市委常委会 信访工作汇报(精选3篇)由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“信访工作汇报材料”。
第1篇:信访工作区委常委会汇报材料
一、基本情况区划调整后,我区曾出现信访量大幅度上升的局面,在区委、区政府的正确领导下,在全区各部门的共同努力下,通过采取切实有效的措施,2004年10月份以来,信访局面基本得到了有效控制,我区的信访形势有所好转,但从总体情况来看,仍非常严峻。2004年10月至2005年1月,我区群众来访311件次1833人次。集体上访82批次1453人次,其中越级访20批次436人次。个人上访229件次380人次,其中越级访50件次79人次。
(一)信访问题分布情况。群众上访反映问题主要体现在:一是工资、社保问题195件次1135人次,占受理总量的62.7%和61.9%;二是企业改制问题40件次347人次,占受理总量的12.9%和18.9%;三是农民土地问题34件次201人次,占受理总量的10.9%和11%;四是城市建设问题27件次50人次,占受理总量的8.7%和2.7%;五是拆迁改造问题10件次66人次,占受理总量的3.2%和3.6%;六是其他问题5件次34人次,占受理总量的1.6%和1.9%。受理群众求助电话737件,其中城建环保问题449件,占受理总量的60.9%;优抚救济问题75件,占受理总量的10.2%;劳动人事问题51件,占受理总量的6.9%;涉法问题49件,占受理总量的6.6%;国企改制问题25件,占受理总量的3.4%;农村问题16件,占受理总量的2.2%;其他问题45件,占受理总量的6.2%。
(二)信访问题产生原因。产生这些信访问题的主要原因有:一是基础设施差,历史欠帐和遗留问题多,经济基础薄弱,财政供养人口多,涉及百姓生产、生活的问题非常突出。新**区共有人口69.3万人,其中贫困人口3.5万人,下岗人员3.8万人,残疾人3.4万人,仅经贸局所属企业280家,而且职工、居民文化素质偏低,法律意识相对薄弱,对党的方针政策了解不够,认识模糊,劳动力市场竞争能力弱,就业难,生活非常困难,信访势态在八区中应排在末位,总的形势是很被动的;二是由于改革力度的加大,使不同层面的一些干部产生思想浮动,出现了少数干部私下支持群众上访,给上访人出主意、当参谋的现象,增加了新的不稳定因素;三是我区正处于“振兴新**,打造中心区”的重要发展阶段,在各项工作全面推进,城区建设快速发展过程中,旧城区动迁改造、企业改制(包括乡镇企业改制)、事业单位改革、农村土地征用补偿等因素都成为产生信访问题的诱因。
(三)信访工作中亟待解决的问题。我区的信访工作中仍存在一些亟待解决的问题:一是个别部门的领导对信访工作的认识仍不到位,工作上不积极主动,经常推诿、搪塞,造成信访问题不能及时有效解决,导致矛盾激化,形成越级访和异常访;二是在处理信访问题的思路上不正确,只重视进京、到省、市越级访,不重视初信初访,只重视对越级访群众的劝返,不重视从根本上采取措施解决问题,没有做到省市提出的“人要回去,事要解决”、“问题解决在当地,人员稳控在当地”的要求,给我区信访工作造成了不良影响。(四)当前信访形势分析。在客观环境和经济条件极其艰难的情况下,区委、区政府领导对信访工作给予了高度重视,对信访工作思路给予了明确的指示。区委下发了《进一步做好信访工作的意见》,选派处级后备干部到信访办挂职锻炼,并从干部配备、多种形式关心、工作导向等多方面提高信访工作品位,取得了较好的成效。**书记、**区长等区领导以身作则,认真坚持区级领导接待日制度,对疑难信访问题亲自包案,主动接待上访群众,组织相关部门召开协调会,解决了大批信访问题。**书记、**副书记、**副区长、**副区长、**副区长、**副区长曾先后到京接待上访群众。在区委、区政府的正确领导下,我区信访工作取得了可喜的成绩:在2004年全市信访工作目标考核中我区人民建议征集工作、综合工作、人民来信处理工作全市第一名;区长信访电话工作也在全市信访电话考核中获第一名,百姓求助快速处理机制工作经验在省信访工作会议做了交流,并得到各级媒体的宣传报道。目前,在全国信访形势越来越严峻,国家领导人对信访工作越来越重视的情况下,省市对信访工作的要求也越来越高。市办对2005年信访工作提出了新的考核办法,考核标准较以往更加细化,更加苛刻。此外,上级信访部门还在继续充实加强,区办应对的领导部门、下令指挥督办部门越来越多,这些部门还在不断的将工作任务、工作经费、工作压力下移,多层面在基层抽调工作人员、车辆协助其工作,给基层带来压力。今年5月1日起开始实施的新的国家《信访条例》中明确了属地化管理原则,这就意味着我们的工作担子又加重了,一些原来不归区里解决的,甚至在区里没有能力解决的问题将被下交下来,给我们的工作又增添了新的困难和压力。2004年10月至2005年1月,国家、省办下交案件22件次,这些案件在处理上难度较大。如北七商店、棉织厂、太平农场等案件,部分职工被“除名”后,不能享受改制政策,职工不予认可,但没有依法认定主体,劳动仲裁部门认为已过仲裁时效,法院不受理改制问题,形成政策盲区,造成反复越级上访,至今难以解决。道台府、南棵小区动迁居民因动迁补偿费问题上访,其实质是补偿政策无法满足贫困动迁居民承受能力过低的矛盾,造成动迁居民反复上访。另外如王春堂、肖桂芳、张文兰等上访老户,虽已按政策给予补偿,但仍坚持过高要求,长期缠访。
二、下一步工作打算根据省市信访工作要求,结合我区信访工作实际,我们确定2005年信访工作要做到“站准一个职能,实现两个目标”。即充分发挥调动全区各部门信访工作积极性的职能,使其各尽其责,运用各种手段及时处理群众来信来访,实现控制越级访发生和为群众解决实际问题的目标。2005年**区信访工作的指导思想是:以落实“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为统领,以维护社会和谐稳定为目标,以坚持“执政为民、依法信访”、“以人为本、以情治访”和“教育服务、守法上访”为原则,综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法,依法、及时、合理地处理群众反映的热点、难点和群体性突发事件,维护群众合法权益。
(一)加大信访问题处理力度,确保全国及我市“两会”期间工作质量。在全国及我市“两会”召开期间,积极做好信访信息预报和矛盾排查工作,对已发生的信访问题,实施领导包案,加大处理力度,采取集中攻坚的方式加以调处。发生越级访,及时到场劝返带离,消除影响,保证全国及我市“两会”顺利召开。
(二)积极开展《信访条例》的宣传活动,深化依法信访。2005年5月1日,国务院《信访条例》将正式实施,我们将以此为契机积极开展《信访条例》和信访工作运行机制的宣传贯彻活动。一是组织一次全区性宣传活动,造出声势,提高人民群众法律意识。二是加强培训,安排一次党政一把手学习《信访条例》活动。三是办一期信访干部培训班,加大宣传《信访条例》力度,提高全区行政机关依法处理信访问题的意识和能力。
(三)进一步落实信访工作机制。通过实施目标管理和召开全区信访工作会议等形式,认真落实信访工作领导责任制。一是纵向层层落实责任制,对重大信访问题继续实行区级领导、部门领导、基层领导层层包保。二是加强横向四种责任制的落实。要求引发信访问题的部门落实发案责任制;行政职能部门严格执行法律法规、路线、方针、政策,落实依法处理责任制;乡镇、街道办事处对辖区内发生的信访问题落实稳定责任制;公安部门对重点信访人肆意串连、煽动的待业进行制止,落实保障责任制。
(四)健全网络,深化服务,进一步推进百姓求助快速处理机制。继续采取积极推进,稳妥办理的方针,通过多种方式完善联网到人的工作,逐步将区长信访电话工作向“全区为民服务联动指挥调度中心”转变。
第2篇:信访工作区委常委会汇报材料
一、基本情况
区划调整后,我区曾出现信访量大幅度上升的局面,在区委、区政府的正确领导下,在全区各部门的共同努力下,通过采取切实有效的措施,2004年10月份以来,信访局面基本得到了有效控制,我区的信访形势有所好转,但从总体情况来看,仍非常严峻。2004年10月至2005年1月,我区群众来访311件次1833人次。集体上访82批次1453人次,其中越级访20批次436人次。个人上访229件次380人次,其中越级访50件次79人次。
(一)信访问题分布情况。群众上访反映问题主要体现在:一是工资、社保问题195件次1135人次,占受理总量的62.7%和61.9%;二是企业改制问题40件次347人次,占受理总量的12.9%和18.9%;三是农民土地问题34件次201人次,占受理总量的10.9%和11%;四是城市建设问题27件次50人次,占受理总量的8.7%和2.7%;五是拆迁改造问题10件次66人次,占受理总量的3.2%和3.6%;六是其他问题5件次34人次,占受理总量的1.6%和1.9%。受理群众求助电话737件,其中城建环保问题449件,占受理总量的60.9%;优抚救济问题75件,占受理总量的10.2%;劳动人事问题51件,占受理总量的6.9%;涉法问题49件,占受理总量的6.6%;国企改制问题25件,占受理总量的3.4%;农村问题16件,占受理总量的2.2%;其他问题45件,占受理总量的6.2%。
(二)信访问题产生原因。产生这些信访问题的主要原因有:一是基础设施差,历史欠帐和遗留问题多,经济基础薄弱,财政供养人口多,涉及百姓生产、生活的问题非常突出。新**区共有人口69.3万人,其中贫困人口3.5万人,下岗人员3.8万人,残疾人3.4万人,仅经贸局所属企业280家,而且职工、居民文化素质偏低,法律意识相对薄弱,对党的方针政策了解不够,认识模糊,劳动力市场竞争能力弱,就业难,生活非常困难,信访势态在八区中应排在末位,总的形势是很被动的;二是由于改革力度的加大,使不同层面的一些干部产生思想浮动,出现了少数干部私下支持群众上访,给上访人出主意、当参谋的现象,增加了新的不稳定因素;三是我区正处于“振兴新**,打造中心区”的重要发展阶段,在各项工作全面推进,城区建设快速发展过程中,旧城区动迁改造、企业改制(包括乡镇企业改制)、事业单位改革、农村土地征用补偿等因素都成为产生信访问题的诱因。
(三)信访工作中亟待解决的问题。我区的信访工作中仍存在一些亟待解决的问题:一是个别部门的领导对信访工作的认识仍不到位,工作上不积极主动,经常推诿、搪塞,造成信访问题不能及时有效解决,导致矛盾激化,形成越级访和异常访;二是在处理信访问题的思路上不正确,只重视进京、到省、市越级访,不重视初信初访,只重视对越级访群众的劝返,不重视从根本上采取措施解决问题,没有做到省市提出的“人要回去,事要解决”、“问题解决在当地,人员稳控在当地”的要求,给我区信访工作造成了不良影响。
(四)当前信访形势分析。在客观环境和经济条件极其艰难的情况下,区委、区政府领导对信访工作给予了高度重视,对信访工作思路给予了明确的指示。区委下发了《进一步做好信访工作的意见》,选派处级后备干部到信访办挂职锻炼,并从干部配备、多种形式关心、工作导向等多方面提高信访工作品位,取得了较好的成效。**书记、**区长等区领导以身作则,认真坚持区级领导接待日制度,对疑难信访问题亲自包案,主动接待上访群众,组织相关部门召开协调会,解决了大批信访问题。**书记、**副书记、**副区长、**副区长、**副区长、**副区长曾先后到京接待上访群众。在区委、区政府的正确领导下,我区信访工作取得了可喜的成绩:在2004年全市信访工作目标考核中我区人民建议征集工作、综合工作、人民来信处理工作全市第一名;区长信访电话工作也在全市信访电话考核中获第一名,百姓求助快速处理机制工作经验在省信访工作会议做了交流,并得到各级媒体的宣传报道。
目前,在全国信访形势越来越严峻,国家领导人对信访工作越来越重视的情况下,省市对信访工作的要求也越来越高。市办对2005年信访工作提出了新的考核办法,考核标准较以往更加细化,更加苛刻。此外,上级信访部门还在继续充实加强,区办应对的领导部门、下令指挥督办部门越来越多,这些部门还在不断的将工作任务、工作经费、工作压力下移,多层面在基层抽调工作人员、车辆协助其工作,给基层带来压力。今年5月1日起开始实施的新的国家《信访条例》中明确了属地化管理原则,这就意味着我们的工作担子又加重了,一些原来不归区里解决的,甚至在区里没有能力解决的问题将被下交下来,给我们的工作又增添了新的困难和压力。
2004年10月至2005年1月,国家、省办下交案件22件次,这些案件在处理上难度较大。如北七商店、棉织厂、太平农场等案件,部分职工被“除名”后,不能享受改制政策,职工不予认可,但没有依法认定主体,劳动仲裁部门认为已过仲裁时效,法院不受理改制问题,形成政策盲区,造成反复越级上访,至今难以解决。道台府、南棵小区动迁居民因动迁补偿费问题上访,其实质是补偿政策无法满足贫困动迁居民承受能力过低的矛盾,造成动迁居民反复上访。另外如王春堂、肖桂芳、张文兰等上访老户,虽已按政策给予补偿,但仍坚持过高要求,长期缠访。
二、下一步工作打算
根据省市信访工作要求,结合我区信访工作实际,我们
第3篇:人大常委会信访情况工作汇报_1
人大常委会信访情况工作汇报
信访工作是人大及其常委会联系人民群众的重要渠道,是人大及其常委会履行法定职责、接受人民群众监督的重要途径。近年来,州人大常委会坚持围绕中心,服务大局,找准人大监督的切入点和突破口,把受理群众信访申诉作为履行监督职能、增强监督实效的重要渠道和了解民意、关注民生、促进和谐的重要工作来抓,不断创新信访工作机制,加大信访案件的转办督办力度,促使一批信访问题得到妥善解决,为维护群众的合法权益,化解社会矛盾,促进社会和谐稳定发挥了积极作用。
一、加强领导,形成齐抓共管工作格局
州人大常委会高度重视信访工作,切实加强对信访工作的领导,坚持把信访工作作为对“一府两院”开展监督的重点和构建和谐社会的重要内容,摆在突出位置,纳入议事日程,在听取民意、了解民情、解决民事上下功夫,多措并举,努力排查化解矛盾纠纷,解决信访突出问题。认真落实领导接访责任制和“一把手”负总责制度,形成了整体重视信访工作的机制和领导重视、职责明确、协调配合、齐抓共管的工作格局。常委会主任会议每年听取两次信访工作情况汇报,研究带有共性和倾向性的信访问题,及时将其纳入监督议题。常委会领导坚持身体力行,率先垂范,做到亲自阅批来信和接待来访人员,亲自协调和督办重要信访案件,有效减少了中间环节,提高了信访工作效率。常委会明确一位副主任具体分管,一名副秘书长主抓信访工作。同时,着力改善信访工作软硬环境,设立信访科,配备两名专职信访干部专门负责信访工作,配置了电脑、打印机等办公设备,设立了群众来信来访接待室,购置了接访专用沙发、饮水设施等,不断改善接访条件。建立健全信访工作制度,规范工作程序,制定了重要信访事项转办、信访联席会议、信访办理程序、信访督办等工作制度,使信访工作逐步走上法制化、规范化轨道。
二、增强责任,带着深厚感情处理信访问题
州人大常委会坚持以人为本,带着对人民群众的深厚感情和高度负责的精神来做信访工作,把做好信访工作看成是为民办实事、谋利益的出发点和落脚点。在办理信访案件时,善于用换位思考的方式对待群众,做到情为民所系,群众利益无小事,认真受理群众来信,热情接待群众来访,使人民群众来信来访件件有着落,事事有回音,让人民群众满意,人大信访工作迈上了新的台阶。转变信访工作观念,变信访接待为信访服务。针对不同的信访问题,积极做好“三服务”,即提供指南服务,指导提出解决问题的方法和途径;提供咨询服务,帮助剖析上访的问题、原因及解决的可能性;提供法律服务,宣传讲解有关法律法规和政策,切实做到以情感人,以诚待人,以理服人,以法教人,以信取人,以效惠人,达到尊重信访人权利,维护其合法利益的目的。
三、完善机制,增强信访工作实效
州人大常委会本着实事求是,有错必纠,分级负责,归口办理的原则,妥善处理信访问题。对事实清楚,证据确凿,适用法律得当的信访案件,督促配合有关部门做好停访息诉工作;对反映强烈,可能错判错处或应当受理而未受理的信访案件则转有关部门办理,切实加大转办督办力度,并指明依法求诉的渠道和方法。通过建立程序严密、规范有序、快捷高效的人大信访处理运行机制,使一批群众反映的问题得到了妥善处理,增强了信访工作实效。一是建立信访案件转办制。对转办的信访案件实行登记建档,明确“一府两院”及其相关部门办理时限,并在规定的时限内向人大报告办理情况。二是建立一把手负责制。对带有普遍性、倾向性、反映强烈的问题和事关群众利益、影响社会稳定的重大信访案件,常委会主要领导亲自过问,有针对性地提出解决问题的建议意见,明确分管领导牵头进行重点督办,确保信访问题依法得到解决。三是建立现场办理制。对一些重要信访问题,组织专人到现场进行调查,并走访当事人,了解事情的真实情况,在充分调查的基础上,组织有关部门负责人到现场与当事人面对面协商办理,提高办理效率和办理质量。四是建立协调办理制。建立了与“一府两院”的联席会议制度,明确各个部门信访工作责任,形成信访工作的强大合力。本章链接:
四、强化督办,提高信访工作水平
人大信访的一个显著特点就是信访问题主要通过交办和转办来解决。群众向人大及其人大常委会反映问题,满怀着对民主法治、公平正义的期盼。若信访事项批转相关部门后长期得不到解决,将会严重影响人大的威望和权力。州人大常委会注重根据实际情况,选择恰当的方式方法和适宜的时机,有针对性地进行督查督办,促使信访反映的问题得到有效解决,力求把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态。一是注重程序督办。对一些比较简单的信访事项,按照程序直接转交有关部门办理,并向承办部门提出意见和建议,要求其限期办理;对一些案情较复杂,需要有关部门调查后才能作出处理决定的,正式发函催办,要求其按期办结。二是突出重点督办。对那些社会影响大、群众意见强烈、矛盾冲突尖锐、涉及广大群众切身利益的热点、难点案件进行重点督办。通过案件的办理,增强“一府两院”的为民意识、公正意识,促进依法办案、公正司法,切实维护群众利益。三是实施高层督办。对重大信访事项和疑难信访问题,实行领导约访、包案调处,做到矛盾不上交,问题早处理,及时化解矛盾。对顶着不办、拖着不办的,必要时提请主任
会议或常委会讨论决定,实施更高层次的监督,切实增强承办单位及承办人的责任感、紧迫感,督促其尽快结案,解决问题。四是严格依法督办。州人大常委会将信访办理与依法行使监督权结合起来,充分运用人大及其常委会特有的监督方式,通过视察调查、审议专题报告、执法检查等方式,对事关改革发展稳定大局和行政违法及司法不公等信访问题,认真组织开展执法检查和专题调查,全面掌握案件事实,及时提请常委会审议并形成审议意见,促使“一府两院”整改落实,从源头和政策层面推动带有普遍性和倾向性的问题得到妥善解决。五是加强跟踪督办。抓住督办的重点案件不放,一督到底,督出结果,突出办理效果,给上访人一个明白交代,并坚持事后回访,了解他们对事情处理结果的满意度,从源头上做好重信重访工作。
五、狠抓落实,树立良好形象和权威
随着人民群众民主法制观念及依法维权意识的不断增强,人大的地位和作用进一步提高,信访问题日益突出,呈现出群体性上访增加、越级上访持续上扬、矛盾对抗性增强、异常信访增多、疏导化解难度大等特点,群众反映的问题主要是企业改制和国有资产流失、社保及劳资纠纷、农村山林地界纠纷、城市建设管理、征地拆迁补偿安置、乡村财务管理、经济合同纠纷、司法不公等方面,州人大常委会针对新时期人大信访工作的特点,坚持实事求是,全程跟踪,积极协调、加强督办的原则,深入基层、深入群众,开展调查研究,热情接待上访群众,耐心听取群众诉求,做了大量得人心、暖人心、稳人心的工作,每年处理群众来信来访300多件,反映的问题都得到了及时有效的解决,切实维护了群众的合法权益,树立人大机关的良好形象和权威。,州人大常委会积极协助麻栗坡县委、县政府处置原商贸总公司信访问题。由于此案件历时时间长,通过行政诉讼、司法程序都未能解决,处理难度大。常委会领导多次深入实地,了解真实情况,提出解决问题的思路,找准了开展工作的突破口,通过深入细致的工作,麻栗坡县原商贸总公司职工上访问题得到较好的解决,上访职工非常满意,向常委会赠送了“领导下访解民忧,多年积案终化解”、“人大领导关心困难企业,共产党人办事公平公正”的锦旗和感谢信。州建设局所属州质监站退休干部曾国明要求落实其身份、工资待遇问题,反映了多年都没有得到妥善解决,州人大常委会接访后,主要领导明确指示建设、人事等有关部门认真调查核实,通过信访督办,其反映的问题得到解决,曾国明夫妇非常感动,向州人大常委会赠送了“立党为公,执政为民”牌匾。,玉溪市玉门县杨萍反映,在事业单位招聘工作人员过程中,人事部门按照考试成绩决定录用其本人,并开具了行政及工资介绍,但卫生部门不予认可,杨萍多次向县委、政府及卫生部门反映,均未得到满意答复,后到州人大反映,分管领导及时作了批示,州人大当天发出督办函件,经过催办,卫生部门接受并安排了杨萍的工作,杨萍专程向州人大送来了热情热情洋溢的感谢信。县平坝镇王玉恒反映黑人黑户问题,其早年曾参加解放军,退伍后分配到木材公司工作,因犯故意伤害罪被判刑两年,满释放后回原籍,生产队以没有承包地为由、林业部门因其已被开除公职为由拒绝给予落户,成为 “黑人黑户” 25年。王玉恒多次向公安、法院、州林业局反映均未解决,其本人因户口问题导致夫妻矛盾激化,父子成仇,亲朋远离,生活困难,随着年龄的增长,生活困难,度日如年。州人大常委会接访后,分管领导要求相关部门按照政策妥善处理好此事,切实解决问题,维护社会稳定,保护上访人员的合法权益。在州人大常委会的督促下,王玉恒反映的户口问题得到解决,现已落户为平坝镇城镇居民(非农业人口),并按政策规定享受了低保。广南县唐家壁与刘应光宅基地纠纷一案,经过八年诉讼、法院三次判决都没有得到妥善解决,州人大常委会接访后,领导极为重视,经过调查研究,通过人大转办督办,历时八年的诉讼最终得到解决,当事人心平气顺,停访息诉。,州交通建筑工程公司项目经理李健到省人大常委会上访。反映拖欠农民工工资问题,州人大常委会接到省人大督办件后,常委会分管领导十分重视,批示信访科认真督办抓好落实,做好农民工的思想稳定工作,并带领有关部门负责人深入州中级人民法院和砚山县政府召开联席会议,研究解决拖欠农民工工资问题,砚山县人民政府兑现了52名农民工工资万元。拿到工钱的农民工含着热泪深情地说:“早知道找人大这样管用,我们就不会花费1万多元去反映问题了。”这些信访案件的解决,在人民群众中引起了很大反响,进一步加深了社会各界对人大监督工作重要性的认识。人大信访工作深受群众的信赖,威望不断提高。来源:
当前,人大信访工作出现了许多新情况、新问题。信访主体的法律知识、政策水平、维权意识明显提高,对信访工作提出了更高要求;信访内容复杂、涉及面广,群体访、越级访等现象大量增加,处理难度加大。面对新情况、新问题,州人大常委会将继续探索新的有效途径和举措,做到到位不越位,履职不失职,努力使人大信访工作成为社会和谐稳定的助推器。