非公有制经济改革工作汇报（精选6篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“非公经济工作总结”。
第1篇：非公有制经济发展情况汇报
*县非公有制经济发展情况汇报
*县人民政府
(2005年7月14日)
2003年全市非公经济发展现场会以后，我县坚持把发展非公有制经济作为落实科学发展观、促进县域经济发展的一项重点工作来抓，按照“扩张总量、提高质量、加快发展”的思路，依托资源优势，取消限制门槛，放宽准入领域，重点解决影响非公经济发展的资金、技术、人才、环境等问题，全县非公有制经济保持了良好的发展势头。
一、发展情况
一是经济总量不断扩张。2004年，全县新增非公经济组织314户（私企27户），累计达到7196户（私企156户），注册资本金3.11亿元，资产总额4.85亿元；非公经济实现增加值3.22亿元，占全县GDP的31.8%，实现工业总产值3.59亿元，占全县工业总产值的56%；上交税金1462万元，占地方财政收入的32.7%。今年1—6月份，全县非公经济完成增加值1.78亿元，占年计划的50%，同比增长23%，完成工业增加值9612万元，占年计划的60.7%，同比增长43%；实际入库税金850万元，占年计划的51%，同比增长12.7%。
二是发展速度不断加快。2004年，全县非公经济实现营业收入7.12亿元，完成总产值7.63亿元，分别较2003年增长15.1%和15.3%。今年上半年，全县非公经济实现营业收入4.6亿元，完成总产值4.75亿元，完成工业总产值2.6亿元，分别占年计划的57.1%、55.2%和60.7%，较上年同期分别增长27.1%、24.7%和43.6%，其中个体私营企业完成营业收入2.4亿元，实现总产值2.45亿元，分别较上年同期增长18.5%和19%，占全县同类指标比重的58.9%和68.6%，比上年同期提高3.8和3.9个百分点。通达果汁厂、火石咀煤矿、陈家坪煤矿、水帘洞煤矿等4户规模以上企业增速分别达到119%、294.1%、171%和152%。
三是经营领域不断拓宽。目前，我县非公经济已逐步由传统的农业、手工业、服务业、采掘业向能源工业、医药、新型建材、房地产开发、农业科技开发等领域延伸拓宽，煤炭采选、交通运输、建筑建材、农副产品加工、沙石采掘、流通服务等行业已成为全县经济发展的重要支柱，不仅促进了煤、粮、果、畜、草等资源的开发利用，而且带动了一、三产业的快速发展。2004年，全县第三产业数量、从业人员、实现收入分别占非公经济的94%、59.1%和46.2%，仅从事煤炭运输的大型车辆近1000辆，年营业收入超过2亿元。
四是贡献份额不断增大。非公经济的发展，特别是煤炭、建筑、建材等劳动密集型产业和第三产业的发展，有力地促进了县境内资源的开发利用，进一步扩张了县域经济总量，较好地实现了劳动力转移和农民增收目标。2004年，非公经济对县域经济的贡献份额为31.8%，对地方财政收入的贡献份额达到32.7%，对全县工业经济的贡献份额达到56%;非公经济提供就业岗位2.36万个，支付的工资性收入总额1.75亿元，为全县农民人均提供纯收入614元，占当年人均收入的37.4%。今年上半年，全县非公经济对县域经济、地方财政收入、工业经济的贡献份额分别达到33.8%、33.4%和55.3%。
二、主要工作
（一）转变思想观念，创新发展思路。按照党的十六大精神和省市要求，我们始终把非公经济作为发展县域经济的重头戏来抓，在所有制结构调整上做文章。全县各级各部门自觉破除旧的传统观念的束缚，坚持把发展非公经济放到增加经济总量、优化经济结构、提高财政收入、扩大社会就业的高度来认识，对非公经济在资金倾斜与扶持、技术改造与创新、人才培养与交流、强化管理与改革等方面，都与公有制企业一视同仁，有力地促进了非公经济的快速发展。为了进一步发展壮大非公经济，实现县域经济跨越式发展，在经济发展战略上，我们确定了工业立县、非公富县的发展方略，提出了“煤炭强基、化工做大、三产配套、环境优化”的总体发展思路，制定了《2005——2010年工业发展规划》，计划到2010年，全县工业总产值达到50亿元，其中非公经济工业产值突破40亿元，占到80%以上，使非公经济在全县国民经济中的份额达到60%以上，真正成为县域经济发展的增长极。
（二）调整优化结构，做强优势产业。按照“立足农产品资源开发，加快发展第一产业；立足矿产资源开发，强力突破第二产业；立足实施城镇化战略，配套发展第三产业”的发展方针，充分发挥市场调节和经济杠杆作用，有力推动了产业结构的不断优化。一是依托资源优势，发展龙头企业。投资9800万元，建成了通达果汁厂、农鑫饲草公司、永乐平乐面粉厂、中兴果袋等农业产业化龙头企业，从而使全县农业产业龙头企业达到20户。2004年，通达果汁厂消化原料果8万吨，支付果农果品收入2700万元，吸纳200多名农村劳动力从事果品装卸、分级工作，全年实现产值4955万元，上缴税金322万元，起到了“兴办一个龙头，带动一片产业，振兴一方经济，富裕八方百姓”的作用。二是依靠科技创新，提升传统产业。突出抓好“2010”工程，即在全县采掘、建材、加工、批发零售、餐饮服务等五大行业筛选20户企业，培育成非公经济骨干企业；全方位做大做强10户龙头企业，带动辐射其它行业发展。近年来，全县投资7.02亿元，对现有企业进行技术改造，促进了产业升级。火石咀煤矿投资2.35亿元实施了三期技改工程，目前正在开发官牌煤田，下一步原煤生产能力将达到300万吨。通达果汁厂投入1.2亿元，实施了二期技改工程，扩建果汁生产线一条，使果汁年产量达到2.5万吨，产值达到1亿元。目前，以火石咀煤矿、水帘洞煤矿、陈家坪煤矿主的煤炭开采业，以*县缸瓦厂、城西缸瓦厂、义门空心砖厂为主的新型建材业，以农鑫饲草公司为主的饲草加工业，以绿丰兔业、新星奶牛场为主的养殖业，以通达果汁厂、林花发泡网厂、东鑫果库为主的果品加工、包装、储运业，以永乐面粉厂、龙凤酒厂、秦郎酒厂为主的农副产品加工业，以陶土、油母页岩、砂石采掘为主的采选业等主导行业已初具规模。三是坚持科学规划，优化企业布局。重点围绕新民、北极、龙高等“七镇两乡”，把创建专业市场和非公经济园区纳入小城镇发展规划，完善配套设施，简化办事程序，采取租赁、出让或一次性买断土地使用权等办法，鼓励农民、客商投资办企业。先后设立了以小城镇建设为重点的新民企业示范小区，以培育骨干企业发展为主的永乐企业示范小区，以龙头企业带动规模发展的城关刘家湾企业示范小区等3个示范小区。目前，全县已形成经济园区雏形的乡镇达到5个，各类专业市场达到20个，入园企业2975户。
（三）抢抓发展机遇，多方招商引资。按照“搜集、整理、论证、立项、包装、宣传、推介”等程序，将资源优势项目通过整合包装，用资源开发吸引项目，用特色招商引资，陆续筛选出一批特色鲜明、资源消耗低、环境污染小、经济效益高、带动作用大的优势项目，积极参加西洽会、农高会、全国乡企经贸洽谈会以及银企推介会，进一步加大了招商引资力度。近年来，全县非公经济组织共签订招商引资项目45个，签约项目资金8.76亿元。河北中达集团、深圳东部集团、浙江虎豪集团等知名企业及海星、家福乐超市等大型购物集团先后落户我县投资兴业，陆续建成了通达果汁、永乐平乐面粉厂、秦郎酒厂等27户企业，盘活存量资产3400多万元，实现多元化增量投资1.2亿元。今年以来，全县已签订城东综合市场、官牌煤矿工业广场、百子沟6号井、东风汽车3S形象店、虎家湾缸瓦厂等10个非公经济招商引资项目，引进资金2.8亿元。在抓好已签约项目建设的同时，我们积极借鉴兄弟县区大上项目、上大项目的经验做法，依托矿产资源开发、基础设施建设、国有集体企业改制和农副产品精深加工，筛选出9大类32个符合产业政策、富有发展潜力、具有地方特色的储备项目，目前正在大力向外推介，积极招商引资。
（四）优化发展环境，提高服务水平。围绕“创新一个好体制，建立一个好机制，优化一个好环境”的工作思路，突出抓好项目论证、招商引资、提供信息、技术指导、市场分析、协调服务等工作，当好企业参谋。一是放宽发展政策。先后制定了《关于加快发展非公经济的决定》、《*县招商引资优惠政策》、《关于进一步改善发展环境的意见》等政策性文件，进一步激发了社会各界发展非公经济的积极性，促进了非公经济的快速发展。二是维护企业权益。坚持从治理乱收费、乱摊派、乱罚款入手，在非公有制企业中推行《收费明白卡》制度，严格收费项目和收费标准，定期组织公安、工商、质量监督等部门开展专项治理，严厉打击各种干扰、破坏企业发展的违法违纪行为。去年以来，全县查处干扰非公经济的事件5起，处罚各级干部8人，召开公开处理大会4次，处理违法违纪人员58人，有力地维护了企业的合法权益。三是搞好协调服务。坚持经常深入企业，帮助企业编写企业标准、企业章程、可行性分析论证报告，主动为企业服务。县上先后3次组织科技项目下乡村、下企业活动，同陕西科技大学就果品、干杂果、建材、煤炭等4个行业的5个项目进行科技对接，同咸阳陶瓷研究院、墙体改革办等科研单位建立了长期技术合作关系，先后邀请4名专家深入企业现场解决问题。城建、土地、工商、财政、税务、环保、质监等部门实行政务公开，推行服务承诺制度，明确了办事内容、程序、标准和时限，为非公有制经济发展提供了优质便捷的服务。四是加大舆论宣传。县委、县政府坚持每年召开一次非公有制经济工作会议，每半年召开一次非公经济发展汇报会，部署研究非公经济发展工作。同时，我们还创建了“*县非公有制经济信息网站”，开办了“非公有制经济发展巡礼报道”专题栏目，为非公有制经济发展营造了良好的舆论氛围。今年3月下旬，相继召开了“全县非公经济工作会议”及“工业立县”动员暨千人誓师大会，对发展非公经济成绩突出的26个单位、22户企业、14名先进个人进行了表彰奖励，县电视台分别对两会情况进行了专题报道，对火石咀煤矿、通达果汁厂、*县缸瓦厂等8户重点企业进行了专题采访，营造了良好的社会环境，促进了非公有制经济健康发展。
（五）落实领导责任，增强发展动力。一是在领导措施上，县委、县政府成立了非公经济发展领导小组，由县政府主要领导任组长，工商、税务、财政、城建、国土、非公等部门的主要负责同志为成员，加强了对非公经济发展的领导。二是在领导力量上，先后建立了县级领导联系非公企业制度及乡镇领导包抓示范企业制度，由31名县级领导每人联系1户企业，16个乡镇党政主要领导、主管领导负责包抓48个示范企业（项目）。三是在责任落实上，把非公经济发展纳入全县目标管理责任制考核之中，每年初县上与各乡镇和相关部门签订目标责任书，做到了奋斗有目标，考核有指标。四是在协调服务上，县政府为了解决非公经济多头管理、体制不顺的问题，设立了“非公有制经济发展局”，成立了16个乡镇企业管理服务办公室，配备工作人员65名，为非公经济发展提供了组织保障。五是在工作措施上，严格实行“三个一”工作机制，即对全县非公经济重点建设项目，在确定一名包抓县级领导的基础上，再落实一个牵头部门，组建一个工作机构，2005年，全县有10个非公经济项目被列入重点建设项目，分别由9个部门牵头，10名县级领导、21名科级干部负责包抓落实，为非公经济发展提供了强有力的组织保障。
三、存在问题
一是经济总量少，企业规模小。2004年，全县非公经济对县域经济贡献份额为31.8%，低于全市47%的平均水平9.2个百分点。非公经济对地方财政收入贡献份额为32.7%，低于全市36%的平均水平3.3个百分点。非公经济对农民人均纯收入贡献份额为614元，与全市880元的平均水平相差266元。全县非公经济组织户均固定资产原值3.2万元，户均从业人员3.1人，远远低于全市的平均水平。现有企业中，规模以上企业仅有4户，个体私营企业占到总量的97.5%。个体私营企业中，95%以饮食、服装、运输、零售为主，小打小闹多，没有规模优势。
二是结构不合理，发展不平衡。主导产业和特色产业不大不强，名牌产品少，产品竞争力弱，市场占有率低。农业产业化龙头企业少而小，市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户，种养加、产供销、农科教相结合的新体制尚未形成。据2004年底统计数据反映，城关、炭店、永乐、新堡子、新民5个乡镇非公经济增加值、资产总额、营业收入、上缴税金分别占全县非公经济总量的83.4%、81.1%、70.1%和82.6%.三是发展环境不优，资金严重短缺。宣传、鼓励、引导和发展非公经济的社会氛围还不够浓厚，发展环境对外地客商吸引力还不够。多头管理、多头检查、多头收费、服务不力现象仍时有发生。面向非公有制经济的培训、信息、咨询、技术服务、税务代理、记账代理等社会服务体系尚未形成，非公企业获取技术支持困难，政策信息渠道不畅。非公经济信用担保和再担保机构没有建立，企业很难获得贷款，严重影响了企业发展。
四是自身素质较差，发展后劲不足。非公经济特别是个体私营经济整体素质不高，技术装备差，在资本结构上呈现“家庭化”，在经营管理上呈现“家长化”，用人制度上呈现“家族化”。个体私营经济从业人员中，绝大多数文化水平不高，市场经济知识淡薄，管理水平跟不上，可持续发展存在不少困难。
四、发展方向
当前和今后一个时期，全县非公经济发展总体思路是：以党的十六大和“中央一号”文件精神为指导，以市场为导向，以效益为中心，坚持总量扩张和质量提高并重的方针，依托资源优势进一步拓宽发展空间，实现产品上档次，经营上规模，管理上水平，走速度快、效益好、规模大、实力强的发展路子。到2008年，全县非公经济年增速力争达到15%以上，在全县经济总量中的比重提高到70%以上。实现这一目标，当前将着力抓好七项工作，努力实现七个方面的新突破。
（一）全面发展，在扩大总量上取得新突破。把项目建设作为加快发展的突破口，按照产业政策和市场需求趋势，谋划一批有前景、有特色、有效益、带动力大的项目，把发展的增长点落到实处。对重点建设项目，逐级建立项目建设目标责任制及法人负责制，实行领导包抓，定期检查进度，实施责任制考评，加快建设进度，使非公经济在数量、规模、从业人员和经营收入上都能有一个较快的发展。
（二）加快结构调整，在优化结构上取得新突破。在产业结构上，重点发展农副产品加工、储藏、保鲜、运销业，改造提高传统产业，培育新兴产业和高新技术产业，大力发展第三产业。在产品结构上，实施名牌战略，加快产品更新换代，提高市场占有率竞争能力。在企业结构上，认真落实国家产业政策，对主导产业实行抓大治散，实施规模经营。在布局结构上，认真落实小区建设的有关规定，坚持与小城镇建设相结合，与区位优势相结合，加快企业园区建设，积极引导企业集中连片开发，向小城镇和园区聚集。
（三）深化企业改革，在体制创新上取得新突破。一是指导已改制企业规范运行。按照建立现代企业制度的要求，不断完善法人治理结构，建立健全先进科学的经营管理机制。二是正确处理发展个体私营经济与大集体经济的关系，把发展混合型经济和个体私营经济作为非公经济的主攻方向，实现投资主题多元化，明晰产权，切实解决产权不到位的问题。三是围绕主导产品和龙头企业，实行资产重组，着手组建企业集团，切实解决全县非公经济“多而不强”的问题。
（四）推进科技进步，在科技和管理创新上取得新突破。一是鼓励引导企业跟踪行业技术前沿，引进、吸收和消化先进技术，进行自主开发和技术创新。二是鼓励企业广泛与科研单位、高等院校和有技术实力的企业联合，坚持高起点、高水平对传统产业进行技术改造，提高企业生产技术水平。三是加快人才开发。积极抓好企业职工、管理人员、技术人员培训工作，不断提高从业技术素质。四是加快信息化建设。加速信息技术在企业生产、设计、营销、核算等全过程的应用，不断提高企业信息化水平，尽快完成规模以上企业及*县缸瓦厂、永乐多元素复混肥厂、秦郎酒厂等骨干企业的联网工作。五是以提高质量、降低消耗、提高效益、增强竞争力为目标，切实抓好企业的质量、成本、安全等专项管理，向管理要市场、要品牌、要效益。六是积极推动信用建设。定期开展诚实信用教育活动，树立讲信用、讲秩序的良好风尚，逐步建设非公经济信用中介机构和信用风险担保机构。
（五）抓好招商引资，在拓宽融资渠道上取得新突破。采取“引进来”和“送出去”的办法，坚持内资外资一起引，大商小商一起招，全方位开展招商引资，提高引资总量。围绕全县的主导产业，积极宣传企业，宣传项目，以优良项目、优势资源、优惠政策吸引外资和民间资本投入，通过吸收利用外资、技术、设备、管理经验，嫁接改造现有企业，实现招商引资渠道多样化和投资主体多元化。
（六）实施品牌战略，在提高市场竞争力上取得新突破。积极引导非公企业树立品牌意识，将创品牌纳入发展与管理工作的全过程，以品牌带动骨干企业，以骨干企业带动优势产业，培育造就一批产品档次高，市场占有率高、产品知名度高的品牌产品。引导企业以管理为核心，建立健全技术标准体系，完善监督体系，着力创建品牌产品和品牌企业。
（七）改进工作作风，在提高服务水平上取得新突破。不断适应新形势的要求，从非公经济自身发展特点出发，与时俱进，开拓创新，把对企业的服务工作提高到一个新水平。一是加强调查研究。围绕非公经济发展的热点难点问题，认真开展调查研究，及时总结经验，取得指导与推动工作的主动权。二是改进工作方法，切实抓好对企业的各项服务工作，对上争取支持，增强影响力，对下搞好服务，增强凝聚力。三是加强宣传力度，营造良好氛围。特别注重宣传党和国家的方针政策，宣传非公经济的地位和作用，宣传发展的好经验、好典型，争取社会各界的重视与支持。
第2篇：非公有制经济年终汇报材料
乌尔其汉镇非公有制经济工作
汇报材料
根据（牙党办字［2008］108号）文件的要求，现将我镇非公经济上半年发展情况及下半年发展非公经济的具体措施等相关情况汇报如下：
一、我镇非公经济发展现状
镇委、镇政府高度重视非公经济，将其列入重要议事日程，非公经济发展迅猛，在全镇经济发展中发挥了重要作用。今年我镇非公经济占地区总量比重38.8%。全年，我镇固定资产投资额完成6000万元，非公经济占3200万元。我镇现有个体私营经济户814家，从业人员2800余人，在地区总从业人数9084人的31%。截至目前，我镇财政总收入完成490万元，国税收入中，非公经济完成155万元，占国税收入的62%，地税收入中非公经济完成72万元，占地税收入的30%。对财政贡献率为46.3%。同时，非公经济销售收入完成5140万元。我镇初步形成了以木制品加工企业和乳制品加企业为龙头的两大优势产业体系。目前，我镇规模以上企业有内蒙古森诚木业、雁河黎明木业、福泉乳业三家。
二、全年非公有制责任目标完成情况
1、建立非公有制经济工作机构，配备专职人员具体负责此项工作。年初即已成立由镇政府领导班子组成的非公经济工作领导小组，并定期或根据特别情况召开会议研究解决
1重要问题，领导小组办公室设在镇党政办公室，负责日常工作和协调工作。
2、通过引进或重点培育和扶持，两家非公有制企业年产值达300万元以上，我们在通过确定非公有制重点扶持企业的选择范围、程序、办法来确定了2家重点扶持企业。我镇确定主要扶持的企业有西五其村呼伦贝尔福泉乳业有限责任公司和内蒙古森诚木业有限责任公司。我们把扶持重点选择范围明确确定在资源性产业上，重点选择有益于农牧业产业化发展的企业进行扶持，以推动和促进这些企业和产业的快速和健康发展。
3、我镇按市里要求加大扶持非公经济中小企业力度，现正积极筹措资金，对我镇中小企业加以扶持。我镇坚持以经济建设为中心，大力扶持和发展个体私营等非公经济，实行了党政一把手亲自抓、各部门分工负责的机制，积极营造地区经济发展宽松的外部环境并提供务实、高效、便捷的服务。全年领导班子召开非公经济工作会议4次。
4、及时上报非公信息和调研，全年累计上报非公信息24篇，调研报告5篇。
5、申请科技项目资金10万元发展西五旗村饲料加工厂。协调辽宁客商周伟祥投资1300万元续建内蒙古森诚木业有限责任公司。引进哈尔滨客商刘常亮投资600万元新建的牙克石市志峰木材制品有限责任公司。
三、工作措施
1、认真贯彻落实各项方针政策和文件精神。我镇在2008
年3月12日全市非公有制经济工作会议召开以后，及时召开了有全体领导班子参加的研究我镇非公经济发展的专题会议。全面贯彻落实了市非公经济工作会议精神。按照《牙克石市个体和私营等非公有制经济管理目标责任状》的目标要求，结合我镇实际情况，全面部署我镇的非公经济工作。做到了有据可依，有据必依。在政策内减免相关税款，鼓励发展优势特色产业，鼓励科技创新和发展外向型经济，降低了一批非公企业经济的市场准入门槛，加强了对非公有制经济的协调、服务和指导，为我镇的非公经济健康、有序的发展奠定了良好的基础。
2、加强领导，建立健全非公有制经济工作的领导机构。我镇为更好的开展非公有制经济工作，依据市非公有制经济领导小组的指导建议。具体负责非公经济工作。
3、强化服务职能，优化发展环境，重点培育和扶持优势非公企业。我镇通过优化环境，加强服务，大力支持和放手发展非公有制经济，确定了“五个一”工程，重点培育和扶持优势非公有制企业，建立被扶持企业档案，定期走访企业，现场办公，加强沟通，为企业排忧解难，做到了随时跟踪服务。对招商引资企业积极协调上级相关部门为其办理土地出让金、城市配套费等相关手续。以及减免二类费用等。
4、调整牙克石市工商业联合会（总商会）乌尔其汉镇商会成员，完善商会章程，使其真正发挥商会的作用，为我镇非公经济商户服务。
四、下一步工作思路
1、继续深入贯彻落实加快非公经济发展的各项政策措施。我们必须进一步解放思想，切实解决好非公经济所存在的问题，使非公经济能够持续健康地发展。
2、继续把非公经济作为我镇经济工作的一个重要方面来抓。发展非公经济关键要进一步放开手脚，在产业结构调整上努力创新，政府继续在政策措施上给与支持。鼓励支持非公企业参与国企改革，协调其与其他经济形式企业的发展，增强互补性。继续抓好行风测评工作，进一步营造非公经济发展的宽松环境。
3、进一步加大非公有制龙头企业培育和扶持力度。依托龙头企业带动我镇的经济发展。全力扶持西五其村呼伦贝尔乳业有限责任公司和内蒙古森诚木业有限责任公司。通过全方位的跟踪服务和政策支持，重点扶持2—3家基础较好的非公企业，加快规模扩张，提高企业实力。突出重点，以点带面，从而带动我镇全局的经济发展。
4、依法管理，保护非公企业的合法权利和利益。减轻非公企业的经济负担，严格控制收费项目和收费标准，任何部门不得私自设立收费项目，不得超范围、标准收费。促使非公企业守法经营健康发展。
个体工商户：582
第3篇：第三季度非公有制经济工作汇报
2011年第三季度非公有制经济工作汇报
一、基本情况
我旗非公有制经济实体达到2498户，注册资金2.86亿元，从业人员6103人，其中，私营企业67户，注册资金1.26亿元，从业人员900人；其他非公企业和个体工商户2431户，注册资金1.6亿元，从业人员5203人。非公经济完成增加值4.95亿元，占全旗GDP的41.3%；缴纳税收0.74亿元，占全旗财政收入的41%；完成固定资产投资0.6亿元，同比增长5.8%；实现销售收入为10.3亿元，同比增长86.7%。
二、主要特点
（一）整体水平较低，生产规模小。第三季度，我旗规模以上私营企业11户，分别是国华风电有限责任公司、双娃乳业、大庆井泰技术工程公司、甘珠尔热力公司、冰都肉类有限责任公司、阳光农牧总场、呼和哈达乳业、巴儿忽真肉类加工有限公司、明英乳业有限公司、天顺祥食品有限责任公司、绿野清真食品有限公司等占全部私营企业的16%，占全部非公经济的千分之五；私营企业中员工在100人以上的有2家，员工在20人以上的有12家，其余53家私营员工人数均不足20人。全旗大部分私营企业仍然处在小规模、低水平的动作状态中。
（二）行业分布多，发展不平衡。全旗非公经济领域涉及农畜产品加工业、农林牧渔业、交通运输业、批发零售业，住宿餐饮业，文化娱乐业、社会服务和其他行业。行业分布较广，但发展不平衡。全旗工业企业仅30家，占非公经济实体总数的1.2%，从事农牧产品加工实体占全部非公经济5.7%，从事批发零售和餐饮等服务行业的实体占全部非公经济61.7%。对全旗财税贡献较大的工业企业较少，三产企业较多这一现状，充分体现出我旗非公经济发展仍然不成熟。
（三）品牌意识不高，产品附加值低。总体来说，我旗非公经济产业层次偏低，品牌意识淡薄；粗加工产品多、深加工产品少，一般产品多、名优产品少，低附加值产品多、高附加值产品少的现象和产品开发能力弱，产品技术结构落后，技术含量低一直都是长期存在的主要问题。近年来，尽管旗非公经济发展较快，企业品牌意识和创新意识不断增强，但是到目前为止，我旗企业获国家、自治区名牌、驰名商标的尚为空白。
（四）经营方式落后，管理水平低。我旗大部分非公企业属于成长型中小家族型企业，主要特点管理水平较低、作坊型生产，粗放型、家族式管理。这些企业特点是规模小、技术含量低、人力资源开发投资少，员工的整体素质不高，企业抗市场风险能力差。
三、责任目标完成情况
今年市里下达给我旗的非公有制经济考核责任目标共14项。其中9项为定量考核指标，5项为定性考核指标。
（一）定量考核指标完成情况
1、非公有制经济增加值现价增速与呼伦贝尔市GDP的现价增速一致。第三季度，我旗非公有制经济完成增加值4.95亿元，增速为12.5%，呼伦贝尔市GDP为671.85亿元，增速为17.2%，我旗非公经济增加值现价增速与呼伦贝尔市GDP的现价相差4.7个百分点。（统计局）
2、全年固定资产投资同比增长率目标为-63%。第三季度，非公有制经济完成固定资产投资为6359万元，同比增长5.8%。其中国华风电有限公司完成投资1万元，呼和哈达乳业完成投资228万元，房地产完成投资1650万元，义龙公司集中供热完成投资4480万元，已完成责任目标。（发改局）
3、全年非公有制经济上缴地税责任目标为8400万元，上缴国税与去年同期相比增长10%。第三季度，非公有制经济上缴地税5198万元，完成责任目标的62%；上缴国税3829万元，同比增长265%，超责任目标255个百分点。（地税、国税）
4、销售收入全年目标为181000万元，同比增长10%。第三季度，非公有制经济实现销售收入为103337.6万元，完成责任目标的57%，同比增长86.7%，超责任目标76.7个百分点。（发改局）
5、全年非公有制经济从业人数目标为4250人，占地区从业人员的45%。第三季度，非公有制经济从业人员6312人，超责任目标2062人，占地区从业人员的55%，超责任目标10个百分点。（就业局）
6、全年非公有制经济缴纳税收增长率等于各项税收增长率。第三季度，非公有制经济缴纳税收增长率为23%，各项税收增长率为29%，我旗非公经济缴纳税收增长率小于各项税收增长率。（地税、国税）
7、安排非公有制企业扶持资金责任目标为100万元，争取上三级扶持资金100万元。第三季度，旗财政为非公企业安排扶持资金为49万元，其中支付平安物业燃煤款7万元，支付鑫泰公司7万元，弘吉剌宾馆35万元，完成责任目标的49%；争取到上三级扶持资金101万元，为肉牛养殖农牧业产业化项目争取50万元，为同乐食品有限公司食品加工技术改造项目争取51万元。（财政局）
8、私营企业户数61户，实收资本11296万元，个体工商户数2149户。第三季度，非公有制经济私营企业71户，超责任目标10户，实收资本13671.5万元，超责任目标2378.5万元，其他非公有制企业和个体工商户2480户，超责任目标331户。（工商局）
9、全年举办（私营）企业业主培训班1次以上，培训率达到40%以上。第三季度，举办了2次（私营）企业业主培训班，培训率达到80%以上，完成责任目标。（工商联）
（二）定性考核指标完成情况
10、确定了重点扶持企业。年初召开工业经济会议并按照重点扶持暂行办法的要求，对为全旗经济社会的发展作出了突出贡献的企业予以表彰奖励，同时也中小企业跟紧服务掌握运转情况及存在问题，按季度上报企业主要经济指标情况，并且从中筛选出双娃乳业、亚星空心砖厂、甘珠尔热力公司、冰都肉类有限责任公司，阳光农牧总场，呼和哈达乳业，国华风电有限责任公司，巴儿忽真肉类加工有限公司，兴牧客运有限公司，利亚德矿业有限责任公司等10户比较有规模的企业重点扶持，及时了解企业运行情况、存在的问题给予优惠和帮助，每季度形成材料上报领导。年初以来我旗制定了承接产业转移工作实施方案，并按月上报承接转移的项目开工建设情况（发改局）；
11、优化了发展环境。旗纪检委非公经济维权投诉中心工作，走访阿镇、嵯岗镇两地开工运行的具有行业代表性和初具规模的企业以及个体工商户，以明查、暗访等形式调查了解各职能部门行政行为及执法行为情况，未发生非公企业投诉案件（纪检委）；
12、中小企业引进人才、培养人才。我旗中小企业大多数都属生产型家族企业，这些企业特点是规模小、技术含量低、人力资源开发投资少，员工培训成本低，且需求员工的整体素质不高，因此大多数企业未招用或招不到高校毕业生，而其它规模较小的非公有制企业根本没有招用高效毕业生（就业局、发改局）；
13、建立了非公经济信息服务平台。在20家非公企业建立完善了电子档案库，实施动态管理，在新左旗政务网开设了非公经济发展专栏。通过旗政务网加大对非公经济发展的相关政策信息、产业信息、行业信息的宣传力度，有效搭建了非公企业与外部市场之间的信息沟通平台（发改局）；
14、加大了扶持金融行业发展力度。深入我旗企业了解资产债务、经营管理和融资等方面的情况，同时，充分发挥政府与银行之间的桥梁和纽带作用，先后主动走访了我旗人民银行、农业银行、信用联社、邮政储蓄等金融机构，了解和掌握金融信贷政策导向、投放的重点领域及金融运行情况等，并积极推介项目，协调贷款资金。积极开展了中小企业信用等级评定工作，筛选出新左旗信誉较好的同乐食品有限责任公司进入中小企业信用等级数据库系统（金融办）。
四、存在的问题
（一）工作机制不健全，具体措施不到位。近几年，我旗虽然已经成立非公经济领导小组办公室，并且每年都按照市里下达的《旗市区个体私营等非公有制经济责任目标》要求，根据成员单位的实际情况，制定《新左旗发展非公有制经济相关部门考核办法》，把我旗的责任目标分解到位，但是近几年工作机制不健全从来没有实施过具体考核办法。
（二）各部门统计口径不一致，指标数据收集困难。非公经济考核责任目标中几乎每项指标都由一个相关部门负责，但一些部门没有明确的统计，导致数据掌握不够准确、不够完整。例如非公有制经济的增加值统计局不统计，而国税部门也没有确切的统计口径。
（三）工作创新不够，信息报送数不够。近几年，非公经济领导小组办公室组织不到位，本应每个成员单位每月上报一次汇报材料及2-3个信息，但目前单靠发改部门向其他成员单位收集数据形成材料来完成此项工作，从而我旗的非公经济工作按部就班，没有创新，勉强能达到市里考核组的要求。例如：上半年共编写了18份信息，其中，工商联上报7份，发改局上报6份，地税局上报1份，就业局上报2份，其余成员单位还未上报信息。
（四）固定资产指标完成困难。我旗固定资产增长主要是依靠重点项目的投资，但是今年开工建设的重点项目有7项，其中非公经济重点项目有2项，计划投资2.1亿元。原因一是国华风电项目已竣工投产，今年没有大额度的固定资产投资；二是五九白音查干煤矿改扩建项目由于首采区资源量不足正处于缓建中，计划今年完成详查区的剩余勘探量，所以也没有大额度的固定资产投资。
（五）信贷资金短缺金融服务缺位。由于我旗承担金融信贷支持的金融机构仅农村信用社,但农村信用社自有资金不足,很难满足地区经济发展的需求，企业筹资渠道狭窄，资金、技术引进困难，资金短缺，使企业无力更新陈旧的生产设备，这是制约企业发展的一个重要因素，虽然人民银行每年将大量支农再贷款借给农村信用社,但仅能保证小额信用贷款的发放,而其它行业的资金需求仍得不到支持。
五、下一步工作思路
（一）好协调服务工作，努力提升非公经济发展水平。充分发挥发展个体私营等非公有制经济工作领导小组，按照考核目标对成员单位进行定期组织检查，到年底对工作表现突出的单位给予奖励及肯定及时通报，保证领导力量到位、工作责任到位、政策措施到位。
（二）切实加大对全旗非公经济实体的督促指导力度。组成专项工作组深入中小企业调研，全面了解掌握非公经济融资渠道、生产经营中存在的问题，按每一季度召开一次会议着力解决影响非公经济发展的突出问题，同时协调各部门之间信息分享，找出工作创新思路。
（三）组织企业与所需各类人才或人才聚集区对接。依托就业局、工商联等相关部门，有计划、有重点分层次建立非公有制企业人才培训基地，强化对非公有制企业各类人员的培训，满足企业在发展中的需求，积极组织企业举办和参加各类人才市场招聘活动，开通网上人才信息、交流、招聘功能，开展网上招聘活动。加快引进专业人才，特别是肉类行业、建材行业、乳品行业等制造业急需的深加工专业人员。
（四）加强政府、企业、银行之间的信息沟通，建立资金供需交流平台，完善经济金融联席会议制度。通过定期召开有针对性的银政、银企座谈会，重点项目发布会等形式，促进各方发展，推动经济发展。同时，地方政府和金融机构应相互配合，达成共识，严厉打击企业逃废银行债务的行为，形成“党政部门加强领导，人民银行积极协调，金融部门密切配合，政法部门大力支持”的强大合力，为全旗经济、金融发展创造良好的金融环境。
（五）强化组织领导，制定发展规划。高度重视中小企业社会化服务体系建设工作，根据实际尽快研究和制订科学、合理、切实可行的中小企业社会化服务体系“十二五”发展规划，明确中小企业社会化服务体系建设的指导思想、基本原则、目标任务和总体构架，以及组织领导、政策支持等保障措施，并研究确定不同时期的建设重点、建设路径等等。如：加大政策资金扶持力度，设立专项资金并列入政府预算。推广服务机构星级评定工作，并在税收方面给予一定的减免。按照审批中心运作模式，融合政府和社会各类资源，建立中小企业服务中心。加强调查研究，摸清中小企业实际需求，突出解决中小企业发展中出现的用工、人才、资金等突出问题的同时，对法律援助等薄弱环节进行“补课”。
（六）加强政府引导能力，打造知名品牌。积极引导发展特色产业，狠抓肉类、乳制品企业产品质量，加强产品深加工，打造农牧特色产品，力争达到自治区明标、知名品牌。
发展和改革局
第4篇：非公有制经济组织党建工作情况汇报
我市非公有制经济组织党的建设工作,坚持以“三个代表”重要思想和“七一”重要讲话精神为指导,联系实际,认真贯彻落实《福建省非公有制经济组织党建工作暂行规定》及泉州市委《关于进一步加强和改进非公有制经济组织党的建设的意见》,在完善领导机制,加大组建力度,强化队伍素质,培育先进典型,开展调查研究和充分发挥作用等重要环节,都取得了较好的成绩.目前,全市非有公有制工业企业3269家,党组织203个,党员1883人,其中女党员312名,占16%;35岁以下1611名,占85%.有3名以上正式党员的非公有制企业都建立了党的组织.已建立工会组织2915家,团组织495家,妇女组织116家.我们主要做了以下工作:
一,审时度势,不断完善抓非公有制经济组织党建工作的领导机制
非公有制经济组织是我市经济发展主要的增长点和生力军.我们始终把加强这一领域党的建设工作纳入市委的工作大局进行精心谋划,特别是江总书记“七一”重要讲话后,使我们更进一步充分认识到抓好非公党建工作的重要作用和现实意义,把非公有制经济组织党的建设摆在突出的位置,勇于探索,大胆实践,力争年年有新招,出新成果.一是强化组织领导.我们按照分级负责的原则,切实加强对非公有制企业党建工作的领导.市里建立了五套班子党员领导挂钩联系非公有制企业党建工作制度,并健全非公党建联席会议制度,从17个成员单位中抽调人员集中办公,定期召开会议,研究工作中出现的新情况,新问题.我们对乡镇一级采取“谁主管,谁负责”的办法,提出了明确的要求,相应建立了挂钩联系制度,全市共有231名乡镇(街道)党员领导干部挂钩联系294家规模较大的企业.二是理顺管理机制.我们按照“有利于党员教育管理,有利于增强党的活力”原则,适时理顺非公有制企业党组织的管理机制.对于规模大,集团化,跨乡镇甚至跨县市的企业党组织如南益集团公司党委,由市委委托市委组织部直接管理;对于一些乡镇(街道)企业零星分散,党组织数量少的,由乡镇(街道)党委直接负责管理,这类党支部有78个;对非公有制经济较发达的乡镇,如水头镇,我们设置镇企业党委,对辖区内的企业党支部进行统一管理;对于经济发达,党员数多或设置工业小区的村,我们通过把村党支部升格为总支或党委,由村一级党组织直接管辖.二,加快组建,不断扩大非公有制经济组织党组织的覆盖面
几年来,随着我市非公有制经济组织的发展壮大,我们按照“消除空白点,扩大覆盖面,增强有效性”的要求,不断探索切合实际的组建新模式.一是独建党支部模式.八十年代初期,我市非公有制企业刚刚起步,具备组建党组织条件的只有个别的相对规模较大的外资企业.对此,我们主要采取独建的办法,建立党组织.比如1984年4月,我们建立了南丰针织厂党支部,成为全省较早的非公有制企业党组织之一.至今,全市以企业单独建立党支部93个.二是区域联建党组织模式.随着工业立市发展战略,“工业发展年”,“工业壮大年”各项措施的不断推进,我市非公有制企业迅猛发展,一些经济开发区,工业小区,科技工业园区等区域性工业区不断形成,因而解决“多,小,散,杂”的单一企业组建党组织难的问题,就有了良好的条件.这个时期我们主要采取“联建”的办法,形成了“以工业小区为区域,以骨干企业为依托,'多企合一'建立党组织”的区域联建模式,较好地解决区域内党员零星分布,以厂组建难的问题.至今,全市共建立区域性的党组织56个.三是村级组织升格管理模式.我们对非公有制企业发达,经济总量大,离土不离乡的党员多的村,运用“升”的组建模式,把村党支部升格为党总支,或把党总支升格为村党委,下设企业党支部,使辖区内的企业都有党组织覆盖.我们在1994年就开始实施这一组建和管理模式,村党支部升格为党总支12个,下辖非公有制企业党支部15个;1999年我们在石井镇菊江,梅山镇新蓝,诗山镇凤坡等3个村建立了村党委.四是跨地区组建模式.在泉州市委组织部的协调帮助下,我市于1997年在全省率先突破党组织属地管理的界限,跨县(市,区)成立南益集团党委,下辖XX,鲤城,丰泽等市(区)15个党支部,党员数186人.去年我们主动与大田,莆田两地组织部门进行协商,南益集团党委又跨地市在大田县,莆田市分别组建了南湖针织有限公司,南兴针织有限公司等2家“南字号”企业党支部.五是组建镇企业党委进行统一管理模式.随着非公有制企业党组织组建步伐的不断加快,非公有制企业党组织不断增多,原来由乡镇党委分管领导具体负责管理的领导方式已不能很好地解决非公有制企业党组织数量多,任务重,管理难的问题.为此,我们适时提出设置镇非公有制经济组织党的委员会的设想,并付诸实施,于1999年组建了丰州,官桥,水头等3个镇企业党委,统一管理,协调辖区内的非公有制企业党组织.目前,又有石井,洪濑,美林,柳城,诗山等5个镇(街道)企业党委正在酝酿筹建中.六是依托群团组织组建模式.我们始终坚持“大党建”的思路,对于一些暂时不具备组建党组织条件的非公有制企业,采取群团先行组建的办法,以团建,工建促党建.特别是去年,我们认真贯彻泉州市非公有制企业工会组建工作会议的精神,把工建纳入“大党建”的范畴,着力构筑乡镇工会--村(居)工会--企业工会“小三级”工会网络,为组建党组织创造良好条件,切实做到以工建,团建促党建,实现党工团建设互相促进,协调发展.去年来,新组建工会组织105个,团组织12个,通过实施“大党建”模式,组建了5家非公有制企业党支部.目前,全市
《在乡镇设置非公有制经济组织党的委员会的有效做法》被《福建组工通讯》刊发.三是抓好政策性问题的调研.新的社会阶层发展党员试点工作开展以来,我们把中组部提出的在新的社会阶层中发展党员试点工作的“六个方面问题”调研作为加强和改进非公有制企业党的建设的一项重要任务,组织力量,进行广泛深入调查研究,初步形成了3份具有可操作性和参考价值的专题研究报告,在省调研成果汇报会上进行了交流,并得到了省委组织部,试点办的好评.六,发挥作用,不断增强非公有制经济组织党建工作的活力.几年来,我们注意引导非公有制企业党组织把握住发挥作用的着力点,努力增强企业党建工作的活力.一是把握住代表先进生产力的发展要求,围绕企业发展来发挥作用.一方面,创造条件参与企业决策.注意从管理层或技术骨干中选配党支部班子成员,扩大党员在企业决策层中的比例,增强参与决策的影响力和渗透力.比如南益集团的13位党支部书记中,就有8位是厂级行政领导.又如金鹿集团等企业,则采取“一肩挑”的办法,党组织在企业决策的形成和实施中发挥关键的作用.另一方面,我们注意引导党员积极为企业出谋献策,当好市场经济信息员.如水头镇闽南第一建材市场党支部,充分发挥12名党员的积极作用,在去年“5.18”第三届XX(全国)建材经贸洽谈会的过程中,及时为项目的签约提供具有价值的市场信息,在签订的416个项目,总金额22.46亿元的可喜成绩上立下了汗马功劳.二是把握住代表先进文化的前进方向,积极开展健康向上,丰富多彩的文娱活动.企业特别是规模较大的企业党组织能够针对职工主人翁思想缺乏,雇佣思想多,团队精神少等问题,依托企业文化阵地,组织职工学文化,学科技,开展文体活动,激励职工保持积极向上的精神状态.如协进建材公司等企业党组织,开展“企业是我家,发展靠大家”,“我为企业增光彩”等主题活动.另外,大多数企业党组织充分利用“三.八”“五.一”,“五.四”,“七.一”,国庆等重大节日,通过领导群团组织在企业中举办文艺演出,歌咏比赛,演讲比赛以及其它文体活动,寓教于乐,不断加强了“四有”职工队伍建设,涌现出了一大批优秀企业员工.如南益集团下属企业—南泉制衣厂章杨柳等多名外来员工被评为“福建省百名优秀外来青年”,“泉州市百名优秀外来青年”.三是把握住代表最广大人民的利益要求,维护好企业主和职工的合法权益.我们把维护企业主和职工的合法权益作为企业党组织发挥作用的一项重要内容.一方面,发挥共产党员的表率作用,真心实意支持企业依法经营,求生存,求发展.特别是在企业生产经营的关键时候,在企业遇到急,难,险,重的时候,广大党员职工都能够挺身而出,同心协力帮助企业渡过难关.比如在南丰针织厂,有一次,港方运来八个集装箱的机器,要求车辆马上返港,否则课以违约罚款.厂部一时难以请到较多的装卸人员,党支部及时发动党,团员组成突击队,不仅在规定的时间内卸完货物,还为厂里节省了近万元的费用.另一方面,企业党组织,工会组织以宣传贯彻《劳动法》,《工会法》为重点,加强与企业主的沟通和协商,做好集体合同的签订工作,以法律形式维护职工和企业的合法权益,协调劳资关系,形成和谐的工作氛围.今后,我们将以江总书记“三个代表”重要思想和“七一”讲话精神为指导,以这次省委,泉州市委领导到我市调研为契机,积极探索,大胆实践,进一步加强和改进非公有制经济组织党建工作,以更加优异的成绩迎接党的十六大的召开.
第5篇：非公有制经济组织党建工作情况汇报
我市非公有制经济组织党的建设工作,坚持以“三个代表”重要思想和“七一”重要讲话精神为指导,联系实际,认真贯彻落实《福建省非公有制经济组织党建工作暂行规定》及泉州市委《关于进一步加强和改进非公有制经济组织党的建设的意见》,在完善领导机制,加大组建力度,强化队伍素质,培育先进典型,开展调查研究和充分发挥作用等重要环节,都取得了较好的成绩.目前,全市非有公有制工业企业3269家,党组织203个,党员1883人,其中女党员312名,占16%;35岁以下1611名,占85%.有3名以上正式党员的非公有制企业都建立了党的组织.已建立工会组织2915家,团组织495家,妇女组织116家.我们主要做了以下工作:
一,审时度势,不断完善抓非公有制经济组织党建工作的领导机制
非公有制经济组织是我市经济发展主要的增长点和生力军.我们始终把加强这一领域党的建设工作纳入市委的工作大局进行精心谋划,特别是江总书记“七一”重要讲话后,使我们更进一步充分认识到抓好非公党建工作的重要作用和现实意义,把非公有制经济组织党的建设摆在突出的位置,勇于探索,大胆实践,力争年年有新招,出新成果.一是强化组织领导.我们按照分级负责的原则,切实加强对非公有制企业党建工作的领导.市里建立了五套班子党员领导挂钩联系非公有制企业党建工作制度,并健全非公党建联席会议制度,从17个成员单位中抽调人员集中办公,定期召开会议,研究工作中出现的新情况,新问题.我们对乡镇一级采取“谁主管,谁负责”的办法,提出了明确的要求,相应建立了挂钩联系制度,全市共有231名乡镇(街道)党员领导干部挂钩联系294家规模较大的企业.二是理顺管理机制.我们按照“有利于党员教育管理,有利于增强党的活力”原则,适时理顺非公有制企业党组织的管理机制.对于规模大,集团化,跨乡镇甚至跨县市的企业党组织如南益集团公司党委,由市委委托市委组织部直接管理;对于一些乡镇(街道)企业零星分散,党组织数量少的,由乡镇(街道)党委直接负责管理,这类党支部有78个;对非公有制经济较发达的乡镇,如水头镇,我们设置镇企业党委,对辖区内的企业党支部进行统一管理;对于经济发达,党员数多或设置工业小区的村,我们通过把村党支部升格为总支或党委,由村一级党组织直接管辖.二,加快组建,不断扩大非公有制经济组织党组织的覆盖面
几年来,随着我市非公有制经济组织的发展壮大,我们按照“消除空白点,扩大覆盖面,增强有效性”的要求,不断探索切合实际的组建新模式.一是独建党支部模式.八十年代初期,我市非公有制企业刚刚起步,具备组建党组织条件的只有个别的相对规模较大的外资企业.对此,我们主要采取独建的办法,建立党组织.比如1984年4月,我们建立了南丰针织厂党支部,成为全省较早的非公有制企业党组织之一.至今,全市以企业单独建立党支部93个.二是区域联建党组织模式.随着工业立市发展战略,“工业发展年”,“工业壮大年”各项措施的不断推进,我市非公有制企业迅猛发展,一些经济开发区,工业小区,科技工业园区等区域性工业区不断形成,因而解决“多,小,散,杂”的单一企业组建党组织难的问题,就有了良好的条件.这个时期我们主要采取“联建”的办法,形成了“以工业小区为区域,以骨干企业为依托,'多企合一'建立党组织”的区域联建模式,较好地解决区域内党员零星分布,以厂组建难的问题.至今,全市共建立区域性的党组织56个.三是村级组织升格管理模式.我们对非公有制企业发达,经济总量大,离土不离乡的党员多的村,运用“升”的组建模式,把村党支部升格为党总支,或把党总支升格为村党委,下设企业党支部,使辖区内的企业都有党组织覆盖.我们在1994年就开始实施这一组建和管理模式,村党支部升格为党总支12个,下辖非公有制企业党支部15个;1999年我们在石井镇菊江,梅山镇新蓝,诗山镇凤坡等3个村建立了村党委.四是跨地区组建模式.在泉州市委组织部的协调帮助下,我市于1997年在全省率先突破党组织属地管理的界限,跨县(市,区)成立南益集团党委,下辖xx,鲤城,丰泽等市(区)15个党支部,党员数186人.去年我们主动与大田,莆田两地组织部门进行协商,南益集团党委又跨地市在大田县,莆田市分别组建了南湖针织有限公司,南兴针织有限公司等2 家“南字号”企业党支部.五是组建镇企业党委进行统一管理模式.随着非公有制企业党组织组建步伐的不断加快,非公有制企业党组织不断增多,原来由乡镇党委分管领导具体负责管理的领导方式已不能很好地解决非公有制企业党组织数量多,任务重,管理难的问题.为此,我们适时提出设置镇非公有制经济组织党的委员会的设想,并付诸实施,于1999年组建了丰州,官桥,水头等3个镇企业党委,统一管理,协调辖区内的非公有制企业党组织.目前,又有石井,洪濑,美林,柳城,诗山等5个镇(街道)企业党委正在酝酿筹建中.六是依托群团组织组建模式.我们始终坚持“大党建”的思路,对于一些暂时不具备组建党组织条件的非公有制企业,采取群团先行组建的办法,以团建,工建促党建.特别是去年,我们认真贯彻泉州市非公有制企业工会组建工作会议的精神,把工建纳入“大党建”的范畴,着力构筑乡镇工会--村(居)工会--企业工会“小三级”工会网络,为组建党组织创造良好条件,切实做到以工建,团建促党建,实现党工团建设互相促进,协调发展.去年来,新组建工会组织105个,团组织12个,通过实施“大党建”模式,组建了5家非公有制企业党支部.目前,全市201个非公有制企业党组织共覆盖企业1650家,覆盖率为50.4%.五,深入调研,不断探索非公有制经济组织党建工作的新路子.加强调查研究是我市非公有制经济组织党建工作常抓常新常见效的重要方法.一是抓好常规性调研.每年都由市委组织部牵头组织非公联席会议单位成员,深入乡镇,企业,了解非公有制企业发展态势和党工团队伍现状,根据调研结果,我们每年都制定了《xx市非公有制企业党组织组建工作进度表》,把组建党组织的任务,时限,要求责任到镇(街道),对任务不落实的,采用《组织部长督办件》进行个别督办,使组建工作得以顺利进行.二是抓好个性问题的调研工作.对非公有制经济组织领域内的思想动态,能够做到见事早,研究对策也比较早,积极探索非公有制企业党建工作的新方法,新思路.如针对个别香港员工和股份(合作)制企业股东要求入党的问题,我们从理论和实践上研究形成了《关于对外资企业一些香港员工申请入党问题的几点看法》的调研文章被中组部《组工信息》刊发,研究形成的《关于股份(合作)制股东入党问题的几点看法》被《福建组工通讯(领导参阅件)》刊发,以及去年在认真总结我市建立3个企业党委成功做法的基础上,撰写的《在乡镇设置非公有制经济组织党的委员会的有效做法》被《福建组工通讯》刊发.三是抓好政策性问题的调研.新的社会阶层发展党员试点工作开展以来,我们把中组部提出的在新的社会阶层中发展党员试点工作的“六个方面问题”调研作为加强和改进非公有制企业党的建设的一项重要任务,组织力量,进行广泛深入调查研究,初步形成了3份具有可操作性和参考价值的专题研究报告,在省调研成果汇报会上进行了交流,并得到了省委组织部,试点办的好评.六,发挥作用,不断增强非公有制经济组织党建工作的活力.几年来,我们注意引导非公有制企业党组织把握住发挥作用的着力点,努力增强企业党建工作的活力.一是把握住代表先进生产力的发展要求,围绕企业发展来发挥作用.一方面,创造条件参与企业决策.注意从管理层或技术骨干中选配党支部班
子成员,扩大党员在企业决策层中的比例,增强参与决策的影响力和渗透力.比如南益集团的13位党支部书记中,就有8位是厂级行政领导.又如金鹿集团等企业,则采取“一肩挑”的办法,党组织在企业决策的形成和实施中发挥关键的作用.另一方面,我们注意引导党员积极为企业出谋献策,当好市场经济信息员.如水头镇闽南第一建材市场党支部,充分发挥12名党员的积极作用,在去年“5.18”第三届xx(全国)建材经贸洽谈会的过程中,及时为项目的签约提供具有价值的市场信息,在签订的416个项目,总金额22.46亿元的可喜成绩上立下了汗马功劳.二是把握住代表先进文化的前进方向,积极开展健康向上,丰富多彩的文娱活动.企业特别是规模较大的企业党组织能够针对职工主人翁思想缺乏,雇佣思想多,团队精神少等问题,依托企业文化阵地,组织职工学文化,学科技,开展文体活动,激励职工保持积极向上的精神状态.如协进建材公司等企业党组织,开展“企业是我家,发展靠大家”,“我为企业增光彩”等主题活动.另外,大多数企业党组织充分利用“三.八”“五.一”, “五.四”,“七.一”,国庆等重大节日,通过领导群团组织在企业中举办文艺演出,歌咏比赛,演讲比赛以及其它文体活动,寓教于乐,不断加强了“四有”职工队伍建设,涌现出了一大批优秀企业员工.如南益集团下属企业—南泉制衣厂章杨柳等多名外来员工被评为“福建省百名优秀外来青年”,“泉州市百名优秀外来青年”.三是把握住代表最广大人民的利益要求,维护好企业主和职工的合法权益.我们把维护企业主和职工的合法权益作为企业党组织发挥作用的一项重要内容.一方面,发挥共产党员的表率作用,真心实意支持企业依法经营,求生存,求发展.特别是在企业生产经营的关键时候,在企业遇到急,难,险,重的时候,广大党员职工都能够挺身而出,同心协力帮助企业渡过难关.比如在南丰针织厂,有一次,港方运来八个集装箱的机器,要求车辆马上返港,否则课以违约罚款.厂部一时难以请到较多的装卸人员,党支部及时发动党,团员组成突击队,不仅在规定的时间内卸完货物,还为厂里节省了近万元的费用.另一方面,企业党组织,工会组织以宣传贯彻《劳动法》,《工会法》为重点,加强与企业主的沟通和协商,做好集体合同的签订工作,以法律形式维护职工和企业的合法权益,协调劳资关系,形成和谐的工作氛围.今后,我们将以江总书记“三个代表”重要思想和“七一”讲话精神为指导,以这次省委,泉州市委领导到我市调研为契机,积极探索,大胆实践,进一步加强和改进非公有制经济组织党建工作,以更加优异的成绩迎接党的十六大的召开.第6篇：非公有制经济组织党建工作汇报提纲
企业党建工作的汇报
（奎山街道）
近年来，在市委、开发区党工委的正确领导下，我们紧紧围绕经济建设这个中心，积极适应新形势、新情况，把企业党建工作作为党的基层组织建设工作的重中之重，提高认识，强化领导，加大工作力度，开创了全街道企业党建工作的新局面。
一、非公有制经济组织党建工作基本情况
（一）非公有制经济组织党建工作基本情况
目前，全街道共有105名党员在非公有制经济组织中工作，并成为非公有制经济组织不断发展壮大的骨干力量，为全街道经济发展做出了积极贡献。近年来，街道党委为巩固党的执政地位，扩大党建工作的覆盖面、影响力和控制力，进一步加强了非公有制经济组织党的建设工作，取得了明显成效。街道党委按照“有利于加强党的领导，有利于开展党的活动，有利于加强党员教育管理”的原则创新工作思路，重新理顺了全街道非公有制经济组织的党组织。对有3名以上正式党员的企业，单独建立党支部；对不足3名党员的企业设立联合党支部；对一些党建基础薄弱、党员人数较少的企业派驻党建工作指导员。目前，全街道非公有制经济组织共建立党支部10个。其中企业联合党支部1个，即由机关分管企业的干部任支部书记的企业办公室党支部，共有党员24名；正骨医院党支部、环之陶瓷公司党支部、建筑公司党 1
支部、供销社党支部、正茂公司党支部、三星、众兴、新力驾校党支部，共有党员57名；农村电工建立党支部1个，共有党员17名。
二、非公有制经济组织党建工作基本做法
非公有制经济组织是党建工作的一个新领域，私营企业和个体工商户作为非公有制经济组织的重要组成部分，同样也是非公有制经济组织党建工作的关键。近年来，街道党委按照“正确引导，合理扶持”的工作思路，加强了对私营企业和个体工商户的管理，保证了党建工作规范化。
一是加强组织领导。街道党委高度重视，成立了由党委书记任组长，党委副书记、组织、宣传、经济发展办公室、工商所等部门负责人为成员的新型经济组织党建工作领导小组，下设办公室，具体负责协调私营企业和个体工商户等非公有制经济组织的党建工作。同时，街道党委制定出台了《关于在新型经济社会组织加强党建活动的实施意见》，进一步明确了目标任务、方法步骤，切实加强对这项工作的组织领导。
二是坚持“党建带团建，团建促党建”。通过群团组织开展党建工作，有效的调动职工参与到组织活动中来，推进了党组织的建立和党组织活动的开展，取得了较好的成果。对尚不具备条件建立党组织的，我们加强了企业群团组织建设，建立了团支部、妇代会、工会等组织，使广大职工积极参与到群团组织开展的活动中来，提高了职工对党的认识，调动了企业开展党建工作的积
极性。
三是坚持向企业派驻党建指导员、联络员。通过向企业派驻党建指导员、联络员，有效地扩大了党建工作覆盖面，增强了党的影响力、号召力。近年来，街道党委坚持向党建基础薄弱、党员少、业主认识高的企业派驻党建指导员，指导企业开展党建工作，收到了企业党建与经济效益“两促进、两不误、双丰收”的良好效果。随着招商引资工作的不断加强，新建企业不断增加。为加强这些新建企业的党建工作，街道党委适时派出党建联络员开展工作，保证在企业建成的同时建立党组织。目前，街道党委已向7家企业派出党建指导员，向多家在建项目派出党建联络员。
四是坚持以活动促党建。根据企业经营特点，组织开展形式灵活多样，内容丰富多彩的组织活动，推进了党的建设工作。大岭正骨医院党支部利用节假日组织广大党员到敬老院开展“献爱心”活动，提高了党支部的凝聚力、战斗力。正茂塑料包装公司积极参加街道党委组织的庆“七一”活动，提高了职工的整体素质。环之陶瓷公司党支部开展了“一个党员一面旗帜”活动，教育党员在各自岗位上发挥党员先锋模范作用。
三、非公有制经济组织党建工作存在的主要问题
一是非公有制经济组织中党员少且管理难度大。目前，非公有制经济组织中党员数量占职工数量的比例比较低。全街道23家私营企业中有党员的有15家，党员57名，其中，很多企业虽然有党员，但党员数量很少。同时，企业职工的流动性大，党员组
织关系转来转去，企业与职工之间的劳动关系不明确，也给管理工作增加了很大难度。
二是非公有制经济组织重经济轻党建，工作难度大。非公有制经济组织，特别是私营企业和个体工商户存在经济效益高于一切的观念，对党建工作不认识，造成党建工作开展难度大。
三是对非公有制经济组织党建工作缺少创新意识，工作停留在老一套上，党组织活动不健全，活动形式单一。
四、下步工作打算
（一）对条件成熟、符合建立党支部的非所有制经济组织及早从联合党支部中分离出来，加强培训指导，健全完善各种制度，增强党支部的领导核心作用，提高党支部的凝聚力和战斗力。
（二）加快对新建项目党建工作的调查摸底。对日照汽车商贸城、奎山工业园等园区内新建项目开展一次党建工作调查摸底，摸清底数，及早开展工作。
（三）加强对成立党支部条件不成熟非公有制经济组织的管理。按照“党建带团建，团建促党建”的工作思路，加强对成立党支部条件不成熟企业群团组织的建设管理，确保有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有党的组织和健全的组织生活。
2011.3.18
