市场监管局向市委书记工作汇报（精选5篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“市场监管局工作汇报”。
第1篇：向王书记汇报工作
目 录
一、向市委王书记汇报工作
二、项目简介
1、黄石市凤庄新农村建设试验基地
2、大王有色湖2万头生猪万亩水产生态养殖垂钓休闲观光基地
3、阳新县昌和2万头仔猪标准化养猪场
4、大湾湖2600亩稻虾连作、莲虾套养基地
5、阳新县九垴十三凼3000亩彩色苗木林果基地
6、永兴蛙—鳅—稻试验种养基地
7、港沟、上街等沿山2000亩杂柑林果产业带
8、下堰湖3600亩农业综合开发基地
9、新农村建设示范村—上街村
10、大王中学环境治理工程
11、大王110KV电网升级改造工程
12、阳新县银源科技环保有限公司技改工程
13、阳新县加利科技有限责任公司技改扩建工程
14、阳新县金宝矿业有限公司技改扩建工程
15、黄石冠宇工贸有限公司
向 市 委 王 书 记 汇 报 工 作 中共大王镇委员会 大王镇人民政府
今年来，在市委市政府、县委县政府的正确领导下，我镇充分发挥党委、政府一班人的核心作用，紧紧围绕全市“三大战略”，全县“三大建设”，拔“三盯”，把“三关”，实现了招商引资、项目建设、计划生育、构建和谐、镇村建设、基层党建等事业的全面发展与进步。至月5底，全镇社会固定资产投资达到5400万元；引进资金 6700 万元，完成和在建项目12个，比上年同期增长92%；实现国民生产总值 1.23 亿元，农业总产值达 0.49亿，其中工业总产值0.74亿元，计划生育率为95.35 % ,人口综合性别比为 100：115.3，安全生产和影响社会稳定事件为零，全镇政治、经济、社会、文化等各项事业呈现出稳中求快的发展态势。
一、主要工作
项目建设实现新跨越。我镇立足镇情，拓开思路，创新办法，以义招商，以商招商，倾心服务，招商项目抓落户，落户企业抓升级，赢得了项目建设的主动权，招商引资出现逆势增长的良好局面。至5个月底，我镇完成项目投资总额 6700万元，新落户和改扩建项目12个，其中300万元以上项目 9个，200万元项目1个，100万元项目2个。农业项目4个：①有色湖2万头生猪养殖、垂钓休闲观光基地新增
投资1100万元，累计完成投资1900万元；②阳新县昌和2万头仔猪标准化养殖基地新增投资500万元，累计完成投资1300万元；③九垴十三凼彩色苗木、林果基地新增投资800万元，累计完成投资1200万元；④引进资金100万元，建成陈宝油茶基地。工业项目5个：①引进张绪州投资1100万元，建设阳新加利矿业有限公司二期工程。②阳新县金宝公司新增投资800万元，进行设备改造升级。③阳新县盛佳公司投资400 万元，改造环境设施，提高生产工艺。④黄石市冠宇工贸有限公司投资500万元，生产与销售特种钢。基础建设及综合开发项目3个：①前进水库自流引水工程完成投资100万元，新增用户712户，人口2120人。②九垴十三凼低丘岗地改造工程完成投资400万元。③凤庄新村农业综合开发工程完成投资700万元。
现代农业取得新进展。围绕新农村“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字要求，通过加大投入固基础，调整结构促增收，突出产业抓特色，建设基地壮支柱，山、湖、畈全面开发，农、林、畜、渔各业并举，全镇今年的黄豆、芝麻、花生、水稻、高粱、水果、水产品的品种和面积都有新的发展。全镇新兴4000亩优质稻板块基地1个，1000亩以上林特基地2个，2万头生猪养殖场2个，500亩小龙虾套养基地5个，现代农业发展势头强劲。一是建成特色板块基地。做大林果特色产业，搞规模化种养、标准化生产、产业化经营。以港沟、下刘、上街三村为主建
设“日本杂柑”、“中国红橙”基地1000亩；以莲花、金湖、刘寿3村为主发展大冶湖围栏养殖36000亩；以大湾湖、贵湾湖为主，发展莲—虾—蟹养殖2600亩；以下堰、坎下、上街、下街、王崇等村为主，发展优质高粱2000亩；以金寨、枫树、王崇、中庄6村为主建设阳新豚养殖基地。二是抓好粮食生产。继续抓好粮食生产，重点推进马家湖4000亩无公害优质稻基地建设，全镇发展100亩以上的种粮大户21户。三是壮大现代畜牧业。以有色湖猪—鱼养殖场、阳新县昌和2万头仔猪基地为龙头建成10万头生猪、300万斤鲜鱼养殖场。四是反季节蔬菜种植。充分利用资源优势和时间差，抓好下堰畈200亩蔬菜种籽和反季节蔬菜种植，发挥经济效益。五是水利工程岁修。继续举全镇之力疏挖大小沟渠8公里，完成土方5.6万方，标工1.8万个，并对16处涵闸泵站进行了更新和整修加固。六是各项支农惠农政策落实。抓好粮食直补、良种补贴、农业生产资料综合直补、农机购臵补贴等各项补贴政策，增加农民政策性收入。七是村级财务管理。坚持“三清三建”，以村干部离任审计、债务审计、村级收入审计、重点项目和群众反映强烈的问题为审计重点，加强农村财务审计监督，推进村务公开、强化理事会职能，加大民主理财力度，积极化解村级债务。八是加大信贷支农力度。扩大农村小额信贷投放覆盖面，努力增加农民开发性收入。上半年全镇发放支农贷款 860万元，比去年同期增加 42%。
计划生育取得新成果。践行“第一国策”，严守计生规
则，全心全意做好计划生育常规性工作，不折不扣完成计划生育各项指标。狠抓“三查四术”。组建“一环二扎”的专门队伍，常年保持“三查四术”的高压态势，做到出现一例实施一例，实行销号制和签字制，落实一个销号一个。狠抓流动人口管理。在外出打工人员中孕情掌握和落实措施上下功夫，查出一例，补登一例，落实措施一例，加大“三外”追逃力度，全力封堵流动人口中的超生源头。全面推行合同化管理，强化流动人口的联系人和合同担保人职责，实行联职联责，责任共担。狠抓出生人口性别比综合治理。落实“春蕾”助学行动，动员镇内企业优先安臵纯女户家庭就业。在落实农村低保、合作医疗、项目扶持、改水改厕、沼气推广、宅基地划分等政策时，对计划生育女儿户予以倾斜，解决女儿户家庭的后顾之忧，真正做到“奖不红眼，罚不手软”，责任落实，赏罚分明。狠抓部门联动。全镇明确计生、卫生、派出所、民政、宣传、教育等部门的责任，各司其职，各负其责，齐抓共管，形成合力。对模范执行计划生育政策的育龄夫妇，工商部门优先安排摊位、办理营业执照，民政部门优先进行帮扶，企业优先安排独生子女就业，教育部门对其子女优先落实入托入学优惠政策。同时，扎扎实实地实施“三个一”工程，即民政部门拿出100个低保指标，镇政府拿出10万资金，企业拿出100个用工指标，优先安排计划生育户就业。把实施农村计划生育家庭小康工程工作纳入全镇经济、社会发展的总体规划，突出实施农村计划生育家庭在新农村建设中的重要地位。落实对独生子女户的优惠政策，采
取综合措施，通过奖励、优惠、扶持、补偿、补贴、减免、保险、土地等办法，帮助独生子女户和二女户增加经济收入，解决实际困难，使他们政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障、文化上有提高。狠抓基层基础建设。全镇启动10家村级计划生育示范阵地建设，严格按照“三位一体”的阵地管理模式，建立村级计生办公室、生殖保健服务室、计生协会办公室、育龄人群活动室，做到阵地规范，制度健全。狠抓绩效考核。镇党委、政府对驻村镇干部和村级领导班子实行工作实绩考核中，计划生育首当其冲，占31%的分值。《责任书》将计划生育工作细分为18个小点，对照要求一年进行4次考核，将考核成绩与年功补贴和奖惩措施挂钩。并制作规范的工作笔记，把考核责任状印制在笔记扉页，时刻提醒各位责任人把计生工作放在心中，抓在手中，并明确规定村级转移支付的1/5用于计划生育工作。
镇村环境展现新面貌。我镇一手抓经济发展，一手抓环境优化，着重解决发展中的环境问题，群众生产生活条件不断改善，有力保障了社会的和谐进步。镇村整治。围绕河金省道的改造升级，投入120万元硬化了大王老街、大王中学4公里的路面，修建垃圾池50个，疏通下水道4处，修补集镇破损路面380平方米；对集镇实施亮化工程，新安装路灯60盏，改造老旧路灯20盏；全镇新建沼气池600口，改厕 315口，改厨、改圈 246口，集会、金寨等 18 个村完成了水改，使农村生产生活环境得到了进一步改善。动员全镇机关职工、个体工商户和居民，组织3次镇容镇貌的集
中治理，一些卫生死角得到清理，居民环境意识得到提高。公路建设。新建陈宝、子向、莲花通村公路8.2公里。全镇32个村公路全部实现水泥和柏油硬化，组组通完成了规划修编。新农村建设示范点建设。在市蹲点领导和部门的大力支持下，上街村新农村示范点建设强力推进。目前朱容组全面开展村容村貌的整洁，重点是“四清”“五改”，硬化公路700米，巷道4382M²的进行硬化，安装环保路灯20盏；建设2500 M²村民活动广场，改造池塘和沟渠，种草栽树，安装篮球架、石桌、乒乓球台、健身器材，建设休闲娱乐室等。拆除空心房7处；墙体粉刷51962㎡；调整农村产业结构，在朱山发展油茶600亩，油桃100亩，柑桔200亩，高粱300亩；继续扶持高湾、红光、上陈生态农业园发展。项目完成后，将建成“小楼路边建，种植满田畈，田园坐落如画，小桥流水新村”的新农村。
平安创建呈现新局面。我镇以创建“平安大王”为己任，按照稳定压倒一切的要求狠抓信访维稳工作，紧紧围绕发展经济的中心和维护社会稳定的大局，突出以预防为主，注重严打严治，狠抓“大防控”、“大调解”体系的建设，加强社会治安综合治理工作，努力构建和谐稳定社会环境。今年以来，全镇共发治安案件12起,查处12起;调解纠纷23 起,落 实23起。共接待群众来访批16人次，与去年同比分别下降21％、23%，没有发生一起重大群体性事件和越级群访、敏感时段个访事件。全镇范围内无治安混乱区，无明显突出的治安问题，无“法轮功”组织，无吸毒、贩毒、制黄人员，特种行业、公共娱乐场所、文化活动场所治安秩序良好，公众聚集场所安全卫生设施落实，事故隐患整改及时，人民群众的安全感普遍增强。重视普法工作，干部群众依法行政、依法办事意识普遍增强。坚持深入开展文明创建活动，以文明单位、文明经营户、文明家庭等评比活动为载体，推进城镇文明创建活动，着力提高镇村文明程度。群众性的文化体育事业全面发展，农村文化阵地建设得到加强，新建村级文化活动场所16个。
各项事业推上新台阶。教育方面。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，全面推行素质教育。一是以“两基”工作通过省政府验收为契机，继续加大教育支持力度，确保“两基”教育成果巩固提高；二是加大扶贫助学工作力度，用好中小学生“两免一补”基金，切实抓好保学控辍工作，保证每一个适龄少年儿童都上好学。卫生方面。社保扩面和农村新型合作医疗超额完成县里下达的任务。进一步加强妇幼保健、疾病控制和传染病的预防等工作，加强卫生体制改革、农村卫生网络建设、降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风；加大食品、药品的监管力度。民政优抚。认真落实县级下拨的各项社会事务经费118万元,切实解决群众生产生活实际困难。组织干部群众积极应对冰雪灾害性天气，将灾害的损失程度降到了最低，完成雪灾重建房屋61栋。完善并规范了镇福利院的建设与管理，采取集中供养与分散建房相结
合的方式，全面落实了五保户安居工程。认真落实农村低保政策，严格遵循公开、公平、公正的原则和调查摸底、群众评议、张榜公布、政府审查的工作程序，进一步提高了农村社会保障水平。人武方面。充分发挥基干民兵的职能作用，认真做好民兵整组工作，积极调动基干民兵投入到经济社会建设中来。征兵工作实现了“十七连冠”。
基层党建得到新加强。镇党委一班人坚持以身作则，团结实干，致力于大王各项事业的发展。兴学风，围绕全市“三大战略”，全县“三大建设”，再来一次思想大解放,在勤奋学习、创新实践中全面提高工作效能。转作风。镇干部中没有吃拿卡要的概念，政府大院没有抹牌赌博的踪影。坚持深入企业和村组一线，把主要时间和精力花在深入调查研究，解决实际问题上。正党风。提高执政水平，融洽党群关系，依靠群众，尊重群众，诚心诚意为群众办实事，解难题。从严治党，严格落实廉政建设责任制，切实提高拒腐防变的能力。一是深入学习实践科学发展观，把全镇党员干部的思想行动统一市委市政府“三大战略”、县委、县政府“三大建设”的科学决策上来。二是强化党的基层组织建设。以开展“三级联创”活动为载体，抓好创建“五好”乡镇党委和“五好”党支部加强基层党的建设工作，着重抓好农村党员队伍建设，今年发展新党员42名，党员自觉缴纳党费1.3万元。规范村级阵地建设，大港、巷口、上堰等9个村组织阵地建设全面完成。三是建立干部管理长效机制。今年镇干部全部实行驻村指导的工作新机制，层层签订责任状，每周召开碰
头例会，每月对各村工作完成情况进行通报，村级工作与包村干部实绩挂钩考核，实行季度考核的方式对各项工作进行督促检查落实。
二、下步工作安排
面对全球金融风暴的冲击，镇党委政府拔除“计划生育、惠农政策、信访维稳”三个领域的盯子，严把“增长、民生、作风”三个关口，进一步增强机遇意识、危机意识和创新意识，团结一心，努力拼搏，把市委市政府、县委县政府的科学部署与我镇的工作实践紧密结合，努力在今年和今后一段时期实现“五个一遍”：
一、以调整产业结构为重点，进一步抓好以有色湖、贵湾湖、马家湖、九垴十三凼等特色基地建设，以农民增收为核心大力发展现代农业；以镍为主打产品，着力做好二冰镍的早日动工和三期电解镍的2年规划，力争3年内镍产业的税收实现过亿元。以全镇80平方公里山水和12个基地为载体，开发旅游资源，把一、二、三产业结构调一遍。
二、保质保量通过九垴十三凼3000亩低丘岗地项目建设省级验收；落实凤庄试验基地1.26万亩土地整理和13平方公里新农村建设项目；启动省级投资柯畈片11271亩高产农田保护项目，力争3年内将全镇96%以上的农田及耕地开发整理一遍。
三、抓住河金省道升级改造的机遇，按“洁、绿、亮、美”的要求，将大王、中庄集镇的下水道、绿化带、路灯全面整治更新一遍。
四、全力争取市县新农村建设示范点和扶持贫困点，3年内将全镇32个村轮番建设一遍。
五、抓住“三清三建”契机，全面兑现惠农政策，将全镇人、财、物重新梳理一遍。
风正潮起，自当扬帆破浪；任重道远，更须快马加鞭。我镇广大党员干部决心在市委市政府、县委县政府的坚强领导下，以更加开放的胸襟，更加务实的作风，勤奋开拓，坚持实干，夺取新成绩，实现新发展，同全市人民一道，为我市发展“三大战略”添砖加瓦。
一、黄石凤庄新农村建设示范基地
凤庄新农村建设示范基地东接大湾湖，南抵黄连港，西连熊家洲垦区，北临大治湖，总面积24553亩。示范基地涉
及大王镇12个行政村60个自然湾3408户16601人，面积16227亩。
在市委政府的直接领导下，按照把示范基地建成县（市）合作的示范区，涉农资金整合的示范区、高产农田建设的示范区、现代农业示范区、村庄整治的示范区的总体思路，2009年凤庄新村建设全面启动，计划投资5000万元。
一、基础设施建设。6月6日河金公路大王段修复工程动工，3600米中港清淤已经完成，渠沟、泵站、机耕桥、涵闸整治工程陆续开工。二是发展生态循环农业。扩大种粮大户候安杰的种粮面积，发展“稻鸭共育”、“稻虾共育”5000亩，实施测土配方施肥5000亩，推广双低优菜10000亩。三是村庄整治工作。珠龙等村庄整治示范村，硬化村1700米主干道，拆除空心房17处，墙体粉刷11208 M²，门前和四院硬化1653 M²，栽种各类绿化苗木360株。新建卫生公厕5个，新建垃圾投放点3个，进行改圈、改厕、改厨98户，新装太阳能24户，达到人畜分离、方便卫生、节约能源、保护生态、改善环境的效果。
工程完成后，试验基地将变成田成方、树成网、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排、机械能下的现代高效农业基地。示范区周边的村庄将建成道路硬化，四旁绿化，基础设施配套，居住环境自然和谐的新农村，为全市新农村建设积累经验，发挥示范作用。
二、有色湖2万头生猪水产生态养殖
垂钓休闲观光基地
有色湖位于大王镇西北，面积5600亩，与大冶市区隔湖相望，南距河金省道2.6公里。这里水域开阔，水草丰茂，水体营养丰富、无污染。有色湖有空闲房屋22栋，建筑面积达24000m，各类作业船只28条，排灌机组装机容量455KW,分水涵闸齐全，移动、联通通信、互联网络信息完全覆盖，规模基地化开发条件得天独厚。
2000年退耕还湖以来，有色湖立足鲤、鲢、草鱼和河蟹养殖，已初步发展成大冶湖流域最大的精养基地。2008年，我镇进一步深化有色湖开放开发，引进大冶曹祥炽先生创办2万头生猪、6万尾家鱼生态养殖和垂钓休闲观光基地，总投资3000万元，由华农专家科学设计、合理布局、设施一流。有色湖进入全新发展时期。一期工程在有色湖南岸建设2万头养猪场。场内四区（即办公区、生活区、生产区、隔离区）相对独立，实施安全封闭管理。建成后，具有母猪1000头以上，年出栏肥猪20000头以上的生产能力。养猪场正引进“福利养猪”、“环保养猪”、“安全养猪”的新理念，猪舍的建筑尽量选择环保型节能材料，充分利用地热养猪。小区内采取干湿分离，雨水和污水分离，污水通过多级沉淀过滤或氧化处理的技术达到国家级排放标准。二期工程将在湖面周围建设垂钓台309座，购臵游览船只10条，建设集休闲、娱乐、餐饮于一体的农家饭庄1处，3年内建成黄石地区最大的生态养殖垂钓休闲观光基地。
2三、阳新县昌和2万头仔猪标准化养猪场
阳新县昌和标准化养猪场坐落在大王镇李贵湾村，属武汉正大集团吸收地方村民入股组建成的股份制民营企业。
该场投资1200万元，占地100亩，建筑面积8500㎡，其中配怀舍、产仔舍、保育舍的建筑面积大于450㎡。建成后，具有能繁殖母猪1000头以上，年出栏仔猪20000头的生产能力。该场引进武汉正大有限公司的“福利养猪”、“环保养猪”、“安全养猪”的新理念，猪舍的建筑尽量选择环保型节能材料。严格按照湖北省农业厅、湖北省财政厅《省级新建标准化规模养猪小区验收办法》（鄂农牧发[2008]33号）文件的要求，科学设计、合理布局、精心施工。场内四区（即办公区、生活区、生产区、隔离区）相对独立，都用围墙隔离，实施安全封闭管理。小区内采取干湿分离，雨水和污水分离，污水通过多级沉淀过滤或氧化处理的做法达到国家级排放标准，干粪通过建设沼气池处理或制成有机肥，建设绿化带、经济林和人工绿地。打机井6眼,水源充沛,充分利用地热养猪。建10余亩蔬菜大棚，充分利用猪场的有机肥。挖多个梯级鱼池15亩，实行立体养殖，取得综合效益。
该场配备有较强的技术力量，其中高级畜牧师1人，畜牧师2人，兽医师2人；建立完善的生产经营制度和规范的管理制度；饲养人员都严格经过专业技术培训，能熟练掌握养猪生产全过程的基本知识和技能，取得良好的生产效益。
四、大湾湖2600亩稻虾连作、莲虾套养基地
龙虾养殖投入不多，投工投劳较少，技术要求不高，且对水稻、莲藕种植，螃蟹、四大家鱼养殖没有影响，发展潜力巨大。近年来我镇围绕全县“创建水产大县”目标，掀起了小龙虾养殖热潮。
2009年全镇建成的石棉瓦护栏防逃网8200米，加固、清淤排水渠12000米，已建成6个小龙虾养殖基地，面积达2600亩：一是大湾湖500亩莲虾养殖基地；二是大湾湖300亩的鱼虾共生基地；三是贵湾湖600亩浅湾养殖基地；四是上堰畈200亩种苗基地；五是柯畈500亩稻虾连作基地；六是枫树、继武500亩稻虾连作基地。
基地农忙时期种植水稻，农闲时间养殖淡水小龙虾，充分发挥了低湖田农闲时期的作用。稻虾连作模式养虾亩投入1000元(种苗投入650元，投工投劳350元)左右。根据目前的市场行情，按均价6元计算，亩产龙虾400斤，亩收入2400元，亩纯收入1400元左右，全镇经济增收364万元。2009年4月份龙虾上市以来，商贩络绎不绝，市场价格都在均价7元以上。
明年我镇将继续扩大养殖面积2000亩，大力推广“鱼虾混养”、“稻虾连作”、“莲虾连作”模式，持续增加农民种养收入。
五、阳新县九垴十三凼3000亩彩色苗木林果
基 地
从106国道沿大韦省道西行12公里处，在公路左侧醒目地竖立着“武汉绿都苗木基地”的招牌。沿新铺的砂石路进山，便可见满山满坡整齐的桂花、红枫、银杏等彩色苗木林，山凼里鱼池次梯相衔，路两旁绿林成荫，果树拥行；坡地上桃树、梨树、冬枣、甜柿修剪整齐，养猪场内，几百头仔猪毛色发亮，膘肥体壮；草丛中一群群绿头鸡在你追我赶的觅食，好一幅美丽的农家庄园图画。这里是我镇九垴十三凼彩色苗木林果基地。
2008年，大王镇引进武汉绿都园林工程公司，总投资3000万元，一期投入1200万元，承包九垴十三凼1000亩荒地30年的使用权，栽种银杏、红枫、桂花等彩色苗木，并与当地老板李勇合作，建起300亩林果基地。从山东引进四季林果10多个品种，栽种了冬枣30亩、“中华圣桃”50亩、布朗李35亩、红提葡萄10亩、柿子10亩。在果林里间种了40亩西瓜、花生、黄豆等。投资24万元建设高标准圈舍20间，600平方米，购买母猪30头，建成了生猪养殖场；引进野鸡10000只，建设鸡舍500平方米。把低洼处改建了6口80亩精养鱼池。鱼粪肥泥，肥泥培果，搞良性循环养殖。目前，正初具规模，季季有水果，四季花飘香。二期工程投资1800万元，将彩色苗木基地扩大到3000亩，建成与观赏、垂钓、休闲、餐饮相配套的生态循环农家乐示范基地。
六、永兴蛙-鳅-稻试验种养基地
永兴蛙-鳅-稻生态种养基地，位于大王镇金寨村。
2008年，金寨村村民吴永昌成立黄石永兴生物技术公司，与68家农户签订土地协议，承包水田100亩，创办“蛙-鳅-稻”生态种养试验基地。“蛙-鳅-稻”种养模式，即在中稻水田套养青蛙、泥鳅，稻田养蛙，蛙吃害虫，稻草返田挖泥喂鳅，水稻不用打药除虫，每亩稻谷可节省除虫开支200元，稻谷无农药残留。据测算，“蛙-鳅-稻”种养模式每亩可产稻谷1000斤，青蛙150斤，泥鳅300斤。按平均市价计算，每亩产值达6200元，其中稻谷800元（0.8元/斤），青蛙2400元（16元/斤），泥鳅3000元（10元/斤），产值是单一水稻种植模式的7.8倍。
该基地既是我镇实行土地流转治理抛荒田的典型，更是绿色循环种养模式的创新。吴永昌正全力抓种苗繁殖，抓经营管理，抓推广应用，总结生产技术，采用“基地+农户”的方式将此新型种养模式进行推广。
七、港沟、上街等沿山2000亩杂柑林果产业带
简 介
我镇沿父子山北麓绵延分布着港沟、上街、姜祥、王崇、集会等15个村，山场面积3.82万亩，林特种植历史悠久。
近年来，我镇大力推行沿山、沿路、沿湖的“三线”经济发展战略，充分利用丰富的林地资源，更新林特品种，扩大种植面积，林特开发呈现出强劲的发展势头。2008年，港沟、上街等村整片开发与分散种植相结合，从宜昌等地引进良种杂柑，聘请高级林技师指导技术，已建成港沟500亩杂柑基地，港沟100亩枇杷基地，上街200亩柑橘、桃、梨等杂果基地，王崇200亩林果基地，港东200亩林果基地，全镇年出产各类鲜果1500吨。
八、下堰湖3600亩农业综合开发基地
简 介
我镇5大围垸之一的下堰湖,南接大韦省道，北濒大冶湖，面积3600亩，地势开阔，土地平整，沟、渠、路设施齐全，是我镇新兴的农业综合开发基地。
下堰湖沟渠纵横相通，东、中、西3条主截流渠全长4500米全部浆砌，3米宽的砂石机耕路贯穿南北，新增75千瓦机组1合套，更新180千伏安变压器1台，维修机组3台，渠成网、路相通、田成块、树成行、涝能排、旱能抗。近年来，下堰湖走农、林、牧、畜、渔多业并举之路，到2008年已建成猪舍
间
㎡，存栏生猪
头，禽舍600㎡，年出产鸡、鸭、豚等禽类3000羽；建成精养鱼池2口，100亩，年出产鲜鱼30万斤；建成600亩苎麻综合科技示范园，其中“中苎1号”、“湘苎2号”、“华苎4号”、“华苎5号”对比示范种植面积300亩、母本园100亩，年培育优质苎麻种苗700万株，可发展苎麻3000多亩。建起了吴茱萸和柑桔苗圃，年育吴茱萸苗8万株、柑桔苗30多万株；优质稻1200亩，出产稻谷60万公斤；豆类500亩，油菜1000亩,易杨林500亩，年可实现产值500万元。昔日十年九不收的歉收民垸，已成为生态效益和经济效益双赢的龙头示范农业基地。
九、新农村建设示范村-上街村
大王镇上街村位于大王镇东部，东与太子镇接壤，河金省道贯穿全境，全村12个自然湾，10个村民小组，村民610户、2980人。2009年，上街村被列为新农村建设市级示范点。
在市委新农村工作队的直接指导下，上街村新农村建设稳步推进。村庄整治工程，目前已完成投资156万元：①道路硬化。按照村内道路先主干、后次干的要求，对朱容组内700米主干道和4382M²的巷道进行硬化，安装环保路灯20盏。②村民活动广场建设。朱容组建设2500 M²村民活动广场，改造池塘和沟渠，种草栽树，安装篮球架、石桌、乒乓球台、健身器材，建设休闲娱乐室等。③村容村貌整治。拆除空心房7处，墙体粉刷51208 M²，门前和四院硬化21653 M²，栽种各类绿化苗木360株。④村内生活设施建设。朱容组内新建卫生公厕5个，新建垃圾投放点3个。进行改圈、改厕、改厨98户，达到人畜分离、方便卫生、节约能源、保护生态、改善环境的效果。
产业发展：调整农村产业结构，在朱山发展油茶600亩，油桃100亩，柑桔200亩，高粱300亩；继续扶持高湾、红光、上陈生态农业园发展。到2013年力争全村建成100亩精养鱼池，畜禽养殖10000只，1000亩林特果木示范园。几年后，上街将呈现庭院坐落有致，四周绿水环绕，休闲娱乐齐备，山水田园入如画，小桥流水新村的美景。
十、大王中学环境治理工程
大王中学座落在一个土山包上，距镇区0.6公里，原址为解放前民团武装的营房，已有80余年历史。现有16个教学班，1241名师生。98普九时，大王中学新建1栋教学楼，1栋教师宿舍楼。由于资金不足，运动场、围墙、学生食堂和宿舍等附属设施都无法完善。校园没有封闭，周边农户办丧事，长期抬棺穿校而过，严重影响着学校正常的教学秩序。尤其是无固定水源，师生饮水极为困难，只得到附近村庄挑水饮用。
近几年来，我镇启动大王中学治理系统工程,包括:
1、校园封闭工程；
2、师生安全饮水工程；
3、环校道路建设工程；
4、校园道路硬化；
5、教学楼维修改造；
6、厨房维修改造工程；
7、厕所改建工程；
8、学生宿舍改造工程；
9、大王街至大王中学道路硬化工程；
10、标准运动场建设工程。2007年投入资金98万元，目前已完成了大王中学安全饮水工程，结束了师生长期饮水难的困扰；完成了大王中学校园封闭工程，有效杜绝了村民办理丧事抬棺进校和围操场祭祀等严重干扰教学秩序的现象。正在实施教学楼维修，厨房改建，厕所重建，校园道路硬化等工程。2008年上半年，投资103万元，实施了全长0.6公里，宽为12米的大王中学校园公路水泥硬化工程，彻底地解决了师生的出行难题。
十二、阳新县银源科技环保有限公司
技改工程
阳新县银源矿业有限公司利用原大王水泥厂厂址和设备
改建,于2005年注册成立，当年8月建成投产,占地面积6000平方米,产品为冰铜、冰镍。
经过几年的建设发展，2007年已实现产值9000万元，税收500万元。2008年元月到9月已累计实现产值6100万元，税收296万元。
为做到经济和环境和谐发展，2007年银源公司总投资3000万元，扩大企业规模，其中固定投资1000万元，新建低冰镍车间，改造环保设施。废气通过管道进入收尘室，湿法除尘，实现废气达标排放，完全达到环保要求。2008年该公司投资1000万元，对冰铜生产线进行了全面的技术改造，彻底淘汰了达不到环保要求的落后设施和工艺，可实现年生产冰镍700个金属吨，冰铜800个金属吨的生产能力。按目前市场价核算年产值1.3亿元左右，年实现
税收600万元。安臵残疾人及农民工250人。
十三、阳新县加利科技有限责任公司
技改扩建工程
阳新县加利科技公司位于大王镇上街村，是一家从
事金、银、铜、镍加工、销售的冶炼企业，主要从菲律宾、印尼进口黄泥镍矿及工业废料的综合利用，2006年建成2.2立方米冶炼炉的全套生产线，占地面积2万平方米，公司一期总投资800万元，公司员工150人，其中管理人员10人，生产人员120人，年生产冰铜、冰镍800吨，2007年实现税收260万元。
通过招商引资，由阳新铝业控股二、三期总投资2.2亿元，于2009年3月正式开工，建成两套计5.25立方米的冶炼炉全套生产线，年生产低冰镍2-3千个金属吨。投资400万元，建成6000平方米的干料棚、成品库和多管除尘设备，把公司建设成无污染、园林式、环保型企业。二期工程竣工投产，年销售收入可达4亿余元，年实现税收2000余万元，提供农村富余劳动力就业岗位300个，带动农村运输等相关收入3000万元。
十四、阳新县金宝矿业有限公司
技改扩建工程
金宝矿业有限公司于2005年注册成立，该公司主要利用锰渣、石灰石、焦炭、硫铁矿、石膏、溶石、工业费料等原料，通过现代化工艺流程加工提炼低冰镍、低冰铜等有色金属。
公司投资总额1600万元，占地面积由建厂初期18亩扩大到60亩，现有职工120人。2007年公司总产值4500万元。2008年9月中旬公司完成生产设施改造升级任务。为增强抵御市场风险能力，2009年3月，金宝矿业公司将盛佳矿业兼并，年产量增加到1千个金属吨，实现年产值1.6亿元。
阳新县金宝矿业有限公司是我镇骨干企业之一，为我镇解决剩余劳动力就业300人左右，为促进当地农民就业和经济发展发挥了重要作用。
十五、黄石市冠宇工贸有限公司
黄石市冠宇工贸有限公司座落在大王镇莲花村，濒临大冶湖。2008年8月开工建设，到2009年5月已建钢构厂房
3000㎡，冶炼高炉2座，住宿、办公临时4栋，水泥场地9000余㎡。目前，已完成投资2800万元，其中固定资产投资800万元，原材料库存2000万元。
该公司是集废旧金属回收、综合利用和铸造于一体的环保效益型企业。每年加工金属垃圾10万吨，生产铸造生铁、特钢2万吨，粗铜、冰铜3000金属吨，水泥矿渣8万吨，1500万元，利润500万元。公司现有职工122人，其中农民工96人，是我地新兴的规模以上企业。
第2篇：十名县委书记同场向省委汇报
十名县委书记同场向省委汇报，有人被省委书记夸赞材料写的非常好，值得学习！
8月4日，江苏省委举办第六期县委书记工作讲坛。讲坛采用电视电话会议形式，省里设主会场，在各设区市和县（市、区）设分会场。江苏省委书记李强出席并讲话，省委副书记、省长吴政隆主持。射阳县、南通市崇川区、太仓市、淮安市清江浦区、南京市栖霞区、无锡市锡山区、泰兴市、常州市钟楼区、徐州市铜山区、连云港市赣榆区的10名县（市、区）委书记在工作讲坛上作了交流发言。
县委书记们同场竞技，向省委和全省干部汇报，压力想必很大，来之前写作班子肯定没少下功夫。从最终呈现的效果看，发言各有千秋，但水平仍有高下之分。比如前两位发言的盐城市射阳县委书记戴荣江和南通市崇川区委书记吴旭石头感觉就比较拔尖。前一个以事例多、简洁、接地气见长，后一个谈问题开门见山、亮观点凝练生动，现场肯定抓人，效果好。也有几位书记的发言过于板正，还在走堆材料的路子，看起来都费劲，听的时候肯定更是让人扭屁股，回去之后写材料的人怕是要挨批评。
据新闻报道，江苏省委李强书记对南通市崇川区委书记吴旭的发言予以了肯定，李强书记说：“前不久，省里在南通召开了全省基层社会治理创新推进会，南通市这几年抓基层治理有不少好经验。有的在全省乃至全国都是有影响力的。刚才崇川的区委书记吴旭同志介绍了这方面情况，我觉得很值得大家学习借鉴。他这个材料写的也非常好。”
如何使汇报材料出彩，这十篇发言，值得大家认真学习、比较。
发言全文如下：
“100”去“1”等于“0”
盐城市射阳县委书记 戴荣江
射阳素有“鹤乡”美誉，曾经处于盐城第一方阵。但一度时期化工厂爆炸、信访人自焚、多名领导干部被查处，导致干群关系紧张、社会秩序混乱、经济跌入谷底。经过这几年的强力治理，射阳已从过去的全省信访管理重点县成为信访工作先进县，连续两年获得盐城市综合考核先进奖，今年上半年获苏北唯一的省财政考核一等奖。来之不易的深刻变化，让我深切感到，稳定与发展是1和100的关系，“1”没有了，一切都为“0”。具体汇报三点体会：
第一点体会是，矛盾再多不可怕，怕的是没把群众放心上，直面问题才能减少信访存量。我初到射阳时，一天要处理上百件信访，反映的问题涉及方方面面，有些还是一二十年前发生的，信访人动不动就跑北京上南京。积累下来的信访有2600多件。为什么会有这么多的信访问题？乱作为使问题成堆，不作为使成堆问题越积越多。我感到，拖不是办法，躲更不是办法，唯有走进群众心坎，把信访群众当“家人”，把群众来信当“家书”，把群众诉求当“家事”，再难的问题总能找到解决的办法。我们从改进干部作风抓起，下决心整治为官不为、玩小圈子、当老好人等“五种不良习气”，有力地解决了原先乱作为、后来不作为的问题，推动“一岗双责”真落地。强化一把手抓信访的责任，建立四项机制（动态台帐、网格管理、应急处置、舆情管控），做到存量 “日销号”、积案 “周周清”，每天汇总研判信访问题，这几年我们一直坚持每周六上午会办涉稳工作，积案化解率达94.5%。常态化开展信访稳定、安全环保等“六项排查”，近三年没有发生一起有影响的涉稳事件。我们的涉稳群体采用“一人一策”化解矛盾的做法，受到省大排查、大整治督查组的充分肯定。
汇报的第二点体会是，头痛医头脚痛医脚还不行，治标只能管眼前，源头治理才能从根子上解决问题。2014年初，射阳一家银行发生异常集中取款事件，影响之大，波及之广，关注程度高。虽然事态很快平息，但认真反思，表象上看是储户盲信谣言，根子是民间金融秩序混乱，群众对政府缺乏信任。我来射阳工作后，摆在面前最大的社会隐患是，面上416家涉金类非金融组织和巨额的政府高息社会融资，随时有可能引发大规模群体性事件，整顿民间金融秩序刻不容缓。为此，我们深入调查研判，过细制定工作方案、应急预案，严格依法整治、分类规范处置，宁乱自己、不乱上级，一个一个“骨头”啃，先后拆牌关停389家涉金类非金融组织。虽然涉及数万户群众几十亿元资金，但没有发生一起去市以上集访。保留了27家，审批合规、监管严格、质态良好。同时创新激活资产、资源、资本方式，壮大县本级经济实力，至去年底已全部清退了政府社会融资，金融生态由此明显改善，11家县外银行先后来我县开设窗口、新设支行，远景海上风电及其装备、上海题桥纺织等智能化程度高、投资体量大的一批重大项目相继落户。要遏制信访增量，必须一手抓法治政府建设，一手抓全民思想教育。我们建立重大行政决策风险评估和合法性审查等“四在先”工作机制，率先推行行政执法与刑事司法互联互通，去年以来征收搬迁12152户，没有发生一起强拆和集访。我们在强化全民法治教育的同时，大力宣传“6·23”抗灾和重建等党恩情深、干群情深的感人典型，深入开展思想教育，引导确立“射阳是我家，矛盾不出家，发展靠大家”的家园意识。春节前我到陈洋安置区慰问，发现许多群众自发在乔迁的新房中挂起党旗、国旗，66岁被辞民师张大华拉住我的手说，真的没想到住上这么好的房子，过上这么好的日子，我再也不跑了。
汇报的第三点体会是，基层基础强了，群众满意度高了，稳定根基才能更加牢靠。我到海通镇射北村走访困难党员金秀兰，63岁的老人独自带着生病的儿媳艰难度日，当我揭开她家饭锅，发现午饭仅是南瓜汤，我心里十分难受，随即安排救助，并留下电话号码。我在反思，这两年我们专门出台“四个托底”救助政策，对困难家庭子女读书、患病就医、节日生活、住房保障都由县镇全额托底，县财政承担90%。为什么还有困难群众没能全覆盖托到位？我感到基层基础工作还不扎实。基层不强，上头白忙。群众满意不满意是检验基层基础工作的“晴雨表”。我们坚持用群众满意度检验“大走访”活动实效，建立 “四个一”工作机制（一份家家到、期期访民意调查表、一张全覆盖责任网、一个督查评估体系、一套考核奖惩制度），带着问题下访、查找问题走访、解决问题回访，满意不满意，群众签下字。走访的27.1万户群众虽然满意度超过98%，但还有不少群众签下不满意。我们将不满意的3758户家庭作为工作重点，建立“1+1”党员干部包保联系责任制，逐户分析，分类解决，直至满意。基层组织强不强，关键在于领头羊。我们加大对村书记的激励力度，去年镇村换届时，高配7名村书记进入镇级班子，同时将村书记年报酬从三年前1.1万元逐年提高到现在的5.3万元，拿出其中的1.3万元专项用于群众满意度考核，同步选拔优秀退役军人和回村大学生等充实村“两委”班子。充分发挥基层组织强村富民增和谐的作用，探索镇村债权债务打包处置办法，去年末基本完成村级化债，力争今年底镇级化债达70%。大力开展无访无诉镇村创建，推动止访止诉、化访化诉、少访少诉，直到无访无诉，真正让基层组织成为社会治理的“压舱石”。
这次讲坛既是对我们工作的检阅，更为我们做好社会治理工作指明方向。我们将按照省委省政府部署，特别是李书记的讲话要求，自觉肩负促一方发展保一方平安的政治责任，坚决做到身在一线、心在一线、干在一线，确保“两聚一高”新实践在射阳落地生根，为党的十九大胜利召开营造良好社会环境。
做实基层服务，“四位一体”创新社会治理
南通市崇川区委书记 吴旭
崇川区是南通市的主城区，“十二五”以来，经济总量翻番，城市规模和品质也有了较大提升。但随着群众工作的不断深入，来自基层的种种隐忧和危机却时时困扰和警醒着我：
一是城市更大了，但服务群众的距离远了。现在一个城市社区平均1平方公里上万居民，社区就十几名干部，下面居民小组又大多是空的，人少事多，与群众靠不近、贴不紧，服务做不实，关系也疏远。二是人口更密集了，但引导群众的本领小了。居住小区虽然人口密集，但居民之间少了守望相助的人际交往，认同感、归属感下降，有时一条网络信息可能就会一呼百应，而我们却百呼不应。大家普遍感叹，群众工作的看家本领不灵了。三是社会更多元了，但凝聚群众的能力弱了。现在阶层分化，诉求多元，各种矛盾日趋复杂，但基层的组织动员能力弱化，协调各方利益矛盾时往往是孤军奋战，常陷入前后夹击的困境，有时甚至连做好事也得不到好效果。
针对上述问题，我们以党建为核、服务为本、法治为基、德治为魂，从基层基础做起，探索善治、法治、德治、自治“四位一体”的社会治理创新，具体有四个方面的做法：
（一）做实基层服务彰显善治。要做实基层服务必须有扎实的基层组织基础。主要落在三个“实”字上：首先，党建引领的核心要强而实。健全社区党组织-邻里街坊党支部-楼幢党小组-党员中心户四级党组织网络；配强党组织书记，组织机关党员到社区报到参加双重组织生活，认领服务岗位。特别是今年上半年开展“大走访”，走访入户全覆盖，服务群众解难事，基层党组织核心作用进一步增强。二是社区服务的功能要全而实。2009年以来投入10多亿元建设社区服务中心，106个社区实现600㎡以上公共服务中心全覆盖，中心按“一校两厅四室”标准，配备60余项服务功能。从前年开始，建设2000㎡左右升级版社区服务中心，进一步提升服务功能。三是邻里街坊的组织要细而实。从2012年开始，着眼做细网格、做实居民小组，按每300户左右组建了邻里828个、沿街每300米左右建立了街坊208个，并以设一个服务处、配一名专职社工、组一个理事会、建一支服务队、拨一笔经费“五个一”的要求，做实服务群众的最小单元。
（二）做优公共服务践行法治。依法治理是社会治理的基石，为社区营造良好的法治环境。重点抓好三个服务：一是全科化的便民服务。将区街两级72项公共服务事项全部下沉社区，社区设置全科服务窗口，全科社工持证上岗；全面推行党员干部群众事务代理制，让群众在最靠近的地方得到最需要的服务。二是综合化的执法服务。将城管、建设等9个部门143项执法职能和力量综合起来，沉到街道，落到社区，第一时间更有效地解决群众身边的烦扰事，中央编办现场会组织观摩推广。三是平台化的法治服务。社区健全“一办一委三室”法治服务平台，社区警务室达到国家一级警务室标准，为每个社区聘请一名执业律师每周到社区免费服务。首创的社会矛盾大调解形成品牌，快乐调解俱乐部、周末法庭、少年法学苑等一批社团平台为群众提供法制服务。社区治安安全感（98%）和法治环境满意率（96%）位居全省前列，刑事案发率连续八年下降。
（三）做强志愿服务倡导德治。把开展志愿服务作为倡导德治的主抓手。关键靠三方面支撑：一是靠社团支撑。2010年起大力推进志愿服务、兴趣爱好、参与管理三大类社区社团建设，现已有社区社团2214个，志愿服务队伍3200支，注册志愿者15.5万人；开展千家社团服务万户居民活动，开发服务项目600余个，每年服务超20万人次。二是靠典型引领。通过“一榜双评三讲”挖掘宣传身边典型，涌现出“孙爷爷谈心室”“巾帼挽霞”等在全国有一定影响的先进典型。三是靠激励推动。开展公益社团助力计划，每年区财政对优秀志愿服务组织提供2000多万元扶持；出台《志愿者星级评定及嘉许办法》，实行公职人员志愿服务计时制。
（四）做精评议服务促进自治。把组织群众议服务事项、评社区干部、选身边典型作为基层自治的主要内容。具体做到三个有：一是评议有团队。每个社区都组建群众评议团，既组织群众开展议事，又代表群众评价服务。今年以来就组织评议活动600余场次，议定社区民生实事480项、推举身边好人500余人次。二是议事有规章。制订群众评议实施细则，重点围绕群众关心的难点热点问题，采取群众点单-邻里议单-干部领单-社区评单-公示晒单“五单”法，每年在社区实施为民办实事项目1000多个。三是结果有运用。把群众评议结果与社区干部以及下沉人员的绩效考核挂钩，作为评先评优、职务晋升的重要依据，近年来群众认可度高的17名社区书记提拔到科级领导岗位。
2016年8月李书记来到我区社区视察指导，循循告诫我们，社会治理创新的重心落在基层、根基扎在基层。这些年的探索实践使我们深深感受到，这不仅是李书记的殷切要求，更是实现社会良治的根本所在。基层社会治理的创新带来了三个可喜变化：
一是从“对手”多到“帮手”多。全覆盖的邻里街坊组织增强了群众基础，上千个社区社团成为团结带领群众的纽带。近五年，我们开展群众全程参与的阳光征收，拆迁房屋800多万㎡，动迁居民近2万户、非居5600余家。拆迁量成倍增加，但因拆迁引发的社会矛盾却下降35%。
二是从“被动”多到“主动”多。邻里自理、街坊共治推动“要我做”逐步变成“我要做”。在全国文明城市创建中，我区作为全市的主考点，知晓率、参与率、满意率等测评得分不断提高，名列全省前茅，这主要源自邻里街坊、志愿社团及十万名志愿者主动参与。
三是从“看法”多到“办法”多。通过群众议事把各方的意见转化成解决的方案。最近三年，实施22个老小区1200多幢楼宇综合改造，拆除违建100多万㎡，关停全部24家化工企业、47家印染企业和23家养殖场，没有引发一起群体性不稳定事件。
发生在基层的这些变化，将激励我们继续把社会治理创新做得更深、更细、更实。
深化“政社互动”实践 开创社会治理新格局
苏州市太仓市委书记 沈觅
太仓坚持把加强和创新社会治理作为推进“两聚一高”实践的重要内容，全面深化“政社互动”实践，着力推动政府治理和社会自治良性互动，社会治理工作取得了一些成效。“政社互动”项目获评“中国社区治理十大创新成果”。
一、加快政府角色转变。坚持有所为、有所不为，主动从政府大包大揽向政府主导、社会共同治理转变。一是向基层放权，做到不越位。严格规范行政事项进入社区，通过制定自治组织依法协助政府管理事项、依法履行职责事项“两份清单”，让基层更加聚焦服务功能，更加专注自身事务。基层的社区书记感慨地说：“‘政社互动’真正使基层从忙于应付各种检查考核，到能够沉下心来办理社区事务，有更多的精力深入群众、贴近老百姓，为他们服务了”。二是管好该管的事，做到不缺位。政府集中精力发展好社会保障、教育卫生、公共安全等民生事业，真正让人民群众安居乐业，让社会治理根基扎实。我市建立“大病医疗保险”制度，参保群众在基本医保报销后，超额部分还可再享受补偿，实际补偿可达90%，形成了“普惠+特惠”的医保新模式，“大病医疗保险”被纳入国家医改新政。在大走访中了解到，有些群众因慢性病产生的门诊费用负担也较重，于是我们将门诊也纳入“大病医疗保险”，进一步拓展了“特惠”范围。三是鼓励社会参与，做到不错位。把适合由社会提供的公共服务和解决的事项，交由社会来承担，我市政府购买服务的范围已拓展到包括人民调解、法律服务、养老助残等领域261个子项目。比如，太仓老龄化率近30%，机构养老已不能满足社会需求，推进居家养老服务势在必行，我市将居家养老服务全部交由社会组织承接，去年近2万名老人享受了超过60万小时的专业居家养老服务。
二、发挥社区基础作用。坚持把优质资源下沉到社区，不断夯实基层基础，全面推进社会治理重心下移。一是优化社区服务供给。通过公益创投、政府购买公共服务等形式，精准配置各类公共服务资源，推动社区服务与居民多样化需求有效衔接。着力加强农村社区教育、卫生、文化、体育软硬件建设，促进城乡社区服务均衡、优质发展。创新社区公共服务供给方式，推行“全科社工”、一窗受理等制度，加快建设智慧社区，全力打造集社区政务、社区事务、社区服务于一体的综合性服务平台。二是引导社区居民参与自治。坚持“社区的事情要让居民说了算”，组织开展社区听证会、社区评议会、居民议事会，通过居民议事协商，解决了小区物业、环境卫生及动迁安置等方面的治理难题。比如，我市城厢镇电站村在安置房建设过程中，村里召集做过木工、泥瓦匠的几位村民组成一支“泥腿子监工队”，全程监督安置房的建设和分房，消除了村民对安置房建设质量的担忧，村民们普遍表示，“自己看着砌房子，放心!”。三是强化社区文化引领能力。把社会主义核心价值观融入居民公约、村规民约，制定出台“十不规范”等制度，引导广大居民群众自觉遵守道德规范，争当模范表率。像我市庆丰村设立的“公德评议团”，定期评选群众中的好人好事，评出来的先进典型对周边村民产生了积极影响，庆丰村的文明事越评越多，不良风气越评越少。举办“家在太仓”“文明太仓”市民大行动等主题活动，组织居民群众开展文明家庭创建、“邻里文化节”，发展“银色年华”、爱心服务社等社区志愿服务，营造与邻为善、以邻为伴、守望相助的良好社区氛围。
三、激发社会组织活力。我们把社会组织当成社会治理不可或缺的重要主体，大力发展社会组织、培育社工人才，努力打造“命运共同体”。一是培育组织添活力。设立了全省首家社会组织服务中心，出台了“政府购买服务指导目录”和“具有承接资质的社会组织目录”，推动社会组织广泛融入社会治理。连续6年开展社区社会组织扶持培育“公益微创投”活动，资助280个社会组织540个公益创投项目。目前，我市万人（户籍）拥有社会组织18家，涌现出了瑞恩、德颐善、义工联等深受群众欢迎的社会组织，成为全国社会工作服务标准化建设示范基地。二是专业帮扶解难题。“连心家园”是我市关爱失独家庭的一个专业性社会组织，他们设计“同伴陪伴”服务项目，组织专业社工开展心理慰藉，打开了全市220多位失独父母紧闭的心灵，“连心家园”已成为全省关爱失独家庭社会组织的统一品牌。此外，我市还有“光辉社区矫正事务所”“启航青少年事务中心”“阳光心理咨询中心”等一批专业化社会组织品牌，在不同领域发挥着重要作用。三是凝聚合力促和谐。注重引入社会力量参与矛盾纠纷化解，设立“乡贤议事厅”，让民间的贤达、能人、公益领袖成为矛盾调解主力军，建立了一支200多人的专业调解员队伍和“老娘舅”“闵阿姨”等特色品牌工作室，用柔性手段化解矛盾纠纷，矛盾调处成功率常年保持在99%以上。成立了“红袖章”“手牵手平安联盟”等专群结合的群防群治组织，通过专业社工和社会组织来实现群众“再组织化”，形成了“共创、共建、共担、共享”的社会治理新格局。
深化“两网”融合 创新社会治理
淮安市清江浦区委书记 仲凤笔
清江浦区是目前全省最年轻的一个区，去年10月份由淮安的两个主城区清河清浦两区合并而成，得名于1415年开埠的清江浦。针对主城区人员场所密集、社会结构多元、群众诉求复杂多样的实际，我们按照“功在基层、功在基础、功在平时、久久为功”的要求，大处着眼抓谋划、小处着力抓关键，在加强和推进社会治理创新方面作了一些探索、也取得了一些成效。
一是以“小网格”托起“大服务”。前些年，我们在全省率先推行社会治理网格化，将全区划分成679个网格，把人、事、地、物、组织全部纳入网格管理，形成了“人在格中走、事在网中办”的服务管理体系。两区合并后，我们全力推动基层党建网络与社区治理网格“两网”深度融合，将党支部建在网格上、党小组建到楼栋里，充分发挥党组织核心引领作用。为了提升网格的服务能力，我们配备了专职网格长、网格员，推动在职党员回社区、进网格、亮身份，并整合“五老”、志愿者等多方力量，形成了一支规模达2万余人的网格服务团队。我们坚持寓管理于服务之中，专职网格员按照提房知人、提人知事、提事知情、提情知策的“四提四知”要求，做到“早碰头、日双巡”，常态化地走访民情、排查矛盾、发现隐患、了解需求；网格服务团队其他成员结合岗位特点、专业特长，为群众提供多样化的服务，有效地打通了服务群众的“最后一米”。府前街道刑释人员刘某，无房无业、悲观厌世，扬言报复社会。网格员获知这个信息后，立即会同网格服务团队加强沟通交流、心理疏导，创造条件协调解决实物配租房，并通过免费技能培训帮他实现自主创业，现在刘某生活安定，已融入了社会。几年来，网格中先后涌现出老赵调解室、钱大姐工作室等一批服务典型，有力促进了社会和谐，全区呈现出矛盾纠纷、治安案件、安全事故总量逐年下降，群众满意度逐年上升的“三降一升”的良好态势。
二是以“小信息”汇成“大数据”。如果说社区网格化抓住了点，那么信息化就把点串成了面。网格每年收集到的信息有20余万条，如何甄别、分析、有效运用好这些信息，是提高网格治理实效的关键一环。我们组建了全省首家区级社会治理服务中心，率先开发了社会治理综合信息系统，构建了信息采集、综合研判、网上交办、结果反馈的工作机制。现在，我们已将各类基础信息、社会治理条线部门信息、重点管控人员信息全部整合到系统中，并依托手机终端实行动态管理，几年来积累了百余万条的信息，为综合研判、快速反应提供了有力的“大数据”支撑。对发现的隐患问题，网格员能现场解决的现场解决，不能现场解决的录入系统，由治理中心分类交办处置，确保矛盾隐患化解在早、化解在小。前阶段，针对多个网格反映燃气安全隐患多、燃气事故频发的情况，我们迅速组织开展燃气安全隐患专项整治行动，收缴、查扣钢瓶300余只，取缔违规餐饮经营场所167家、责令关停20家，对拒不停业整改的3家单位负责人实施了行政拘留，较好地遏制了这一类安全事故的发生。“大数据”的充分应用，不仅提高了问题处置的效率，也为科学决策提供了可靠依据。年初，我们结合大走访活动，在全区开展了“矛盾化解年”工作，从网格排查的3000余件矛盾纠纷中，筛选出102件突出问题，逐一包案、逐一化解，目前已成功化解了47件。近期，我们对“大数据”反映较多的城乡居民因病致贫现象，深入调研、专题会办，制定出台了因病致贫家庭救助政策，通过设立救助基金、明确救助办法，精准解决了这一特殊群体的帮扶难题。
三是以“小气候”优化“大环境”。工作实践中，我们发现中心城区80%的群众信访和投诉与小区管理有关。如果把小区的“小气候”营造好，就能从源头上控制矛盾问题的发生。石塔湖小区是一个集国有改制企业宿舍、商品房、自建房为一体的老旧小区，过去管理不到位、环境脏乱差、矛盾纠纷多、安全隐患大，物业费收缴率不到30%，每年治安案件平均达30多起。去年，在社区党委的支持推动下，该小区重新选举产生了以党员为骨干的业委会，通过实行物业公司选聘、物业费缴纳、业委会收支“三个公开”等多项创新举措，小区面貌焕然一新，治安实现“零发案”、95%以上的业主主动缴纳物业费，群众的“差评”变成了“点赞”。我们把小区治理作为“两网”深度融合的着力点，探索推行社区党组织、业委会、物管公司、业主“四方共治”的小区治理新模式，支持社区“两委”干部、小区支部书记、社区老党员按程序竞选业委会主任、参与业委会管理，全面提升小区治理的成效。我们专门成立了小区治理指挥部，并按照“先试点、后推广”的方法和“先自治、后整治、再长治”的思路，选择82个小区先行试点，明确了小区硬件整治标准和星级考评办法，确保到2020年完成全区642个小区的治理任务，以小区治理大成效推动社会环境大提升。
俗话说，万丈高楼平地起。清江浦区成立之后，我们仅用100天的时间就基本完成了干部队伍、机构场所、体制机制的整合，不到半年的时间就完成了建轨、入轨的工作，各项事业转入加力、加速推进的新阶段，取得了区划调整稳妥推进、经济发展平稳运行、社会大局稳定可控的良好效果，很大程度上得益于我们在推进社会治理创新的过程中，坚持抓基层、打基础、强根基不动摇。下一步，我们将认真学习贯彻李书记本次会议讲话精神，不断推动社会治理创新迈上新台阶，为党的十九大胜利召开、落实“两聚一高”、推动清江浦科学跨越发展营造和谐安定的社会环境！
加快三化融合 促进协同共治
南京市栖霞区委书记 邢正军
栖霞区由行政区、南京经济技术开发区、仙林大学城三个板块构成。行政区建有530多万平方米的保障房，集聚了20万拆迁人员，有172个老旧小区和厂居小区。开发区落户数千家企业，产业工人超过10万人，大多数是外来务工人员。大学城有12所高校、20万师生。全区社会结构复杂，诉求多样，社会治理的任务十分繁重。我们始终突出问题、需求、目标三大导向，加快网格化、信息化、社会化三化融合，形成了以“网格治理、网络应用、综合执法、全科服务、协同共治”为主要内容的社会治理体系。我们的主要做法有三个方面：
一、突出问题导向，坚持在解决现实难题中改革治理体制。早在七年前仙林街道就率先在全区试点网格化治理，起初以城管为重点，后来逐步拓展，从网格化向“网格化+”转变，将辖区内人、物、地、组织等全部纳入。2012年在全区推开，2015年网格化治理成为省级标准，全区通过织密三级网格，形成扁平化架构，实行精细化治理。比如，前几年，大学城黑车猖獗，由于治理区域大、执法力量少，黑车整治一度陷入打“游击战”、玩“捉迷藏”的状态，最多时达1000多辆，严重影响师生出行安全。网格化治理力量壮大后，我们整合执法与网格人员，实行信息互通联动，采取联合快速处置，再加上开通公交微循环等措施，一举解决了这个群众反映强烈的多年隐患。为了方便群众和企业办事，我们改革行政审批制度，把政务服务一张网延伸到街道、社区和村，打破属地化办理限制，把60多项服务送到百姓家门口。同时，我们推行不见面审批、全科服务，实现了一个窗口、一台电脑、一名全科社工即可办理或代办、陪办50多项公共服务，全科服务形成国家级标准。以办理个体工商营业执照为例，过去平均要10个工作日，现在30分钟就能现场领照或不见面快递送达。栖霞地域面积近400平方公里，东西相距40多公里，各部门执法力量面对如此宽广的区域，总感到捉襟见肘。比如说：我区农业局渔政执法人员才两个人，接到远郊龙潭某河道违法电鱼的举报，开车几十公里赶过去，电鱼人早就拎着鱼跑了。这样的案例在基层时有发生。为此，我们改革执法体制，将区级相关执法力量和1300多项与群众密切相关的事项下派街道，组建街道综合执法大队，有效解决了街道“看得到管不到”、部门“管得到看不到”的执法难题，实践中，95%以上的违法行为解决在萌芽状态，我区的城市管理考核连续四年位居六城区第一，综合执法改革今年在全市推广。在基层，社区与物业、业委会之间，遇到问题发生扯皮的现象屡见不鲜。我们改革社区组织架构，让部分物业公司、业委会负责人兼任社区党组织副书记或居委会副主任，形成了有效解决问题的渠道和合力。据南京大学民调显示，遇到问题先找社区的比例在我区达52%，高出全国五个同类抽调城市16个百分点。
二、突出需求导向，坚持在满足群众需求中创新治理方式。安居乐业是群众的最大需求。我们对无人管的老旧小区、厂居小区进行兜底托管，实现各类小区物业全覆盖，实行星级物业评选并给予一定的奖励，促进物管水平提升。在全区设置了3200多名小区楼栋长、单元长、楼层长，把每一名楼栋长打造成一根桩，每一名单元长和楼层长打造成一根钉，通过实施“桩钉”工程，筑牢治安屏障。迈皋桥街道成功摘掉“全省社会治安重点整治地区”的帽子。加强安全生产、环境保护、社会治安等重点领域的治理，连续五年被评为全市安全生产先进单位，环保信访投诉近三年降幅达44%，今年侵财性案件万人发案率六城区最低，公众安全感从2012年的89%上升到96%。连续七年开展信访积案化解行动，化解积案152件。比如，八卦洲街道的八卦花园社区产权证办理问题，涉及1800多户5000多人，因相关手续不全，13年未能解决，堵桥、堵路、堵门都发生过。我们专门成立工作组，在市相关部门的支持下，经过连续两年的努力，终于得到化解。扩大群众就业，是实现社会长治久安的根本所在。我们从就业培训、鼓励创业、扶持重点群体入手，五年累计新增城镇就业12万人。引进省市名校打造教育共同体，提高办学质量，全区小升初本地生源外出择校率由五年前的25%下降到现在的6.9%。与江苏省人民医院开展院府合作医改模式，促进优质医疗资源下沉，三甲医院100元的专家号在栖霞只需9.8元，栖霞医院成功升级为二甲医院，群众首选就医的比重超过60%，百姓在家门口就能享受到一流服务，院府合作去年在全省推广。
三、突出目标导向，坚持在扩大公众参与中实现协同共治。我们依托微信群、微信公众号等移动互联网平台，将社区、居民、驻区单位、业委会、物业全部纳入，建立掌上社区，在9个街道全面推行，并与三级网格嫁接，形成“网络+网格”模式，通过线上发声、线下解决，激发居民主动参与。比如，龙潭街道龙潭村一个孩子生重病，家里缺钱就医，村干部在微信群里发出资助倡议，一天不到筹集资助款12万余元。推动大走访成为社会治理的一种方式，与网格治理和掌上社区衔接，全区3280多名党员干部全部下到网格，掌上社区反映的问题全部纳入大走访，目前收集问题1.3万个，解决率超过90%。整合掌上社区、大走访平台、网格化信息指挥中心与综合执法信息平台，将区内5500余路视频监控接入，实现数据对接和信息共享，形成线上线下服务互补。广泛开展志愿服务，成立区级平安志愿者、青年志愿者等各类协会，全区注册志愿者达14.3万，占常住人口比例超过20%，涌现出全国“最美志愿者”喻小萍、燕子矶街道平安志愿者协会等优秀代表，以及姚坊门居家养老“时间银行”等新型志愿服务模式。大力培育社会组织，从2013年开始，我们借鉴招商模式，开创“社会组织与社区服务洽谈会”，至今连办五届，与300多个社会组织签订470个公益项目，涉及资金3500万，万人拥有注册登记社会组织数全市第一。我区以三化融合为主体内容的“社区管理与服务”创成国家标准。
栖霞社会治理的轨迹，是试点开路、总结提升、持续创新的过程。我们将继续坚持以网格化为基础，以信息化为手段，以社会化为支撑，夯实基层基础，强化技术运用，注重联动融合，不断促进社会协同共治，为党的十九大召开营造良好环境。
呼应群众诉求 加强源头治理 促进和谐稳定
无锡市锡山区委书记 陆志坚
多年来，我区坚定不移地贯彻中央精神并按照省市委的部署要求，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，在加强和创新社会治理工作领域做了大量的、积极的、有益的探索。实践中，我们发现，当前的社会矛盾大多源于人民群众的利益诉求。为此，我们围绕真正搞清楚“四个什么”，呼应群众诉求，加强源头治理，促进和谐稳定，取得了一定成效。主要体会和做法是：
一、必须找准支点，搞清楚人民群众“信什么”。实践不断地告诉我们，在加强源头治理、化解重大社会矛盾的过程中，信任是撬动群众对我们工作理解、支持和配合的有力支点。群众信“说”更信“做”，对待群众，“说的多不如做的多”，“说的快不如做的快”，“说的好不如做的好”。去年10月，在市委市政府坚强有力的领导下，我区与兄弟单位一起展开了自2011年“5.27”重大群体性事件以来停工已达5年多的“锡东垃圾电厂”复工的群众认同工作，面对错综复杂的历史矛盾、面对周边村民的强烈疑惑、面对部分群众的对立情绪、面对不同群体的不同诉求、面对“5.27”事件的深刻教训、面对国内同类电厂的严峻形势、面对无成功先例可循的客观现实，怎么办？通过深入细致的调研并基于平时工作的经验，我们清醒地认识到，只有取得群众信任，才能顺利开展工作。那么，怎样才能取得群众的信任呢？我们首先根据平时掌握的群众诉求，全面系统地考虑好应该为群众做什么，并且细化路径设计，确保从操作层面可以做到位，然后，根据不同的对象，采取不同的方法，利用不同的渠道，把握不同的节奏，反复、耐心地向群众去“说”，让群众有一个接收信息、消化信息、反馈信息、相信信息的认知过程。具体而言，从工作的逻辑上做到信守历史承诺，说到坚决做到；从工作的理念上做到站在法理的制高点，站在道义的制高点，站在标准的制高点；从工作的立点上做到对群众将心比心、发自内心、一片爱心、无愧于心；在呼应群众诉求上做到坚持标准、确保达标，科普考察、消除疑虑，兼顾诉求、扩大防护，体现共享、全力惠民。通过艰苦细致的工作，电厂复工认同工作在前期就较好地取得了村民群众的信任，从而实现了正式展开工作后一天内认同率超过75%，两天内超过90%，最终认同率达到99.7%的良好成效，为锡东垃圾电厂顺利复工和投运奠定了良好的基础。
二、必须聚焦痛点，搞清楚人民群众“怕什么”。在多年来走访群众的过程中，曾多次和群众聊起“怕什么”的话题，不少群众直言，最怕生病，尤其怕生大病。普通群众家庭一旦有人生大病，就很容易因病致贫，也很可能陷入深度贫困的境地。这些群众大多生活在“贫困线”，甚至是挣扎在“生死线”，客观上已经成为全区最弱势的群体，因病致贫已经成为群众生活中的痛点。为此，早在2009年，我区就在全省率先建立了支出型深度贫困家庭救助机制，对深度贫困家庭救助工作提出了“病者”保医疗、保生活，“学者”保学业、促就业的目标要求，力求让深度贫困家庭生活有保障、精神有依托、家庭有希望。至目前，我区已建立总额达4.5亿元的特困帮扶基金，从机制上保证了救助资金的固定来源。开展深度贫困救助以来，全区累计为6400余户次深度贫困家庭发放帮扶资金8000余万元，去年单户最高救助金额达到20万元。同时，为从根本上帮助特困家庭脱困，我们建立了深度贫困家庭子女及孤儿就学就业数据库和爱心企业数据库，对贫困家庭子女实施就学就业帮扶，增强贫困家庭的“造血”功能。目前，加入区爱心企业数据库的企业已超过1000家，获得就业帮扶的应届生达到85人，深度贫困家庭子女无一人因上学费用问题而辍学。
三、必须关注热点，搞清楚人民群众“怨什么”。机关效能作风上存在的“慢作为、不作为、乱作为”“门难进、脸难看”现象以及发生在基层群众身边的侵害群众利益的不正之风和腐败现象，是群众感觉最直接、感受最强烈、埋怨最多甚至是怨恨最深的热点问题。这些现象虽然是个别的、极少数的和苗头性的，但是如果不从源头上进行治理，必然会积累群众的不满情绪，影响党委政府的形象，成为社会和谐的隐患。为此，我们大力整治“中梗阻”，建立健全问题的发现机制、查核机制、问责机制和长效机制，近两年共对15人实施了效能责任追究。积极整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，聚焦涉农资金、征地拆迁等方面，全力查处“微腐败”，去年以来全区立案查处“苍蝇式”腐败21人。通过持续整治，机关干部的作风更加好了，基层干部队伍的风气更加正了，群众的怨气越来越少了、心气也越来越顺了。
四、必须抓住重点，搞清楚人民群众“盼什么”。只有搞清楚人民群众“盼什么”，才能在源头上理清楚应该为人民群众做什么。习近平总书记指出，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”人民群众最大最多的盼望，就是过上美好的生活。就一个区来讲，如果全区群众总体上都能过上美好的生活，那么基本就能从社会治理的源头上奠定社会和谐的基础。人民群众对美好生活的追求不是抽象的而是具体的、不是单一的而是多样的。多年的工作中特别是这次大走访中，我们清楚地了解到，群众对美好生活的追求起码应该是：工作好、收入好、身体好、住房好、医疗好、教育好、环境好、保障好、秩序好。多年来，我们顺应群众期盼，扎实办好民生实事，取得了务实成效。2010年以来城镇新增就业累计达10.3万人，扶持自主创业9300余人，创业带动就业4.6万人；城乡居民人均可支配收入年均分别增长9.1%和11.3%；累计建成各类城乡道路300余公里、建成安置房近700万平方米；累计新建改建医疗卫生机构10余家，总投资达14亿元，按照“1+N”模式组建的医联体正式成立；累计新建改建学校和幼儿园30余所，总投资达18亿元，获评全国义务教育发展基本均衡区；累计整治区镇村三级河道700余条，全区1371个村庄整治实现全覆盖；连续七年获评全省社会治安安全区。
下阶段，我们将按照这次会议的部署要求，特别是省委李书记的讲话精神，借鉴先进地区的宝贵经验，进一步加强和创新社会治理，更加努力地解决民生诉求，从源头上预防和化解社会矛盾，确保全区社会大局和谐稳定，为党的十九大胜利召开营造良好的社会环境。
发挥群众主体作用 提升社会治理水平
泰州市泰兴市委书记 张育林
泰兴是全国有名的黄桥革命老区，当年的一首“黄桥烧饼歌”传唱大江南北，唱出了依靠群众打赢黄桥决战的制胜之道，唱出了几十年来党群干群之间的鱼水深情，唱出了老区人民坚韧不拔、克难奋进的坚强意志。新的历史时期，我们大力弘扬群众工作的光荣传统，全力打好新时期群众工作的“黄桥战役”，为增进老区人民生活福祉营造了良好的社会环境。我市被省委省政府表彰为社会治安综合治理先进集体，连续六年被命名为全省平安县（市）。我们做好新时期群众工作的主要做法和体会有以下三点：
一、千难万难，群众参与就不难。我市宣堡镇郭寨村曾经缠访闹访不断，四年换了三任书记。我们到郭寨村进行驻点调研，发现这个村之所以存在这些问题，主要还是面广量大的群众工作仅靠几个村干部来做，很多矛盾既发现不了，也不能及时解决。为此，我们探索实施了发动群众参与、依靠群众管理的中心户长模式，推选出16名作风正派、责任心强、个人威信高的群众代表担任中心户长，每人联系30～40户。由于他们人熟、地熟、情况熟，群众又信得过，大量的矛盾得到了及时发现、就地化解。目前，郭寨村已创成国家级生态村，省民主法制示范村、文明村和最美乡村。我们及时推广这一做法，使我市无越级上访、无刑事案件等“六无村”比例稳定保持在70%以上。在此基础上，我们在全省率先建成三级综治中心，把全市划分为6050个网格，明确1500多名楼栋长、7300多名网格员，让更多的群众参与到社会治理中来。2016年，我市进京、去省上访量同比分别下降了23%、15%。社会组织也是社会治理一支不可或缺的重要力量。我市全国人大代表、江平路邮政支局局长何健忠，几十年如一日服务基层群众，还成立何健忠志愿服务社，带出5900多名志愿者常年活跃在百姓身边，打造了“预防邮路平安行”这个社会治理品牌，最高检和国家邮政总局在泰州召开现场会向全国推广。实践使我们认识到，无论形势怎样变化，技术手段多么先进，恪守群众观念的立场千万不能变，发动群众参与的理念千万不能丢。走进群众，办法无穷；依靠群众，力量无穷。目前，我市正在泰州市的统一组织下，积极开展信访积案化解“双百攻坚”行动，通过司法调解、群众评议、律师援助、结果公开的“12348”模式，充分发挥社会力量在信访维稳工作中的作用。半年来，我市49件信访积案已成功化解办结43件。
二、千事万事，解决问题是大事。坚持问题导向，什么问题突出就解决什么问题，什么问题急迫就解决什么问题，什么问题群众反映最强烈就解决什么问题，是我们多年来确保群众工作推得开、抓得牢的一个重要原则要求。古溪镇常桥村是我市传统的养殖大村，养殖户要发展，村民要环境，双方闹得不可开交，成为最大的不稳定因素。我在大走访中了解到这个情况，感觉到这不是一件小事。泰兴是全国生猪养殖大县，畜禽养殖是老区群众致富的传统项目之一。如何做到既鼓起群众的钱袋子，又营造宜居的好环境，是我们面临的一个必答题。带着这个课题，我到常桥村与群众一起想办法、找对策，最终采取“户用蓄粪池+田头调节池+大田利用”模式，彻底解决了这个难题。养殖户安心了，群众满意了，久违的安定和谐又回到了常桥村，这一模式也得到了国家农业部和省农委的肯定和推广。今年我们把这项工作作为“263”专项行动的重点内容，在全市推开，到年底将全面完成18个规模养殖村的集中整治。在“大走访大落实”活动中，我们紧紧抓住“政治责任、问题导向、善做善成”三个关键词，市乡村三级共排出了3826个事关群众利益、事关社会稳定、事关发展大局的问题，敲定时间表、落实责任人、签订军令状，挂图作战、全程跟踪、对标销号，解决率已达97.3%。其中，卫生室和居家养老进村部、基本医疗保险精准扶贫、重度失能农村五保老人护理补贴等一批重点问题得到有效解决。不少老百姓感慨地说，想不到党委政府实打实、硬碰硬，这么快就解决了我们的“心头病”。老百姓的夸奖，对我们是最大的鞭策。天大地大，老百姓最大，只要是事关群众利益的事，再小也是大事，再难也要办好。我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，当好“店小二”，做好服务员，努力让老百姓的腰包一年更比一年鼓、生活一年更比一年好、获得感一年更比一年强。
三、千访万访，常态长效是良方。做好群众工作，老百姓最痛恨的是“一阵风”，最害怕的是“三板斧”。近年来，我们始终坚持“群众在哪里，我们的工作就要做到哪里”的工作指向，着力在常态化、长效化机制构建上持续发力，确保党员干部常访基层、常下基层、常在基层，激发了群众工作的持久活力。我们先后组建五批群众工作团，结合下派“第一书记”，累计派出671人次驻村工作，真正变“常访”为“常驻”，这一做法被评为全省打通联系服务群众“最后一公里”的创新案例。去年12月以来，我们按照泰州市委的统一部署，在深入开展“大走访大落实”活动过程中，组建“巡回接访团”，由市分管负责人任团长，邀请市党代表、人大代表、政协委员及律师参加，每月到乡镇园区一线开展一轮巡回接访工作。我们还硬性规定2300多名机关党员必须回居住社区报到，深入开展“六带头”活动，带头亮身份、做义工、树新风，每季度都由社区组织群众打分评议，推动党员干部联系服务群众真正沉下去、深下去。不少机关干部深有体会地说，不访不知道，一访吓一跳。过去坐在办公室里看到的全是困难，现在深入群众得到的全是办法。大走访常走访，不仅走出了真情走出了信心，而且走出了思路走出了干劲。实践也使我们深刻地认识到，打好“两聚一高”主攻仗，首先必须打好群众工作主动仗。我们必须眼睛向下、脚步朝下、身子扑下，始终走在“进村赶考”的路上，赢得群众工作的主动权，厚植跨越赶超的新优势。
下一步，我们将认真贯彻落实本次会议精神和省委李书记到泰兴调研讲话精神，进一步发挥群众的主体作用，持续深化“大走访大落实”活动，深入开展社会矛盾和安全隐患大排查大整治行动，集中精力组织“百日攻坚”行动，以“两聚一高”新成效、安定和谐好局面迎接党的十九大胜利召开。
道德讲堂小支点 助推社会治理创新大格局
常州市钟楼区委书记 赵正斌
道德讲堂，2009年发端于常州市钟楼区，最早由社区居民自发组织的“道德故事会”“青松书场”演变而来。目前，遍布城乡的180个道德讲堂已经全面融入钟楼人的日常生活，“德润钟楼”成为推动社会治理创新的一道绚丽风景。作为区委书记，我切身感到，讲堂虽小，但意义大；支点虽小，但格局大。工作体会主要有四点。
第一点：带着责任讲，让社会治理更有力度
我们把加强职业道德建设作为社会治理的突破口，让职业道德率先进入道德讲堂，倡导优良行风，引导广大企业见贤思齐，主动在社会治理中发挥积极作用。双桂坊是常州市中心一条专营特色小吃的美食街，短短100米，50多家商户，900余张座位，年均客流量500万人次以上，走出了“麻糕哥”“牛杯杯”等一批老百姓喜闻乐见的小吃大咖，央视、新华网等媒体多次报道。双桂坊为什么这么火？常州人都知道，双桂坊道德讲堂率先提出“以道德立身、凭良心经营、靠诚信兴业”理念，形成了“三不六统一”管理模式，这才成为百姓放心消费的天堂。中央文明办、国家商务部对此高度认可，专门在企业召开“学习双桂坊，诚信做食品”全国现场会。我在工作调研中强调，双桂坊“舌尖上的诚信”体现的不仅是餐饮行业的道德自律，更是企业参与食品安全管理，推动社会治理的新探索，要上升到制定标准，复制到更多场所，扩展到其他行业，营造行行讲诚信、人人守信誉的良好环境。目前，双桂坊承担着省“美食街服务标准”的制订工作。
第二点：带着情怀讲，让社会治理更有温度
在钟楼道德讲堂，“最美小巷总理”许巧珍的故事广为传颂、经久不衰。2016年7月李强书记在云山诗意社区考察道德讲堂时，现场讲述的就是许巧珍的故事。许巧珍年轻时是一名纺织女工，50年代就被评为全国劳模，先后受到毛主席和周总理接见。94年退休后担任东头村社区书记，一干就是21年，直到2015年3月因病去世。期间她把所有工资收入都用于扶贫帮困，获得“全国最美基层干部”等多项荣誉称号。我上任区委书记后，工作的第一站就是选择到许巧珍工作室学习。面对先进典型，我反复思考，是什么原因让一个人在青年、中年、老年人生多个阶段始终保持旺盛激情和进取精神，答案就是强烈的为民情怀和无私的奉献精神。在先进典型的感召下，我区社工新秀迭起，品牌众多，探索出和谐物管“三合一”工作室、智慧社区手机APP等新载体，化解了不少诸如乱停车、毁绿种菜、拖欠物业费等基层治理难题。面对社区工作“上面千条线，下面一根针”，社工上班变坐班的情况，我们大力度推动社区减负增效，清理取消创建评比34项、纸质台账265本，推行网格化管理、社区事务准入制，让基层干部有更多时间接触家长里短，送上温暖关爱，“书记下午茶”“流动办公桌”等暖心服务，为居民所点赞。
第三点：带着追求讲，让社会治理更有广度
道德讲堂有一个重要特征就是身边人讲身边事，在企业，优秀职工担任宣讲员现身说法，更受广大员工的欢迎。我区江苏洛克电气集团的高志结，是一名外来工，经过多年努力，成长为企业骨干，还被评为全国劳模。他的经历激励着一大批青年员工奋发学习，不断攀登，和谐的劳动关系让企业受益匪浅，该公司业绩连年保持高速增长。如今，道德讲堂已经成为钟楼广大企业化解劳资矛盾的“稳压器”，全区连续多年没有发生严重的欠薪欠保事件。近年来，我们借助道德讲堂优化社会组织的发展环境，激发社会组织活力，使更多的社会组织在社会治理中发挥独特作用。全国优秀社会组织常州义工联，通过道德讲堂发动志愿者开展大规模的公益活动，连续4年开展了“一袋牛奶的暴走”，已经成为常州地区规模最大的公益活动，群众参与社会治理的热情转化为鲜活的道德实践，彰显了德治在社会治理中的广度。
第四点：带着初心讲，让社会治理更有高度
近年来，我区大力推进双创建设，新建了30多个众创空间，在把创新要素厚植于城市肌理的同时，探索出“众创+党建”新模式，最近，正在推动道德讲堂如何进入众创空间，让新社会阶层更加主动地融入园区、社区，相互传递正能量，参与社会大治理。我们按照省委、市委要求，精心筛选“大走访”“三大一实干”活动中发现的鲜活事例、先进典型，丰富讲堂内容，设置百姓议题，增加互动环节，引导居民增强参与社会治理的主动性。在去年巴西里约残奥会上，钟楼运动员周聪打破游泳世界纪录，勇夺两枚金牌。十多年前，周聪是一名泳坛新秀，曾获全国冠军，后因车祸致残。他经历了难以忍受的病痛，付出了艰辛的努力，终于在另一条泳道上实现了当初的梦想。道德讲堂把他的故事传播到了街头巷尾，一时间，青年党员周聪自强不息、顽强拼搏、永不言弃的精神广为传颂。我们不失时机地推出了“周聪自强之家”基层党建基地，在今年“七一”前夕，全区干部参加了以道德讲堂方式组织的周聪先进事迹报告会，以此激励钟楼党员干部不忘初心、继续前进。
强化预测预警预防 下好维护稳定先手棋
徐州市铜山区委书记 王维峰
铜山地处四省交界，环绕徐州主城区，社情民情复杂，正处在城市建设和转型发展的关键阶段，极易发生影响稳定事件。去年，我刚到铜山工作，就发生了一起群众到区政府集访的事件。事件起因是一个在建小区的开发商发生意外，资金链断裂，建设停工，部分业主担心不能按期拿房，到政府讨要说法。虽然事件随后得到及时有效化解，但事情暴露的许多问题值得深刻反思：为什么没有预测到开发商资金链断裂后的连锁反应？为什么没有事先得到人员集聚的预警信息？为什么没有形成化解矛盾的预防措施？我们坚持问题导向，更大力度做好预测、预警、预防工作，下好维护稳定先手棋，掌握社会治理主动权。
一、第一关口排查预测，矛盾信息早掌握。去年8月，我区詹湖村一位信息员发现，该村种植的水稻抽穗率偏低，村民怀疑种子有问题，有串联迹象。这位信息员及时把情况反映上来，我们预测可能要发生集访事件，当即安排相关部门到现场解决问题，村民对处理结果非常满意。在预测掌握社会矛盾信息中，我们重点开展了三个方面的排查工作。一是制度化开展日常排查调解。依托区、镇、村三级综治中心，整合村干部、片警、社工、调解员等4类专门力量和“五老”人员、平安志愿者、社会组织等3类社会力量开展日常排查。通过村级公道会、镇级听证会、区级联席会“三会联动”，利用行政、社会、道德的力量多方调解。二是常态化开展重点排查整治。围绕重点领域、重点地区、特殊群体、敏感时期常态开展针对性、拉网式的重点排查。深入开展“百千万”大走访，及时解决发现的问题。按照市“四项督查”要求，逐项梳理解决环境保护、安全生产、药品食品安全、信访稳定等重点排查发现的问题。三是专业化开展问题排查化解。对交通、医患等专业疑难问题，由专业人员参与排查，成立了12个专业调处委员会，组建了律师、行业专家等第三方参与的“专家库”，构建起调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接的矛盾纠纷多元化解机制。我们感到，对潜在的风险点，只要我们及时掌握、预测到位、跟上解决，小事情就不容易变成大矛盾，个别问题就不容易酿成群体事件。
二、第一时间研判预警，风险隐患严管控。去年10月，我区一大型商业中心开业在即，多方预警获悉，其他地方同一家商业中心的近百名业主因商业纠纷，约定在活动现场闹事，我们当即成立了应急工作班子，提前联动处置，避免了一起公共安全事故。在及时研判预警、有效管控矛盾风险上，我们主要采用了“日周月”分析研判机制。一日一碰头，每天综治部门组织召开会议，梳理掌握的矛盾纠纷和涉稳动态信息，对《平安稳定信息专报》我每天必看，重要预警信息及时安排。一周一调度，每周区分管负责人调度条线重大矛盾纠纷和重要涉稳问题，落实包案化解责任制。今年以来，区四套班子包案化解了495个信访及涉稳问题。一月一研判，每月对社会稳定、治安、公共安全等动态信息深度研判预警。去年下半年，我们发现涉及失地农民生活保障问题较为突出。经过调研，出台了新的《征地补偿和被征地农民社会保障实施细则》，促进了此类问题的有效解决。我们认为，当前社会矛盾风险点多、燃点低，必须高度警醒，用“放大镜”审视每个苗头、用“显微镜”观察每个征兆、用“望远镜”预警每个隐患，既要遏制“黑天鹅”事件，更要坚决防止“灰犀牛”事件的发生。
三、第一环节源头预防，维稳根基深扎牢。去年，我区托龙山社区实施棚户区改造，由于事前开展了周密细致的第三方稳评工作，两个月内488户居民、18万平方米的房屋拆迁完毕，动迁过程“零冲突、零上访”。我们把维护群众利益作为保稳定、促和谐的工作基石，以实施“四项工程”为抓手打牢维稳根基。一是实施“稳评工程”降风险。对涉及群众利益的重大决策、重大项目全面开展社会稳定风险评估，围绕项目“邻避”问题，既把握“要不要干”，又斟酌“能不能干”，努力找到民意的最大公约数。二是实施“雪亮工程”强技防。加强技防村、小区建设，实现了城乡技防监控视频全覆盖、全联网、一体化运行，整合城乡各类管理数据，提升研判预警、应急指挥能力。这几年我区治安案件发案量年均降幅6%以上，没有发生一起重大刑事案件。三是实施“接访工程”纾怨气。区镇村干部坚持“上班第一事，先办群众事”，每天安排区四套班子成员轮流到区来访接待中心坐班接待、受理群众诉求，镇里书记、镇长每周一雷打不动接访下访，接访情况通过视频实时传到区里。今年全区进京赴省上访同比下降20%和65%。四是实施“实事工程”暖民心。今年重点做好农村道路“户户通”、村卫生室提档升级等50个实事项目，推进城区公共停车场、道路和农村公交、改水等“六公六建”工程，群众满意度显著提升。我们充分感受到，对群众只有用真心、动真情、听真话、办真事，尊重群众意愿、理顺群众心气、解决群众困难、保障群众安全，才能从源头上守住维护社会稳定的防线。
安全稳定既不应是奢侈品，也要严防成为易碎品，应当是为群众提供的标配品。我们将按照李书记讲话要求，进一步加强和创新社会治理，在连续两届获得“全国平安建设先进区”的基础上，今年全力争创全国“长安杯”，为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
以真情解心结 以实招促和谐
连云港市赣榆区委书记 孙爱华
赣榆是江苏的“北大门”，因其东部沿海、中部平原、西部丘陵山区的地形地貌，就像一幅“微缩版的中国版图”。丰富的资源禀赋，造就了赣榆既有市民、农民，也有山民、渔民、盐民。利益主体的多元化，导致利益诉求的多样化、社会治理的差异化。面对诸多矛盾，我们坚持以“钉钉子”精神抓社会治理，以“解扣子”方法抓矛盾化解。今年以来，进京访、到省访数量同比下降33.7%和65.1%，安全生产事故下降29.2%，群众安全感和满意度上升到96.3%。重点抓了四项工作：
第一，进村头抓源头，派驻民情助理，变上访为下访。了解情况才能有的放矢，弄清症结才能化解矛盾。今年初，我们按照省委的部署，扎实开展“大走访”活动，聚焦30个经济薄弱村、42个沿海渔业村、767家工业企业，梳理出贫困群众“六大类”需求，需要就地打工7719户、医疗救助7084户、助学贷款1887户、小额贷款6654户、改造房屋4547户、技能培训4501户，企业需求1695件。针对这些问题，区、镇分级负责、分类指导，做到件件抓落实、事事有回音。目前，我们正在对全区34.8万户家庭开展家家到走访活动。为推进“大走访”活动由集中走访向常态走访延伸，我们选调优秀机关干部全覆盖到全区463个村（社区）担任民情助理，推行“五五”民情工作法，重点关注“弱势群体、边缘地带、真空部位、薄弱环节、矛盾焦点”，做到“贫困户、留守老人妇女儿童、外来租房户、社区矫正对象、工矿企业”必到，“突发事件、安全隐患、不稳定因素、重点人头异常情况、损害群众利益行为”必报，动态掌握基层存在的突出问题和潜在隐患，推进工作阵地前移、管理重心下沉。为“发现在萌芽、处理在及时”布下“千里眼”“顺风耳”和社情民意“体温表”。我们还通过“微信公众号”、“民情”APP，搭建民情收集、跟踪处理、结果反馈平台，把民情工作做实。
第二，建平台搭舞台，强化多元调处，变单打为混打。多用真情沟通，少用强制手段，是我们的一条基本理念。我们高度重视多元化调处在化解矛盾中的重要作用，注重访调结合、法调结合、纵横结合，织密“369”立体调解网，纵向建立以区级调处中心为龙头、以镇级调处中心为主干，以村级调解委为基础的3级调解平台，横向强化综治牵头、司法为主、公检法访6部门衔接联动，派驻调解工作室，全领域推动医患矛盾、交通事故、劳动争议、住宅建设等9个专业调解委员会，通过公调对接随警调、诉调对接配合调、检调对接筛选调等制度，在各个阶段嵌入调解元素。目前，全区设立基层调解组织534个，配备专兼职调解员1903名，实现了区、镇、村调解网络全覆盖，近三年累计成功调处案件近2.2万件，一大批矛盾纠纷得到有效化解。为此，涌现出了“全国优秀法官”姜霜菊、“全国模范人民调解员”卢干景、钱鹤飞等一批“金牌调解员”、“专家调解员”和“草根调解员”。
第三，化怨气解怒气，夯实基层基础，变治标为治本。县里不抓村，工作没有根。基层矛盾纠纷大多是由干部不作为、乱作为引发的，不抓好村级治理，就不能从根本上减少矛盾。我们在全区推行以村党组织为领导主体，村民议事会为议事主体、村民委员会为执行主体、村务监督委员会为监督主体的“一委三会”村级治理模式。开展以“三资管理、三调联动、三线齐抓”为主要内容的基层基础工作专项行动，比如“三资管理”不规范、不公开是造成干群之间相互猜忌、关系不和的一大焦点，对此我们坚持“把资产资源理清楚，把财务管理抓紧实，把产权交易统筹好，把‘三资’明细亮出来”，让群众做明白人，达到解惑、释疑、顺气的目的。我们还学习省委举办“县委书记工作讲坛”的做法，在区里开办“村支部书记讲坛”，让村支部书记轮番打擂台、赛做法，在全区深入开展学习钟佰均、争做“吴仁宝式优秀村书记”活动。我们还将中组部部署的“主题党日”活动延伸到村级治理，把“党员活动日、村务公开日、村民议事日、矛盾调解日”以制度形式固定下来，使村务活动早知道、村级工作规范化。
第四，化民风树新风，弘扬乡贤文化，变他律为自律。乡风好，矛盾少。钝化矛盾、构建和谐，一方面靠治理，另一方面还要重视春风化人。今年，我们把“新乡贤文化建设”与抓“工业项目”一样列为区级重点工程，开展新乡贤荐评、示范、传承等“六大工程，评选出爱乡睦邻、勤劳致富等1100多名新乡贤，编印《赣榆乡贤录》，深化“晒家训、比家风、讲传承”等活动，村树乡贤榜、镇建乡贤广场、区设乡贤馆，建立80多个乡贤会，组建纠纷调解“和事团”、乡风文明“督导团”等群众组织，开展“凤还巢”系列活动，有效实现了资金回流、企业回迁、信息回传、人才回乡，让“东南飞的孔雀筑巢家乡”，拓展了乡贤人士“乡情粘合剂”“和谐疏导阀”“发展新引擎”的空间，较好地发挥了新乡贤在乡村治理的“桥梁”、乡村发展的“智库”、乡风文明的“榜样”作用。26年如一日扶贫助困、教化乡邻的方敬教授正候选全国道德模范；不忘初心、创业富民的好支书钟佰均荣获江苏“时代楷模”称号。
我们深知，社会治理不可能一蹴而就，矛盾化解不可能一劳永逸，服务群众、化解民怨、维护稳定是一项永不竣工的工程。我们将以这次会议为新的动力，认真贯彻落实李书记、吴省长讲话精神，动真情、用细功、重实干，切实抓好社会治理，不断化解各类矛盾，扎实推进“两聚一高”新实践、全面建好“江苏北大门”，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
第3篇：向县委王书记工作汇报
解放思想与时俱进
全力推进开发区各项工作跨越发展
——淖毛湖开发区管委会2011年工作汇报
在县委、县政府的正确领导下，在各部门的鼎力支持下，我开发区坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，结合创先争优活动，围绕主题教育，继续解放思想，扎实有效地完成2011年各项工作。现就工作开展情况汇报如下。
一、2011年农业农村经济指标完成情况
2011年，全区农村经济总收入达到1880.7万元，同比增加801.7万元，增长74.3%。其中：农业收入1480.5万元，同比增加677.1万元，增长84.3%；牧业收入139.6万元，同比增加1.6万元，增长1.2%；林业收入12万元；
二、三产收入41万元，同比增长25.5万元。增长164.5%。劳务经济收入达到207.6万元，同比增加85.5万元，增长70%。农牧民人均纯收入达到8761.8元，同比增加3009.7元，增长52.3%。
二、目标任务完成情况
——今年开发区哈密瓜播种面积3896亩。在开发区全面实现农业高科技节水的基础上，加大了哈密瓜生产模式向有机生产发展转变的力度，提高了农家肥的使用率，并且在涉农部门的指导下，对病虫害进行4次全方位的防治，使哈
密瓜的商品率明显提高，售价高于往年，亩产最高达到万元以上。在人员少，经费短缺以及林水矛盾突出的情况下，顺利完成了1000亩的林地管护和72亩农田防护林补种任务，完成15亩大枣种植任务。
——按照县委、政府大力发展农区畜牧业的工作精神，年初对畜牧业，我们做了细致的计划，加大了对牲畜购进、流通、育肥、增收方面的宣传力度。3次配合防疫部门完成牲畜防疫工作。截至目前，开发区已从其他乡场转移2000余头（只），牲畜存栏5398头（只）。截止目前，共出栏2413头（只）。
——高度重视富余劳动力转移工作，抓住淖毛湖工业化建设、季节工短缺的特点，组织农民就近务工，加强政府引导，把技能培训和劳动力转移紧密结合起来，提高劳务输出质量。今年组织农民技能培训班2次，培训76人。有组织、就近就地向区域内企业、外地转移261人（广汇新能源就业72人，哈密市二电厂就业3人），其中：长期转移113人，季节性转移148人。截至目前，创收达207.6万元，人均增收1785元。
——今年淖毛湖开发区管委会始终把抗震安居工程建设作为一项重要任务来抓。根据开发区总体规划及项目具体规划设计的要求，今年计划新建抗震安居房50套，实际完工50套，一区拆旧房340余间，基本实现了淖毛湖开发区
整村推进。
三、2012年工作重点
2012年我们将在县委、政府的坚强领导下，紧紧围绕县委中心工作，坚持两个发展定位不动摇（即淖毛湖开发区需坚持产业结构要紧紧围绕淖毛湖区域产业布局来调整，农民增收要紧紧围绕服务于淖毛湖工业化建设来拓展的发展定位不动摇）；努力实现三个明显改善（即实现农牧民收入明显得到改善；农牧民生产生活基础设施条件明显得到改善；开发区总体产业结构配比明显得到改善）；最终完成与淖毛湖一体化的目标，2012年计划开展以下各项工作。
（一）工作经济目标：全开发区农村经济总收入计划达到2213.8万元，较2011年1880.7万元增加333.1万元，增长17.7%，其中：农业收入1501万元，较2011年增加20.5万元，增长1.4%；畜牧业收入196.4万元，较2011年增加56.8万元，增长40.7%；林业收入12万元；
二、三产收入73万元，较2011年增加32万元，增长78%；劳务经济收入达到431.3万元，较2011年增加223.7万元，增长107.8%。农民人均收入力争达到11625.8元，较2011年增收2864元，增长32.7%。
（二）工作措施
为实现上述目标，我们必须进一步解放思想，切实强化科学发展意识，采取强有力的工作措施，全力以赴抓好各项工作的落
实，确保实现各项目标任务。
1、抓好现代设施农业。着力推进哈密瓜种植，提高哈密瓜商品率，精品率，鼓励农民向成熟有能力的农业合作社靠拢，力争订单哈密瓜达到60%以上；抓好蔬菜大棚的生产管理，培养设施农业人才，引导农牧民实施设施农业，逐步抢占企业所需的“菜篮子”市场。
2、抓好现代畜牧业。鼓励耕地面积少并且土质瘠薄的农牧民将土地合理流转，抓住我县牧业乡场禁牧休牧大量牲畜急需转场的机遇，集中连片发展设施育肥养殖，这样既增加农牧民收入又起到了节约农业用水的作用。
3、抓好劳务经济。进一步完善农村富余劳动力转移就业创收政策，培训各类人员100人，转移农村富余劳动力250人，其中有组织转移100人。针对实际，制定切实可行的培训项目，培训实用型人才，最大限度地转移农村劳动力。2012年预计劳务经济收入达到431.3万元，较2011年增加223.7万元，增长107.8%。
4、抓好二、三产业。抢抓淖毛湖近年来人流、物流、资金流、信息流急速扩张的机遇，鼓励农牧民二次创业，引导他们将闲有资金投入到淖毛湖商业开发中，积极发展旅游业、餐饮业、服务业。
5、抓好富民安居工程建设。在完成一区富民安居新区道路的基础上，完成一区、二区富民安居小区基础设施配套地下水、绿化、线路改造；2012年计划新建富民安居100套，提升改造72套。
（三）涉及2012年项目申报工作
第4篇：向市委书记一行的工作汇报
向市委书记一行的工作汇报
中共安岳县委
安岳县人民政府
（2011年4月 日）
尊敬的书记，各位领导：
在我们深入贯彻落实市委二届十四次全会精神，努力实现“十二五”良好开局，奋力建设“幸福安岳”的关键时期，书记一行亲临我县检查指导工作，使我们深受鼓舞和鞭策。在此，我代表中共安岳县委、县人大常委会、县政府、县政协及160万安岳人民，向李佳书记等各位领导表示热烈欢迎！对李佳书记等各位领导一直以来的关心支持，表示衷心感谢！下面，我就我县有关工作作一简要汇报：
一、关于“十一五”经济社会发展基本情况
“十一五”以来，我们在市委、市政府的坚强领导下，始终坚持以科学发展观为统揽，牢固树立“全党抓经济，重点抓工业，关键在项目”理念，科学确立了以“中国柠檬之都”为品牌、产业特色鲜明的四川丘陵特色经济强县的总体定位，优化形成了“1234567”的发展举措，切实解决了目标、方向、策略、路径等关键问题，不断开辟发展新境界、推动发展大进步。2010年，全县实现GDP148亿元、地方财政一般预算收入4.37亿元、城镇居民人均可支配收入14440元、农民人均纯收入5439元，分别比“十五”末增长136.8%、396.6%、104.9%、85.8%；产业结构由2005年的47.8:22.2:30.0调整到2010年的33.4:39.7:26.9。
服务业增加值分别比2005年增长136.5%、72.0%。三是狠抓城乡建设，加快了统筹步伐。推进城市建设“1535”、“1666”工程，加快建设成渝中部区域性中心城市，形成“三纵三横”城市框架，县城建成区面积达到18平方公里，是2005年的3倍，常住人口由2005年的10万人增加到19万人。全力推进重点小城镇建设，小城镇建成区面积达到56平方公里，城镇化率比2005年提高13.8个百分点。突出“一路二水三产业四增收”，石思路省级新农村建设示范片快速推进，96个新农村示范村联动发展，示范村农民人均纯收入高出全县平均水平30个百分点。四是狠抓开放合作，增强了发展活力。务实推进渝西川东9区县紧密合作，承办了第二次协作会议，并通过基础共建，提升了融入重庆的硬实力；通过承接招商，引进了投资50亿元的安岳重庆山洞工业园组团落户；通过柠檬开路，带动重庆市大足县、潼南县及省内周边县发展柠檬产业；通过石刻联姻，与大足县联合推出中国唐宋石刻艺术国际精品线路，形成了规划共商、产业共兴、基础共建、环境共保、市场共生、资源共享等多领域合作局面。深化与北京石景山区、云南瑞丽市、广西北海市、江西南昌经济技术开发区等地交流合作，构建起“东西南北”开放格局；深入实施招商引资“一号工程”，5年累计签约项目1081个，招商引资到位资金240亿元，是“十五”时期的15倍。五是狠抓民生改善，保持了和谐稳定。牢固树立“民生的事是天大的事，老百姓的事无小事”理念，大力实施民生工程和为民办实事工程，创新开展“五创工程”和“五民”主题实践活动，深入推进“三村行动”和扶贫攻坚行动，贫困人
占西部市场，在引进全国500强企业上实现了“零”突破。二是区域协作取得重大进展。走“企业融入带动产业融入、产业融入带动区域融入”的路子，成功承接重庆山洞工业园组团转移、重庆东亚职业专修学院整体迁建，成为承接重庆产业转移破题之作，推动重庆·资阳工业发展示范区建设迅速打开局面。三是园区建设取得重大进展。完成北环线东段、东环线园区段和柠香路南段园区框架的启动准备，拉开了园区梯度式开发向框架式转变序幕；安岳重庆山洞工业园“公司建园、以园引企”模式，推动园区由政府建园向企业建园转变，园区产值首次突破百亿大关。四是项目引爆取得重大进展。关刀桥水库建设前期工作有效开展，安岳人民期盼半个世纪的“大水利”开始破题；投资48亿元的安岳大道等7条城市干道有序启动，推动城市建设“东拓南延”；2条高速公路超年度投资计划强力推进，为加快构建成渝中部经济增长极提供了支撑。五是要素保障取得重大进展。争取到用地指标超年度计划4倍，10个城乡建设用地增减挂钩项目挤入全省灾后重建最后盘子；有效整合9大融资平台，进一步完善管理运行机制，为下步加快发展奠定了基础。六是项目准备取得重大进展。编制“十二五”重点项目405个，总投资1387亿元，其中“十二五”计划投资741亿元。生成资安快速通道、资安潼武广高速公路等具有区域拉动力的交通项目，城西水库、书房坝水库集中供水厂等具有战略支撑力的水利项目，“两化”互动示范区、统筹城乡发展试验区等具有重大撬动力的城建项目等，包装数量、质量以及投资强度创历史之最。
（二）建设大水利，蓄积发展优势。加快毗河供水一期工程建设，建成关刀桥水库，推进城西等5座中小型水库建设，争取朝阳水库大坝增高工程立项，完成二、三水厂技改扩能，建设书房坝水库集中供水厂。到2015年，全县新增供水能力6500万立方米，从根本上改变安岳缺水现状。
（三）打造增长极，增强竞争优势。推进县城“东拓南延”，建成物流配送中心，建设统筹城乡试验区和“两化互动”示范区，形成县域核心增长极。高起点规划建设高速公路沿线特色城镇，打造连接“双核”、冲破“两群”、支撑县域经济的重要发展轴，构建“两心四线”城镇建设体系。拉开龙台副中心框架，打造石羊精品旅游区、永清关刀桥水库生态旅游区，形成北部、中部经济带；依托内资遂高速公路、永通路发展生态畜牧业、特色农副产品加工业，形成南部经济带，构建一极引领、两轴托起、三带支撑的成渝中部经济增长极。注重全程、全域、全面规划，扩面建设社会主义新农村，形成“四带七片”建设格局。
（四）建设大园区，扩大集聚优势。建成北环线、东环线等园区主骨架，形成“三纵三横”30平方公里工业集中区，力促升级为省级经济开发区；建设龙台发展区和石羊、李家工业集中区，形成“一区三角五重镇”工业布局。壮大支柱产业，培育能源环保、精细化工等新兴产业，做强柠檬产业园，拓展机械产业园，新建电子配套产业园，构建承接重庆汽摩产业转移核心区。到2015年，全县实现工业总产值500亿元以上，初步建成川渝丘陵特色工业强县。
个方面实现更大突破，为“十二五”乃至长远发展提供支撑。基础设施建设方面。搭建经济框架，实施交通“23336”工程，完成内资遂高速主体工程，成安渝高速路基工程全线贯通；建设高速公路6条连接线、资安快速通道、烽石路、国道319龙台段绕场镇3条中通道，启动岳八路、李石路建设规划，夯实“两轴”和“安三角”发展支撑，形成北部、中部、南部经济带雏形。推动毗河上马，建设关刀桥水库、千佛分干渠、书永分干渠、潘龙河至书房坝充水渠，力争书房坝水库集中供水厂立项，启动城西水库建设前期工作，策划书永分干渠城南段城市生态用水项目，完成县城二、三水厂技改扩能，年内解决县城生产生活用水问题，为构建全县发展用水、城市生态用水保障体系提供项目支撑。实施气化安岳，加快石油天然气钻探开采，提前谋划能源、精细化工产业，全力争取天然气脱烃厂建在安岳境内，为资源开发利用作好项目准备。同时，完成电力资源提前保障的规划体系，争取110千伏秀才输变电站提前实施，保障工业园区中长期需求，构建电力提前跟进发展的格局。特色城乡建设方面。拉开城市框架，实施“139579”工程，建设安岳大道、岳石路、贾岛路等7条大道，建成普州大道北延线、北环线西段等5条大道，构建城区“三纵四横”道路主骨架；依托南山片区行政中心等项目，推进新区向东拓展，依托安岳大道行政副中心等项目，推动新区向南延伸，县城建成区面积达到21平方公里，道路框架覆盖面积达到30平方公里，加快构建成渝中部区域性中心城市。转变安置模式，针对
华、重庆琦珠等大型机械企业签约落户，开好重庆·资阳工业发展示范区起步之局；新培育电子产业，力促深圳佰大电子、东莞华胜展鸿电子、东莞飞尔液晶显示器等一批电子产业组团落户，实现电子产业园建设破题。现代农业发展方面。全面启动两条高速公路沿线柠檬产业带建设，继续推进整乡柠檬种植试点，全年标准化定植柠檬5万亩、产量30万吨，带动优质粮油、通贤柚、蚕桑等9大产业基地保存面积稳定在134万亩左右；启动建设中国柠檬国际交易中心，建成安德利、华通柠檬精深加工项目，全年加工柠檬10万吨，实现产值40亿元。加快安岳县全国新增1000亿斤粮食生产能力水利骨干和基本农田项目、现代农业发展生猪和玉米基地项目建设，提高农业综合生产能力，确保粮食总产量实现81万吨，出栏生猪228万头以上，畜牧产值占农业产值比例力争达到60%。现代服务业发展方面。整体包装推出卧佛院、毗卢洞、华严洞、千佛寨等核心景区，力争在引进实力业主整体打造上实现突破。启动五星级酒店、雨润集团中国国际柠檬交易物流中心建设，加快许黄玉故里中韩民俗文化村物流园区、6条特色商业街建设和农贸市场升级改造，完成圆觉洞—紫竹公园国家AAAA级旅游区创建工作；举办“2011中国柠檬之都•柠檬花节、柚花香节”，聚集成渝经济区的人气、商气和财气。深度融入重庆方面。夯实重庆·资阳工业发展示范区平台，启动安岳重庆山洞工业园二期建设，采取“以园引企”方式主攻重庆汽摩产业和东部地区电子配套产业，力争在承接电子配套产业转移
1等机制，全县“六支人才”总量达到7.6万名。
（二）切实加强基层组织建设。积极探索“三承诺一追究”办法，选好配强了村级党组织书记，统一选（转）聘803名高校毕业生到村任职。创新方式建立“两新”党组织115个，探索建立科学发展•党建示范区，深入推进以“一区两圈五带”为重点的农村党建示范带提质扩面，全力打造党建带“三建”工作“一城一带一中心”，广泛开展“三村”行动、无职党员设岗定责等活动，探索“七步法”在流动人员中发展党员600多名。探索建立基层党建工作经费保障机制，投入资金7200多万元，新建村（社区）阵地932个、党员干部远程教育站点997个，并解决了村干部渴盼多年的社会养老保险问题。同步开展县乡党代会常任制试点，建立健全“1+6”制度体系，扩大了党内基层民主。
（三）深入开展创先争优活动。紧扣“为科学发展创先进，为柠都建设争先锋”活动主题，同步建立党群组织网络、同步培养党群骨干队伍、同步开展党群组织活动、同步完善党群工作机制，积极推行科学定诺、公示亮诺、认真履诺、群众评诺“四诺”活动和评前问诊、分类点评、对症施治“三步”点评法，形成了齐争共创的良好局面。坚持紧贴民心、民意开展活动，了解群众反映的热点问题120多个，收集群众意见建议200多条，帮助群众解决现实困难1600多件，为群众提供项目信息600多条、维权服务320多件次。
（四）切实加强作风建设和反腐败工作。在全县扎实开展了“发扬‘八字’精神，争当‘三最’干部”主题实践活动、“推动安岳（资
3内资潼广高速纳入全省规划，并同意和支持我们开展前期工作。
（二）水利建设方面。目前，我们正全力争取将朝阳水库大坝增高工程纳入毗河供水一期工程。请求帮助我们协调省发改委、省水利厅，争取将朝阳水库大坝增高工程纳入毗河供水一期工程立项建设，或单列纳入省重点支持的水利民生项目立项实施。
（三）天然气开发与利用方面。从目前已探明的情况看，安岳天然气资源丰富、储备量大，为我们开发利用资源、发展精细化工等新兴产业创造了条件。建议市上提出“气化资阳”目标，利于争取资源本地转化，加快天然气管网改造升级，为加快经济发展提供能源保障。同时，请求帮助我们协调中石油西南公司，在安岳建设天然气精深加工项目和天然气集中处理站，变资源优势为经济优势。
以上汇报如有不妥之处，敬请批评指正。谢谢！
第5篇：向人大汇报食品药品监管工作情况
向人大汇报食品药品监管工作情况
向人大汇报食品药品监管工作情况
主任、各位副主任：
受县人民政府委托，我向县人大主任会议报告全县食品药品监管工作情况，请予审议。
一、前段工作情况
近两年来，我县食品药品监管事业飞跃发展，初步建立起了适应我县经济社会发
展要求，行政监督和技术监督有机统一的食品药品监督管理和综合监管与各环节分别监督相互配合的监督管理新体制，食品药品市场呈现出管理规范、竞争有序、发展势头好的良好局面。
（一）切实履行食品安全监管职责，人民群众饮食安全得到有效保障
食品安全事关人民群众身体健康和生命安全。县政府及各职能部门按照职责及上级部署与要求，认真开展了食品安全监管工作。
政府高度重视食品安全监管工作。2004年7月，设立了县食品安全委员会，加强了对食品安全工作的统一领导，先后制定下发了《南县食品放心工程实施方案》、《南县重大突发性食品安全事故应急预案》，建立健全了食品安全工作目标考核体系，组织了食品安全宣传周、食品安全专项整治等一系列重大活动。对各乡镇及食品安全委员会成员单位开展食品安全监管工作情况，县政府每年都组织了两次以上专项督查。为保障食品安全综合监管机构工作运转，县政府在财政经费十分紧张的情况下，安排了一定的专项经费。各乡镇人民政府均设置了食品安全工作机构，明确有专人负责，并把食品放心工程作为民心工程来抓。
食品安全监管工作落到实处。各职能部门注重食品安全的日常监管，监管做到了有计划、有重点。加强了对蔬菜农药残留、白板肉、陈化粮、非碘盐的监控和动物检验检疫等工作。仅去年一年，就捣毁用病死猪（狗）制造腊肉和香肠的地下非法加工窝点一个，当场没收销毁非法肉制品1195公斤，查出不符合卫生要求的食品生产经营户28家，无卫生许可证生产经营户19家，无资质生产纯净水厂14家，清理出过期食品吨，无害化处理病害家禽11592羽，处理染疫生猪333头，查封无证生产食品700余公斤，没收销毁“三无”食品1200公斤，查获各类违法私盐吨，查处不合格食品货值达150余万元。
专项整治成果显著。各有关部门按照食品安全委员会统一部署，认真组织开展了食品安全专项整治工作。去年来，组织开展了学校食堂及学校周边餐饮环境、早餐、夜宵、建筑工地食堂、冷饮、饮料、城区蔬菜及卤腊制品等食品安全
专项整治活动。开展了“苏丹红”、“使用沥青给鸡鸭拔毛”等专项检查。每逢重大节日、重大活动，有针对性地开展集中检查行动。去年高考期间，为确保考生饮食安全，对高考学生餐饮点的监管进行了周密的部署和安排，加大了监控力度，前移了监控关口，每天派专人负责把关，在第一时间内掌控食品不安全因素，及时发现了发芽土豆、四季豆加工未熟透、消毒筷子再次污染等问题，消除了事故隐患。正是由于各部门在各自的工作职责范围内认真履行职责，通力协作，才确保了我县没有发生重大食品安全事故，切实保障了全县人民的饮食安全。
（二）认真贯彻药品管理法，人民群众用药安全有效得到保障。
药品打假不断深入，制售假劣药品违法行为得到有效遏制。通过加强部门配合，充分整合打假力量和打假资源，形成打假合力，保持了打击假冒药品、医疗器械的高压态势，先后查处了假“人
血白蛋白”、假“冠心宁”注射液、劣质“新菌必治”等大案要案。开展了个体诊所、专科门诊部、中药饮片、疫苗市场等专项整治行动，加强了邮寄药品、上门推销药品稽查打假工作。两年来，办案1000余件，共查出假劣药品2500多种次，假劣药品相当正品货值达60余万元，捣毁制假窝点5个，取缔无证经营7户。通过打假，净化了药品市场，较好地保障了人民群众用药安全。
农村药品“两网”建设取得初步成效，城乡药品逐步实现同质同价。在加强药品打假的同时，按照“疏堵结合、标本兼治”的工作思路，开展了农村药品监督网络和供应网络建设工作，着力构建起了行政监督、技术监督与社会监督相结合的药品监管体系，聘请了药品行政执法监督员、药品协管员、药品信息员、药品联络员118名，形成了县、乡、村三级药品监督网络。通过县政府采购中心向社会公开招标，确定了药品质量可靠、服务周到、药品价格低廉的×××医药
责任有限公司、×××医药贸易有限公司、×××医药有限公司、×××药业有限公司4家药品批发企业为我县农村药品定点配送企业，对乡镇卫生院、村卫生室、个体诊所、零售药店的药品实行定点配送。通过“两网”建设，强化了市场的监管，规范了进药渠道，平抑了虚高药价，使农民群众吃上了放心药，基本实现了城乡药品同质同价。
药品监管措施得力，药品市场有序。职能部门认真履行职责，加强日常监管，并针对一些监管薄弱环节，从实际出发，积极创新监管方法和手段12全文查看
