安全监察系统工作汇报(精选5篇)由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“安监站工作汇报”。
第1篇:电子监察系统汇报材料(推荐)
以权力制约监督为核心 以提高制度执行力为抓手
统筹推进电子监察工作
——石嘴山市工商局大武口一分局电子监察工作汇报
尊敬的各位领导:
首先,感谢各位长期以来对分局的关心和支持!今年是中国共产党成立90周年,是全面实施“十二五”规划的开局之年,也是全面落实《工作规划》、推进惩防体系建设的关键一年。为认真贯彻落实全区、全市工商系统党风廉政建设工作会议精神,充分运用“制度+科技”手段继续深化廉政风险防控工作,不断增强机关效能及作风建设,提高执政为民、服务发展水平,分局紧紧围绕推进源头预防腐败这一中心,以建设法治工商、廉洁工商、阳光工商为目标,以全系统开展“反腐倡廉制度创新年”活动为契机,以完善干部监督“七项制度”为重点,以执行《石嘴山市工商系统行政问责实施办法》为保障,在上级工商部门的精心指导和大力支持下,在前期广泛征求意见、深入调研、反复论证的基础上,依托信息网络技术手段,积极探索和实践新思路、新举措,成功研发并投入应用分局电子监察系统。经过近2个月的试运行,该系统从6月1日起正式运行。该系统的运行,对创新监察手段、提高行政效能、进一步推动机关作风转变、加强政风行风建设起到了积极的促进作用。下面,我代表分局向在座的各位,就我局电子监察视频系统推行情况作简要汇报,并诚恳接受指正。
一、分局基本概况:
分局现有干部职工64人,其中党员45人,大专以上文化程度58人,平均年龄43岁。分局机关内设办公室、纪检监察室、财务科、市场规范管理科、商标广告监督管理科、登记注册科、消费者权益保护科7个职能科室和经济检查队;挂靠2个协会,即个体私营企业协会和消费者协会;4个派出机构为朝阳工商所、黄河工商所、游艺街工商所、经济开发区工商所;承担着1252户各类企业、7572户个体工商户、24个集贸市场及各类专业市场的工商行政管理工作。根据国务院“新三定”方案规定,工商部门作为市场监管和行政执法部门,承担着规范和维护市场经济秩序的重要职责,主要任务就是市场准入、监管执法、消保维权、服务发展。
二、主要经验及做法:
今年以来,分局坚持制度创新与科技创新相结合,按照完善干部监督“七项制度”中“引入技术手段,强化制度执行的刚性约束”的要求,不断提高反腐倡廉制度执行力建设,依托网络技术,在继续扩大登记、年检、案件管理、食品安全和高危行业管理、电子评价器等计算机管理系统使用的基础上,重点开发推行电子监察视频系统,对窗口部门及工商所相关行政行为进行实时全程监控,力求实现权力运行的规范、效能、透明和可追究。
(一)紧扣反腐倡廉新形势,凝聚推进科技防腐的思想共识
一是坚持把信息化建设与反腐倡廉相结合,通过召开座谈会、开展大讨论等形式,使全体人员明确在“防腐”中注入科技元素,不仅能够从源头上遏制腐败,更是深化“效能革命”、优化发展环境的有力举措;运用科技手段推进队伍管理的制度化、规范化,是实现区局党组提出的 “切实把以人为本、执政为民的要求贯彻落实到党风廉政建设之中”之“六个必须”要求的有力保证,同时是一种保护干部的有效举措,能有效实现行政监察的方式从事后监督向全过程监督的转变,行政运行机制由内部操作向公开透明的转变,行政约束机制由软约束向硬约束的转变,对进一步提高监察效能。二是围绕打造设计科学、功能一流的电子监察平台,派遣人员前往外地学习借鉴,邀请有关专家进行反复论证,确定了“立足业务系统、实行全面监察、强化预警提示、促进效能提高、完善惩防机制”的开发思路。三是在研发过程中,先后举行了15次不同层面的座谈会、研讨会,对涉及到多项业务的具体问题进行集中论证,克服了数据识别困难、难以确定节点等关键问题,确保了软件开发的顺利推进。同时,针对研发运行等问题,有针对性的进行调查研究,解除相关人员的后顾之忧。
(二)着力抓好关键环节,积极构建科学有效的科技防腐体系
分局按照“以电子政务规范权力运行,以电子监察强化权力监督”的思路,在全面加强工商电子政务建设的基础上,开发应用了全方位的电子监察视频系统,将政务公开、干部队伍作风建设等纳入监管,实现实时在线监控、预警纠错、开展效能评估和提供信息服务,努力塑造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工商执法形象。
1、整合“三大平台”,增强科技防腐的系统性。分局电子监察系统总体框架,由电子监察平台、视频监控系统、电子评价器三部分组成。其中,电子监察平台对分局登记注册大厅及基层工商所的5个登记受理窗口实行全面监控。通过电子监察平台,从现有业务系统中实时采集数据,对业务办理进行自动监控,对各种投诉进行处理,对相关信息进行统计分析,为领导决策提供准确、及时、全面的信息。视频监控系统在基层注册窗口办事现场设置视频监控点,将窗口人员工作情景进行现场监控并录像,通过网络进行远程视频监控,实现对办事人员工作作风、服务态度、在岗情况和办事效率的有效监督,及时处理服务现场的突发事项。在各登记受理窗口安装“服务电子评价器”,将工作人员的姓名、照片和岗位公布在评价器上,群众每办理完一笔业务,“电子评价器”均会提示对本次服务进行评价。评价器设置了“很满意”、“满意”、“一般”和“不满意”4个档次,评价结果由纪检监察部门进行监督。
2、涵盖“四大功能”,全面实施电子监察,增强科技防腐的实效性。通过三大部分的总体框架,分局电子监察系统可实现实时监控、预警纠错、效能评估、统计分析四大功能。其中,实时监控功能主要运用远程网络技术,通过分布登记注册大厅、基层工商所登记受理窗口的5个远程视频监控点,监察人员可即时、全面、真实地掌握各大厅的工作实况,对窗口人员现场服务态度、工作纪律等进行远程监督。同时,监控设备具有可移动和变焦功能,可同步录音录像,监控记录可延期保存30天。电子监察中心每天都有专人监控、有书面记录、有处理结果,改变了传统的明查暗访的方式,大大提高了监察工作效能。预警纠错功能就能够及时、快捷地以口头警告、书面告知、责令整改、诫勉谈话等方式做出处理,对过去屡纠屡犯的上班拖拉、扎堆聊天、网络游戏等不良风气,起到良药治顽疾的作用,促使窗口工作人员规范程序、优化服务、提升效率,树立文明、优质、和谐的服务窗口形象。效能评估功能根据电子监察中的内容,视违规情况下达《电子监察问询书》,《电子监察整改通知书》、《监察建议书》和《监察决定书》,对相关责任人进行责任追究,并把工作人员考勤情况、工作情况、社会评价等及时转化为分局效能建设考核的依据。统计分析功能为以电子评价系统提供各种参数统计,根据群众的评价,统计测评出相应数据结果。
3、健全工作运行机制,狠抓制度执行。一是抓教育培训。推行电子监察系统后,监察方式发生了重大转变,为确保系统的顺利推广,分局通过召开动员会议、举办专题培训等形式,对软件设计原理、使用规范、操作流程进行轮训,使干部职工认识到开展电子监察重要意义,学会了使用系统查看自己的工作状态,为电子监察系统应用奠定了基础。同时,该系统的电子监察平台包括监察新闻、监察通报、曝光台、效能建设等内容,将廉政文化建设与推进科技防腐有机结合,相互补充、相互促进,努力营造勤政廉政的浓厚氛围。二是抓制度建设。为建立电子监察系统推广应用的长效机制,分局制定完善《电子监察人员工作职责》、《电子视频监察室管理制度》、《电子监察预警纠错制度》、《电子监察管理制度》4项制度,规定电子监察人员每天至少2次查看电子监察结果,及时了解系统对自己工作监察情况;电子监察中心每天都有专人监控、有书面记录、有处理结果,坚持用刚性的制度约束推动系统运行,保证每个事项、每个环节全部纳入电子监察视线,实现了对权力运行的全过程、全方位同步实时监控。三是抓结果运用。通过电子监察,对相关工作人员遵守工作纪律、履行职责等情况进行实时监控,针对出现的异常情况,自动或人工发出警示、警告信号等,并根据不同情况分类进行纠正处理的监督检查行为。在配套出台的《电子监察预警纠错制度》中明确了实施预警纠错的12种情形和4种责任追究方式,对违背电子监察规则,违反程序不作为、乱作为的,加大行政问责力度。同时,由职责人员建立电子监察考核台帐,定期通报系统运行和电子监察情况,并将电子检查结果纳入分局季度效能考核及年终考核。
三、取得的主要成效:
1、创新监察手段,拓宽监察领域。该系统将廉政监察、效能监察和执法监察融为一体,实现了变事后监督为全过程监督、变内部监督为内外监督相结合、变静态监督为动态监督、变单层次监督为多层次监督,拓展了行政监察的领域和视野,提升了行政监察的整体效能。
2、盯牢风险环节,防止权力滥用。推行该系统好比在网上办公过程中安装了“电子眼”,盯住容易发生腐败问题的重点部位、关键环节,进行全程有效的跟踪和监督,促进了权力的透明运行;同时,通过相应的风险提示、警示功能,减少工作中的随意性,让权力运行“看得见、管得住”,能有效预防腐败问题的发生。5月12日,自治区工商局党组成员、纪检组长张军莅临分局督导工作时,对该系统的创建给予了高度评价,表示“分局电子监察系统建设起步快、功能全、作用大,实现了人管、制度管、机器管的结合,走在了全区工商系统的前列。”
3、激发人本因素,提高行政效能。推行该系统可及时发现和纠正审批和服务过程中存在的问题,督促执法人员减少冗余环节、规范程序、改善服务,更加认真地落实好各项服务承诺,有效推动“服务窗口”对外提高服务质量、对内提升行政效能,促进发展环境优化。该系统推行以来,进一步规范了操作流程,缩短了办理时间,提高了服务效率和质量;截止目前未发生一例违规违纪现象,未接到一起群众投诉,机关作风明显好转,群众满意率大大提高;申报材料、审批程序和审批时间精简了20%以上。年初至今,新登记各类企业43户,个体工商户853户;截止目前已完成个体商户验照工作,验照率达98.5%;对594户企业进行了网上年检,年检率达59%。
4、有效监督制约,净化干事环境。通过“防”,从体制、制度、操作手段的科学构架和有效运作入手,寻找积极预防廉政风险的途径,形成标准化、操作性强的防控模式和规范化的处置措施;通过“控”,把对权力的监督制约贯穿于行政和业务运行的各个方面,牢牢控制和及时化解主要岗位风险,全面履行对干部的教育、监督、保护、惩处职能,为干部干事创业营造了良好的政治生态。
5、保持创先争优成果,强化队伍作风“软实力”。通过宽严相济、区别对待,综合运用预警、问责及查办案件等措施,以严明的纪律促进各项工作健康发展,促进创先争优成果的有效保持,对不断适应以人为本、执政为民的要求,形成去庸求进、去懒求勤、去俗求雅、去贪求廉的良好风气,强化队伍作风凝聚人心、推动工作的“软实力”起到了积极作用。
四、目前存在的局限及下一步探索方向:
运行电子监察系统可实现行政权力运行的规范化、公开化、刚性化、可控化,能有效规范行政行为,推动源头防腐工作的深入开展。然而,刚刚起步运行的分局电子监察系统,虽然极大地突破了行政监察既往工作格局,有针对性地改进了依法办事、行政效能、服务质量等方面的问题,但其功能有待进一步拓展、作用有待进一步深化。为此,经深入调研,分局明确下一步探索方向如下:
1、以刚性的系统约束规范行政行为。以建设宽领域、广覆盖电子监察系统为目标,将注册登记、网上办案、网格化监管、12315申诉举报等业务软件全部纳入电子监察范围,将行政审批、执法办案、日常监管、财务管理等权力逐步搬到网上运行,逐步实现办理过程全程留痕、可控可查,建立账户统一、功能强大的电子监察综合平台,把原来分散的权力统一搬到“网”上运行,并设立刚性的操作标准,严格设定办事流程,有效约束和规范行政行为。
2、以同步的数据处理增强监察实效。将制度监督与技术监督有机结合,开发重点工作监察、监察督办、统计分析、社会监察和风险防范信息查阅、廉政档案管理、局务公开等功能模块,推进从单一的行政权力监察向综合监察延伸,增强监督的渗透力和制约的扩张力。同时,开发同步获取业务信息、自动预警纠错等功能,当工作人员违反运行规则,系统自动分类发出提醒、启动“红、黄、绿”三色警示功能,将监察结果实时反馈给监察人员,监察人员根据系统提示,及时催办和处理违反电子监察规则的行为,增强行政监察的实效,推动源头防腐工作的深入开展,有效预防违规违纪行为的发生。
3、以专业精细的监察内容承接党风廉政、纪检监察工作任务。将电子监察流程设置,同廉政及监管风险点防范管理、干部监督预警警示、干部监督“七项制度” 等的落实相结合,合理设置监察内容,科学划分监察节点,建立监察内容完备、监察点全面的检查流程,实现系统与党风廉政、纪检监察具体工作的无缝对接。
4、以透明的业务信息深化政务公开。尝试推进该系统与外网平台挂接,如在办公楼安装楼宇液晶电视,向监管服务对象或其他群众公开有关业务法律法规、工作流程、收费标准等;并适当公开窗口工作情况,进一步深化政务公开、局务公开的内容和形式。同时,将廉政文化建设与推进科技防腐有机结合,设置富于工商特色的、音图文并茂的廉政文化作品展播。
各位领导,电子监察系统是一项长期任务,我们虽然做了一些探索性的工作,但有些地方也还不够成熟和完善。我们决心以这次会议为契机,充分尊重和借鉴各位领导提出的宝贵意见和建议,着眼工作大局,积极创新实践,努力推动分局党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,努力塑造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工商形象!
第2篇:上半年安全生产监察工作汇报
龙安区安全生产监督管理局
2011年上半年安全生产执法监察工作汇报
半年以来,区安监局安全生产监察工作在上级纪委、监察部门的监督下,在上级业务部门指导下,围绕经济建设中心和全区工作大局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,结合安全生产工作实际,通过落实党风廉政建设责任制,增强法制教育,加强组织领导,不断提高队伍素质,强化队伍管理,以安全生产检查为重点,严格执法,规范调查程序,强化事故处理,积极推动安全生产监察工作的开展。
一、主要工作和措施
(一)采取措施,加强安全生产执法工作的监督监察
在安全生产监督执法检查工作方面,一是实行了分管领导负责制度。局执法人员分成4个工作组,按辖区按行业对企业开展安全监管检查,既抓安全生产业务,又负责执法检查现场监督。二是指定专门的法律工作人员负责对执法工作的审查,严格法定程序、适用法律法规、执法审批等事项。三是对重大案件坚持领导集体研究决策。四是加强工作人员业务学习和法制教育,不断提高队伍整体素质。
(二)依法办事,认真搞好安全生产监督检查工作
半年来,区安监局认真组织开展了春季安全生产大检查和夏季
安全生产大检查,在保证65家执法计划监督企业监管的前提下,积极开展危化品、非煤矿山、烟花爆竹、劳动防护用品、重点领域行业安全隐患排查等专项整治,扩大监管覆盖面,加大了监管检查工作力度,深化检查效果。
到目前,区安监局已按计划完成30家执法计划监督企业的监管检查,复查企业20家,联合执法检查6家,查处安全问题和隐患350余条。对检查发现的问题,严格督促落实整改,对存在拒不执行整改或有较大隐患整改不到位等情况的企业严格执法,有效地打击了安全生产违法行为。
在全区危险化学品安全专项整治中,有计划地开展了专项检查,加大了工作力度。清除了排查中发现的非法加储油、气点,责令存在问题的企业限期整改,督促有条件的企业申办许可证。共检查危化品企业35家,发现隐患183处,整改75处,对未取得安全生产许可证的企业全部责令停产,处罚整改不到位企业5家。
针对元旦春节期间烟花爆竹燃放高峰,在销售旺季适时开展了烟花爆竹安全专项检查。从2010年11月份,对烟花爆竹安全工作进行了全面安排部署,统一规划布局经营销售网点,严把审批关口,做到底数清、位置明。反复开展了烟花爆竹安全检查,在元月份开展了拉网式安全检查对非法经营烟花爆竹的商户门店进行了查封。春节期间突出重点,领导带队,深入清风街、三家庄集贸市场等场所,进行现场监管,紧盯死守,对无证经营烟花爆竹的行为进行了行政处罚,保证了全区春节期间烟花爆竹安全形势平稳。
(三)积极协调,全面开展安全生产监察工作
为推动全区全面开展安全生产监察工作,区安监局发挥综合监管、协调指导作用,积极促进基层和行业安全生产监察工作。
基层安全生产监察工作。把实现乡村两级监管工作经常化作为一项重点工作来抓。主要采取了以下几个方面的措施:第一,把乡村两级日常监管工作开展情况列入考核目标,建立相应台帐,规范日常监管行为。第二,坚持每月安全生产调度例会,实行日常工作月报告制度,及时掌握基层工作动态。同时议会代训,有针对性开展业务培训。第三,坚持季度督查,定期评比,及时通报,督促、指导乡村两级全面开展日常监管工作。通过重抓乡级,带动村级,有效地促进乡村两级监管工作的开展。
目前,全区安全生产基层监管机构、队伍基本健全,乡村两级成立专门的机构,落实了专职或兼职人员,区、乡、村(社区)三级安全监管机制形成。安全监管在乡级落实运作,开展了日常监管检查,延伸启动了村级,部分村(社区)已经开展了安全监管实质性工作,安全生产基层基础工作发生可喜变化,有了突破性进展,取得了阶段性成果。乡村两级监管工作正在上台阶,迈入正常化、规范化。
二、存在的主要问题和下一步工作初步意见
从近年来的安全生产监察工作情况看,存在的主要问题一是部分非公有制企业法制观念淡薄,对安全生产重视不够,突出表现在对安全生产监察工作不配合,造成执法监察工作难度较大;二是事故责任人员的责任追究在事故单位内部还没有得到严格落实。
针对存在的问题,在下一步工作中,一要在加强法制教育的同时,强化监管监察工作,加大执法处罚力度;二要进一步严格查处事故,落实责任追究,确保责任追究到位。
1、搞好安全生产大检查和安全专项整治。继续组织开展全区安全生产大检查,以实施《安全生产许可证条例》为重点,深化非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹安全等专项整治。
2、加强乡级安全监管工作监督检查。加大督察工作力度,对不认真履行安全职责的单位进行通报批评,强化措施,推动乡级监管规范化、村级监管正常化。
3、强化监管检查,加大执法力度。制定和完善执法检查计划,加大执法检查和行政处罚力度,促进隐患整改。对存在较大安全隐患、不具备安全生产条件的企业以及拒不执行整改指令的生产经营单位依法进行严厉的处罚。
安阳市龙安区安全生产监督管理局
2011年6月10日
第3篇:矿产资源安全监察工作汇报
矿产资源安全监察工作汇报
今年以来,特别是在办事处召开安全会议以后,按照办事处的部署,根据拟定的工作职责,结合实际情况,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,协同等相关部门积极开展了辖区内安全生产大检查活动,现将近期工作简要汇报。
一、根据会议精神,周密安排部署。111工作人员认真执行有关文件精神,明确职责、任务,积极开展安全生产大检查活动,会同办事处安办等相关部门对辖区内原废弃的风沙井认真细致地进行隐患排查,逐一确定、登记每眼风沙井的位置,同时详细记录其安全情况,至今没有发现安全隐患。
二、继续开展打击露头煤有奖举报制度。分局在去年工作的基础上,继续对盗采露头煤违法行为采取高压态势,进一步加强巡查,每周巡查不低于两次,实行不定期的夜查,与此同时通过提高奖励金额,公布举报电话等措施继续加大打击露头煤有奖举报的力度,充分调动群众参与安全生产监督管理的积极性。通过近一段时间的工作,至今在辖区内没有发现盗采露头煤行为。
三、严格执法,加强对非煤矿山的管理。一是对辖区内111111进行定期的安全检查,该采石场由于经营等方面的原因,今年以来没有生产。二是对辖区内南部山区进行定期巡查,每周巡查不低于两次,坚决杜绝非法采石的违法行为。
四、加强对矿产品依法流通的管理,坚决杜绝非法洗选铁矿砂的违法行为,辖区内没有铁矿资源,但交通便利、在废弃闲置的厂房内容易发生非法洗选铁矿砂等矿产品的行为,分局人员进一步加强巡查,对辖区内特别是沿111河两侧废弃闲置的厂区内,做为重点巡查区域,实行每周定期巡查,至今没有发现有非法洗选铁矿砂等矿产品的行为。
针对辖区内安全工作实际,在办事处及市局的领导下,11111将进一步加大工作力度,采取有力措施,尽职尽责,继续做好辖区内安全生产监督管理工作,为办事处安全生产形式持续稳定发展做出贡献。
2012年4月16日
第4篇:安全生产执法监察工作汇报
安全生产执法监察工作汇报
安全生产执法监察工作汇报
XX区安全生产监察工作在上级业务部门指导下,围绕经济建设中心和全区工作大局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,结合安全生产工作实际,通过落实党风廉政建设责任制,增强法制教育,加强组织领导,不断提高队伍素质,强化队伍管理,以安全生产监督检查为重点,严格执法,规范调查程序,强化事故处理,积极推动安全生产执法监察工作的开展。现将我区安全生产行政执法监察工作开展情况汇报如下:
一、安全生产执法监察队伍建设情况
(一)加强安全生产执法监察队伍建设,提高执法能力
根据XX市XX区机构编制委员会《关于成立XX区安全生产监察大队的通知》(港北编〔XX〕36号)文件,XX区安全生产监察为XX区安全生产监督管理局管理的财政全额拨款事业单位,核定事业编制5名,设大队长1名,副大队长1名。至XX年4月,配齐执法人员5人,其中80%年龄在35岁以下、60%学历为本科以上,截止目前已全部取得安全生产监察员资格证和行政执法资格证。我区高度重视安全生产执法监察队伍建设工作,安监局在资金和车辆紧张的情况下,抽出1辆车供大队专门用于执法监察工作,并购置配备了手电筒、数码照相机等简单执法取证工具。
(二)明确责任,强化监督制约措施,建立严格的执法监察工作机制
我们高度重视抓好基础管理工作,努力实现规范化管理。根据行政执法责任制的要求,出台了《XX区安全生产执法文书范文》、《XX区安全生产审批操作规范》、《XX区安全生产执法制度》、《XX区安全生产处罚自由裁量标准》,从根本上解决行政执法不规范和不廉洁的问题。我局成立了以局长任组长的执法责任制领导小组,制定了实施方案,把各项目标落实到岗位,具体到人,从而形成一个完整的目标责任体系。针对我区安全生产执法监察工作的实际情况,确立了“监察—审理—执行”的工作程序,规范了执法工作。一是建立岗位责任制。根据工作任务和区域特点,明确各监察员的工作职责,把工作任务分解落实到人。二是制定管理制度。从法规、职责、标准、程序、管理、纪律等方面,制定了管理制度,明确了各个岗位的职责、工作流程、工作纪律、管理规定等。三是建立行政执法责任制。按照行政执法的要求,对涉及安全生产执法的法律、法规进行了梳理,理清了执法主体和执法依据,进一步明确了安全生产的执法范围。
(三)强化执法人员的学习培训,提高政治理论素质和业务素质
针对我们单位职责多、新人多、业务生的实际,邀请市安监局法规科的领导对全体执法监察人员进行了以《行政处罚法》等法律、法规知识为主的培训,使全体执法人员自身素质和执法水平得到明显提高,尽快了解掌握了相对集中行政处罚权的有关法律、法规、规章,熟悉执法程序和规定,使执法工作逐步走上规范化、制度化轨道。
二、主要做法
(一)加强制度建设和行为规范,严格执法,提高安全生产管理水平
为进一步提高我区安全生产监督管理制度化、法制化水平,建立长效管理机制,不断完善安全生产管理法规体系。面对安全生产监督管理工作的新形势和新任务,我区在认真深入搞好调研的基础上,借鉴兄弟单位的先进经验,结合XX区的实际情况,制定了一系列的制度,明确了责任。目前,对违法案件的处理,从立案、调查取证、法律条款适用、处罚决定、文书制作等,都形成了一套比较严格、规范的程序,确保了执法监察工作不缺位、不越位。
认真开展重点监察、专项监察和联合监察,加大执法力度,取得了明显的成效。以生产经营单位的安全费用提取和使用情况、应急救援预案及工程项目“三同时”落实情况、重大事故隐患的排查、监控和整改情况为重点,特别是通过加大对生产经营单位行政处罚力度,提高了企业隐患整改不到位及导致事故发生的成本,强化了企业主体责任,维护了法律法规的严肃性,树立了安全生产监管部门的权威。
(二)重视群众举报案件,人民满意度得到提高
充分发动社会力量参与安全生产监督管理行政执法工作是解决执法队伍任务重、困难多、要求高与执法队员少、力量不足的矛盾,拓宽行政执法渠道,丰富执法工作的重要手段和内容。因此,我们公布了举报电话,及时接听市民举报和加强安全生产监督管理的宝贵意见,真诚发动全社会力量参与安全生产监督管理行政执法工作以及对我们行政执法行为进行监督,为确保执法人员依法行政奠定了坚实基础。对投诉举报,第一时间作出反映,落实责任股室进行处理,限时办结,做到事事有回音,件件有着落,在规定工作日期限内如数得到了妥善处理,取得了良好的执法效果。
(三)工作正规化、管理制度化
为加强行政执法队伍的建设和管理,建设一支高效率、高素质的安全生产行政执法监察队伍,我们自我加压,以“内强素质,外树形象”为目的,进一步提高执法人员思想道德素质和依法行政能力,树立我们良好的执法形象。在队伍建设方面,主要抓了三项工作:一是注重提高执法人员的外在形象;二是不断完善各项规章制度,从着装、仪表、举止等多方面全面要求,并制定了相应的各项规章制度,由局长亲自抓,队长具体抓,层层抓落实,为监察工作提供了有力保障;三是制定并落实多项配套制度,主要有:请示报告制度,规定对超出执法人员职权范围、紧急的事项要及时上报局领导小组;重大处罚案件报批、备案制度,要求对所办理的影响较大或较典型的行政案件,及时向局领导小组报告备案;行政错案追究制度,规定凡因行政违法或执法不当造成错案的,要查清原因,追究当事人的责任;考核评比制度,不定期考核,把考核结果作为执法队员评先树优的重要依据。
三、存在的不足
我们在安全生产行政执法监察工作中虽然取得了一些成绩,但也存在一些问题。
一是从自身存在问题看,由于执法队伍新,制度建设还不完善,需要不断创新。
二是从执法责任落实上,由于面广量大,有些工作流于形式。
三是在执法人员个体防护装备方面,还未完全配备在执行相关任务时需要的安全防护服装及防护装备。
四、下一步打算
我区安全生产行政执法监察工作本着规范执法的思想,站在为民服务的高度,为提高我区安全生产行政执法工作质量,确保安全生产行政执法行为的合法有效和行政权力的规范运用,加快构建和谐幸福港北奠定了坚实的基础。在今后的执法监察工作中,我们将在自治区、XX市安监局的大力支持和帮助下,与时俱进、振奋精神、团结拼搏、励精图治、全面履行职责,以新的精神面貌和新的工作姿态,努力做到科学规范执法,为民服务的最高层次,确保我区各行各业的生产安全。
第5篇:卫生系统纪检监察暨行风工作汇报
卫生系统纪检监察暨行风工作汇报
加强卫生行风建设促进卫生事业发展
今年以来,我局根据市委、市政府以及××市卫生局的工作要求和部署,认真学习贯彻党的十六届三中、四中全会、五中全会精神和中共中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,紧紧围绕
全年工作目标,切实加强纪检监察工作,落实党风廉政责任制,在纠正行业不正之风方面,力求思想上开拓创新、工作上脚踏实地,通过强化行风建设,较好地促进了卫生事业的发展。现将有关情况汇报如下:
一、围绕工作目标,采取有效措施,扎实推进卫生行风建设
为扎实推进党风廉政建设,促进卫生行风的根本好转,上半年,我们按照年初制定的工作目标,坚持以正面教育为主、查处反面典型案例为辅,以改革为动力,将行风建设的各项措施落实到改革、发展与稳定的全过程。
1、结合实际,开展党风廉政建设教育。
今年1月份以来,我局结合第一批保持共产党员先进性教育活动,认真贯彻市委、市政府制定的五条禁令,努力推进党风廉政建设。在学习教育过程中,我们能注意坚持理论联系实际,紧紧围绕党的基本路线开展党员教育,不断改进教育形式和方法,努力提高教育工作的针对性和时效性。在先进性教育活动中,局党委及市直单位各支部共召开干部群众及行风监督员会议21次,参加座谈的人员近300人次,设置意见箱13个,发放征求意见表680份,个别访谈80多人,征求到各类批评意见40多条,建议350多条。对上述情况,我局认真组织分析,进行了广泛讨论,进一步统一了全系统干部职工的思想认识。结合卫生系统的实际情况,局领导明确提出机关要努力服务基层、服务社会、服务群众,广大医疗卫生人员要树立正确的人生观、价值观。通过保持先进性教育活动的开展,使广大党员干部和职工在接受正反两方面教育的基础上,增强拒腐防变的免疫力。
2、明确职责,建立健全目标责任制。
在XX年全市卫生工作会议上,局主要负责人与各医药卫生单位签订了年度《党风廉政建设目标责任状》,提出了明确具体的行风及党风廉政建设工作要求。年初我局印发了《××市卫生局XX年纪检监察工作要点》,针对卫生系统的实际,提出了领导干部不准利用职权违反规定干预和插手建设工程和药品、医疗器械的招标投标,不准接受药厂及销售商赞助的旅游、商业性庆典活动,不得参加厂商提供的高消费娱乐休闲活动。在下达的年度工作目标任务中,把党风廉政以及卫生行风建设情况列为检查和考核的重要内容,并实行一票否决制度。
凡是党风廉政及行风建设出现重大问题,所在单位不评为综合目标先进单位,单位负责人不得评为先进个人。
3、注重制度建设,切实加强各项基础工作。
为落实省委提出的今年是制度建设年、明年是推进年的要求,我们坚持以制度建设为抓手,以制度创新为动力,围绕人财、物管理的关键环节和重点岗位,建立健全了药品器械采购、医疗收费、人事分配和财务管理等相关规章制度。通过建章立制,努力规范干部职工的医疗行为,不断强化内控监督制约措施,确保各项制度落实到位。为有效防止药品购销过程中的不正之风,我局对各医疗单位药事委员会作用的发挥以及药品代购工作的管理情况进行了调查研究,对相关重点热点岗位采取竞聘上岗、轮岗交流等措施。在注重制度建设的同时,市直医疗卫生单位共聘请了由200余人组成的卫生行风监督员,通过定期或不定期召开行风监督员座谈会、发放问卷、征求意见等形式主动接受社会监督。为规范医疗收费行为,我局印发了《关于进一步规范医药价格管理、坚决制止乱收费的通知》,对各医疗单位在完善收费公示制、统一实行住院费用清单制、积极推行药品明码标价、规范收费行为以及制止不合理收费等方面提出了明确的要求。为解决医疗单位卫生耗材采购价格悬殊较大的问题,我局会同市政府招标采购管理办公室多次商讨和深入调研,研究制定了《关于部份医用耗材实行定点采购服务的通知》,明确规定各医疗卫生单位一次性耗材必须由市招标采购中心统一采购,从而规范了采购行为,节约了采购成本,减少了浪费,堵塞了漏洞。
4、自觉接受监督,积极参与行风评议活动。今年2月份,根据市级机关作风建设领导小组对我局行风评议的反馈意见,卫生系统主要存在的问题是改革力度不大,医德医风教育亟待加强,“回扣”、“红包”等问题仍然存在,药品价格过高,医疗市场秩序混乱,医疗单位服务态度尚需改善、服务质量有待提高等等。针对上述问题,我们组织全系统所属各医疗卫生单位进行了认真地分析、讨论和排查,同时制定了切实可行的整改措施。6月份,我局按照要求参加了市纪委、市广播电台联合举办的《行风热线》活动。利用行风热线,加强同社会各界特别是同广大人民群众的联系。上线前,我们组织各职能科室及有关单位,通过调查研究,征求意见,深入基层,深入群众,广泛了解、收集基层及群众所关心的热点、难点问题。上线期间,共现场接听电话15个,其中:当场解答13个,事后办复2个,满意率100%。
5、依法查案办案,有效遏制职务犯罪。
上半年,我们加大了纪检监察工作的力度,坚持从源头上抓起,认真贯彻落实卫生行风有关规定,扎扎实实地推进全系统预防职务犯罪工作,依法查办了极少数违法违纪人员,教育和挽救了大多数人,较好地推进了卫生行风建设。今年第1季度,我局根据人民来信举报线索,对所属大垛中心卫生院有关财务及药品管理情况进行了专项审计。通过审计,发现该院在药品采购及管理过程中存在明显的问题,部分管理人员及医务人员收受回扣情况较为普遍。为此,我们与司法机关密切配合,在该院开展了以纠正医药购销不正之风为主要内容的专项整治活动,采取宣传教育、自查自纠、案件查处、建章立制等方式,通过给政策、给机会、给时间、给面子,引导、督促收受回扣的医务人员主动讲清问题、放下包袱、振作精神、努力工作。在自查自纠阶段,该院共有19人主动上缴药品回扣计9.8万元。同时,在案件查处过程中严格把握政策,实行宽严相济。该院原院长因收受贿赂4万余元、原副院长因收受贿赂2万余元,移送检察机关依法立案查处。4月份,我市昌荣镇卫生院妇产科2名医生分别收受一产妇家属200元红包。其中1名值班医生及另1名护士又在当晚值班期间同2名社会人员在妇产科值班室打麻将赌博,在社会上造成了不良影响。鉴于上述3名医务人员严重违反了卫生院规章制度及党纪政纪,我局和昌荣镇纪委联合进行了查处,分别给予当事人处以罚款、行政警告、党内严重警告的处分。
二、正确分析形势,实行长效管理,促进卫生事业发展
当前,由于受市场经济大潮的冲击,卫生系统干部职工的思想状况非常活跃,资产阶级的世界观、人生观、价值观、金钱观、权力观等无时无刻不在腐蚀着人们的思想,卫生系统的干部职工也难免不受其影响;另一方面,党风不正、民风不淳对卫生行风也会起到负面的作用。近年来,由于狠抓了正面教育,严肃查处了一些违法违纪案件,卫生作风有了明显好转。但纪检监察以及行风方面所面临的形势还相当严峻,群众反映的突出问题和薄弱环节还比较多。从目前情况看,卫生系统行风问题主要体现在几个方面,一是广大人民群众“看病难、看病贵”的问题尚未能得到有效的解决;二是少数医护人员违反规定收受“红包”、“回扣”、“吃请”方面的问题依然存在;三是部分单位医疗质量低下、服务态度不佳、群众呼声还比较大。应该承认,纠风工作面广量大,面临较大的难度。然而,卫生行风及党风廉政建设工作事关卫生事业的成败兴衰,鉴于卫生行风工作的长期性、复杂性和艰巨性,纪检监察和纠风工作任重道远,我们必须加大力度、突出重点、狠抓落实,确保全面完成全年各项工作任务。
1、进一步明确工作重点。坚持以维护人民群众根本利益为目的,以规范医药购销和医疗服务行为为重点,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、重在防范的方针,努力确立“以病人为中心”的服务理念,构建诚信和谐的医患关系,按照抓重点、攻难点、重治本、求实效的工作思路,加强领导,周密部署,切实提高行风建设水平。在具体工作中,一是严格执行省卫生厅、物价局出台的医疗服务收费标准调整方案,该降的费用坚决降下来,切实减轻人民群众的医疗负担;二是采取切实有效措施,坚决制止“红包”、“回扣”及“吃请”现象;三是提高医疗质量、改善服务态度、优化医疗环境,为人民群众提供优质、低廉、高效的医疗保健服务。
2、不断强化医德医风教育。认真贯彻执行卫生部八项行业纪律和××市医疗卫生人员廉洁从医“八不准”等规定,定期开展法制教育、警示教育、党风廉政教育和思想道德教育,切实开展“一个宗旨”、“两个务必”、“三个代表”和共产党员先进性教育,引导广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观,牢记以病人为中心的服务宗旨,使广大医务人员做到“自尊、自重、自警、自律”,坚决抵制社会不良风气的侵袭。通过狠抓医德医风建设,促进医务人员廉洁行医、诚信服务。要认真落实职业道德继续教育证书制度,加强职业道德教育。要大力弘扬白求恩精神,开展“比诚信服务、比便捷服务、比廉洁服务、比安全服务”为主要内容的白求恩杯竞赛活动为载体,鼓励广大医务工作者争创“十佳医生”、“十佳护士”,通过先进典型的引导和示范为医德医风建设营造良好的氛围。
3、努力完善监督约束机制。深入开展调研工作,及时了解纠风工作的新动向、新问题,积极探索源头治理的新思路、新方法。针对卫生系统的特点,根据形势发展的要求,及时修订和完善各项规章制度,使卫生系统各类渎职行为、权钱交易、药品回扣等职务犯罪行为的预防工作步入法制化管理的轨道。完善医院内外部监督制约体制及民主决策议事程序,大力推进院、所、站务(政务)公开。加强对医院热点岗位及重点人员的教育、管理和监督;实行重点、热点岗位轮换制度;强化重点、热点岗位人员离任、离岗的审核;要求医务人员严格按照操作规程办事,合理治疗、合理检查、合理用药,坚决杜绝滥检查、乱开药现象的发生;加大对优秀人才的物质奖励,“开前门、堵后门”,使职业道德高尚、医疗技术精湛、服务态度优良的医务工作者也能通过辛勤地劳动致富。
4、深入开展专项整治工作。要贯彻落实《卫生部XX年卫生系统纠正医疗服务和医药购销中不正之风工作实施意见》以及6月份全省卫生系统纠风工作电视电话会议的精神,认真分析研究我市卫生行风建设的形势,结合医院管理年活动,组织实施《××市卫生系统纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项整治工作实施方案》。
同时,继续完善卫生耗材集中招标采购工作,针对我市卫生系统的实际,逐步扩大一次性耗材集中招标采购的范围、品种和金额。对患者实行最大限度让利,有关大型设备和医疗器械要在充分论证的基础上实行集中招标采购,努力堵住滋生腐败的源头。切实加大整治力度,进一步遏制收受回扣、“红包”、开单提成和乱检查、乱收费等损害群众利益的突出问题,努力减轻患者医药费用负担,在解决“看病难、看病贵”方面取得实实在在进展,提高人民群众的满意度。
5、切实加大检查督促力度。要将日常监管与重点检查相结合,抓住热点问题、重点部位和薄弱环节,加强跟踪检查指导。切实抓好各项规章制度的贯彻落实,做到有章可循、有章必循、违章必究。定期检查行风建设以及纪检工作的开展和制度执行情况,发现问题及时研究对策、督促整改。同时,注意发现和总结正反两方面的典型,充分发挥其引导、示范和警示作用,促进医务人员廉洁行医、诚信服务。采取各种有力措施,促使人民群众反映强烈的卫生行业风气得到明显好转。下半年,将在对医疗卫生单位行风建设情况进行明查暗访的基础上,开展以纠正医务人员收受“红包”为主要内容的专项整治。
6、继续查办违法违纪案件。卫生行风的好坏受到党风民风的影响,也与卫生主管部门监督查处的力度有较大的关系。查办违法违纪案件是贯彻从严治党方针的重要体现,是惩治腐败和端正党风政风的有效手段。当前,腐败现象多发易发的土壤和条件依然存在,我们将继续加强与纪监、检察部门的联系,联手行动,联手预防,保持遏制腐败的强劲势头。加大对医药购销和医疗服务中存在的诸如收受“回扣”、“红包”、乱收费等问题的查处力度,重点查处在药品、设备采购过程中的违法违纪案件。在加强教育、严格管理的基础上,对于顶风违纪的医务人员,视情节给予党纪政纪处分,或依法暂停其执业活动,直至吊销执业证书;对卫生行风工作中疏于管理的医疗单位,根据法律法规的相关规定,视情节予以通报批评、警告、取消等级、停业整顿等处理,同时严格落实责任追究制。通过纠歪风、树新风等各项举措,努力使我市卫生系统的党风廉政建设和行风建设取得新的成效。