安全生产重点工作汇报材料(精选8篇)由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“安全生产工作汇报材料”。
第1篇:安全生产重点工作汇报
安全生产重点工作专项汇报
各位领导:
我代表街道党工委、办事处对各位领导来我街道督查指导工作表示欢迎!下面,我就街道开展的(合政192号文)《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》的宣贯落实情况和今年以来安全生产隐患排查治理工作汇报如下:
合肥市庐阳区海棠街道位于庐阳区北部城区,地处蒙城路以西、义井路以北、北二环以南和铁路线以东,面积5.6平方公里,辖6个社区,人口4.2万人。辖区内商贸、餐饮业大部分集中在蒙城路与颖上路之间的区域,主要的工业企业落户在藕塘社区建立的北方置业工业园区。
一、领导重视,始终将安全生产摆在突出位置。
街道党工委、办事处高度重视安全生产工作,始终把安全生产工作摆在重要议事日程。认真组织学习192号文件,吃透文件精神,综合分析街道的安全生产形势,积极成立相关组织、加强领导,严密部署安全生产隐患排查治理工作;党政主要领导时时关注安全生产监管工作,针对安全生产工作出现的重点、难点问题,督促、指导,运用行政的、法律的、技术的手段解决问题,给力安监工作,确保了安监日常工作的有序开展。
二、强化责任,落实安全生产责任制
为了强化安全生产主体责任的落实,街道、社区两个层面认真落实了2011年安全生产目标考核责任书签订工作,签订覆盖 1
面广,共签订责任书600余份,进一步明确责任,形成一级抓一级,层层抓落实的机制,各级各部门自我防范意识不断加强。为进一步促进安全生产责任落实,街道“安委会”积极制定了《2011年度隐患排查治理方案》和《3月份隐患集中排查月整治方案》并按照方案狠抓落实,同时将此项工作列入年终生产目标管理进行了考核,进一步强化了目标管理工作机制。
三、加强排查,及时整治消除事故隐患。
(一)突出隐患排查月时段全面开展检查。为全面排查治理重大事故隐患,有效遏制重大事故和控制一般事故的发生,为安全生产年保障安全打好基础。我街道严密制定排查方案,积极成立隐患排查治理领导小组,在辖区集中开展了重大事故隐患排查活动,并明确职责和任务,全面开展分级分类排查。
(二)强化重点时节隐患排查力度。在节假日期间,街道办事处多次在会议上研究布署,主要领导亲自批示、审核、签发检查方案,提出检查要求,主要领导、分管领导带队开展了节前安全生产和消防安全拉网式的隐患排查整治,及时消除节假日期间的安全隐患。
(三)加大重点领域和重点行业排查力度。一是强化部门配合、联动执法,由于基层安监人员编制受限,多数没有《执法证》,给监管和整治工作带来诸多不便。为达到整治效果,我们联合市容执法队、邀请行业专家等,进行联合执法(海棠小学扩建项目的隐患整改、金浴源浴场的电梯年检、金日印刷的无证叉车),整治效果较为明显。二是加大对烟花爆竹专项整治力度,为确保我辖区烟花爆竹规范经营有序经营,街道采用定期和不定期进行巡查,强化三级监管督导力度,落实社居委
按照网格实施定期巡查、街道安监办不定期进行督察,严打无证无照经营现象,净化辖区烟花爆竹经营市场。
四、加强教育培训,提高安全防范意识
一、送宣传培训到社区、到企业,3月30日在北方置业工业园组织辖区企业进行安全消防知识培训,利用火灾案例图片分析火灾产生的原因以及自救常识,利用消防器材进行初期火灾的扑救演练,增强了受训人员安全防范意识和应急处置隐患和安全管理的组织能力。
二是加强业务技能培训。为适应2011年安全生产工作需要,强化安全管理能力,开拓工作思路,街道安监办组织,各社居委安全员参加的4次安全生产交流学习和培训,采用内部互学和走出去学习的模式,充分学习安全生产管理中的先进经验和资料台帐管理。
五、下一步打算
今年,是十二五规划的开局之年,根据国发23号、市政192文件要求和上级主管部门会议精神,以安全生产年各项活动为主线,以督查组来督查指导为契机,隐患排查治理工作为抓手,进一步提高认识,统一思想,用安全的理念推动街道各项工作的开展,促进辖区经济平稳快速增长。
一是加大巡查力度,进一步排查安全隐患,消除不安全因素。二是落实企业安全生产主体责任,完善隐患排查治理各项制度,强化企业规范化管理,全面推动劳动密集型企业达标。
三是加大培训力度,提高全员安全意识。采用以会代训、集中培训等方式,增强一线单位员工安全素质和意识。
海棠街道办事处
二〇一一年五月
第2篇:安全生产重点工作汇报材料
四川路桥成昆铁路米易至攀枝花段MPZQ-1项目经理部
2017年安全生产重点工作汇报材料
一、工程概括
由四川公路桥梁建设集团有限公司机械化分公司承建的成昆铁路米易至攀枝花段MPZQ-1标全长12.383Km,涉及4.5座隧道(米易隧道与中铁四局共建),共计6808m,目前仅米易隧道斜井工区剩余57m未完成,其余隧道均已全部安全贯通;涉及桥梁7座,全场2253.55m(其中特大桥1座/1356.31m,大桥4座/727.49m,中桥2座/169.75m),目前桥梁工程秧田湾大桥剩余0#桥台、2#、3#桥墩、坡脚沟中桥1#桥墩、丙谷大桥2#桥墩、4#桥台、丙谷特大桥1#、2#桥墩未施工完成外,其余桥梁均已完成;路基工程3.322Km,涉及区间路基和丙谷东站场,目前路基工程进度较滞后。
二、2017年安全生产重点工作
1、根据工程进展的情况,适时对项目安全生产各类管理制度进行动态调整完善;
2、按规定使用安全生产费用,保证安全投入;
3、持续加大安全生产宣传力度,强化安全教育培训和安全技术交底工作;
4、继续强化施工现场的安全隐患排查治理工作,将安全隐患消灭于萌芽状态;
5、以标准化建设为推手,加强施工现场管理力度。一是加强隧道超前地址预报、监控量测、开挖工法、开挖进尺、通风与照明等施工现场的管理;二是加强桥梁和路基工程深基坑与临边防护、高空作业、起重吊装、施工用电、防爆模等施工现场的管理;三是强化工序过程质量控制,确保工程质量;
6、加强对特种设备、火工品、消防、施工用电、驻地安全、职业健康和环水保等工作的管理力度;
7、根据防洪相关部门的要求,继续做好雨季防洪安全管理,确保平安度汛。
8、推进“科技兴安”,以及构建安全科技发展核心体系的基本框架,包括政府引导推动体系、企业主体作用示范体系、安全科技研发创新体系、安全科技专家队伍体系、安全科技服务体系和安全技术标准体系。
9、严格按集团标准化完善内页资料,并进行梳理归档。
10、生产作业环境符合国家职业健康标准和要求,保护职工健康及其相关权益,确保全年职业健康工作顺利进行
11、其他相关事宜。
四川路桥成昆铁路米易至攀枝花段MPZQ-1项目经理部
2017年2月12日
第3篇:安全生产工作重点
2011安全生产工作重点
本报讯 昨日下午,市政府召开安全生产工作会议,通报“十一五期间”和2010年度安全生产工作情况,安排部署2011年安全生产重点工作,副市长艾宝俊代表市政府与宝山区、市民防办、上海建工集团等单位签订《上海市2011年安全生产工作责任书》,2011安全生产工作重点。
会议要求,各地区、各部门、各单位要全面深化企业主体责任落实,研究梳理上海特大城市的安全运行规律,切实推动解决当前上海安全监管中面临的关键问题;加大安全投入,大力发展安全科技,不断提高企业的安全生产技术水平和安全装备水平。会议指出:安全生产工作要始终做到“四个必须”:一是必须警钟长鸣;二是必须落实责任;三是必须依法严管;四是必须抓源头、抓隐患,工作总结《2011安全生产工作重点》。
会议强调,全市各单位要深刻吸取“11.15”特大火灾事故教训,通过加强体制、机制、法制建设,狠抓事故隐患治理,想方设法提高本市安全生产预防水平,确保城市运行安全和生产安全。特别是当前要切实加强全国“两会”期间的安全生产工作,保障全国“两会”的顺利召开。
据悉,本市“十一五”时期,安全生产事故亿元GDp死亡率由2005年0.22下降到0.08,下降63.6%;工矿贸易十万人死亡率由2005年4.35下降到2.79,下降35.86%;道路交通万车死亡率由2005年6.6下降到4.02,下降39.1%;特别是本市实施来沪务工人员安全生产培训实事项目以来,已经累计完成培训近200万人,其他各类人员强制性生产培训近200万人次。创建了国际安全社区11个,全国安全社区30个
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第4篇:安全生产重点工作任务落实情况汇报
2015年安全生产重点工作任务落实情况汇报
根据区安监局和镇布置的2015年安全工作重点任务,我公司召开了专门会议,就相关工作进行了安排,并专人负责落实,具体工作情况如下:
一、建立健全安全生产管理体系方面
1已根据要求设立了安全科,配别了安全管理人员。制定了安全管理制度和安全责任制,并组织职工不定期进行学习。
2已制订了安全网格化管理图并张贴公布,落实责任到人。
3企业主要负责人、分管安全生产负责人已经取得安全培训合格,取得相应《安全培训合格证书》,坚持按要求年度培训。电工作业、焊接与热切割作业等也聘请了有资格证人员,并建立健全特种作业人员档案。
二、从业人员的安全生产教育和培训工作。
1按照要求定期和不定期对工人进行教育培训,包括职业技能、安全知识和职业卫生方面的培训,培训内容包括厂里的安全规定,安全操作规程以及相关的视频和国家法律法规等。
2职工已建立个人教育档案。
3本公司已根据要求开始使用,也组织职工集体学习,认真做好,并按要求批阅。
三、安全生产标准化的创建和运行。
本公司已于2014年7月份完成安全生产标准化创建;并按照标准化评审要求,每年进行一次自评,并完成了形成自评报告。
四、隐患排查治理工作。
1建立健全隐患排查治理制度,安排专人进行管理。2建立隐患排查和整改台账,对每次的隐患检查落实责任人、资金、期限、防范措施,整改完成后由责任人进行签字确认,记档备查。
3今年已组织了外部安全生产专家进行安全检查,形成检查报告,检查专家应签字确认。排查出的隐患已安排专人逐项整改完毕。
六、应急救援工作。
1应急救援预案已备案。
2配备应急救援物资,并进行经常性维护、保养,处于良好状态;逃生标志设置符合紧急疏散要求,逃生路线保持畅通。3设立了应急救援队伍。4每年进行一次应急救援演练。
七、职业卫生工作。
1职工建立了职业卫生档案,并每年进行职业病检查。2安排进行职业病危害因素检测。3对职工进行职业病知识培训。
4配备必要的职业病防护用品,以及急救药箱和洗眼器等。
八、物联网使用和管理。
1专人负责物联网登记和录入,信息基本录入完毕。2生产区域和厂区关键部位安装了视频监控。
九、其他工作
其他安全工作也在按照要求不断完善进行中。
淄博市临淄齐瑞达塑胶有限公司
2015年7月24日
第5篇:春季安全生产工作重点
X政执法发„20XX‟X号
关于印发XX市XXX
20XX年春季安全生产工作要点的通知 XXXXX:
《XX市XXX20XX年春季安全生产工作要点》已经局务会同意,现印发你们,请认真贯彻执行。
XXXXXXXXXXXXXXXX
2014年3月27日
XXXXXXXX
2014年春季安全生产工作要点
春夏交接之际,天气呈现冷暖多变,风干物燥,扬尘风沙天气较多,各单位要特别注意天气变化,采取可行的防范措施,重点做好以下几方面工作:
一是全面安排部署。结合安全生产目标任务书和工作实际,分类开展春季安全生产工作,作为推动安全生产形势稳定的一项重要举措,召开专题会议进行全面安排部署,做到任务明确、责任到人、措施到位。
二是开展排查整治。对当前安全生产工作中存在的薄弱环节进行全面彻底的检查。重点检查办公设备、安全防护设施、建筑施工现场和安全责任落实情况,加强隐患排查整改,确保各类设备设施安全运行,防范措施可行有效。
三是加大执法力度。组织人员对重点职能领域、关键环节、重点部位进行督查,对发现的安全隐患,及时进行处置。能整改的立即整改,不能及时整改的要落实安全防范措施,坚决打击非法违法行为。对查出的事故隐患且尚未治理,需省、市级挂牌督办的重大隐患进行收集整理及时上报市局。(后附:重大隐患统计报表)
四是加强宣传教育培训。广泛开展安全生产宣传教育活动,积极宣传科学发展安全发展理念、安全生产方针政策和法律法规,安全生产知识,切实提高广大执法人员的安全主
体责任意识和自防自救能力。同时,抓好新上岗职工岗前教育培训工作,特别是车辆驾驶员,要认真组织学习有关安全驾驶、文明驾驶等知识。(后附:安全行车十五“想”)
五是加强渣土车治理。天气转暖,各建筑工地陆续开工建设,渣土车逐步开始营运,各单位要专门组织人员加强治理,按照目标任务书要求,严肃查处各类违规问题,规范渣土营运市场秩序,避免发生安全事故。
附件:
1、20XX年省、市级挂牌督办重大隐患统计报表
2、安全行车十五“想”
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX2014年3月27日印发
附件2:
安全行车十五想
出车之前想一想,检查车况要周详; 马达一响想一想,集中精力别乱想; 起步之前想一想,观察清楚再前往;自行车前想一想,中速行驶莫着忙;要过道口想一想,莫闯红灯勤了望;遇到障碍想一想,提前处理别惊慌;转弯之前想一想,需防左右有车辆;会车之前想一想,先慢后停多礼让;超车之前想一想,没有把握别勉强;倒车之前想一想,注意行人和路障;夜间行车想一想,仪表车灯亮不亮;通过城镇想一想,减速鸣号切莫望;雨雾天气想一想,防滑要把车速降;长途行车想一想,劳逸结合放心上;停车之前想一想,选择地点要适当。
第6篇:煤矿安全生产工作重点
2012年煤矿安全生产工作重点
发布时间2012-01-15 19:42: 文章来源: 作者:高通视讯
根据2012年全国安全生产工作会议,2012年安全生产突出抓好以下八个方面重点工作:
(一)更加注重严格监管监察执法,进一步落实企业主体责任。各地、各部门要严格执行监管监察工作“十项要求”,加强安全生产日常执法、重点执法和跟踪执法,全面落实安全生产责任制,督促企业严格,规范生产经营行为,深化和推动主体责任的落实到位。一要严格安全监管。各地要健全完善安全生产责任制,切实履行属地管理职责,加强日常监管,增强工作的执行力和公信力。二要严格监察执法。认真落实执法计划,扎实开展“三项监察”,继续推广集中监察、解剖监察、示范监察、异地监察等好做法,不断改进监察方式方法,提高执法水平。三要督促落实企业主体责任。企业法人代表、实际控制人要切实承担安全生产第一责任人的责任,依法依规加强安全生产,持续加大安全投入,健全机构,严格执行规章制度,定期向监管监察部门通报安全生产情况,及时解决重大问题,切实做到不安全不生产。
(二)更加注重严厉打击非法违法生产经营建设行为,进一步规范安全生产秩序。要坚持在地方各级人民政府统一领导下,把“打非治违”作为有效防范和坚决遏制的重大举措,坚持不懈地抓紧抓实、抓出实效。一要健全“打非”机制。进一步完善和落实地方政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制,形成“打非”工作合力。二要突出“打非”重点。以无证、证照不全或过期,关闭后又擅自生产,超层越界开采,以及新建技改、资源整合、兼并重组为重点,严厉打击非法违法生产经营建设行为。三要强化“打非”措施。综合运用经济、法律和行政等手段,进一步落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”强力措施;对问题突出的地方和企业要加强诫勉约谈、警示通报、挂牌和跟踪督办,并将非法违法向社会公开曝光,接受社会监督。
(三)更加注重以瓦斯防治为重点的专项整治,进一步深化隐患排查治理。要牢固树立“隐患就是”的预防理念,深入开展隐患排查治理,全面推进与规范生产经营建设相结合、与强化科学管理相协调的隐患排查治理体系建设,切实做到防患于未然。一要建立健全瓦斯防治三项制度。健全完善企业瓦斯防治能力评估、重大瓦斯隐患挂牌督办和瓦斯零超限目标管理等三项制度,坚持将瓦斯防治作为安全生产重中之重,将防突作为瓦斯防治重中之重,认真落实“十条禁令”,加大煤与瓦斯突出防治力度,全力做好瓦斯抽采达标,坚决落实两个“四位一体”综合防突措施等重点工作。二要加大水害、和冲击地压等灾害防治工作。督促企业强化矿井水害、和冲击地压等防治工作,凡未按规定制定灾害防治计划、未落实防范措施的,必须依法责令停产整顿,暂扣相关证照,严防发生。三要大力推行安全风险预控管理体系。认真贯彻执行《安全风险预控管理体系规范》,建立完善隐患排查治理信息管理体系,制定科学严谨的隐患排查标准,建立清晰明确的责任制度,强化监测监控、预报预警,及时发现和消除安全隐患。
(四)更加注重加大煤炭产业结构调整力度,进一步提高本质安全水平。要认真贯彻落实中央经济工作会议精神,推进研究制定煤炭开发强度和生产能力“双控制”的相关政策措施,进一步推动淘汰落后产能,从源头上提高企业安全生产水平。一要积极推动整顿关闭。按照煤炭开发与经济发展、安全生产、节约资源、环境保护等相协调的原则,积极淘汰不符合煤炭产业政策、矿产资源规划和矿区总体规划的;以及存在煤与瓦斯突出、自然发火、冲击地压、水害威胁等重大隐患,经论证在现有条件下难以有效防治的等,进一步优化煤炭产业结构。二要积极推动企业兼并重组。按照尽量减少开发主体的要求,督促指导参与兼并重组的各方,明确主体、落实责任,加强管理、加大投入,提高防范能力。三要积极推动整合技改。严格履行技改审批手续,按程序、按标准组织实施技改工程,从源头上提高安全准入门槛。
(五)更加注重强化基层基础工作,进一步提升安全生产管理水平。要深入开展安全质量标准化建设,强化以班组为核心的现场,加强安全教育,不断提高水平,强化安全基层基础。一要全面推进安全质量标准化达标升级工程建设。未达标矿井要停产整顿,已达标矿井要巩固提高,实现岗位、专业和企业动态达标。二要认真抓好班组安全建设。进一步加大新典型、新经验的推广力度,把企业安全生产责任、各项措施、安全防范技能、企业安全文化建设、党和政府对工人的关怀落实到班组,进一步夯实安全生产基层基础。三要强化安全教育工作。进一步完善体系,着力提高全员、技能、重点岗位质量,加快建立一批安全教育示范基地,提高全员安全素质和技能。四要强化防治工作。要牢固树立“瓦斯超限是,粉尘超标也是”的新理念,加强现场检查,督促企业严格执行《防治法》,认真落实防护设施“三同时”制度,切实加大预防整治力度,切实保障职工生命安全和健康。
(六)更加注重强化科技支撑作用,进一步提升安全保障能力。大力实施“科教兴安”战略是实现煤炭工业科学发展、安全发展的必由之路。必须坚定地依靠先进适用的技术装备,依靠高素质人员,实现企业安全发展。一要继续深入推进井下安全避险“六大系统”建设。加大监督检查力度,督促企业按规定的进
度要求完成建设完善任务。二要深入开展安全关键技术研发和推广应用。组织好国家“十二五”规划科技支撑项目“深部及中小灾害防治关键技术研究与示范”的实施工作,加快瓦斯、水害和冲击地压防治技术示范矿井建设,积极推广广西右江矿务局等采用雷达探水设备加强水害防治的成功做法,大力推广应用新技术、新工艺、新设备。三要加快推进小型机械化改造。充分发挥政策导向扶持和典型经验示范带动作用,大力推广“百色经验”,认真落实《关于推进小型机械化的指导意见》,年底前小型采煤机械化和掘进装载机械化程度分别达到45%和70%以上。
(七)更加注重健全完善规章制度,进一步推进安全生产长效机制建设。要把短期应对措施与长期制度建设结合起来,致力于健全完善有效管用的规章制度,促进企业提高安全生产管理水平。一要建立规范有序的制度保障体系。积极探索建立完善安全生产激励约束、督促检查、交流执法、行政问责、区域联动等规章制度,增强指导性、针对性和可操作性,不断加强和改进安全生产工作。二要健全完善调查处理工作机制。严格执行通报、约谈、分析和跟踪督导“四项制度”,真正做到用教训推动工作。三要继续完善有关规定标准。进一步研究制(修)订《安全质量标准化考核标准》、《班组安全建设规定》、《煤层气开采安全规程》等标准和规范,适时启动《安全规程》的修订工作。同时,督促企业足额提取、规范使用安全费用,研究制定小机械化改造政策措施等,不断健全完善相关经济政策。
(八)更加注重加强能力建设,进一步提高监管监察执法效能。要深入开展创先争优活动,不断增强全系统党员干部的宗旨意识、大局意识、责任意识,更好地履行党和人民赋予的神圣职责。一要加强业务能力建设。坚持工作重心下移,深入实际,深入基层,加强调查研究,在全系统树立良好的读书风气、学习风气、研究风气,不断提高执法素质和履职能力。二要提高监管监察效率效能。强化执法考核与监督指导,坚持监察执法与宣传教育相结合,与指导地方安全监管工作相结合,进一步规范执法行为。三要加强党风廉政建设和作风建设。认真贯彻落实党中央、国务院和中央纪委关于党风廉政建设的有关规定,不断强化党风廉政建设“一岗双责”,做到严格执法、公正执法、科学执法、廉洁执法。
第7篇:春季安全生产工作重点
春季安全生产工作重点
我厂产品原料及产品具有易燃易爆、易腐蚀等特性,受各种因素的制约,安全环节仍然比较脆弱。而把握各季节特点,结合公司实际管控区域安全重点可起到有效的预防。
一进入春季,天气呈现冷暖多变、气温日较差大的特点,因此要特别要注意天气变化,认真落实好设备和人员的防寒防风措施,现场保持清洁卫生,避免高空坠物,按规定穿戴好劳保护品,切实提前采取可行的保护措施。春季风干物燥,静电易产生和积累,相应静电消除措施如电焊机的接地、泵的接地、储槽的接地、管道跨接等需重点加强检查。加强厂区火源管理,严格执行禁烟禁酒制度,重强化对各种火源的监控,严格审批动火作业,认真落实各项防火措施,防止火灾事故。
人员方面,春季天气转暖,人易疲劳,注意力不集中,又会因操作失误,引发多种事故的发生,因此要加大宣传教育培训力度,提高安全生产意识,加强安全生产的现场跟踪检查,做到隐患问题及时发现,及时整改,保证安全生产零隐患运行。
现阶段二车间精萘项目和洗油深加工项目仍处于物料投产和设备调试状态,工作条件比较艰苦,人员和思想波动较大,现阶段要维持人员稳定,加强劳动纪律,严格执行工艺操作规程,对岗位操作人员进行岗位技能培训,并广泛交流工作经验,征集改进意见,尽快促成各项目正常满负荷运行。
二月份环保车间轻油提苯项目也正式投料试车,各方面比较顺利,但千万不能放松警惕,因为轻油、轻苯都极易燃易爆,加之此项目对车间而言是新项目,操作工对设备和操作技术还不是很熟练,处理突发事件的经验不足,不可控因素较多,更容易出现不安全因素。
现有焦油加工系统的安全生产稳定,各种辅助材料要按照操作规程按时足量加入,防止发生质量和安全问题,例如在蒸馏时焦油要按时足量加入碳酸钠,防止对设备和塔器造成腐蚀损坏。各工艺蒸馏过程中,重点是严格控制温度、压力、液位、进料量、回流量等操作参数,还要注意它们之间的相互制约、相互影响,尽量使用自动控制操作系统,减少人为操作失误。
此外目前公司各外来施工队交叉作业,人员较为混杂,各种不可控安全因素较多,因此公司将继续加强对外来施工队伍加强安全监督,及时制止不安全行为,将各类事故坚决扼杀在萌芽状态。
第8篇:全国安全生产工作重点
2011年全国安全生产工作重点
2011年1月13日,国家安全生产监督管理总局在京召开全国安全生产工作会议。国家安全生产监督管理总局局长骆琳作了题为《加强安全监管 推动责任落实 努力实现“十二五”安全生产的良好开局》的工作报告。他在报告中指出:
2011年要突出抓好以下八项重点工作:
(一)以深入贯彻执行国务院《通知》和各地实施意见为有效抓手,深化企业主体责任落实。一是以“安全责任、重在落实”为主题,组织开展第10个全国“安全生产月”和安全生产“万里行”活动。各级安监机构要会同有关方面组织宣讲团,深入基层、深入企业,结合《通知》下发以来贯彻实施过程中出现的实际问题进行宣讲,解疑释惑、破解难题,推动《通知》各项政策规定的全面贯彻实行。二是认真落实《通知》关于地方政府安全生产责任的规定,落实安监机构和相关部门的职责,切实加强对各类企业安全生产的监管和指导。各地要对照《通知》规定,对企业安全发展规划、安全生产责任制、安全投入和隐患治理、领导人员现场带班、班组安全建设等进行全面检查,指导督促企业严格履行安全生产主体责任,建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系,着力提高企业本质安全水平和事故防范能力。三是严肃事故查处和责任追究,促使安全生产责任履行到位。认真执行事故查处挂牌督办制度,落实督办责任,提高督办效率。对瞒报、谎报、迟报事故以及事故后逃逸等行为,要依法从重从快查处。对一周内发生三次较大以上事故的省份要发出警示通报,发生重大以上事故的要采取约谈、通报和召开现场会等,加大警示问责和督导整改力度。所有较大以上事故查处结果都要向社会公告,接受人民群众监督。在事故查处过程中更加注重分析事故发生的深层次问题和原因,提高事故调查工作的质量和调查报告的说服力;更加注重各部门的协调配合,提高事故调查和结案效率;更加注重总结各类事故中的共性和规律性的问题,亡羊补牢、举一反三,有效避免同类事故的重复发生;更加注重查处重特大责任事故涉及的失职渎职和腐败行为,有力推动安全责任落实。四是加大宣教培训工作力度,建立完善“面向基层、贴近实际、题材多样”的宣传教育培训体系,着力提高从业人员安全素质和社会公众自救互救能力。继续实施“三项岗位”和企业全员培训工程。积极开展安全文化示范企业、安全诚信企业、安全社区、安全保障型城市、安全文化教育基地等创建工作。扶持发展安全文化产业,繁荣安全文化市场。
(二)以“打非治违”为有效手段,深化依法监管。继续保持高压态势,依法严厉打击无证无照进行生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为,严肃纠正“三超”(工业企业超能力、超强度、超定员组织生产,交通运输企业超载、超限、超负荷运行)等违规违章现象,进一步巩固和扩大“打非”专项行动的成果。要按照张德江副总理提出的“四个一律”的要求,严惩非法违法行为,敢于碰硬,绝不手软。要着力强化地方政府特别是县、乡政府的“打非”责任,发现一起严肃查处并公告一起。对因非法违法生产、经营和建设而导致事故的要加大处罚力度,构成犯罪的要依法追究刑事责任。要严厉打击非法违法行为背后的“保护伞”、“黑势力”。进一步加强安监机构与相关部门之间的协调配合,建立和完善联合执法机制。加强和改进安全生产行政执法工作,强化执法责任、完善执法手段、落实执法措施,认真研究解决安全监管监察执法中出现
-1-的新情况新问题,有效应对安全生产执法环境的深刻变化和严峻挑战,进一步提高行政执法的针对性和实效性,推进安全生产行政执法工作。
深刻吸取一个时期来整合技改煤矿事故多发的教训,严厉打击和认真治理资源整合、企业兼并重组过程中的非法违法与违规违章行为,督促指导地方明确兼并重组产权主体转移过程中的安全责任主体,严格按照规划和方案组织实施,确保安全主体责任不缺位,坚决杜绝一些整合技改煤矿假整合真生产、边技改边生产现象;认真治理城市规划和建设过程中的违规违章现象,严防违章开挖、野蛮施工等导致管网泄漏燃烧等事故发生;严厉打击工程招投标、转包、分包等过程中的违法行为,认真治理城市轨道交通、高速铁路、高速公路等建设与运行中的违规违章现象。
(三)以治理隐患、解决突出问题为着力点,深化重点行业领域的安全专项整治。煤矿要认真落实全国煤矿瓦斯防治工作会议精神,强力推进瓦斯先抽后采和综合治理,切实抓好水害防治和井下防灾避险“六大系统”建设,提升防范抵御瓦斯、水灾等事故灾害的能力;非煤矿山要加快淘汰落后,2011年要再关闭整合一批隐患严重的小型金属与非金属矿山,再治理1000余座危、险、病尾矿库;危险化学品要集中治理危及公众安全的重大隐患,2011年所有安全防护距离不够的化工企业都要制定搬迁或关停计划并抓紧落实,继续健全完善苏浙沪、环渤海地区危化品道路运输安全区域联合监控机制;烟花爆竹要加快推行工厂化、标准化和机械化生产;冶金企业要继续加强煤气安全管理,开展高温液体安全隐患治理。道路交通要继续落实“五整顿”、“三加强”,尤其要认真整顿交通运输企业,健全和落实运输安全责任制,同时加大道路交通安全整治力度,深化平安畅通县区创建、交通秩序示范公路创建、道路客运交通安全整治等活动。针对存在的隐患和突出问题,继续深入开展建筑施工、铁路交通、水上交通、渔业船舶、农业机械、消防等行业领域的安全专项整治。各级安监机构要进一步加强与卫生、社保、工会等部门的协调配合,认真贯彻执行《国家职业病防治规划》,切实履行调整后的职责职能,建立监管队伍,做好职业卫生“三同时”监管、职业健康监护、职业卫生安全许可、职业健康培训和监督检查等工作,推进重点行业领域职业危害治理。
(四)以先进适用科研成果的推广应用为有效途径,大力推进安全生产科技进步。在矿山企业强制推行井下防灾避险“六大系统”,在非煤矿山推广机械通风、中深孔爆破、高陡边坡安全监测、油气长输管道泄漏检测等技术和装备。在冶金机械制造企业推广行车定位、冲压机防坠落装臵。在道路运输领域推广卫星定位动态监控和联网联控,所有运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆,旅游包车和三类以上的班线客车都要安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装臵。渔船要推广安装防撞自动识别系统。在三等以上尾矿库安装在线监控系统。大型起重机械要安装安全监控管理系统等。加强基础研究和开发,抓紧矿山重大事故预防预警与控制、化学工业园区安全生产管控一体化、烟花爆竹自动化制装药、粉尘与高毒职业危害预防与控制、事故快速抢险及应急处臵等关键技术与装备的研发。制定实施安全生产监管部门和煤矿安全监察机构能力建设规划,提高技术装备水平和监管监察能力。加快建立完善与工业化、信息化发展要求相适应的安全科技支撑体系,充分发挥科研机构的科技创新作用,把安全生产建立在依靠科技进步的可靠基础上。完善和规范对安全生产专业服务机构的监管办法,充分发挥其作用。
(五)以广泛开展安全生产标准化创建活动为有效载体,全面推进企业安全达标。从2011年起,在全国工矿商贸和交通运输企业普遍开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动。认真贯彻张德江副总理在全国煤矿班组安全建设促进会上的重要讲话精神,把班组建设作为安全管理的关键环节,从班组和岗位安全生产标准化这个基点抓起,推动专业和企业达标,把企业安全生产纳入制度化、规范化轨道,夯实筑牢企业安全生产根基。危化品企业必须在2012年底前,煤矿等其它高危行业企业必须在2011年底前达到三级以上安全生产标准化水平,重点企业要达到一级标准。冶金机械等其他企业必须制定达标规划,确保三年内全部达标,逾期不达标的要依法停产整顿直至依法关闭。各级安监机构和有关部门要加强对这项工作的综合监管、监督管理和行业指导。要加快标准制修订工作,健全完善行业安全生产标准体系;要分行业制定达标规划,实施分类指导、分步实施;要注意抓典型,先在本行业(领域)选树若干个达标示范企业,发挥典型的引路作用,逐步扩大覆盖面;要把达标创建活动与企业安全生产各项基础性工作有机结合起来,与加强企业安全生产诚信建设结合起来,逐步建立完善自我约束、持续改进、不断加强的企业安全生产长效机制,在提高企业安全保障能力上见到实效。
(六)以建立健全安全生产法制体制机制为关键环节,推进长效机制建设。继续抓好有关法律、法规和标准的制定修订工作,支持和促进地方立法,建立完善“规范完备、门类齐全、针对性强”的安全生产法律法规和政策标准体系。坚持和完善安全生产标本兼治各项政策措施,认真落实高危行业安全生产费用提取和使用、安全风险抵押、责任保险等制度,从规定之日起各地必须严格执行新的工亡职工赔偿标准。研究扩大安全生产专用设备所得税优惠范围,为矿山井下防灾避险六大系统建设、道路交通动态监控等争取税收优惠。认真落实国务院《通知》明确的安全生产监管部门的综合监管职责,公安、交通、国土资源、建设、工商、质检等部门的安全生产监督管理职责,以及工业主管部门的安全生产指导职责,进一步形成齐抓共管的工作合力。按照“分级负责、属地监管” 和“国家监察、地方监管、企业负责”的原则,进一步完善安全生产综合监管和煤矿安全生产工作体制机制。继续推动建立基层安全生产执法队伍,推广乡镇街道建立安监站(所)、实行委托执法的经验。建立完善“覆盖全面、监管到位、监督有力”的政府监管和社会监督体系,着力提高监察执法和群防群治能力。
(七)以先期建设的国家矿山救援队为契机,加快建设高效实用的应急救援体系。本着统筹规划、分步实施和政企结合、条块结合的原则,抓紧建立完善“反应迅速、机动灵活、处臵高效”的应急救援体系,着力提高事故救援和应急处臵能力。重点抓好先期建设的河北开滦、山西大同、黑龙江鹤岗、安徽淮南、河南平顶山、四川芙蓉、甘肃靖远等7个国家矿山救援队建设。依托大型企业,通过中央财政支持和政策扶持,建设国家(区域)矿山、危险化学品、油气田应急救援队。继续加强公安消防、公路交通、铁路运输、海上水上搜救、船舶溢油、民用航空、电力等行业(领域)专业应急救援体系建设。加强对应急能力建设专项资金的监督管理,确保专款专用。加强政府和企业安全生产应急管理体制建设,建立健全企业和政府对事故灾难的预防预警和应急处臵机制。规范和加强重大危险源监管监控工作,加强预案管理,搞好应急演练。办好第五届国际矿山救援大会暨第三届国际应急管理论坛。
(八)以深入开展“创先争优”活动为载体,继续加强安监队伍建设,不断提升科学监管能力。在全系统继续深入开展以“争做安全发展忠诚卫士、创建为民务实清廉安监机构”为主题的创先争优活动,通过表彰先进、选树榜样、多方激励等方法途径,尤其要充分发挥各级干部的带头表率作用,把创先争优活动引向深入。今年下半年要启动五年一届的全国安全监管监察系统先进集体和先进工作者评选表彰工作,明年工作会召开之时与人力资源和社会保障部联合实施表彰。
以迎接建党90周年为契机,进一步加强安监队伍的思想政治建设、作风建设和业务能力建设。加强理论学习,用中国特色社会主义理论和科学发展观武装头脑,深刻领会党中央国务院对安全生产工作的决策部署和重要指示精神,自觉从全局和战略高度来思考谋划安全生产工作,积极破解安全发展难题,使我们的工作更好地服从服务于推动科学发展、加快经济发展方式转变这一全党全国工作的大局。进一步强化宗旨意识、政治意识、责任意识和忧患意识,把党和人民赋予的安全生产工作职责看得比泰山还重,大力发扬求真务实、真抓实干精神,倡导摸实情、说实话、出实招、干实事、求实效,力戒浅薄浮躁、形式主义。进一步加强业务学习,继续运用外送委培、短期轮训、视频讲座等多种方式进行监管监察业务培训,大力提升业务素质和履行职责的能力,熟悉掌握安全生产方针政策、法律法规、标准规范和监管监察执法程序等知识,加快培养更多的安全生产行家里手。
要认真贯彻落实中央纪委六次全会精神,按照胡锦涛总书记的要求,切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中。进一步健全完善惩防腐败体系,严格落实党风廉政建设责任制,认真执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》,切实加强制度约束。积极推进安全生产政务公开,提高行政审批、行政执法、中介机构监管等工作的透明度,着力解决安全生产领域人民群众反映强烈的突出问题。继续搞好反腐倡廉“警示教育周”活动,加大监督工作力度,加快建立反腐倡廉长效机制。
要把严格要求与关心爱护更好地统一起来,设身处地为基层安监机构和广大干部职工着想,尽力解决好他们在工作和生活中遇到的实际问题,进一步增强安监队伍的凝聚力、战斗力和创造力,切实履行职责使命,自觉为党分忧、为国尽责、为民奉献。