的，立即拆除继续建设部分的违法建（构）筑物；
（三）将违法建设书面告知供水、供电、供气等企业，并抄告违法行为人；
（四）不动产附有违法建（构）筑物的，函告不动产登记机构，依法对不动产限制办理变更、转移、抵押登记手续，违法建（构）筑物依法查处并整改完毕的，函告不动产登记机构解除限制；
（五）在违法建（构）筑物所在地公示违法建设基本信息。第十九条
未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的行为，有下列情形之一的，属于尚可采取改正措施消除对规划实施影响的情形：
（一）取得建设工程规划许可证，但未按照建设工程规划许可证的规定进行建设，在限期内采取局部拆除等整改措施，能够使建设工程符合建设工程规划许可证要求的；
（二）未取得建设工程规划许可证即开工建设，但已取得城乡规划行政主管部门的建设工程设计方案审查文件，且建设内容符合或者采取局部拆除等整改措施后能够符合审查文件要求的。
——
第二十条
未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的行为，除属于本条例第十九条规定的情形以外，均属无法采取改正措施消除影响规划实施的情形。
第二十一条 拆除未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的建（构）筑物，可能影响相邻建筑安全、损害无过错利害关系人合法权益或者对公共利益造成重大损害的等，属于不能拆除的情形。
住宅小区内的违法建设，若不影响城乡规划的实施、不影响公共利益、不影响建筑安全及消防安全的，可以定义为不能拆除的情形。
第二十二条
城乡规划、住房和城乡建设等行政主管部门应当按照查处机关书面协助函的要求提供规划、建设的许可、审查、验收等证明材料。
城乡规划行政主管部门应当对建（构）筑物是否违反规划出具书面意见。
第二十三条
查处在建的违法建设，查处机关应当自发现违法建设之日起三十日内作出行政处理决定；案情重大或者复杂的，经本机关负责人批准，可以适当延期，但延长期限最长不得超过六十日。
— 9 —
查处已经建成的违法建（构）筑物，查处机关应当自发现违法建（构）筑物之日起六十日内作出行政处理决定；案情重大或者复杂的，经本机关负责人批准，可以适当延期，但延长期限最长不得超过九十日。
查处违法建设需要进行鉴定或者检测的,鉴定和检测的时间除外。
第二十四条
查处机关作出限期拆除决定后，当事人逾期不拆除的，由查处机关报告本级人民政府，及时启动行政强制执行程序或申请人民法院强制执行。
启动行政强制执行程序后，具有强制拆除权的机关应当在两个工作日内，在违法建（构）筑物所在地的显著位置和本级人民政府、本单位门户网站或者市级公开发行的报刊上张贴或者刊登催告书，催告限期拆除；催告期不少于三日，最长不超过七日。
经催告仍不自行拆除的，依法作出强制拆除决定，同时公告限定当事人在三日内自行拆除。当事人逾期不拆除的，具有强制拆除权的机关应当及时报告，由本级人民政府依法组织实施强制拆除。
第二十五条
在道路、河道、航道等公共场所内的违法建设，经责令限期拆除逾期仍不自行拆除的，立即由查处机关依法实施代履行。
——
违法建设严重危及公共安全的，查处机关应当责令当事人立即拆除，拒不拆除的，报同级人民政府批准后，由查处机关立即拆除，排除危险。
第二十六条 无法确定违法建（构）筑物的建设者、所有人、管理人的，查处机关可以在公共媒体或者违法建（构）筑物所在地显著位置发布公告，督促建设者、所有人、管理人依法接受处理，公告期限不得少于六十日。
公告期限届满仍无法确定建设者、所有人、管理人的，由查处机关报同级人民政府批准后，对违法建（构）筑物依法组织拆除。
第二十七条
查处机关应当依照有关规定送达行政执法文书。通知当事人到场而拒不到场或者拒绝签收的，查处机关可以将行政执法文书张贴在当事人住所或者违法建筑现场，由有关基层组织或者当事人所在单位的代表到场见证，或者采用拍照、录像、邮寄、公告等方式记录送达过程，即视为送达。
第二十八条 实施强制拆除时，本级人民政府可以责成具有强制拆除权的机关责令当事人搬出违法建（构）筑物内的财物。当事人拒不搬出的，具有强制拆除权的机关应当通知当事人，同时邀请基层组织代表到场见证或者申请公证机构到场公证，对相关财物进行清点登记，并将物品和清单交付当事人。
— 11 —
当事人拒不到场或拒不接收的，通知其七日内到指定地点领取相关财物。逾期不领取的，对易腐烂、易变质的物品，由具有强制拆除权的机关依法进行拍卖或者变卖。
第二十九条 强制拆除可以委托具有专业资质的单位实施。对拆除技术难度不大的，可以由具有强制拆除权的机关实施。
第三十条
实施强制拆除应当全程同步录音录像，制作强制拆除记录并附卷保存。
第四章
法律责任
第三十一条 违反本条例，法律、法规已有规定的，从其规定。
第三十二条 违反本条例规定，有下列情形之一的，对单位责令改正，通报批评；情节严重的，由查处机关抄告监察机关依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：
（一）巡查责任单位不履行巡查职责，未发现违法建设或者发现后不及时劝阻、制止和报告的；
（二）查处机关发现违法建设或者接到违法建设投诉、举报，不依法及时处理的；
（三）住房和城乡建设行政主管部门对违法建设项目通过验收备案的；
——
（四）城乡规划行政主管部门对违法建设未经查处机关行政处罚补办相关规划手续和对违法建设项目通过规划核实的；
（五）不动产登记机构对依法认定附有违法建设的不动产办理变更、转移、抵押登记手续的；
（六）工商行政管理部门对房地产广告中的虚假宣传不依法履行监管查处职责的；
（七）公安机关对在违法建设治理中妨碍执行公务、扰乱社会治安秩序等违法行为查处不力的；
（八）住房和城乡建设、城乡规划等行政主管部门未按照要求提供相关证明材料和出具书面意见的；
（九）工商行政管理、食品药品监管、税务、文化、安全生产监督、公安、消防、人民防空等部门，明知当事人利用违法建（构）筑物作为生产、经营场所而为其办理相关证照、登记或者备案手续的；
（十）供水、供电、供气、通信等企业不按照本条例规定履行义务的；
（十一）其他在违法建设治理中的违法行为。
第三十三条 村（居）民委员会违反本条例规定，不履行巡查、报告和协助查处职责的，由乡（镇）人民政府、街道办事处或查处机关予以通报批评，责令限期改正。
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第三十四条 属于本条例第十九条规定的情形，对按期改正违法建设部分的，处建设工程造价百分之五的罚款；逾期不改正的，依法采取强制拆除等措施，并处建设工程造价百分之十的罚款。
违法行为情节轻微并及时自行纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。
第三十五条 属于本条例第二十条规定的情形，对逾期不拆除的，依法强制拆除，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
第三十六条 属于本条例第二十一条规定的情形，应当依法没收实物或违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。住宅小区内违法建设的违法收入按照同类房屋当期市场价格计算，无法按市场价格计算的经评估确定。
第三十七条 违反本条例规定，供水、供电、供气、通信等企业向违法建设提供服务的，责令改正，可以处五千元以上二万元以下罚款。
其他单位或个人向违法建设提供水、电、气接驳的，责令改正，可以处一千元以上五千元以下罚款。
——
第三十八条
物业服务企业未履行巡查义务的，发现违法建设不予劝阻、制止、不及时报告的，责令限期改正，可以处一万元以上三万元以下罚款，并计入企业信用档案。
第三十九条 房地产开发企业、房地产权利人、房地产中介服务机构在房地产广告发布中作出可以改变房屋结构、使用面积等虚假或引人误解的宣传的，依照《中华人民共和国广告法》的规定予以处罚。
第四十条 本条例规定的行政处罚，除有明确规定的以外，由查处机关实施。
第四十一条
公民、法人和其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起诉讼；造成损害的，可以依法请求赔偿。
第五章
附 则
第四十二条
本条例自
****年**月**日起施行。
— 15 —
第7篇：泸州市违法建设治理条例
泸州市第八届人民代表大会常务委员会
公
告（第1号）
《泸州市违法建设治理条例》已经2016年11月18日泸州市第七届人民代表大会常务委员会第四十六次会议通过，2017年3月29日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准，现予公布，自2017年5月1日起施行。
泸州市第八届人民代表大会常务委员会
2017年4月6日
泸州市违法建设治理条例
目录
第一章 总 则.......................................2 第二章 预防与监管...................................4 第三章 调查与处理...................................6 第四章 强制拆除.....................................8 第五章 法律责任....................................10 第六章 附 则.......................................13
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泸州市违法建设治理条例
第一章 总 则
第一条 为了有效治理违法建设，维护城乡规划建设秩序，消除安全隐患，提高城乡人居环境质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》《四川省城乡规划条例》和《四川省人民代表大会常务委员会关于制止和查处违法建设的决定》等法律、法规，结合泸州市实际，制定本条例。
第二条 泸州市行政区域内治理城市、镇、乡、村规划区内的违法建设，适用本条例。
第三条 本条例所称违法建设，是指违反城乡规划有关法律、法规规定的下列情形：
（一）未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的；
（二）未取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的；
（三）未经批准进行临时建设或者未按照批准内容进行临时建设的；
（四）临时建（构）筑物超过批准期限不拆除的；
（五）其他违反城乡规划管理规定的。
违法建（构）筑物违反城乡规划的事实持续存在的，属于违法建设的继续状态。
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第四条 违法建设治理遵循属地管理、分级负责、预防为主、依法治理的原则。
第五条 市、县（区）人民政府负责本行政区域内违法建设治理工作的组织和领导。
市、县（区）人民政府应当建立健全违法建设治理工作综合协调机制，解决本行政区域内违法建设治理工作中的重大问题；建立健全违法建设治理工作责任制、行政问责制和目标考核制。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照市、县（区）人民政府的安排，负责违法建设治理工作。
第六条 市人民政府城市管理行政执法部门负责市城市规划区内的违法建设查处工作的指导、监督和考核，负责跨区县的、重大复杂的违法建设查处工作。
区人民政府城市管理行政执法部门负责本行政区域城市规划区内的违法建设查处工作；县人民政府城乡规划行政执法部门负责县城、镇规划区内的违法建设查处工作。
乡（镇）人民政府负责乡、村规划区内的违法建设查处工作。区人民政府可以确定城市管理行政执法部门负责乡、村规划区内的违法建设查处工作；县人民政府可以确定城乡规划行政执法部门负责乡、村规划区内的违法建设查处工作。
以上负责违法建设查处工作的行政机关，统称为查处机关。第七条 市、县（区）人民政府城乡规划、住房和城乡建设、国土资源、工商行政管理、公安、消防、人民防空、经济和信息化等部门按照各自职责做好违法建设治理相关工作。
—3—
第八条 市、县（区）、乡（镇）人民政府应当将违法建设治理工作经费纳入本级财政预算。
第二章 预防与监管
第九条 市、县（区）、乡（镇）人民政府应当加强对城乡规划法律、法规和违法建设治理的宣传，增强全社会遵守城乡规划的意识。
第十条 公民、法人和其他组织应当举报违法建设。市、县（区）人民政府应当建立健全违法建设举报制度，向社会公布举报电话、电子邮箱和网站等，接受举报，处理情况应当向社会公开，接受监督。
查处机关应当对举报情况及时调查处理，并将处理情况反馈举报人，为举报人保密。
第十一条 县（区）人民政府应当建立健全违法建设地域责任制和巡查制度，形成以乡（镇）、街道、社区、村组、物业小区为单位的巡查网络，分片区落实责任，实行网格化监管。
第十二条 市、县（区）人民政府有关部门应当按照下列分工，履行违法建设治理工作职责：
（一）住房和城乡建设行政主管部门对未依法领取建设工程规划许可证的建设工程，不得核发施工许可证；对附有违法建设的建设工程，不得通过综合竣工验收备案；对出租房屋严格登记备案审查，发现违法的建（构）筑物出租的，及时移交—4—
查处机关；对物业服务企业履行违法建设治理协助义务实行信用记分管理；
（二）城乡规划行政主管部门应当将安全防范设施建设设计要求纳入规划条件，对城乡规划实施情况进行监督检查，严格建设工程验线和规划核实，对附有违法建设的建设工程，不得通过规划核实；
（三）不动产登记机构对经查处机关依法认定附有违法建设的不动产，应当限制办理变更、转移、抵押登记手续；
（四）工商行政管理部门负责查处房地产开发企业、房地产权利人、房地产中介服务机构等在广告中出现可以擅自改变房屋结构、使用面积等虚假的宣传；
（五）公安机关负责查处在违法建设治理中妨碍执行公务、扰乱社会治安秩序等违法行为，依法追究法律责任；
（六）查处机关应当将违法建设查处认定结果书面通报相关部门，工商行政管理、食品药品监管、税务、文化、安全生产监督、公安、消防、人民防空等部门对以违法建设作为生产、经营场所的单位和个人，不得为其办理相关证照、登记或者备案手续。
第十三条 下列组织和单位应当各自履行相应义务：
（一）村（居）民委员会、业主委员会在本区域内发现违法建设的，应当予以劝阻并及时报告查处机关；
（二）物业服务企业应当在其物业管理区域内巡查，发现违法建设的，及时制止并向查处机关报告，协助查处工作；
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（三）供水、供电、供气企业不得对查处机关告知的违法建设提供服务。
第十四条 公民、法人和其他组织不得实施下列行为：
（一）违法在建（构）筑物加层、开挖地下室、在外墙开门开窗、在公共区域搭建建（构）筑物等；
（二）承接违法建设项目施工，向违法建设提供水、电、气等接驳；
（三）利用违法建构（筑）物获取利益；
（四）其他违法建设行为。
第十五条 市、县（区）人民政府住房和城乡建设行政主管部门在建设工程综合竣工验收备案时，应当听取查处机关、乡（镇）人民政府、街道办事处对建设工程是否附有违法建构（筑）物的意见，并进行核实。
第十六条 查处机关应当将受到行政处罚的违法建设单位和个人有关信息函告征信机构，纳入社会信用体系。
第三章 调查与处理
第十七条 查处机关调查、处理违法建设时，可以采取下列措施：
（一）书面责令当事人停止建设或者限期改正；
（二）当事人拒不停止建设的，依法扣押施工工具、查封施工现场；仍不停止建设的，立即拆除继续建设部分的违法建（构）筑物；
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（三）将违法建设书面告知供水、供电、供气企业，并抄告违法行为人；
（四）不动产附有违法建（构）筑物的，函告不动产登记机构，依法对不动产限制办理变更、转移、抵押登记手续，违法建（构）筑物依法查处并整改完毕的，函告不动产登记机构解除限制；
（五）在违法建（构）筑物所在地公示违法建设基本信息。第十八条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的行为，有下列情形之一的，属于尚可采取改正措施消除对规划实施影响的情形：
（一）取得建设工程规划许可证，但未按照建设工程规划许可证的规定进行建设，在限期内采取局部拆除等整改措施，能够使建设工程符合建设工程规划许可证要求的；
（二）未取得建设工程规划许可证即开工建设，但已取得城乡规划行政主管部门的建设工程设计方案审查文件，且建设内容符合或者采取局部拆除等整改措施后能够符合审查文件要求的。
第十九条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的行为，除属于本条例第十八条规定的情形以外，均属无法采取改正措施消除影响规划实施的情形。
第二十条 拆除未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的建（构）筑物，可能影响
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相邻建筑安全、损害无过错利害关系人合法权益或者对公共利益造成重大损害的等，属于不能拆除的情形。
第二十一条 城乡规划、住房和城乡建设等行政主管部门应当按照查处机关书面协助函的要求提供规划、建设的许可、审查、验收等证明材料。
城乡规划行政主管部门应当对建（构）筑物是否违反规划出具书面意见。
第二十二条 查处在建的违法建设，查处机关应当自发现违法建设之日起三十日内作出行政处理决定；案情重大或者复杂的，经本机关负责人批准，可以适当延期，但延长期限最长不得超过六十日。
查处已经建成的违法建（构）筑物，查处机关应当自发现违法建（构）筑物之日起六十日内作出行政处理决定；案情重大或者复杂的，经本机关负责人批准，可以适当延期，但延长期限最长不得超过九十日。
查处违法建设需要进行鉴定或者检测的,鉴定和检测的时间除外。
第四章 强制拆除
第二十三条 查处机关作出限期拆除决定后，当事人逾期不拆除的，具有强制拆除权的机关应当在两个工作日内，在违法建（构）筑物所在地的显著位置和本级人民政府、本单位门—8—
户网站或者市级公开发行的报刊上张贴或者刊登催告书，催告限期拆除；催告期不少于三日，最长不超过七日。
经催告仍不自行拆除的，依法作出强制拆除决定，同时公告限定当事人在三日内自行拆除。当事人逾期不拆除的，具有强制拆除权的机关应当按照法定程序实施强制拆除。
第二十四条 无法确定违法建（构）筑物的建设者、所有人、管理人的，查处机关可以在公共媒体或者违法建（构）筑物所在地显著位置发布公告，督促建设者、所有人、管理人依法接受处理，公告期限不得少于六十日。
公告期限届满仍无法确定建设者、所有人、管理人的，由查处机关报同级人民政府批准后，对违法建（构）筑物依法组织拆除。
第二十五条 实施强制拆除时，具有强制拆除权的机关应当责令当事人搬出违法建（构）筑物内的财物。当事人拒不搬出的，具有强制拆除权的机关应当通知当事人，同时邀请基层组织代表到场见证或者申请公证机构到场公证，对相关财物进行清点登记，并将物品和清单交付当事人。
当事人拒不到场或拒不接收的，通知其七日内到指定地点领取相关财物。逾期不领取的，对易腐烂、易变质的物品，由具有强制拆除权的机关依法进行拍卖或者变卖。
第二十六条 强制拆除可以委托具有专业资质的单位实施。对拆除技术难度不大的，可以由具有强制拆除权的机关实施。
—9—
第二十七条 实施强制拆除应当全程同步录音录像，制作强制拆除记录并附卷保存。
第五章 法律责任
第二十八条 违反本条例，法律、法规已有规定的，从其规定。
第二十九条 违反本条例规定，有下列情形之一的，对单位责令改正，通报批评；情节严重的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：
（一）巡查责任单位不履行巡查职责，未发现违法建设或者发现后不及时劝阻、制止和报告的；
（二）查处机关发现违法建设或者接到违法建设投诉、举报，不依法及时处理的；
（三）住房和城乡建设行政主管部门对违法建设项目通过验收备案的；
（四）城乡规划行政主管部门对违法建设项目通过规划核实的；
（五）不动产登记机构对依法认定附有违法建设的不动产办理变更、转移、抵押登记手续的；
（六）工商行政管理部门对房地产广告中的虚假宣传不依法履行监管查处职责的；
（七）公安机关对在违法建设治理中妨碍执行公务、扰乱社会治安秩序等违法行为查处不力的；
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（八）住房和城乡建设、城乡规划等行政主管部门未按照要求提供相关证明材料和出具书面意见的；
（九）工商行政管理、食品药品监管、税务、文化、安全生产监督、公安、消防、人民防空等部门，明知当事人利用违法建（构）筑物作为生产、经营场所而为其办理相关证照、登记或者备案手续的；
（十）供水、供电、供气企业不按照本条例规定履行义务的；
（十一）其他在违法建设治理中的违法行为。
第三十条 村（居）民委员会违反本条例规定，不履行巡查、报告和协助职责的，由乡（镇）人民政府、街道办事处予以通报批评，责令限期改正。
第三十一条 属于本条例第十八条规定的情形，对按期改正违法建设部分的，处建设工程造价百分之五的罚款；逾期不改正的，依法采取强制拆除等措施，并处建设工程造价百分之十的罚款。
违法行为情节轻微并及时自行纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。
第三十二条 属于本条例第十九条规定的情形，对逾期不拆除的，依法强制拆除，并处建设工程造价百分之十的罚款。
第三十三条 属于本条例第二十条规定的情形，应当依法没收实物或违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
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第三十四条 违反本条例规定，自用或者向他人提供违法建（构）筑物作为生产、经营场所的，责令改正，没收违法所得，处五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，并处二万元以上十万元以下罚款。明知是违法建（构）筑物而使（租）用该场地作为生产、经营场所的，责令改正，没收违法所得，处二千元以上一万元以下罚款；情节严重的，并处一万元以上五万元以下罚款。
第三十五条 违反本条例规定，供水、供电、供气企业向违法建设提供服务的，责令改正，可以处五千元以上二万元以下罚款。
其他单位和个人向违法建设提供水、电、气接驳的，责令改正，可以处一千元以上五千元以下罚款。
第三十六条 违反本条例规定，建筑施工单位、个人承接违法建设施工的，责令改正；拒不改正的，没收违法所得，对单位处二万元以上十万元以下罚款，对个人处二千元以上一万元以下罚款。
第三十七条 物业服务企业未履行巡查义务的，发现违法建设不予制止、不及时报告的，责令限期改正，可以处一万元以上三万元以下罚款。
第三十八条 房地产开发企业、房地产权利人、房地产中介服务机构在房地产广告发布中作出可以改变房屋结构、使用面积等虚假或引人误解的宣传的，依照《中华人民共和国广告法》的规定予以处罚。
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第三十九条 本条例规定的行政处罚，除第十二条第四项有明确规定的以外，由查处机关实施。
第四十条 公民、法人和其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起诉讼；造成损害的，可以依法请求赔偿。
第六章 附 则
第四十一条 本条例自2017年5月1日起施行。第四十二条 市人民政府可以根据实际情况制定本条例的实施意见。
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第8篇：某县违法建设治理工作总结
2018年度**县违法建设治理工作总结
2018年度，按照省、市违法建设治理工作的总体要求，结合我县实际，以“遏制增量、减少存量”为目标，按照“管理重心下移、管理责任前移”“属地管理、条块结合、以块为主”以及“谁主管、谁负责”的原则，建立违法建设长效目标责任管理体制。通过多措并举有效地打击了违法建设行为，到目前为止全县共拆除违建739起，拆除的建筑面积51866.73平方米。为建设“强富美高”新**创造了优良环境。
一、完善违法建设预防处置体系
根据县委、县政府和相关部门的人员调整，适时调整了县违法建筑整治工作领导组办公室人员，明确了县违法建筑整治工作领导组办公室内设机构、主要职责和人员分工，先期入驻的城市管理局、城市管理执法大队工作人员根据职责分工积极开展责任区范围内违法建设的巡查、处置和全县违法建设的督查、督办工作。参照征收拆迁的模式，购买违法建设拆除服务，明确专业拆除队伍。县违建整治办组织协调违建拆除活动，效果良好。全县各镇（区）成立了以主要领导为主要责任人，分管领导亲自抓的组织领导体系，明确了相关的责任部门，明确了村（居）的工作任务和责任。
二、明确违法建设预防处置职责
通过制定《**县违法建设监督管理问责办法》，明确了各镇（区）、村居和相关部门的违法建设巡查、发现、制止、查处、拆除职责；下发了《县城管局开展县城规划区违法建设网络化日常巡查的通知》，把县城规划区划分成若干网格，落实网格管理责任，县城管局区域中队违建网格化巡查责任单元与社区主动对接，实现了日常巡查和违建拆除“双对接”，起到了良好效果。制定了《**县县城规划区内“四员一体”违法建设网格化巡查管理办法》，落实城管执法人员、城管协管人员、数字化城管监督人员、环卫保洁人员在责任网格内的违法建设巡查、发现、报告责任。搭建了“县违法建设举报受理微信平台”，受理违法建设举报，实现了违法建设发现的早、处置的了的目标。全县各镇（区）按照网格化监管的要求，建立健全了村（居、社区）为单位实施网格化巡查网络，建立违法建设信息员队伍，实施网格化管理，组织开展违法建设巡查、发现、制止、行政推动拆除工作。制定和修订了违建监管考核奖惩办法，并与年终整体绩效考核挂钩。
三、严格控制新增违法建设发生
利用《在建违建快速查处拆除规程（试行）》实行的有力时机，加大县城规划区内违法建设巡查力度和监管强度，坚持违法建筑分类处理原则，快速高效拆除在建违法建筑,对存量违法建筑、单位违法建筑、大体量违法建筑坚决依法查处。在县城规划区范围内，受理群众违建信访举报117件，调查答复114件，立案查处、快速程序处置拆除31件，组织集中拆除行动8次，共计拆除违法建筑151起，拆除面积10451余平方米，有效遏制了违法建设行为，实现了县城规划区新发生违法建筑“零建成”的目标。
四、开展调查摸底逐步消除存量违建
我县结合老街区拆迁和老旧小区升级改造，对存量违建进行了分片调查摸底，并根据总量制定拆除计划和月度拆除目标进度，按照“五个先拆”（即群众反响强烈，利用违法建设谋求利益的违法建设先拆；影响供电、供水、供气、交通、消防、防汛、防台等公共安全的违法建设先拆；城市主次干道、主要河道、住宅小区、医院、学校、农贸市场、车站等周边占用公共用地和公共空间的违法建设先拆；机关、国有企业、集体单位的违法建设先拆；涉及到党员、干部的违法建设先拆）的原则，对近年来县城规划区内的严重影响城市规划、群众反映强烈的存量违法建设进行分片集中拆除和定点拆除，今年共拆除存量违建460件，面积12992.73平方米，占存量违建总量的103.18％。实现存量违建逐步消除的目标。
五、积极开展无违建小区创建活动
县政府把“无违建小区”建设作为推进全省城市治理与服务“十项行动”的重要抓手，作为促进和改善民生、加强城市管理转型升级的战略保障，扎实推进水韵名居和绿城西子“无违建小区”建设工作。成立了由高新区管委会主任担任组长，相关职能部门分管领导为副组长的“无违建小区”建设领导小组，全面负责创建工作的组织协调、检查指导、督促考核，确保“无违建”小区建设工作稳步推进。县城管局指导两小区物业建立违建巡管工作小组，划分职责，落实责任，实时公示。出台《**县城区“无违建小区”建设工作实施方案》、《**县住宅小区物业规范化管理整治行动方案》，成立“三位一体”查违控违专项巡查组，依托网格化管理及属地管理原则，建立“社区+物业”“城管+物业”“业委会+物业”的三级网格防违控违常态长效管理机制,借助小区监控、门禁系统、日常巡查，全方位加强小区违建监控，实时掌握违建动态，坚决杜绝新增违建，坚持做到早发现、早制止、早处理。社区、物业建立信息档案，将现存违建、苗头违建记录在册，确保巡查有重点、有目标、不走过场。其中一小区创建工作基本成熟。
六、加强全县各镇（区）违建监管业务培训
（一）是请上来。六月份组织了各镇（区）违建监管人员（含城管执法人员）培训200人次，通过培训，让他们能够熟悉并掌握了违建监管方面的法律法规和执法技巧，规范执法程序，提高执法效率。9月份县违建整治办会同县城管局开展全县城管法律知识竞赛，其中违建监管方面的内容作为重点，进一步增强了全县违建监管人员的法律知识。（二）是走下去。**违建整治办督查处置组日常对各个镇区监管工作进行巡查、督查，现场指导，对发现的问题和存在的不足及时与镇区沟通、协调，做到主动靠前，积极参与和配合。开展现场指导40余次。（三）是走出去。六月份组织全县各镇（区）分管违建监管的领导、部门负责人去上海华东政法大学参加培训，课程中专业安排上海市城管局法规处的领导就违建监管做了讲座。今年以来全县各镇（区）拆除违法建筑共计192起，拆除面积29829余平方米，其中高新区在县城规划区范围外违建拆除力度较大，共拆除违建65起，拆除面积9944余平方米，通过对违法建筑的拆除，各镇（区）违法建设发生率明显下降。
二、存在的问题和难点
尽管我县违法建设专项治理工作开展有力、收效明显，但随着此项工作的深入推进，违建防治工作中的一些矛盾与问题也日益凸显，主要体现在以下方面：
1.拆除中的责任风险。首先是拆除过程中的安全风险，特别是当事人的激烈抗拒以及在对高空违建的拆除；其次是执法人员压力太大行政机关对新建违法建筑第一时间予以拆除，执法程序不规范，往往存在行政诉讼败诉风险。
2.规划执法阻力大。很多违建户法律意识极为淡薄，认为违建现象不是一户两户的问题，存在“法不责众”心理，因此无视法律法规，无视城市规划，甚至把违建得逞作为炫耀的资本。执法部门在查处违建时常常遭遇暴力抗法和缠访情况，导致有些执法人员出现畏难情绪，执法广度不够、力度不足。还有一些违建户被查处后接连上访，甚至采取过激行为无理取闹。比如年前我们在一处违建即将被拆除前，该违建户竟然上京“讨要说法”，造成了极坏的影响。
3.违建查处效率低。随着《在建违建快速查处拆除操作规程》的出台，对我们快速处置新增违建起到了一个推动作用。但对于存量违法建设，职能部门依法查处需经过立案、调查取证、告知、听证、作出处罚、复议、诉讼、公告、催告等程序，当事人采取各种方式拖延时间，执法的社会效果较差。
4、政策滞后。居民因家庭人口增加申请建房得不到批准，房屋年久失修需要维修翻新，属地政府只受理集体土地性质的住房维修申请，国有土地住房维修无人问津。一些老旧小区房屋大多是平顶，雨天漏、夏天热、冬天冷，在维修过程中基本都选择了平改坡这种环保节能方式，但由于没有扎口审批、管理，各行其事，有的是将军顶，有的是道士帽，还有的出现了加层等五花八门，矛盾频频。
三、下一步工作打算
我县将进一步加强组织领导、加大治理力度、加快工作进度，打好违建治理攻坚战，努力形成快速、高效、处置机制，彻底铲除违建滋生的土壤，为城市建设与发展营造良好规划秩序。
1.健全工作网络。在县级层面依托违法建筑整治工作领导组办公室，组织、协调、指导、考核各镇区的违建治理工作，定期分析工作形势，经常性开展专项督查行动，及时通报督查情况、严格考核奖惩，逐层逐级建立责任考核机制，把违建治理工作纳入效能建设目标考核。同时，加大经费投入、充实管理装备，形成强大行政推动力，更高标准助推违建治理工作。
2.把好源头关卡。按照“防违全天候、巡查无缝隙”的要求，进一步健全巡查监控机制，实现违建防治“阵地”前移。对于刚刚动工的违法建设，要求属地政府、城管区域中队及时到达现场处置。依照《在建违建快速查处拆除操作规程》相关规定，进一步强调对新增违建“零容忍”，灵活查处手段，缩短执法流程，快速处置到位，全力将违法建设抑制在初始状态。
3.加快消化存量。依托项目征收、老旧小区改造等工作，加快消化存量违建。在征迁工作中，对于城中村和老旧小区的存量违建，认定为违章建筑的，对一些依赖违建“坐地要价”，在给予一定补偿后任然拒不签约的，勇于“亮剑”、果断拆除。结合老旧小区升级改造，依法拆除一批情形恶劣、问题突出的违法建筑，妥善处置一批对规划影响较小的违法建筑，逐步减少存量违建。
4.继续做好无违建小区创建工作。重在抓任务分解、责任落实、序时推进、效果到位。
5.加大宣传力度。以“新增违建零增长，存量违建负增长”为目标，全方位、多形式、高密度做好宣传工作。一是加大法律法规的宣传力度，提高市民的法制意识和法制观念，形成“知法必依，违法必究”的浓厚氛围。二是加大管控工作的宣传报道力度，在县属新闻媒体开辟专门的栏目，形成强大的舆论声势。三是进一步公布县、镇区、街道违建举报、投诉电话，保证举报机制畅通，接受广大群众和社会舆论的举报。四是深入开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动，通过星级文明户、文明社区评选等一系列活动，使老百姓深刻认识违法建设的危害，取得他们对违法建设查处工作的理解和支持。
违法建设治理工作是一项系统性、长期性、艰巨性、复杂性的工程，任重而道远，我们将在市委、市政府和市局的正确领导下，突出重点、有序推进、依法查处，不折不扣地完成各项任务。
**县违法建筑整治工作领导组办公室
2018年12月12日
