工会联系引导社会组织工作汇报（精选8篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“社会组织工作汇报”。
第1篇：工会组织工作及工作室检查汇报
中央储备粮兴隆直属库
关于基层工会组织及工作室建设情况汇报
各位领导：
根据《河北省总工会关于加强和改进群众工作建立企事业单位权重工作室的实施意见》的通知精神及总工会的安排部署，我单位围绕此次主要内容和重点，对工会工作组织建设及工作室建设工作的落实情况进行了总结，现汇报如下。
XXXXX库是国有企业，原名ＸＸＸ，是独立核算、自主经营、自负盈亏的企业法人实体，人、财、物受总公司直接管理。其中心任务是认真做好粮食管理工作，确保中央储备粮油数量真实、质量良好、储存安全。
我库工会委员会成立于2002年，随着企业的发展，系统对所辖的机构管理越来越规范，至2010年末，会员人数为40人。我库认真签订履行劳动合同、集体合同、工资集体协议，建立了和谐稳定的劳动关系，依法经营，诚信经营，及时缴纳税金和工会经费、社会保险、履行社会职责。
在民主管理放年我库在实施库务公开工作中，我坚持做到了“三个必须”：即制定各项规章制度必须充分听取职工意见，凡推出各项制度、改革方案必须提前宣传说明，生产经营任务完成情况、岗位竞争、奖金分配等热点问题必须及时公开。在落实“库 1
务公开”各项制度规定方面，我们不断强化制度的执行力，坚持做到“三个到位”：即将责任落实到位，把库务公开的任务、责任分解落实到部门，确保事事有人抓；将公开的形式落实到位，确保有关内容及时、全面公开；将督促检查落实到位，对制度执行情况随时跟踪，对发现的问题，及时解决、考核。
在群众工作室建设方面，我库成立了以XXX工会主席为群众工作室主任的组织机构，建立群众工作室办公场所，设置了公开电话，公开邮箱和群众意见箱；制定群众工作室职责；制定群众工作室工作制度，并将组织机构、公开电话、职责、制度上墙，办公地点悬挂群众工作室门牌，将编排的2011年4月份领导接待来访日程表在库内公开栏内公开，便于方便来访人的来访。目前，此项工作正在按照总工会的要求分阶段进行。
以上是我库近一阶段基层工会组织及群众工作室建设工作情况的汇报，在今后的工作中，我库一定按照总工会的要求，扎实做好各项工作，务求工会工作再上新台阶。
第2篇：耀华医院工会组织建设工作汇报
耀华医院工会组织建设工作汇报
在今年我院工会组织工作中，能积极响应工会号召，根据公司工会会议精神，能够坚持100％的在岗职工自愿参加工会组织，积极做好职工的思想工作，宣传工会法，使全体会员能了解自己的权利与义务，懂得加入工会的意义，有困难能够及时得到工会的援助。由于我院正处在改革发展阶段，工会会费几经调整，工会委员在工会主席的带领下多次进行全院工会会员会费变更计算，以保证医院会费按工资总额0.5%准确收缴。集团公司工会也无不拔、欠拔、少拔、漏拔、多拔等问题，会费收缴后，清单送交医院工会主席一份。在会费及经费的管理和使用方面，我们坚持一个原则，就是工会经费是为基层服务的，为职工群众服务的，因此也是工会搞好各项活动的保障，各项开支都能认真执行上级批准的年度预算，尽可能做到少花钱多办事、办好事。我院的经费、会费均按照财务管理规定使用，所有开支事项全部经工会委员会集体研究决定，并坚持由工会工作会议时向工会小组长通报有关情况，能够坚持做到帐帐相符，帐物相符，帐表相符，所有费用无任何用于大吃大喝和高消费娱乐现象，无滥发钱物等违法乱纪行为。
经集团公司工会财务大检查，我院工会财务符合要求。
医院工会2001年12月
第3篇：国有企业工会组织建设工作汇报
国有企业工会组织建设工作汇报范例
近年来，随着国有企业改革力度的加大，企业内部产业结构、组织结构和队伍结构的大幅度调整，彻底打破了过去大一统的计划经济格局，经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等都发生了深刻的变化，呈现出经济结构的多元化、劳动关系的复杂化、就业方式的多样化。这给国有企业工会工作带来前所未有的困难与挑战，面对这样的形势，国有企业工会要想实践好科学发展观，就必须加强工会组织建设和作用发挥，这样才能促进企业的发展，为切实加强工会组织建设和作用发挥，我们主要做了以下工作： 一、加强安全生产管理
确保企业安全生产是关键安全生产、负荷开拓是供电企业生存和发展的生命线，是促进和提高供电企业经济效益和员工经济利益的前提和保证，是构建和谐供电企业的关键，和谐供电企业的标志仍突出以安全生产经营为中心，渗透到企业的各项管理中。因此，我们供电企业的工会紧紧围绕企业的总体部署，围绕安全文明生产和经营管理，发挥工会的组织作用，在供电企业构筑“以人为本，重在管理”的企业安全文化、优质服务文化和执行文化，为员工营造民主、团结、和谐的生产工作环境和企业文化氛围。工会通过深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工”的活动，为员工学技术提供载体，为员工展示才能提供舞台。广泛开展爱岗敬业的教育活动，鼓励和引导员工积极参与企业建设；围绕企业生产经营活动，对职工进行技术和岗位培训；开展员工喜闻乐见的安全知识竞赛、合理化建议、历程回顾等活动，培养员工对安全生产经营的兴趣，弘扬“安全是幸福的、安全是快乐的”主旋律。把员工潜在的智慧和活力充分激发出来，在推进改革、加强经营、严格管理和技术进步中争创佳绩。二、积极维护合法权益
切实履行好维护好职工合法权益民主是和谐企业发展的动力，没有民主就谈不上和谐。工会切实规范和完善职代会民主管理议事机制和厂务公开知情机制、劳动关系预警机制等长效机制，并真正发挥其作用，最大限度地调动广大员工在改革发展中的积极性和创造性，增强企业的凝聚力，激发企业和员工互动活力，提高企业的竞争实力，促进企业和员工“互利双赢”协调发展。
(一)建立和谐的劳动关系。在关系到员工利益的企业转制方案、职工分流方案、经济补偿方案等重大问题，加强平等协商，通过沟通和协商的方式来解决劳动关系中的’矛盾和冲突，营造和谐的劳动关系。生硬的行政命令是行不通的，消极防范也很难奏效。“堵”和“压”既克服不了员工的“不平衡心态”和思想意识，也形成不了企业和谐的氛围。
(二)不断探索民主管理的新形式，进一步完善和延伸职代会制度。一是建立“员工民主议事会制度”，保证职代会闭会期间作用的发挥；二是对职代会制度赋予实权，使员工代表充分行使民主权利，发挥员工民主参与、民主监督、民主决策的主渠道作用；三是建立民主管理联系卡制度，拓宽密切联系员工的绿色通道，全方位构筑企业与员工沟通的平台，形成上下联动、共谋发展的民主管理工作新格局。
(三)坚持推行厂务公开制度，增强企业办事的透明度。建立选人用人、资金运作、工程建设、物资采购等制度的长效机制，规范厂务公开的程序、内容和形式，形成企业内部配套完善的监督体系。从生产经营完成情况、改革方案、招待费、住房分配、选人用人等切实关系员工利益的内容进行公开，才能更有效地吸引和动员广大员工都来关注企业发展。
(四)建立集体合同制度，切实维护企业与员工双方利益。在推行集体合同过程中，工会既注意充分反映员工的具体利益和实现利益，同时充分考虑供电企业的整体利益和长远利益，引导员工“换位”思考，正确处理员工意愿与企业之间的矛盾，把企业能够承受、符合企业发展经过努力能够实现的员工意愿，通过平等协商成为集体合同条款，对无法承受或一时无法解决的员工意愿，也纳入协商范畴。三、发挥员工模范之家建设
建设“员工模范之家”发挥企业“员工模范之家”作用，促进和谐供电企业发展。电力系统是一个整体，任何一个环节出现问题都会影响企业的安全生产、经营管理及行风建设，这种组织的严密性，要求我们把员工之家分别建设在分工会、班组，才能及时发现问题化解矛盾，才能增强企业的凝聚力。因此，我们牢固树立“建家就是发展企业”的思想，建立上下联动互保的建家工作机制，形成以员工为主体、工会主抓、党委重视、行政支持、各方配合的建家新格局，局工会抓分工会、分工会抓班组，从基层小家建起，小家保大家、大家带小家，把每个分工会、班组都建成民主、安全、温暖、学习、服务型的员工之家。开展“送温暖工程”，促进企业模范之家的建设。推动建立不同员工群体利益的表达、对话机制，发挥工会信息系统的作用，畅通员工利益诉求和社情民意渠道，“进员工门、知员工性、解员工难、暖员工心”真正建立一个广大员工可以信赖、依靠的员工之家。
四、建立健全工作机制
加强工会组织自身建设工会要把构建和谐供电企业纳入重要议事日程，建立有效的领导机制和工作机制，层层分解、落实责任，把人力、物力、财力都集中到构建和谐供电企业这个主战场上来。认真研究工会组织在构建和谐供电企业中发挥作用的思路、措施、途径，不断改进做好新形势下工会工作的方式方法，使构建和谐供电企业在广大员工中深入人心。作为供电企业的工会和工会干部我们转变观念，与时俱进，首先把自己引入一个和谐的状态，时刻导训“不以事小而不为、不以事杂而乱为，不以事难而怕为”，做到在坚定信念中乐于奉献，在岗位上锤炼自己，去自觉服从和服务于企业中心工作，站在全局的角度去思考、去把握和安排工作，为构建和谐供电企业贡献力量。
总之，工会作为职代会的工作机构，必须利用好这个平台，并以此为基点，从扩大职代会建制面、增强职代会实效性、强化职代会制度完整性等方面完善职代会制度，并通过行务公开等多种形式不断加强民主管理和民主监督，推动全行职代会工作迈上新的台阶！我的汇报完毕！
第4篇：社会组织终工作总结汇报
2018-2019年度社会组织年终工作总结汇报
2018年工作总结（社会组织）
2018年，XX党委按照省委、市委的决策部署，紧扣建设创新型、服务型基层党组织目标，主动融入全市社会组织党组织“两个覆盖”工作，有效引导社会姐织党组织加强党建工作，进一步扩大党建工作覆盖面，以党建带群建，促进社会组织规范运行、健康发展、发挥作用，从而不断提升党对社会组织的管理和服务能力。
一、健全党建工作机制，加强组织自身建设
1、按照“讲党性、重品行、作表率”要求，引导社会组织党组织进一步建立健全党组织规范运行机制，严格执行组织生活各项制度，切实加强自身建设，努力打造学习型、服务型、创新型、效能型、实干型团队。
2、创新管理模式，建立党建工作与社会姐织登记管理工作协同配合机制，实施党建工作与登记管理工作“三同步”、“五嵌入”：即同步采集党员信息、同步组建党组织、同步指导党建工作入《章程》，年检时嵌入、等级评估时嵌入、换届改选时嵌入、购买服务和承接政府转移职能时嵌入、评先评优时嵌入，实现党建工作与登记管理同步推进、相互促进。
3、加强社会组织党组织党风廉政建设，引导社会组织在购买服务、承接政府职能转移中开展行业自律和诚信建设，加强党务工作的透明度，将党务公开工作作为党风廉政建设责任制和党建工作的重要内容，切实发挥党组织监督职能作用。
二、加大组建覆盖力度，发挥政治核心作用
1、按照“先易后难、分类指导、有序推进、全面覆盖”的原则，实行“建、联、挂、靠”党组织组建模式，不断扩大社会组织党的组织覆盖和工作覆盖，切实发挥党的政治核心作用。一是做好前期基础信息摸底调查工作，对全市XX家社会组织进行党建情况摸底调查走访，详细了解了各社会组织中专（兼）职从业人员或理事及以上人员中党员的基本情况以及社会组织建设和活动情况；二是积极探索区域联建、行业共建或“兼合式”联合组建等方式，引导全市社会团体、民办非企业及基金会等社会组织建立党组织。
2、引导社会组织党组织将党内激励、关怀、帮扶制度同步覆盖到社会组织，在精准扶贫、推进慈善事业、支持社会办医、养老服务等重要领域积极作为，充分发挥社会组织党组织的作用。引导社会组织党组织全面加强党建工作，加强党建工作日常保障，积极完善社会组织党组织活动场所建设，按照有场所、有设施、有党旗、有书报、有制度等“六有”标准，提倡场所“一室多用”。
三、强化党员队伍建设，加强党务工作管理
1、进一步优化党员队伍结构，增强党员队伍活力，加强社会组织党组织发展党员和党员管理工作，全面提升党员队伍整体素质。一是按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的“十六字”方针要求，严格程序和标准、严控数量和节奏，引导社会姐织党组织做好党员发展、考察、培养工作，落实好党员发展全程纪实制度，健全完善工作台账，今年共发展党员XX名；二是建立健全转接党员组织关系
工作制度，加强党员管理，落实专人负责，按照规定程序办理党员组织关系转接工作，共转出党员XX名，同时，做好农村党员在社会组织就业的“口袋”、“空挂”、“失联”党员的排查工作。
2、深入各社会姐织党组织开展党建情况普查，认真收集整理统计基础资料，掌握相关统计信息，及时整理归档，形成社会组织党姐织电子工作台账，并定期做好党员信息管理系统的日常更新与维护工作。
3、按照新《党章》规定，按期、按标准于每月XX日前对各支部进行党费收缴及使用管理情况并组织进行定期公示。2018年共收缴党费XX元。
四、创新党建活动载体，加强学习教育管理
建立规范化、常态化的党员活动制度。深化“两学一做”学习教育，持续抓好党员“承诺、践诺、评诺”工作，坚持“三会一课”及每月主题党日活动制度。一是举办党的十九大精神专题讲座，年初，组织全市XX家社会组织负责人以及XX党委所属支部的全体党员、发展对象、入党积极分子，以集中学习的形式，邀请了党校XX讲师讲授党课；二是采取学习辅导与网络互动、座谈讨论与主题论坛、典型交流与外出考察、岗位奉献与谈心交心、党员内部活动与党外群众参与相结合等多种形式，定期组织党员创造性地开展主题活动。如：年初，XX党委以国际社工宣传周主题活动为契机，牵头组织党员开展主题党日观影及“党员社工+义工”的志愿服
务活动。为庆祝建党97周年，“七一’’前夕，XX党委组织以“不
忘初心缅怀历史弘扬革命精神”为主题，开展了“党委书记上党课”、“瞻仰革命圣地，追寻红色记忆”、“悟初心、强党性、见行动”志愿服务及走访慰问等系列活动；三是持续推进“两学一做”常态化机制，每季度组织各支部开展了专题学习讨论；四是按照规定程序，组织社会组织党组织召开2017年度组织生活会、党员民主评议会议及2018年半年组织生活会，督促建立2018年各支部组织生活会及整改台账，列出整改清单、明确整改事项和具体措施，开展了党员之间、支部委员之间批评与自我批评;五是引导党员积极践行“承诺、践诺、评诺”制度，年初组织党员承诺、季度进行星级评定、年度组织评诺，激励党员立足岗位当先锋、做模范，把“三诺”工作常态化、长效化。
加强社会组织党的建设是促进社会组织健康发展的根本保证。XX党委将通过单独组建、兼合组建等方式进一步扩大党的组织和工作的覆盖面，精心实施社会组织党的建设质量战略。加大孵育党员的力度，通过将社会组织从业人员、优秀专业人才吸纳培养为党员，壮大社会组织党员队伍。注重党务人才培养，举办党务社工培训，提高党务工作者业务素质。通过广泛开展“创先争优’’等活动，创新党建活动载体，创建社会组织党建特色品牌，激发党建活力，推动全市社会组织党组织党建工作取得新成效。
第5篇：工会组织民管工作汇报材料（县）
今年上半年，工会组织民管工作在市总工会和县委县府的正确领导和大力支持下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实市总工会的各项部署，紧紧围绕民管工作，在工会组建、完善职代会制度、推行厂务公开、平等协商集体合同制度等方面做了一些工作，民管工作取得了一定的成效。现根据市总召开工会组织民管工作汇报会的要求，对我会上半年民管工作进行了认真的回顾，现将有关工作汇报如下：
一、组织建设
（一）建立基层工会
按照“建立工会无例外，发展会员无遗漏”的要求，我们坚持“哪里有职工，哪里就要组建工会”的原则，把工会的组建工作作为工作中的重要内容，进一步加强企业工会组织建设，最大限度地把职工吸收到工会中来。上半年，我们对全县企业展开挖潜组建、排查组建、跟踪企业开业组建，建立基层工会组织100个，会员达6000余人，确保规模企业建会不留空白，会员数有新的增长。并对工会组建工作作出了具体的安排和部署，从而形成了“领导重视、人员到位、任务明确”的工作格局，保证了工会的组织建设和活动的开展，对新建企业建会工作发挥了强有力的组织保证作用。
（二）提高职工素质
以非公企业基层工会为重点，开展一系列活动。一是模范职工之家创建活动。今年4月份，中捷缝纫机股份有限公司等3家企业被省总批准为模范职工之家;二是开展送影下企活动。6月份, 我们拨出专款，组织三支电影放映队，在全县范围内巡回放映电影，目前已放映200多场。通过电影这一宣传教育阵地，开展法律法规的宣传，大力营造遵章守法的氛围,提高职工的法制意识；三是组织法制讲师团，为外来务工人员进行法制宣讲活动。6月中旬，由律师、离退休法制工作者、工会业务骨干等组成的法制讲师团已走进外来务工人员所在企业和集中居住地，就《工会法》、《浙江省暂住人口管理条例》等相关法律法规，有针对性地对外来务工人员进行了宣传与讲解，目前已宣讲10多场次；四是开展以评选职工职业道德建设“双十佳”活动为载体的职业道德建设，取得了良好的效果；五是开展“争当女职工建功立业标兵，争创女职工建功立业标兵岗”活动，完成“创争”扩面工作；六是继续抓好“三级联创”有关工作，激发工会干部立足创新，实现工会工作新突破。
二、民主管理
（一）职代会
职代会制度是非公有制企业依法实行民主管理的基本形式，职代会拥有知情建议权、协商共决权、监督评议权、选举罢免权和法律法规规定的其它权利，是确定职工主人翁地位，强化企业经营者的民主意识，实行民主决策、民主管理和民主监督的有效载体。职工可参与企业民主管理，监督有关法律、法规的贯彻实施，依法维护职工的经济、政治和文化权益，从而推动企业的健康发展。我们结合非公企业实际，积极探索适合非公有制企业性质和特点的职代会运行的具体办法。到目前为止，全县有680家非公有制企业建立职工代表大会制度，占总数的70%以上，组织职工实施民主管理，做到职工认可、制度健全、运作规范。
（二）厂务公开
厂务公开是民主管理的一种形式，我们积极推行厂务公开制度，实现厂务公开制度企业620家，占总数的64%（其中规模企业193家，占总数的92%），使职工享有知情、参政的权利，增强了主人翁的自豪感。半年来没有出现职工上访事件的发生，企业的凝聚力大大增强，从而稳定了职工队伍。同时加强对企业领导干部的监督，规范了企业领导者的行为，许多事情由“暗箱操作”变为公开透明，原先由少数人决策变为集体参与，增强了决策的科学性，减少了失误，使厂务公开工作开始步入规范化、制度化、法制化轨道。
（三）集体合同
我会为突出企业工会的维护职能，积极推行平等协商和集体合同制度，充分发挥劳动关系三方协商制度的作用，从根本上、源头上维护职工的合法权益。就职工劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项,通过集体协商签订书面协议,调整职工整体与企业之间的利益关系，改善他们在劳动关系中的弱势地位，为职工维权再添一把“保护伞”。到目前为止，全县已有1808家企业签订了集体合同（其中国有、集体及国家与集体控股企业5家、外资企业20家、民营企业1783家），建制率达99%，覆盖职工数88759人；有240家规模以上建会企业签订工资协议，（其中国有、集体及国家与集体控股企业5家、外资企业20家、民营企业215家），建制率达100%，覆盖职工数10004人。
(四)职工董事、监事
我们在非公企业中建立了董事、监事制度，全县共有10家企业建立职工董事制度，16家企业建立职工监事制度。一批职工代表依法进入企业的董事、监事会，他们及时把职工的意见、建议和要求反馈给企业管理者，为企业和职工办实事、办好事，逐步发挥了参与决策、监督和维护作用。
三、完善机制
为及时沟通和研究解决企业和职工普遍关心、迫切希望解决的热难点问题，充分发挥工会代表和维护职工合法权益，调动广大职工的积极性、创造性，协调劳动关系，促进社会稳定，我们在非公企业中开展了职工恳谈会、民主评议、建言献策等活动，并在企业中建立民主管理委员会。据统计，共有230家企业开展民主恳谈会、民主评议，建立起民主管理委员会，有670家企业开展建言献策活动。
通过这一系列活动，密切了干群关系，推进企业民主化管理进程，提高凝聚力和向心力，充分调动职工的积极性、创造性，为全体职工提供一个与企业管理层建言献策、相互交流的机会，从而促进企业进入良性发展的轨道。
总之，在市总的领导下，我会结合实际作了一些工作，但是离上级的要求还相差甚远，例如厂务公开工作发展不平衡、职代会制度还不够完善、职工董事、监事制度有待加强等等，这些问题亟待我们在今后的工作中摸索出更好的办法和思路去解决，以便更好地把企业民管工作引向深入。
第6篇：社会组织党建工作调研情况汇报
社会组织党建工作调研情况汇报
**是**市的南大门，**年建县，县域总面积**平方公里，辖**个乡镇，**万人口，现有基层党组织1673个，党员31587名。截止2018年2月底，正式注册登记的社会组织213家，其中社会服务机构115家、社会团体98家;从业人员3690人，党员336名。213个社会组织中，已建立党组织的67个，其中单独组建党委4个，党总支5个，党支部29个;联合组建党总支3个，党支部26个。根据调研要求，现将我县社会组织党建工作情况汇报如下：
一、主要做法
近年来，随着社会组织的迅猛发展，社会组织党建成为党建工作中的重点和难点。作为一个新的领域，各地通过不同方式进行了积极探索，如派遣党建指导员、建立党建工作站等等，都取得了一定成效。我们**县在这几年的探索中，针对社会组织数量多、分布散、规模小、基础弱等特点，从工商、教育、卫生系统切入，向其他系统拓展，借助主管部门的职能优势、组织优势和资源优势，充分发挥“部门抓党建”功能，收到了良好的工作成效。
1、理顺体制抓管理。社会组织党建工作如果沿用传统的属地管理模式，往往抓不住、管不好;而行业主管部门对社会组织具有管理服务职能，开展工作有“抓手”，指导推进党建工作就会推得动，行得通。我们先后在工商、教育、卫生系统等规模较大、人员较多、影响力强的社会组织成立了私个协会党委、民办教育协会党委、民办医院联合会党委，并向其他业务主管部门拓展，明确行业主管部门、协会和属地党委抓党建工作职责，建立以职能部门党委(党组)统一管理指导，协会党委自我管理为主、乡镇党委属地管理为辅的“一统双管”管理体制。对一些专业性不强、规模较小，不适合归口管理的社会组织，由所在乡镇党委实施“兜底”管理。
2、扩大覆盖抓组建。行业主管部门工作机构最健全，联系社会组织最密切，推进党的组织覆盖最有力。我们在创建“协会+党委”的组织模式的同时，根据社会组织的实际情况，在定期梳理“隐性党员”基础上，对有正式党员三名以上、有合适的党支部书记人选的，采用“内建”方式，单独建立党的组织;对党员人数少、暂不具备单独建立党组织条件的，采取“外建”方式，由业务主管单位或行政挂靠单位党组织管理或依托较稳定的行业自律组织组建党支部;对没有党员的，通过选派党建工作指导员“帮建”，做好培养入党积极分子和发展党员工作;对符合建立工会组织的，先建立工会组织，为建立党组织创造条件;建立了党群组织建设“登记申报、年审年检”制度，夯实基础工作。全县形成了业务主管单位或行政挂靠单位党组织、行业协会党组织、社会组织党组织三级组织体系。
3、创新载体抓活动。主管部门抓党建，能够更加贴近行业系统实际和党员需求，使基层党建与业务工作有机融合、相互促进、形成特色。我们针对不同领域开展了各具特色化的党建活动，比如在私个协会党委通过开办“诚信经营课堂”，争创“党员示范店”、“青年文明号”和“巾帼示范岗”为主题的“一课三创”活动，凸显了诚信党建特色;在民办医院联合会党委以“三好一满意”为载体，开展“医德好、技术好、服务好、群众满意”党员标兵评比，提升群众满意度;在民办教育协会党委实施“三化关爱工程”，号召各民办学校党组织围绕“亲情化教育教学、信息化家校互动、社会化监护管理”，打造留守儿童的温馨家园。县**学校成为苏北最大的留守儿童寄宿学校，并被评为“中国民办教育百强校”。
4、统筹资源抓保障。社会组织党建基础往往比较薄弱，而主管部门拥有丰富的党建工作经验和厚实的党建工作资源，主管部门抓党建，能够整合行业主管部门和行业协会组织的优势资源，支持和保障系统内党组织建设。我们通过建立主管部门党委(党组)领导分片挂联党组织、定点指导薄弱党组织制度，并从各系统选派了260多名经验足、威望高的党员干部担任党建指导员，力争做到“一人双岗、双向兼职”，确保党建工作有人抓。通过党费划拨一点、部门支持一点、系统内筹集一点的办法，建立100万元专项基金，保证党组织活动有经费。按照“一站五中心”模式，建设区域性、开放式党群工作站，开展“业主支持、职工拥护、党员欢迎”的各类活动，引领党员创先争优。私个协会党委党群工作站模式被评为全省非公企业和社会组织党建十佳创新项目。
5、完善制度抓规范。我们从建立健全制度着手，为社会组织党建工作的规范、有效开展提供有力的制度保障。在先后下发《关于加强行业系统党建工作的意见》、《关于发挥部门职能优势加强社会组织党建工作的意见》等文件的基础上，结合“两学一做”学习教育，制定了《关于在社会组织党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的指导方案》，对社会组织党建工作提出了明确的任务和要求。各社会组织业务主管部门也纷纷从制度建设入手，建立健全社会党组织“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党员联系群众工作、党员党内监督、党员经常性教育管理、发展党员工作、党费收缴等一系列制度，促使全县社会组织党建工作逐步走上制度化、规范化轨道。
二、存在问题
近年来，虽然在社会组织党建工作中取得了一定成绩，但从整体看，社会组织党建工作还存在诸多问题，亟待需要我们在今后的工作中探讨并加以解决。
1、思想认识不到位。社会组织作为一种新的组织单位，党建工作没有现成模式可套，没有现成经验可借鉴，党建工作机制尚未真正形成，从总体上讲还处于起步阶段，导致部分部门党委(党组)对抓社会组织党建认识不深，有的不知道社会组织党建工作抓什么、怎么抓，工作中存在盲目性;有的认为社会组织性质特殊，是体制外的组织，建不建党组织“没关系”;还有的认为社会组织规模小、人员少，抓不抓党建“无所谓”。
2、党员管理不严密。社会组织大多机构设置松散，人员流动频繁，组织对个人的约束性差，不少党员处于游离状态，与党组织的联系不密切;一些社会组织特别是从事经营活动中的年轻人缺乏对党的认识，只注重业务能力和经济效益，参与党组织活动积极性不高;有的党员组织关系留在原单位不愿转，有的存在“雇佣”心里不想转，导致党员教育管理工作不系统，正常开展活动难。
3、保障机制不牢固。一是活动阵地难保障。大多数社会组织无自有办公场地，靠租赁或业务主管部门支持解决;二是党务队伍难保障。大部分社会组织没有配备专职人员，社会组织党建工作在形式上脱节;三是经费投入难保障。少数建有党组织的社会组织平常开展活动少，经费投入少，与其经营服务活动不成比例。
三、对策建议
社会组织党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是当前基层党建工作面临的一个新课题、新领域，需要各级党组织进一步提高认识，增强责任感和紧迫感，积极探索适应社会组织特点和规律的新路子。
1、着力分类指导，不断扩大党组织工作覆盖面。一是依托主管部门和监管登记部门建组织。全面落实“登记申报、年检年报”制度，打好组建信息基础、做好社会组织党建工作情况调查摸底工作，实行信息动态管理制度，建立社会组织党建工作信息库，做到“六个清”，即：隶属关系清、运营状况清、从业人员清、组织设置清、党员人数清、业主身份清。二是完善党组织设置形式。积极探索务实管用、灵活便捷的党组织设置形式和工作方式，做到成熟一个组建一个，建立一个巩固一个，巩固一个带动一批，不断扩大党组织覆盖面。对暂无党员或不具备建立党组织条件的社会组织，各级“两新”组织党工委应通过选派党建工作指导员，帮助做好培养入党积极分子和发展党员工作，确保党的工作覆盖到所有依法登记的社会组织。三是对已建立的党组织认真整顿。对已建立党组织的社会组织因各种原因被注销、不再开展活动的，应按程序及时撤销党组织，并将所属党员的组织关系及时转入其居住地或新就业单位党组织进行管理。
2、着力创新举措，增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。一是创新组织生活内容。要从社会组织从业人员的职业特点和内在需求出发，围绕党委的中心任务和单位的工作业务，按照“小型、业余、灵活、多样”的原则，利用各级党建网信息平台、党员干部现代远程教育站(点)、QQ、微博、手机等现代信息技术，把组织生活与业务研讨、党员技能培训及单位集体活动等结合起来，把党的活动融入社会组织业务工作的全过程。二是创新组织生活载体。采取设立党员兴趣小组、党员互动交流、网上论坛、党员志愿服务队及党员轮流主持组织生活会等方式，使组织生活既体现党员先进性的要求，又对党员的工作、学习和生活有帮助，确保党的活动和党的工作始终为社会组织所需要，为业主所理解，为员工所拥护，为党员所欢迎。
3、着力建强队伍，切实发挥党员先锋模范作用。一是强化党员队伍的纯洁性建设。通过开展培训、开展“服务社会当先锋，自律诚信比奉献”活动，积极探索建立基层社会组织党组织领导班子“公推直选”、党内监督、办事公开等制度，以增强社会组织党员队伍的纯洁性。二是加强党组织书记队伍建设。拓宽选人渠道，注重从管理和技术岗位，从党性观念强、思想政治素质好、群众信得过的党员中选拔社会组织党组织书记。三是继续实施“双培”工程。一方面，要创新党员发展机制，采取群团“推优”、党员结对、跟踪培养等措施，把社会组织的业务骨干培养成党员;另一方面要创新党员培养机制，拓宽培训渠道，增强培训的针对性和有效性，把党员培养成业务骨干。四是切实加强流动党员管理。通过建立党员信息数据库、健全党员基础档案等方式，加强社会组织流动党员的管理，确保每个党员都置于党组织的有效管理和监督之中。
4、着力强化保障，夯实社会组织党建工作基础。一是强化活动经费保障，建议把社会组织党建工作经费纳入各级财政年度预算，按党员人数划拨工作经费，为新组建的党组织安排一定数额启动资金，同时将党组织考核评分作为党建经费保障的依据;二是强化工作人员保障。加强各级“两新”组织党工委党建工作指导员队伍建设，强化教育培训，不断提高队伍工作水平。基层党组织负责人的解聘、辞职、调动，要征求上级党组织的意见。凡涉及推荐社会组织人员担任“两代表一委员”、推优评先等，应征求各级“两新”组织党工委的意见。三是强化活动场所保障。可采取单独设立、与行政办公场所合建合用、与社区党员之家共建共享等方式，确保社会组织党建活动场所
第7篇：县社会组织工作管理情况汇报
南澳县社会组织管理工作情况汇报
（2011年12月16日）
一、基本情况
南澳是海岛县，又是山区县，下辖三镇两区，有村（居）委会38个，其中村委会33个，社区居委会5个，自然村落65个。全县总人口7.3万人,其中农村人口5.4万人,占75%，农村在我县经济社会中占有极其重要的地位。近年来，县委、县政府高度重视社会组织管理工作，把它摆上重要议事日程，县主要领导经常深入民政部门进行调研，指导社会组织管理工作，把社会组织管理工作作为推动南澳新一轮农村经济发展的一个重要内容，并在近年来的政府工作报告中对加强培育和发展社会组织进行部署。为进一步加大农村专业经济协会培育力度，县政府于2008年下发了《关于同意授权镇政府为社区社会组织和村级农村专业经济协会的业务主管单位》南府办函[2008]249号文，降低登记门槛，简化办事程序，使我县社会组织管理工作逐步走上规范化轨道。截止目前,全县经社团登记管理部门核准登记的社会组织已发展到53个（社会团体50个，民办非企业单位3个），其中行业
-1-性社团1个，专业性社团3个，联合性社团8个，公益慈善类社会组织2个，农村专业经济协会2个，社区老年人协会34个，还有一大批社会组织正在筹备之中，各种社会团体涉及慈善、艺术、教育、工商和服务业等各个领域。在登记管理上，我们严格按照国务院《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理条例》等有关政策法规规定，规范管理，严把登记质量关，指导依照各社会组织依法依规开展各种社会活动，使各社会组织在促进社会公平，整合社会力量，化解社会矛盾，维护和谐稳定发挥了重要作用，真正成为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。
二、主要做法
（一）加强领导，全面推进基层社区老年人协会登记工作 2008年8月，市民政局下发了《关于做好基层社区老年人协会登记管理工作的通知》（汕民通[2008]99号）后，我们高度重视，专门召开会议，对基层社区老年人协会登记管理工作进行组织部署，成立了由分管副局长为组长，业务股和各镇（区）民政办主任为成员的协调机构，对相关人员进行了业务培训，加强对各村（居）老年人协会社团登记指导力度，并下发了《关于在全县范围内开展村（居）老年人协会申请成立登记的通知》（南民[2008]82号）到各镇（区）各村（居）。同时，县社团登记管理部门还深入各镇（区）会同镇（区）分管基层农村组织的领导共同研究部署，深入各村（居）做具体指导工作，于2009年上半年，完成对34个村老年人协会的社团登记，登记率达100%。在全市
-2-率先完成村老年人协会登记，由于工作扎实，同年全市基层社会组织培育发展现场会在我县成功举办。
（二）帮扶引导，发挥基层社区老年人协会作用
我县利用全市开展农村老年人活动场所帮建工作和省“星光计划”这一契机，对已完成登记的基层社区老年人协会采取优先帮建的办法，从资金上给予大力扶持，从而解决了已登记的基层社区老年人协会活动场所建设问题，截止今年共帮扶了19个村老年人活动中心的建设。在日常工作上，我们充分利用广大基层社区老年人协会和老年人自身具有的优势和丰富的阅历经验，积极引导各基层社区老年人协会发挥余热，在协助村（居）委会做好村（居）政建设、处理邻里矛盾、维护社会稳定、教育青年实行计划生育、移风易俗倡导文明葬礼等方面充分发挥了应有作用，体现了老年人的“老有所为、老有所用”。在2008年召开的全县民政工作总结表彰大会上，有一批基层社区老年人协会和基层社区老龄工作者被评为“南澳县基层老龄工作先进集体”和“南澳县基层老龄工作先进个人”，受到了县政府的通报表彰。
（三）宣传发动，促进慈善工作的发展
我县社团登记管理部门，十分注重慈善协会在公益事业中的作用，积极引导他们广泛开展各项慈善活动。一是重视交流协商工作。县分管领导经常带领民政局领导深入各慈善协会，广泛听取协会负责人的汇报，共同研讨慈善工作，共商扶贫大计。二是重视宣传指导工作。县社团登记管理部门通过加大对慈善协会的-3-政策宣传和业务指导力度，帮助他们规范内务管理，做到财务公开透明，捐赠物资接收及发放管理及时上墙公布，使各慈善协会逐步形成规范化、制度化的工作格局，从而有效地推进我县慈善事业的发展。近几年通过县平善堂慈善会和云澳镇协义善堂慈善会募捐，就接收到大米135吨，食用油2000多瓶，方便面1750箱，衣服2000件，资金80多万元，其中奖学、助学13.92万元，救济困难户3900多户次，帮助贫困家庭治病160多人次。投入善款90万修建村道30条，修筑水泥路5.4公里并埋设排污管、晒谷场一个和水泥桥一座。在四川汶川发生大地震和青海玉树地震期间，县各慈善机构更是多方募集善款，发出倡议书，使广大群众踊跃捐款，体现了“一方有难、八方支援”的中华民族传统美德，共募集善款100多万元。作为一个经济还比较落后的地方，各慈善机构的义举和人民群众宁愿自己节俭，也好善乐施的精神难能可贵的。县平善堂慈善会和云澳镇协义善堂慈善会被县政府授予“南澳县慈善工作先进集体”光荣称号，云澳镇协义善堂慈善会今年也被市政府授予“最具爱心慈善行为楷模”荣誉称号。
（四）培育创新，发展农村专业经济协会
随着农村改革的逐步深入，作为农民进入市场重要组织形式的农村专业经济协会应运而生。为培育发展农村专业经济协会，民政局有关职能部门积极行动，从各自业务角度，采取措施，支持农村专业经济协会的发展。结合建设社会主义新农村这一契机，组织各镇（区）有关领导深入基层召开会议，共商培育发展农村
-4-专业经济协会工作，县农业、海洋与渔业、供销、科协等部门通过下基层，进农户，向农民群众大力宣传农村专业经济协会的重要作用，引导各村挖掘潜力，紧抓机遇，突出特色，培植自身的专业经济协会。在我县相关部门的共同努力下，一批受农民欢迎、运作规范的农村专业经济协会已告成立或正在成立。南澳是目前我国最大的县级藻类养殖基地，随着海水生态养殖业发展的需要，在县、镇两级政府的支持引导下，2008年我县成立了南澳县深澳镇海藻养殖协会。该协会充分发挥它在养殖科普、市场信息、加工销售等方面的龙头作用，使我县的藻类养殖迅速壮大了规模，提高了经济效益，成为渔民转产转业，增加收入的主要渠道。又如，深澳镇后花园茶叶协会，充分利用独特的地理位置和优越的自然条件，大力种植名优茶叶——“后花园宋茶”，为会员提供产前、产中、产后服务。协会多次聘请有经验丰富的农科技术人员为会员开展茶叶种植、栽培管理技术和制作工艺的知识培训；为会员提供优质品种，提供各种市场信息和产品销售渠道；定期组织会员进行种植经验交流，产品推介和展示活动。经国家农业部农产品质量安全中心审定，该产品符合无公害农产品并颁发证书；被国家中绿华夏有机食品认证中心认证为“有机茶”，成为汕头市第一家有机食品。实践证明，农村专业经济协会这一组织形式对繁荣农村经济、增加农民收入、全面建设小康社会发挥着重要作用。
（五）建立机制，培育发展与监督管理并举
-5-为培育发展适应市场经济要求的社会组织，我县坚持培育发展与监督管理并举，采取切实有效措施，建立社会组织管理机制，在大力培育发展各类基层社会组织的前提下，切实加强对基层社会组织的监督管理力度，对连续3年以上未参加社会团体年度检查或连续2年以上未参加民办非企业单位年度检查的社会组织进行清理摸查，对南澳县明星幼儿园等6个民办企业单位予以撤销登记。去年以来，我县两年开展社会团体“小金库”专项治理工作，全面规范社会团体收费行为、财务制度建设，进一步加强了社会团体党风廉政和反腐败工作。严格执行财政部《民间非营利组织会计制度》，依法办理领用票据的相关手续。建立社会组织激励机制，推行社会组织评估工作，建立社会组织诚信档案，进一步提高社会组织的诚信度和社会公信力，为社会团体的发展创造良好的社会氛围。
三、存在问题
（一）社团登记管理机关无人员、无编制、无经费。目前是从民政局下属事业单位借调1人来暂时负责社团日常工作，无法行使行政执法权，制约着社团管理的日常工作。
（二）部分协会本身无经济来源，没有政府资助和其它拨款收入，纯属是以会员会费收入为主，活动场所简陋、活动经费紧缺，制约了协会自身的发展。
（三）双重管理落实不到位，一些业务主管单位对所属社会组织工作还不够重视，管理指导还不是很到位。
（四）农村专业经济协会培育力度有待进一步加强，由于我县财政困难，制约着农村专业经济协会培育扶持资金的投入，造成农村专业经济协会发展缓慢，与海岛经济发展持续升温不相适应。
（五）新社会组织党建工作仍然是一个薄弱环节，有待进一步加强。
四、今后工作打算
我县社会组织发展和管理的指导思想和总体工作思路是：坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真围绕中央和省、市、县关于加强社会建设创新社会管理的一系列重要部署，继续坚持培育发展与监督管理并重的方针，注重解放思想，不断改革创新，全面推进社会组织的培育发展和规范管理，更好地服务全县发展的大局。
（一）进一步落实双重管理职责。各业务主管单位要建立社会组织监管制度，认真履行管理监督职责，在扶持社会组织发展的同时，对其申请登记、年检、财务和人事管理、接受捐赠等事项切实负起管理责任。登记管理机关要依法开展社会组织的登记审批工作，研究制定有关政策制度并组织实施，坚决查处违法违纪行为。
（二）加强对社会组织的行政执法。成立社会组织管理执法机构，提高行政执法能力。依法查处社会组织违法行为。对长期不开展活动、不能履行章程规定的社会服务功能、不接受职能部
-7-门依法管理的社会组织，要依法及时注销或撤销；对未经登记或备案擅自开展活动，或者撤销后继续以社会组织名义开展活动的，坚决予以取缔，并对相关人员视情节轻重予以责任追究。构成犯罪的，要依法追究刑事责任。对为非法社会组织提供支持、资助和其他便利条件的部门和单位，要追究主要负责人的责任。
（三）加大对农村专业经济协会的培育力度。我县各镇（区）充分利用海岛的区域优势和独特的产业结构，以海洋强县为品牌，打造“一镇一品”为创新亮点，积极培植自己的品牌。加大指导力度，做到成熟一个，登记一个，促进我县产业结构升级，推动社会经济发展。
（四）加强社会组织党的建设工作。根据省委、省政府《关于发展和规范我省社会组织的意见》的有关精神，主动协调县相关职能部门和各业务主管单位，建立新社会组织党工委，加强社会组织党组织建设。
随着社会经济的发展，社会组织将在社会建设和促进公共服务发展中发挥越来越大的作用，在今后工作中县委、县政府将进一步高度重视，进一步增加投入，进一步完善各项管理，理顺社会组织登记管理机构，落实人员编制和工作经费，强化对社会组织培育力度，促进我县的社会组织深入健康发展。
第8篇：非公有制经济组织和社会组织党建工作汇报提纲
非公有制经济组织和社会组织党建工作汇报提纲
中共博兴县委
（2011年4月18日）
首先，对杨处长、于部长及各位领导莅临博兴检查指导工作表示热烈的欢迎，这必将对我县党建工作特别是非公有制经济组织和社会组织党建工作起到极大的鞭策和推动作用。下面，按照调研的有关要求，我分非公有制企业党建、社会组织党建和“两新”组织党建工作领导体制三个部分，向各位领导作简要汇报。
一、非公有制企业党建情况
截至目前，全县党组织建设的基本概况是：共有35个党委，7个党工委，91个党总支，1065个党支部，26736名党员（幻灯片呈现）。
博兴县民营经济起步较早，非公有制企业数量较多，主要集中在县经济开发区和兴福镇。截至今年3月底，全县境内共有注册非公有制经济组织12011家，其中，个体户10561家，注册非公有制企业1450家，共有从业人员74372人（饼状示意图，幻灯片呈现）。全县规模以上企业150家（年营业收入2000万元以上），其中主营业务收入过亿元企业60家（饼状示意图，幻灯片呈现）。2010年，非公有制经济比重占到地区生产总值的70%以上（饼状示意图，幻灯片呈现）。目前，全县非公有制企业已建党组织160家，其中建立党委9个、党总支2个、党支部149个（其中联合党支部16个）、覆盖企业259家，党组织覆盖率达到17.9%；企业在册党员1614人，流动党员226人，纳入村企“双管”本地务工党员543
为探索加强非公有制企业党建工作的有效途径，去年，县委把非公有制企业党建列为全县党建工作的重点，确定为“非公有制企业党建年”，创新推进非公有制企业党建工作。主要抓了四个重点：
（一）抓组建，着力扩大党组织覆盖面。一是抓党组织集中组建。要求已具备单独组建党组织条件或创造条件可以单独组建党组织的非公有制企业，全部完成单独组建任务。二是抓党员活动场所规范化建设。要求全县在建和已建党组织的非公有制企业，根据党员人数和实际需求，按照县委组织部统一制定的标准，建设党员活动室和议政交流室。去年以来，全县新建企业党组织97家，121家企业建成了高标准的党员活动场所（幻灯片）。三是抓党务干部队伍建设。为破解企业专职党务干部短缺的难题，实施了党务“红领”工程，选派熟悉党务工作的离岗科级领导干部到企业担任党务“红领”（与白领、蓝领相对应，专职党务干部称为“红领”）。去年5月份举行选派仪式，向重点成长型非公有制企业选派了首批34名党务“红领”（幻灯片）。
（二）抓载体，提升党建工作影响力。一是落实“1+5党内基层民主运行机制”（这是我县基层党建的创新做法，是全省基层党建创新“县委书记项目”。“1”即“民主议政日”，每月的5或6日，党员集中开展活动；“5”即“公推直选、大事票决、要务提案、质询监督、民主评议”
五项基层民主工作制度。幻灯片），将涉及企业生存发展和员工切身利益的重大事项纳入党员职工代表民主议政的范围，鼓励积极参与企业民主管理。二是加强企业文化建设，以京博控股公司的“孝文化”（全省企业文化的一个品牌，被评为“滨州市企业文化创新成果”先进单位，全市仅11家；坚持“小孝治家、中孝治企、大孝治国”的文化理念，设立员工“孝心工资”，每月100到500元不等，2010年起，为4000余名员工发放、近1万个家庭的父母受益，展示感谢信）、华兴机械公司的“三先三最”等党建品牌为重点，抓好文化内涵的深化提升，着力打造一批全省、全国知名的党建文化品牌。（幻灯片）三是实施企业党员“红色脊梁”工程，深入开展 “党员承诺制”、“挂牌上岗制”、“星级党员评比”等活动，激励党员更好地发挥表率和带动作用，把党员队伍打造成企业的精英团队。（幻灯片）四是制定出台在企务工农村党员村企“双管”办法（幻灯片），把党员发展、教育、评议等工作置于村镇和企业的双重管理之下，实现党员联管、共谋发展。目前，543名在企务工农村党员全部纳入村企“双管”。
（三）抓创新，探索非公企业党建工作新模式。按照市委组织部的部署，我们在县经济开发区设立试点探索开展经济园区党建工作。在省、市委组织部的具体指导下，我们在深入调研、充分论证的基础上，形成了园区党建工作的总体思路框架。一是提出了“集群党建生态区”概念。“集群党建生态区”是指：根据园区企业集聚、产业集群、资源集约的发展实际，整合区域党建工作资源，以集群党建的模式，打造出活动阵地健全、服务设施配套、党建氛围浓厚、作用发挥充分、内外关系和谐、发展势头强劲的生态型党建工作示范区（幻灯片）。二是创新党组织架构模式。实行“1+X+N”模式，“1”即在开发区党工委的领导下，成立非公有制企业党建工作委员会，负责全区非公有制企业党建工作；“X”即根据产业集群和企业集聚的实际，成立石油化工、机械制造、粮油食品加工、新型材料加工、纺织服装等多个产业集群分党委，每个分党委设立1个党员综合服务中心，分别打造多个集群党建生态区；“N”即每个生态区内的“N”个企业，每个企业设立高标准的党员综合服务站（示意图呈现）。三是健全落实工作制度。具体工作制度和活动载体包括：实行重大活动企业“轮流竞办”制；实施“数字党建”工程，建立园区党建信息平台；实施“蓝领党员成才工程”，建设省级“蓝领党员培训示范基地”；设立“企情沟通日”，构建和谐劳资关系；成立企业家、高层次人才、大学生等多个联谊会，搭建党企联系平台；设立“村企开放日”，实行驻区单位党建一体共建等等，逐步构建起园区内企业之间党建工作同力、党建成果共享，园区经济社会协调发展的党建生态环境和工作体系。
（四）抓保障，健全非公企业党建工作长效机制。一是实行“兴博先锋企业”创评制度。“兴博先锋企业”实行一年一创一评，评选工作与全县企业年度目标考核相结合，每年命名表彰20家“兴博先锋企业”。二是建立企业业主党建激励机制。实行党员企业主由企业党组织、上级党组织或行业党组织双重管理，由企业党员职工和上级工会、劳动、工商、税务等部门双重评议。把业主对党建工作的认识与支持程度作为评价其社会贡献大小的重要内容，把企业建立党组织情况和党建工作情况作为推荐业主为各级党代表、人大代表、政协委员，发展入党，评选优秀共产党员、劳动模范、杰出青年等，以及评优评强、评审企业信誉等级、文明单位评选等的重要依据。三是严格党建工作责任制。将非公有制企业党建工作列入镇（街道）党（工）委书记党建专项述职重要内容，并纳入年度目标管理考核，考核结果作为评定镇（街道）党（工）委书记党建“直接责任人”履职情况和评选非公有制企业党建工作先进单位的重要依据。
通过开展“非公有制企业党建年”活动，全县非公有制企业党建工作得到明显加强，有力推动了非公有制企业的又好又快发展。去年，京博控股公司再次跻身“中国企业500强”，名次提
高74位；华兴机械、鲁丰铝箔两家公司相继挂牌上市，实现了博兴企业上市工作的历史性突破。今年初，在全县10大骨干企业的带动下，大多数规模以上企业纷纷提出主要指标翻番的宏伟目标，使全县非公有制经济的发展进入了厚积薄发的历史最好时期。去年的“非公有制企业党建年”活动虽然取得了一定成效，但实事求是讲，我县的非公有制企业党建工作还还存在一些突出问题。一是党建基础比较薄弱。虽然我县民营经济起步较早、比较发达，但党建工作起步晚，比较薄弱，相对滞后。二是党的组织覆盖率很低。1450家非公有制企业建立党组织的仅160家，规模以上企业党组织组建率还不到50%（示意图）。三是企业业主的重视支持程度很不够。有的仅限于把党组织成立起来，人员、场所、经费均不落实。四是党组织作用发挥不明显。一些企业存在有组织无活动的现象，常年不组织党员开展活动，党组织和党员作用基本发挥不出来。五是非公有制经济组织党工委作用发挥很有限。机构虽然已经成立起来，但人员、经费、工作体制理顺等方面还没有到位，职能作用还没有充分发挥出来。这些都远远不能适应企业快速膨胀发展和全县经济跨越发展的新形势和新要求，必须采取更加切实有效的措施予以全面加强和推进。
当前和今后一个时期，我们将把非公有制企业党建工作继续作为全县党建工作的重点来抓，把今年确定为“非公有制企业党建深化年”，围绕“一个目标”，抓好“四个重点”，继续深入推进。“一个目标”，就是全力实现高晓兵部长提出的“非公有制企业党建工作要实现党的组织全覆盖、企业党员全覆盖、党的声音全覆盖”的总目标。“四个重点”：一是逐步理顺非公有制经济组织党工委的工作体制。这个方面在第三部分将作专门汇报，这里不再展开。二是继续加大党组织组建力度。具体目标是年内实现“三个100%”，即：规模以上企业党的组织覆盖率达到100%；无党员企业派驻党建指导员达到100%；企业行业协会党组织组建率达到100%。三是继续探索党组织和党员作用发挥的有效途径。重点抓好非公有制企业党建考核工作，将党建工作纳入企业年度目标考核范围，并作为企业年审的重要内容。实施非公有制企业党建样板工程，在全县选择20家左右非公有制企业进行重点打造，并通过召开现场观摩会等形式，发挥示范带动作用，促进党建工作水平的整体提升。四是切实抓好经济园区党建试点工作。主要把打造“集群党建生态区”的思路措施具体落实到位。
二、社会组织党建情况
近年来，我们认真贯彻落实中央和省、市委关于加强社会组织党建工作的一系列要求，按照“点上突破、面上覆盖、量上扩张、质上提高”的思路，不断完善体制机制、创新活动载体、强化领导指导，社会组织党建工作取得了初步成效。截至目前，全县有社会组织115个，从业人员16128人，党员359名，建立党组织9个（幻灯片）。主要做了以下几项工作：
（一）理顺管理体制，切实加强社会组织党建工作的组织领导。针对社会组织党建工作量大面广的特点，以建立“1+N”管理体制（“1”即以县社会组织党工委——负责全县社会组织党建工作；“N”即社会组织党委或党组——负责本单位社会组织党建工作）为着力点，切实加大工作力度，不断加强社会组织党建工作的组织领导。一是健全领导机构。依托县民政局成立了县社会组织党工委，建立了由县委组织部、县民政局牵头的全县社会组织党建工作联席会议制度，把教育、卫生、财政、司法、工商、交通等近20个业务主管部门列为联席会议成员，定期通报情况、沟通信息，及时研究解决社会组织党建工作中遇到的困难和问题。二是明确责任主体。针对部分社会组织党建工作责任主体不明的实际，按照“以条为主、条块结合、以条带块”的要求，明确社会组织党组织原则上由业务主管部门党组织指导为主，所在镇、街道党（工）委管理为辅的工作机制，进一步明确了责任主体。三是加强督查指导。建立社会组织党建示范点制度，要求每名社会组织党建工作联席会议成员联系一家社会组织党
建工作示范点，通过定期走访调研、指导督查等方式，切实加强对社会组织党建工作的指导，发现问题，总结经验。
（二）创新活动载体，积极搭建社会组织党组织和党员作用发挥的平台。在社会组织创先争优活动中，我们通过拓宽活动载体，努力把党的活动融入到社会组织业务活动的全过程，使党组织活动与社会组织发展目标同向、工作同步。一是注重参与科学决策。通过建立党组织与理（董）事会联席会、党员议事会和民主恳谈等形式，充分发挥社会组织党组织在参与决策、思想引领等方面的作用，最大限度地把党员的先进性激发出来，带动其他员工积极服务社会、服务群众，不断提高社会组织的竞争力。如博奥学校党支部围绕学校创新发展，组织开展了“党员金点子”征集活动，共有28条合理化建议意见被采纳。（活动图片）二是注重引领诚信服务。通过开展“诚信执业、向我看齐”、“亮身份、亮职责、亮业绩”等主题实践活动，在全县359名社会组织党员中开展了设岗定责和公开服务承诺活动，激励党员争当岗位能手、争创文明标兵，广泛参与政府政策咨询和社会公益等活动，树立社会组织回馈社会、为民服务的良好形象。（活动图片）三是注重凝聚党员人才。按照“围绕中心工作、坚持业余分散、活动小型多次”的原则，充分利用网络QQ群、内部论坛等现代技术手段，因地制宜开展党的活动，畅通党组织和党员、党员和党员之间的联系交流渠道，活跃党内生活，切实增强党组织的内动力和凝聚力。（活动图片）
（三）优化资源配置，不断健全社会组织党建工作保障机制。一是培养两支力量，强化队伍保障。培养社会组织党组织书记：根据不同类型社会组织的实际，通过“内部选育、机关下派、外部招聘”等方式，鼓励社会组织党组织班子成员与业务负责人“双向进入、交叉任职”，选配政治素质好、既懂业务又熟悉党务工作的党员进入党组织班子。培养高素质党员：按照城乡一体、共育共管的要求，注重从社会组织的优秀人才中发展党员，今年以来，在社会组织中新发展党员6人，进一步优化了党员队伍结构。二是健全三项机制，强化制度保障。除了前面提到的党建工作联席会议制度和党建示范点创建制度外，还建立督查考核工作制度，把社会组织党建工作列入党建工作考核的重要内容，对工作重视不够、措施不到位的单位进行通报，对工作表现突出的单位和个人进行表彰。三是统一“四有”标准，强化阵地保障。结合社会组织实际，统一“四个有”标准（有党员活动室、有活动制度、有台账资料、有电教设备），采取多种方式统筹解决社会组织党组织活动场所问题。对党员数量较多、已建党组织活动场所的，进一步规范，建成示范点；对党员数量较少、活动场所紧张的，通过开展“共建互助”活动，整合城乡基层组织资源，通过签订“互助协议”的形式，引导相近地域、相同行业的社会组织开展阵地联建、活动联搞，定期召开共建互助联席会议，实现党建工作同步推进。目前，全县9个社会组织党组织都建立了规范的党员活动室，359名社会组织党员都有活动场所。（场所图片）
尽管我县社会组织党建工作取得了一定成效，但也存在着一些薄弱环节，有待于今后工作中采取有效措施切实加以解决。
一是社会组织党组织组建率不高。在全县社会组织中，党员人数仅占从业人员总数的2.2%，建党组织的社会组织仅占社会组织总数的7.8%，超过四分之三的社会组织没有党员（全县有社会组织115个，从业人员16128人，党员359名，建立党组织9个，示意图），党建工作“空白点”还有很多，党的组织覆盖和工作覆盖有待进一步提高。
二是社会组织党组织发挥作用难。一些社会组织从业人员对党建工作不知晓、不理解、不重视、不支持的现象仍不同程度地存在；社会组织的党员流动性强、思想和需求复杂，一些党员存在矛盾心理，不愿亮明身份，难以对其进行有效管理，党组织作用发挥不理想。
三是社会组织党建基础工作比较薄弱。镇街、村居抓社会组织党建工作的力量不足，村居往往都是兼职，社会组织党组织负责人选配难，缺乏政治强、党务熟、懂经营、会管理的优秀人选。许多社会组织党组织由于可支配的资源有限，开展活动受到经费、场所等条件限制，存在活动无场所、培训无阵地、工作无经费现象。
针对存在的以上问题，下一步突出四个重点进一步加强社会组织党建工作。一是抓领导体制和工作体制的理顺。这方面在第三部分具体展开主讲。二是抓组建，扩大党的工作覆盖面。先期抓好规模较大、运行规范的社会组织党组织组建工作，像前面提到的厨具、板材两个行业协会都要建立党组织，还有目前以爱心帮扶和慈善救助为宗旨、会员规模达到500人以上、在全县乃至全省影响较大的“星火义工”组织，近期将依托县“党员干部人才之家”成立党支部，通过党的领导和工作指导，促其健康、有序发展。三是抓载体，以创先争优活动为动力，拓宽党组织和党员作用发挥的途径。四是抓机制，保障党建工作正常开展。主要是解决人员、场所、经费等方面问题，这方面也在第三部分具体展开讲。
三、“两新”组织党建工作领导体制运行情况
按照中央和省、市委的部署要求，2010年3月，我县分别成立非公有制经济组织党工委和社会组织党工委。非公有制经济组织党工委挂靠县委统战部，党工委书记由统战部副部长（工商联党组书记）兼任；社会组织党工委挂靠县民政局，党工委书记由县民政局局长（党组书记）兼任。在此之前，对非公有制企业和社会组织党建工作的领导、指导、协调、督导、考核等职能主要由县委组织部承担，两个党工委成立后，主动承担相关职能，特别是去年开展的“非公有制企业党建年”活动，在具体工作的组织领导方面，发挥了应有的积极作用，工作体制正在逐步理顺。在非公有制企业党建方面，由于起步早一些，加之受去年党建年活动的推动，依托非公有制经济组织党工委，全县非公有制企业党建工作体系正在逐步理顺和完善。在社会组织党建方面，由于我县社会组织数量较少，从业党员人数较少，在党建工作开展方面相对晚一些、薄弱一些。实事求是讲，从去年3月份两个党工委成立以来，其作用发挥都很有限。一方面，相关职能从县委组织部的剥离、过渡有一定难度，需要一个过程，即使全部划归两个党工委，由于权限相对小一些（如还没有发展党员及对分管领域所在镇办、单位党建工作的考核奖惩等权限），基层认可也需要一个过程，因此在工作推动上仍然比较困难（比如前段时间县非公有制经济组织党工委按上级要求统计上报非公有制企业党建工作有关情况和数据，由于这些情况和数据掌握在组织部和基层组织口，只能在组织部和统战部的积极协助下做这些工作）；另一方面，两个党工委虽然都已成立起来，但书记和委员都是兼职，机构没有编制，没有具体办事人员、工作场所和工作经费，现在他们的一些工作，只能靠党工委书记利用自己职权和所在单位资源去推动和落实，靠挂靠单位资源办党工委之事，毕竟不是长久之计。
鉴于以上问题的存在，下一步，我们将进一步健全完善两个领域党建工作领导体制，不断强化两个党工委的职能作用。在两个党工委分别设立专门办公室，逐步落实人员编制和经费保障，从有关成员单位抽调人员进行集中办公。原县委组织部对全县非公有制企业和社会组织党建工作的领导、指导、协调、督导、考核等有关职能分别划归两个党工委，县委组织部只履行业务指导职责。对非公有制经济组织党组织，实行以属地管理为主的组织机制，根据企
业规模大小和党员多少分别由县直部门、镇（街道）领导。非公有制企业数量较多、分布较集中的经济开发区和兴福等镇，在非公有制经济组织党工委的指导下，成立非公有制企业党建工作委员会，专门负责非公有制企业党建工作（具体领导体制及工作体系观看示意图）。对社会组织党组织，确立“行业管理为主，属地管理为辅”的组织机制，从行业特点明显、规模较大、运行规范的社会组织入手，分行业、分领域有序推进（具体领导体制及工作体系观看示意图）。
结合我县工作实际，现对进一步加强非公有制经济组织和社会组织党建工作及健全完善党建工作领导体制提出以下建议：
（一）按照“由分到合”的原则和步骤，改进和完善非公有制经济组织和社会组织党建领导机构设置工作。非公有制经济组织和社会组织党建领导机构合并设置，有利于减少人员编制、场所及办公经费等资源的配置，符合当前精简机构、节省资源的政府机构改革要求。但统筹推进两个领域的党建工作，并且这两个领域的工作又都处在初始开拓阶段，工作量非常大，两个党工委各自开创自己的工作局面尚且举步维艰，一套人马推进两个领域的工作将更加艰难，不利于两个领域党建工作的健康、快速发展。因此，从我县实际出发，建议在两个领域党建工作的初始开拓阶段，先分别设置党工委，领导开展各自领域工作，这也有利于两个领域相互比较、形成竞争，促进工作创新开展；当两个领域的党建工作发展到巩固提升阶段，条件成熟时，将两个机构合并，一套人马办公，既有利于机构精简高效，也有利于统筹推进工作。
（二）建立完善非公有制经济组织和社会组织党建领导机构作用发挥的机制体制。这是能否有效推进非公有制经济组织和社会组织党建工作的重要保障。去年以来，按照中央的部署要求，省、市、县三级都建立起了非公有制经济组织党工委和社会组织党工委，并进一步明确了其对两个领域党建工作的领导、指导、协调、督导、考核等重要职能。但当前来看，机构虽然成立起来了，但由于人员、场所、经费不到位特别是工作机制没有理顺，职能作用基本没有发挥出来。因此，建议中央和省、市围绕从组织部门将两个领域党建工作的有关职能分别划归两个党工委，落实人员、场所和经费，在理顺工作机制、充分发挥两个党工委职能作用方面出台一个指导性意见，自上而下明确职能定位、理顺工作体制，以促进整体工作的健康有序开展。
（三）建立非公有制经济组织和社会组织党建工作项目化管理及试点工作制度。借鉴省委实施基层党建创新“县委书记项目”的办法，设立非公有制企业和社会组织党建工作创新“党（工）委书记项目”，建立健全项目实施的工作体制和机制，激发基层党委抓非公有制企业和社会组织党建工作的工作动力和创新活力。围绕有效破解党的工作全覆盖难、党组织和党员作用发挥难、区域性非公有制企业和社会组织党建工作开展难等党建工作难题，在部分市县设立试点，探索经验和路子，通过现场观摩、交流研讨等方式，以点带面，促进工作的整体推进。
（四）理顺非公有制经济组织和社会组织党建工作领导体制。重点是明确组织部门、统战部门、民政部门和两个党工委之间的关系及职能定位，建立健全合力推进非公有制经济组织和社会组织党建工作的机制体制。建立并落实非公有制经济组织和社会组织党建工作联席会议制度，探索两个党建工作机构向乡镇一级拓展延伸的措施和办法。
