内涝整治工作汇报（精选3篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“纪委整治工作报告”。
第1篇：集中整治集中整治工作汇报
集中整治集中整治工作汇报
篇1：集中整治行动工作总结
安全集中整治专项行动工作总结
为深入贯彻落实《交通运输部关于加强“平安交通”建设集中整治安全生产若干问题的意见》（交安监发{2014}166号）、交通运输部安全与质量监督管理司关于报送公路水运工程施工安全集中整治工作动态的通知》（交安监{2014}31号）及云南瑞陇指发{2014}147号、云南瑞陇指发{2014}182号文件要求，项目部根据相关要求组织开展安全集中整治专项工作，发现安全隐患及时采取整改措施，严格监督检查，狠抓问题整改，全力推动打非治违与集中整治专项行动的深入开展。现将专项整治工作开展情况汇报如下：
一、整治情况
（一）迅速行动，抓好专项整治工作的动员部署。筹建处领导第一时间对专项整治工作进行了专题部署，传达《通知》精神，按照通知要求，进一步明确了公路施工领域的打非治违整治重点，特别是桥梁施工的整治重点。同时，对我合同段的打非治违与集中整治专项行动方案进行补充细化，进一步明确了专项整治的工作目标、指导思想、整治重点、工作步骤和工作要求，将工作任务进行了细化分解，做到了任务明确，职责分明。
（二）多管齐下，推进专项整治的深入开展。一是专项整治与日常监督检查相结全。继续以开展“平安工地”建设为载体，以组织考核评价为手段，将各项整治重点纳入到常态化的安全检查之
中，作为必须严格遵循的工作标准。二是专项整治与隐患排查相结合。加大隐患排查治理和专项整治工作力度，定期组织安全专项检查，尤其是对危险性较大施工区域开展安全生产隐患排查，努力做到不留死角、不漏盲点。三是坚持将专项行动与重点督办相结合，切实提高隐患排查治理成效，及时落实整改责任和措施，对排查出的隐患落实整改责任人、整改期限和整改措施，确保按期整改到位。
（三）全面覆盖，突出重点。在全线开展施工安全集中整治专项检查，检查重点是各施工队现场施工安全防护措施的落实情况、安全防护用具的配备及使用情况、隐患排查等。特别对桥梁施工、脚手架搭设、大型起重吊装设备、人工挖空、滑坡等地质不良路段等重点部位进行了隐患排查，遏制重特大安全生产事故发生。同时，对安全隐患整改情况进行定期回访，重点复查，跟踪问效，切实做到安全隐患不彻底消除决不放过。
二、精心组织，强化督查，施工安全集中整治取得实效。
坚持安全检查与长效监管相结合，层层布置、层层落实，认真开展施工安全集中整治专项检查，下大力气整治和消除各类安全隐患。
通过2014年9月至11月施工安全集中整治，共整治现场安全隐患45处、发现现场违规行为15次，切实加强了现场安全的管理力度，有效防范和坚决遏制了安全事故的发生。
三、问题和不足
个别作业人员的安全意识淡薄，违章指挥，违章操作，也有个别施工人员防护措施不到位的现象。部分施工班组轻视安全主体，安全责任意识不强，安全责任不落实，只片面地追追求生产效益，而轻视安全保障。
四、下步工作计划
进一步巩固集中整治工作成效，开展集中整治“回头看”。继续保持高压态势，巩固发展专项整治的成果。进行“打非治违”专项工作“回头看”，对正在整改的区域和安全隐患，进行跟踪复查，加强监控，确保不反弹。
进一步深化集中整治工作，建立长效机制。把集中整治中的有效措施、得力方法等，认真总结，切实推动项目主体责任的落实。同时，进一步健全完善协同联动、联合检查机制，强化现场监督检查，把打非治违法的专项工作制度化、规范化、经常化，不断巩固“打非治违”成果。
篇2：集中整治工作总结刘(1)
托尔塔依农场五村
集中整治工作半年总结
（2011年11月24日）
为贯彻落实县委政法委2011—2012年度集中整治工作会议精神，为进一步深入开展集中整治工作，切实解决重点乡村存在的突出问题，消除各种稳定隐患，确保安定团结的政治局面，为此我组于今年五月二十日进驻托尔塔依农场五村开展集中整治，在县、场两级党委和县工作队的正确领导下，坚持哪里治安混乱，就集中整治哪里，那些问题突出，就重点解决哪些问题，随时发现问题，随时进行整治的原则，明确工作的目的和任务，紧密结合五村实际，有针对性的开展宣传、教育工作，重点加强对宗教人士、宗教场所、宗教事务的管理，始终保持对“三股势力”的严打高压态势不动摇，注重深入群众中了解群众生产生活情况，及时发现、处理群众关心的热点。工作细致、到位为维护托尔塔依农场民族团结和社会稳定起到一定的积极促进作用。现将半年来开展集中整治工作总结如下：
一、所在托尔塔依农场五村的基本情况
五村只有维吾尔族一个民族，总面积3.33平方公里，共有5个小队、368户、1574人，党员共 38名，“四老”人
员7名，十户长31名，共青团员22名、民兵12名，重点管理人口12人，贫困户57户，两委成员5名，宗教人士6名，有致富能手21名，种养大户35户，科技示范户15户，小学一所，教师9名，学生190名，局玛清真寺2座，早晚清真寺2座，耕地面积为4669亩，林果面积214亩，集体耕地1436亩，共有牲畜5200头（只），禽类7600只，人均纯收入1516元。
二、严以律己，高标准规自己行为
在集中整治期间，我始终坚持按照县委、政法委和场党委的工作安排，严格遵守组织纪律，坚持驻扎在基层，把集中整治工作扎扎实实的抓好，做到了不因家庭、不因有私事而脱离岗位。在岗期间，在坚持不违纪的同时时刻告诫自己：为了农民群众的安全和阿克陶县社会稳定，再苦再累也是先把工作干好，决不能因为自己是国家干部而忘乎所以，要想农民之所想、急农民之所急、盼农民之所需才能对得住组织对我钔的信任。我是这样要求自己的也是这样做的，集中整治期间从未私自脱离岗位，时刻注意我的言行举止，在群众中树立了良好的党员形象。
三、走村入户，通过面对面的宣传教育，广泛发动群众 进驻五村后，我走村入户采取各种方式大力宣传党中央对“三农”工作的扶持力度、改革开放以来经济建设成果及党的民族政策、党的路线方针政策、法律、法规，关于宗教
活动管理条列、伊斯兰解放党的反动本质。新疆是我国不可分割的部分，新疆历史、23种非法宗教活动的鉴别、九年义务教育法、计划生育、学习和解释十七大精神、热爱伟大祖国建设美好家园、创先争优等等。通过与“四老”人员、党员、宗教人士谈话，村委会贴标语、横幅，以及个别人谈话的方式展开全方位的思想攻势，宣传工作做到了不留死角，让每一名群众感觉到了党的关怀。在向广大人民群众宣传党的民族宗教政策的过程中，分析揭露了民族分裂组织的本质，以及他们分裂祖国分裂新疆的险恶用心。这在思想不坚定的群众中起到了很大的影响，同时群众纷纷谴责分裂组织的恐怖行径，表示要提高警惕，坚决反对并抵制一切形式的恐怖主义和危害祖国行为，宣传工作起到了很好的效果，阻断了恐怖势力赖以滋生和发展的气候环境，达到了预期目的。共组织学习人数600人/次。四、宗教事务人士、宗教活动场所
始终严抓宗教人士，通过对他们宣传党的宗教政策、法律法规，辟勉他们误入歧途。同时，制定了对宗教人士进行每周一次了解谈话；十五天一次工作汇报；并由一位村干部、一位党员、一位宗教人士组成领导小组来管理和监督一座清真寺。所以，在五村，没有在一起念经诵佛的事件发生，也没有人煽动别人去做非法宗教活动。
五、重点人口，重点塔里甫、戴面纱、苏皮等人管理方 面
五村有重点人口12名，塔里甫人3名，戴面纱妇女4名，通过对她们教育、谈话、联系、取得了从思想上的进一步转变，明确了党的基本路线，了解到党的温暖，同时，让他们严格遵守法律法规和党的民族政策，积极维护社会稳定。
六、妥善处理人民内部矛盾
随着社会的不断进步，当前农村工作面临的矛盾也逐渐呈现多样化，怎么处理好各种矛盾考验着我们工作能力。这就在要求我们对人民群众提出的意见建议要认真对待，给群众满意的答复，防止不法分子利用人民内部矛盾乘机作乱，搞煽动，挑拨闹事，当发现问题苗头我就及时介入，把不稳定因素消灭在萌芽状态。对个别煽动民族分裂、破坏民族团结、扰乱社会治安、滋事惹事者；对破坏生产不服从政令、不执行场党委的规定、邻里不团结、村队闹矛盾的及时呈报有关部门调解处理，给农民做细致的思想工作，动之以情、晓之以理，做到小事不出村，大事不出场，把各种矛盾和不稳定因素消灭在萌芽状态，给农民提供一个安全、宽松的治安环境。我在五村集中整治期间，及时调节人民内部矛盾，坚持加强思想政治工作和解决群众实际相结合，预防、化解和疏导相结合的“三大原则”，对于广大农民提出的意见和建议，我都及时向场党委反映或相关部门协调解决。共妥善
处理了15起纠纷，致使该村没有发生一起越级上访的事件，保证了人民矛盾在村内能够得到解决，减少了上级信访部门的工作压力。
七、在流动人口管理方面
五村共有外出人口15人，他们有的到外地打工，有的做生意，我及时对将要外出人口进行教育，要求他们将外出地点、联系方式给村委会报告，并随时与村委会联系，让村委会及时掌握他们的去向和情况。在外来人口管理方面，我要求他们汇报来村的目的等情况。
八、对全村低保户的情况进行摸底
我刚到九村时，该村确定了63户为低保户，为了使党的低保政策在农村得到落实，我对全村368户进行了走访，了解他们真正的生活情况，并且对 63户低保户进行了核实，发现其中8户不符合低保要求，报村委会召开党员大会取消了他们的低保资格，把真正生活困难的55户纳入到低保户中。
九、扶贫帮困方面
1、我们下住五村后，在入户走访中得知，该村五小队有20多户吃不到自来水后，立即调来自来水公司人员为他们修复主管道，恢复了供水。
2、本局专业测量人员为五村新大队部免费测量。
3、为五村新大队部免费安装自来水。
篇3：阿热勒镇开展集中整治工作情况汇报(正稿)
阿热勒镇集中整治工作情况汇报
中共阿热勒镇委员会
阿热勒镇人民政府
（2011年8月）
尊敬地委艾委员，县委赵副书记、各位领导：
今天，地委艾委员、县委赵副书记及各位领导一行在百忙之中不辞辛苦，莅临我镇调研指导工作，这是对我们工作的极大关心、鼓舞和鞭策。在此，我谨代表阿热勒镇党委、镇人民政府对各位领导的到来表示热烈欢迎和衷心感谢。下面，我就阿热勒镇集中整治工作情况简要汇报如下：
一、基本情况
阿热勒镇长期处在反分裂斗争的最前沿。位于温宿县城西南，地势西北高、东南低。北与县恰格拉克乡、清泉农场接壤，南与乌什县依麻木乡、阿合亚乡隔河相望，西与农一师四团接壤，东与阿克苏市为邻。镇人民政府驻地与温宿县城直线距离33.5公里。
阿热勒，维吾尔语意为“岛”。1949年前，属民德乡管辖。1962年成立阿热力人民公社。1985年设乡。2002年撤乡建镇。
全镇总面积198.9平方公里，其中耕地10.4万亩，人均耕地
4.5亩。种植业主要以水稻、小麦、玉米、棉花、油料为主，总面积11.2万亩。其中棉花5万亩，水稻1.73万亩，小麦2.73万亩（冬麦2.46万亩，春麦0.27万亩），玉米1.38万亩（正播
0.12万亩，复播1.26万亩），小宗经济作物0.3万亩，设施农业210亩。林果业以核桃、红枣为主，总面积7.3万亩，其中核桃5.5万亩，挂果1.78万亩，红枣1.45万亩，挂果1.33万亩。畜牧业以家庭养殖为主，年初存栏4.58万头（只），期内出栏
2.65万头（只），期末存栏5.2万头（只）。水产养殖700亩。
全镇总人口6049户、24732人，其中农业户口22910人。主要有维吾尔、汉、柯尔克孜、回等9个民族，其中维吾尔族占总人口的90%，汉族占总人口的4%，其他民族占总人口的6%。辖15个行政村、82个村民小组、2个社区。有19个站（所）、1所中学、1所中心小学、辖1所汉族小学、14个村级小学及教学点、1 个镇卫生院、15个村卫生室。
全镇社情复杂，部分行政村群众与乌什县依麻木乡、阿合雅乡、阿克苏阿音柯乡、老飞机场、红桥及恰格拉克乡8村群众关系密切，往来频繁，宗教氛围浓厚。2010年成立镇综治中心，设有伊协1个。有镇联防队员12名，其中县上发放补助8人，镇上自聘4人。有村联防队员54名，十户长279名。有清真寺45座，其中主玛清真寺24座，一般清真寺21座。其中3座为县级“五好”宗教场所，6座为镇级“五好”宗教场所，30座为平安宗教场所。有宗教教职员47人，其中哈提甫5名，伊玛木42名，助理伊玛木25名。全镇有参加宗教活动的信教群众719人，落实“两项制度”的少数民族干部105人。有重点人口12人，“7〃5”解脱人员6人，刑事解教人员32人。
2010年，全镇完成地方生产总值2.93亿元，同比增长36%。其中：第一产业2.2亿元，同比增长44.1%；第二产业238万元，同比增长5.3%;第三产业756万元，同比增长37.5%。劳务创收收
入580万元，同比增长13.1%。年末农牧民人均纯收入6466元（比全县年末农牧民人均收入7183元低717元），同比增长21%。城镇居民人均可支配收入达到12300元，同比增长60.4%。全年累计完成社会固定资产总投资1350万元。
二、今年上半年维稳工作情况
（一）依法加强对宗教事务的管理。一是认真落实“两项制度”，对民族领导干部联系清寺和与宗教人士定期谈话制度进行不定期督查，将“两项”制度的落实与个人年终考核相结合，实行责任追究和一票否决制。全镇105名少数民族干部对45座清真寺每周至少走访2次以上，全面了解掌控宗教人士和信教群众思想动态。二是配齐配全民宗、统战干部，做到专职专用。1名党委委员专门负责民宗统战工作，4名专职干部专门从事民宗统战工作。三是强化对宗教活动场所和宗教人士的“双向”管理，每周四集中宗教人士、每周五集中信教群众学习国家的法律法规和党的民族宗教政策，上半年共组织集中学习25场次，受教育宗教人士977人次、受教育群众2100人次。（二）加大流动人口及出租房屋清查排查力度。一是先后组织机关、站所、村组干部647人次，开展摸排18次、清查12次，清查流动人口3210人次，重点人口144人次，两劳释放人员360人次，出租房屋1318户（次）。二是对全镇183户出租房屋实行实名制登记，编挂门牌号183个。三是与出租人、承租人签订社会治安责任书183份。落实责任，防范治安问题发生。四是严格落实治安卡点责任追究制，对出入车辆、人员坚持不漏查、漏登一车一人，严格盘查、检查。向县上争取资金4万元，开工新建阿热勒大桥执勤守卡点，改善执勤守卡条件。上半年共检查
过往车辆9万车次，过往人员30万人次，查处违法治安管理人员3人，重点人口12人，奇装异服、留大胡须37人。
（三）扎实开展重点区域整治和重点人口帮教转化工作。一是今年1-3月确定3个村为重点排查整治村，5月以来确定6个村为重点整治村，抽调安排镇村两级干部，配合县上安排的2批集中整治工作队开展工作，解决突出问题。二是进一步调整充实重点人口管理领导小组，由综治办具体负责，以党建办、派出所、司法所为主体，以机关、站所、学校为依托，分成3个区对12名重点人口进行全面管控。三是安排10名下派帮教干部与10名帮教对象同吃、同住、同劳动。对2名不在阿热勒镇的重点人口，安排2名帮教干部，对其亲属进行监控，不定期深入其亲属家中，掌握了解情况，并随时保持电话联系，一有信息和动向，随时报告。四是对3名分管稳定工作的领导每人分工5个村，对5名综治干部每人分工2个村，对联系村组的科级干部、站所干部及村干部，按照联系村组的分工，把全镇12名重点人口、6名“7.5”解脱人员、32名刑事解教人员、23名不放心人员、5名重点上访户分到人头，实行包干负责稳控，强化责任和推动落实，务求实效。
（四）加大信访矛盾纠纷排查力度。一是进一步建立健全信访矛盾纠纷跟踪管理工作机制,采取每周一排查的方式,强化对信访矛盾纠纷的排查调处力度。二是开展领导干部大走访活动，上半年累计走访3200人次。三是严格落实领导干部“接待日”制度,上半年共接待群众上访35人次，化解上访问题29件。四是建立信访办公会议制度，坚持每月召开一次信访工作专题会议，研判信访突出问题和矛盾35件次，其中镇上自行解决31件次，向 县信访局上报4件次。
（五）加强“建党90周年”及“7〃5”两周年敏感时期维稳工作。保持高压态势，落实各项维稳措施。一是开展集中统一大清查行动。进入5月份，共出动车辆83辆次、2476人次开展大清查6次，清查4829户、24500人。查出5名人员为“三无人员”移交派出所处理，查获“清真”字样和阿拉伯文字洗手壶159个，有清真图片的暧瓶4个，非法宗教宣传字画2幅。二是加强重点人员管控，重点时段和敏感节点抽调10名干部每3天对重点人口、两劳人员、不放心人员进行一次走访排查。三是加强重点区域、重点时段的巡逻检查，镇联防队员协同派出所民警每天对巴扎周边重点区域巡逻检查，累计190余次，查出穿奇装异服9人次,及时批评教育纠正,确保社会治安稳定。四是组织对巴扎文化市场不定期检查12次，严厉查处非法宣传品。五是充实完善各类应急预案，组织机关、站所干部、村队民兵编组，按照预案演练18场次，确保一旦发生问题，能够及时做出反应。
三、集中整治工作情况
（一）突出整治重点问题。根据县委安排和我镇社情实际，确定重点整治2010年以来我镇发生的影响社会稳定的突出问题。一是参与暴力恐怖活动、参加反动组织、非法越境时有发生的问题。二是部分村民宗教狂热思想严重，外出学经、强迫他人学经现象突出的问题。三是重点人口、“7.5”事件分流解脱人员、刑释解教人员以及外出人员分散，管理难度大的问题。四是失学、辍学学生数量急剧增加的问题。五是“十个一”活动落实不到位，群众思想认识不清，觉悟不高的问题。六是维稳工作机制不建全，群防群治组织作用不发挥、维稳基础工作薄弱的问题。七
第2篇：20011年内涝办年终工作总结
2011年内涝办年终工作总结
今年以来，城区内涝防汛工作在局党委的高度重视与正确领导下，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，更新观念，调整思路，抓住“防汛岗位责任制，防汛工程建设，防汛预案，抢险队伍，抢险物资”五个关键环节，做到汛前准备工作充分，各项措施扎实有效，各责任单位分工明确，全力协作，科学调度，主动应对，顺利的完成了全年城市内涝防汛工作，现就全年工作做以总结。
一、提高认识，超前谋划，把防汛准备工作提前做到位。今年年初，我办就在总结去年防汛工作经验与教训的基础上，提早对城区防汛预案进行了重新修订，新的预案针对我市历年防汛工作中出现的薄弱环节和不足，从科学性，实际操作性出发，做到实施步骤环节更紧密，措施更周密，责任划分更细化，为城市内涝防汛抢险提供了实施依据。在主汛期到来之前，我们对城区排水管网、立交桥、地下通道、低洼易涝区等防汛重点目标，进行了认真细致的检查，并督促市政处在主汛期前对管网进行一次彻底的疏通和清淘，共清掏排水井5760座，疏通管道6570米，清掏淤泥115车。召集各有关部门召开城市内涝防汛工作会议，根据各单位的工作实际情况，强调重点，提出要求，划分责任，要求各单
位限期制定防汛预案，组建抢险队伍，落实抢险物资准备工作，并进行了检查和落实。做为城市内涝防汛指挥部门，认真听取了各单位对防汛工作中存在的困难和问题，并及时协商解决，消除了隐患。对暂时无法解决的困难，商讨应对措施，尽量降低灾害造成的损失。
二、领导高度重视，层层落实责任制。
城市防汛因人口密集，经济发达而具有特殊性和复杂性，直接关系到人民生活呢方方面面，因此，必须认真落实以行政首长负责制为核心的各级防汛责任制，局领导对城区防汛工作十分重视，局系统组建了以王靖局长为总指挥，朱智慧副局长为副指挥，局领导班子其他成员为成员的指挥部，各领导成员和成员单位进行了防汛责任分工，市区重点防汛目标全部责任到人，由于分工明确，责任到人，各级分包责任人都能认真履行各自的职责，杜绝了推卸责任的现象。
除局系统外，我们还对全市的防汛工作进行了责任划分，秦都、渭城、高新区、住建局、咸阳湖管理处等主要责任单位，分别按职能和辖区履行防汛责任，并要求制定防汛预案，组建防汛抢险队伍。做到各司其职，各负其责。
三、建立健全防汛值班制度，做到防汛信息、指令传递及时、准确。
为了保证汛期气象信息，防汛指令能迅速传递到各级防
汛部门，防汛值班工作就显得尤为重要。今年，我们于5月1日起，提前进入24小时防汛值班状态，每班都有领导带班，针对有些同志存在的麻痹大意思想，在汛前局领导重申了防汛值班工作的重要性，要求严格执行防汛责任追究制度，严明防汛工作纪律，进行不定时抽查，起到了很好的警戒作用，今年的防汛值班未出现擅离职守现象，在7、8月的几次强降雨天气发生时，由于及时将气象信息传递到各成员单位，启动防汛预警，抢险人员按责任分包提前到达防汛抢险岗位，为抢险工作赢得了时间，使暴雨造成的灾害降低到了最小程度。
四、今年防汛工作的完成情况。
今年我市气候异常，尤其是进入7月份以后，出现了少见的持续连阴雨及强对流天气，城区西兰、乐育、新兴立交桥因积水封闭，部分道路积水,交通受阻，一些路段路灯设施发生故障、绿化设施受到损坏。经过全体防汛人员的全力抢险，得到了及时恢复。在今年的防汛抢险工作中，我们既经受了内涝灾害考验，取得了经验，同时，也暴露出城区防汛抢险在应对大暴雨时存在的一些问题。
五、主要经验有：
1、气象信息传递及时，防汛指令能立即贯彻执行。
2、各责任单位反应迅速，能提前进入防汛责任区域，为抢险赢得时间。
3、积水严重路段，立交桥、地下通道警戒标志放置及时，醒目。
4、责任划分明确，抢险人员能认真履行职责。
六、存在的问题与明年工作重点。
由于造成我市内涝的主要原因是：1.连通市区南北交通的主要道路均有下穿式立交桥，北靠塬坡，一遇暴雨容易形成积水导致交通中断；2.市区排水管网老化、管径小，无法满足暴雨天气排水要求。而这些问题在短期内难以有效的改变，所以，在今后的防汛工作中，我们首先要做好立交桥泵房排水设备的更新，提高排水应对能力；其次，争取资金对部分老城区排水管网逐步进行改造，减少雨天积水路段范围；
今年的工作已经结束，通过对全年工作的回顾与总结，我们不仅增加了应对大暴雨灾害的经验，也发现了存在的问题，明确了工作的方向与重点，为明年的城区防汛做好准备。
.二〇一一年十二月四日
第3篇：加强城市内涝治理工作的建议
关于加强城市内涝治理工作的建议
城市内涝主要是指由于强降水或连续性降水超过排水能力致使城市产生积水灾害的现象。近年来，随着全球生态环境及气候变暖趋势的加剧，大暴雨以及极端暴雨天气的次数、频率、强度也在逐年上升，我国许多城市都遭遇了多年不遇的大到暴雨，出现了严重的城市内涝现象，威胁着人民群众的生命财产安全和城市运行安全。为此，加强城市内涝治理，从根本上解决城市内涝问题已刻不容缓。
一、城市内涝产生的原因
城市内涝产生的原因是多方面的，不可否认，有气候灾害的缘故。但主要是排水设施规划和建设滞后，在调蓄水、行洪排水主渠道、排水管网方面基础设施硬件不到位、不健全、不完善。
1、城市排水设施建设与城市发展不匹配。
近年来，我国城市建设速度很快，城市面积不断扩大，但城市排水管网基础设施建设没有能够跟上，出现小马拉大车的问题。老城区排水管网建设年代早，建设标准低，排水能力小，一遇特大暴雨，内涝无法及时排除。新建的城区、工业园区、住宅区等是由原农业区发展而来，本来农村的防洪排涝能力就很低，在新区建设中排涝设施没有同步实施，致使雨水不能及时下泄。特别是在立交桥、公路桥、低凹地带，排水泵站排水能力不足，城市内涝问题更为严重。形成这种状况的一个重要原因是排水设施建设资金投入不足。在治水理念上重地表、轻地下的问题较为突出，据《2009年中国城市建设统计年鉴》统计，市政基础设施财政资金，仅有4%投入到排水系统建设中。西方重要城市地下管道都是直径2米以上规格的，而中国除了上海之外，再没有第2个城市建有直径2米的排水管道。排水系统建设是一个长期工程，在短期内不一定有政绩出现，所以一些地方政府不愿投资地下，更愿投资可体现政绩的地面标志性建筑。
2、城市调蓄水能力与城市发展不匹配
城市的中、小水库、沟塘水系具有天然良好的调蓄雨水、涵养渗流的功能。但在城市扩张建设中，大量洼地、沟塘被填平或被侵占，自然蓄水和渗水的设施越来越少。承担着城市蓄洪重要功能的中、小水库，由于没有得到很好的保护，被人为填筑占用，或者没有进行除险加固，达不到原定的设计蓄水标准，不能发挥应有的调蓄水作用。加之在城市建设中，大量的硬质铺装，如柏油路、水泥路面，绿化面积较小，降雨时水渗透性不好，不容易入渗也容易形成路面积水。在城市建设中新老城区调蓄水池设臵较少，在特大暴雨来临时，雨污水没有很好的出路，从而加重了城市内涝问题。3、城市行洪排涝主渠道与城市发展不匹配
城市排水系统由地表径流子系统（庭院场地、街道、下水道）、传输子系统（排水管网）、受纳水体子系统（行洪主干河道、主干渠、主河道）组成。大部分雨水、污水流水排水管网进入污水处理厂，再流入受纳水体系统。一部分雨污水通过排水渠直接流入排水主渠。当前不仅存在排水管网建设滞后的问题，而且还存在排水主干渠排水能力不到位的问题。如山西运城市姚暹渠始建于南北朝时，距今已1500年，但至今仍是中心城区的泄洪渠道，没有增加新的排水主渠道，虽然10多年前将原官道常硝渠改造为排洪渠道，但排水能力较低，随着近年来城市经济的飞速发展，运城市的城市面积扩大了近10倍，行洪主渠道，由于年久失修，其过水断面和过水能力都已不堪重负，远远满足不了城市发展对排水的需求。
二、解决城市内涝的建议
治理城市内涝是一项极其复杂的系统工程，是一项投资巨大的基础设施工程，需要根据具体情况逐步推进，具体提出建议如下：
1、转变治水理念加快排水基础设施建设
排水基础设施滞后是城市内涝频发的主要原因。要解决城市内涝问题，必须加大排水设施基础建设。首先是要确立“先地下后地上”的城市规划与建设理念，根据城市发展现状，统筹做好城市排水基础设施规划和城市建设规划，即要考虑到老城区的排水设施改造问题，又要考虑到新城区的排水设施建设问题。其次是按照规划根据实际情况逐步进行建设，对老城区重点是改造旧管网、提升建设标准；特别是对立交桥、公路涵、铁路涵主要道路的低洼地段等易发生积水和内涝的地段，提高现有排水泵站的排水能力，根据区域排水特点科学合理的设臵新的排水泵站，使雨水能够及时下泄。对新建城区和新开发、工业园区，在建设时严格按照城市排水规划进行排水设施建设，作为一项硬指标进行落实。
2、加快城市行洪排水主干工程建设
排水主干工程包括设蓄水工程和行洪主渠道工程两部分。城市中小水库承担着蓄洪滞洪的重要功能，有针对性的对中小水库进行全面的除险加固整治，提升蓄洪能力。按照城区内部地势高低和水系特点划分为若干个排涝区，每个排涝区规划建设调蓄水设施，就近调蓄雨洪水。在城市建设过程中引进一些先进的理念和技术，比如使用渗水性很强的地砖、增加城市的绿地面积等等。同时进行中、小水库和城市调蓄水池的联通工程，将城市排水体系联为一体，形成循环网络。对现有的主干排水河道进行改造，拓宽、清淤，拆除违章建筑物，提高排水能力。按照城市防洪规划，新建排水主干河道、城市主干工程投资较大，单靠地方财政来实施难度较大，需要多方面多渠道筹集建设资金。特别是国家要加大投入力度，把城市大型排水主干工程列入国家发展计划。
4、建立城市内涝预防体系
根据城市暴雨中近期预报及时发布预警消息；降雨达到一定强度后按照预案开展防洪减灾行动，如避难、抢险、救援等；明确防洪减灾的目标，落实各各部门、各地区行动指挥的负责人及行动计划；特别是要做好高风险区域的行动计划，尽力避免和减少生命财产损失。
5、加大城市内涝立法工作
在一些发达国家，城市内涝预防工作已上升到法律的高度，比如美国有强制性防城市内涝的法律制度，对城市内涝防范、治理措施以及问责手段规定得相当详尽。而我国尽管也有一部《防洪法》，但在城市内涝方面几乎是空白。目前一些地方政府重地表、轻地下现象的存在，一定程度上与法律法规不健全有关系。为此，建议出台相关的法律法规，把城市内涝治理和防洪作为考核政府官员政绩的一项重要内容，把城市内涝治理工作纳入法制化轨道。
总之，随着我国城市化进程的加快，城市内涝治理问题将更加显现，必须把城市内涝治理纳入国家战略，多管齐下进行综合治理，以确保城市安全运行，促进国民经济的可持续发展。
区政协委员 肖丁
二0一二年八月十二日
