卫生监督法制工作汇报(精选8篇)_卫生监督工作汇报

工作汇报 时间:2021-12-16 07:31:03 收藏本文下载本文
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第1篇:卫生监督法制稽查工作情况汇报

卫生监督法制稽查工作情况汇报 尊敬的各位领导:

为深入贯彻卫生部《卫生监督稽查工作规范》,认真落实卫生行政执法责任制,今年我所卫生监督稽查工作密切结合“三思三创”主题实践活动,紧紧围绕《2011年全市卫生监督工作实施计划》全面展开,始终坚持“实事求是、公平公正、重证据、重调查研究”这一工作理念,扎实开展了卫生监督稽查,较好的完成了预期工作任务,现将工作情况汇报如下:

一、领导重视,明确任务

随着卫生监督体制改革的不断深入,卫生监督执法力度的不断加大,在加强卫生监督队伍建设,强化内部制约机制,规范卫生行政执法行为等方面,卫生监督稽查工作逐渐凸现出其重要作用。为确保卫生监督稽查工作全面实施,我所成立了由所长任组长,副所长任副组长,法制稽查科成员为专职稽查人员、其他科室(分所)主任为成员的卫生监督稽查工作领导小组,确定了“以点带面、抓好重点、点上突破、面上收获”的稽查工作原则,对全年稽查工作任务进行层层分解,实行明确分工、责任到人,同时为法制稽查科专门配置了笔记本电脑、照相机、摄像机、录音笔等取证工具,为促进各项稽查工作措施得到有效落实提供了有力的保障。

二、创新载体,注重实效

我们采取了以制度抓管理的思路和稽查与考核相结合的办

1法,制定出台了《首问责任制》、《失职追究制度》、《卫生监督员着装风纪规定》、《卫生行政许可案卷评查标准》、《一般程序行政处罚案卷评查标准》、《投诉举报稽查标准》等制度,并在实践中不断总结和完善,同时在各项稽查工作中制定稽查标准。稽查结束后下发稽查工作通报,及时与基层科室(分所)进行沟通。上述做法保证了各项制度落实到位,防止走过场、流于形式,也进一步增强了卫生监督员的责任心。

三、强化稽查,狠抓落实

一年来,我们围绕卫生行政许可、着装风纪、案件评查、投诉举报处理等工作开展了内部稽查工作,下发稽查工作通报 3 期,取得了一定成效。

(一)严把标准,进一步规范卫生行政许可行为

为保证卫生行政许可行为的合法、高效实施,我所稽查人员严格按照《行政许可法》的要求,采用随机稽查的方式,以书面审查为主要形式,以资料收集、许可程序、许可依据为客观依据,对实施的所有卫生行政许可都认真审查,严格把关,今年共审查各类许可文书 25份。在书面审查的基础上,还经常性地开展针对许可过程的现场稽查,通过深入被许可单位,核实许可条件是否符合法律法规要求,及时纠正不当许可。在书面审查和现场稽查过程中,对稽查情况及时报告所领导后反馈至责任科室和相关责任人。目前未发生因许可不当而产生的矛盾纠纷。

(二)正视问题,大力整治卫生监督行业作风

将亮证执法、着装风纪、廉政情况稽查工作列为日常稽查工作内容,同时针对换装季节开展稽查。共开展稽查3次,被稽查对象 120 人次,基本情况良好,监督员都能够按照着装规定规范着装,非监督员均着便装;现场稽查时,监督员都能够做到亮证执法。

(三)以查促改,开展卫生行政处罚程序稽查

将开展行政处罚自由裁量行使规则及一般程序行政处罚的书面稽查列为日常稽查工作内容,同时今年为进一步规范案件审核标准,推出了行政处罚案卷评查制度,每季度开展一次案卷书面稽查,对每一个案卷从立案到结案全过程进行追踪量化评分审核。通过对行政处罚案件的严格审核把关,逐步有效地提高了卫生监督员的执法办案水平。本年度开展案卷书面稽查3次,稽查一般程序的行政处罚案卷12卷,所有案卷违法事实清楚、适用法律正确、程序合法、自由裁量得当,对一些执法文书上的不规范书写签发稽查意见书。

(四)关注焦点,开展举报投诉案件的受理查办

我所通过公布举报电话96301、设立举报信箱等方式畅通双向交流渠道,主动接受群众监督。对于受理的举报信息,根据我所制定的《投诉举报调查处理制度》,由法制稽查科指定专人进行分类处置,如举报对象为卫生监督执法人员,则由法制稽查科按稽查程序查办,如举报对象为管理相对人,则转相应业务科室,并对查处过程实施稽查。由于措施得当,对今年受理的27起举

报投诉案件均得到及时有效处理,维护了被监管人的合法权益。

四、卫生稽查,成效明显

我所自开展卫生监督稽查工作以来,通过抓落实,使各项稽查制度和相关措施深入人心,初步实现了“以情凝聚,以纪律约束,以制度规范”的目的,各项业务工作得到了明显加强,今年以来,未发生行政执法过错事件,未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。

五、存在问题

1、通过开展卫生监督稽查工作发现卫生监督员更新业务知识的渠道、方式过于单一,更多地依赖于所内的集中培训。

2、开展的稽查工作涉及面还是比较片面,对于稽查员熟悉的工作开展的比较多,而对于生疏的专业稽查工作开展较少。

3、卫生监督稽查工作的宣传力度有待加强,以减少监督员对于稽查工作的抵触情绪,更加深入地开展卫生监督稽查工作。

经过近一年的开展,我们积极探索适合卫生监督稽查工作的模式和方法,取得了比较明显的成效,执法质量正在逐渐提高,监督队伍结构和素质不断改善,为今后的工作和发展奠定了坚实的基础。今后我们将一如既往的开展此项工作,也希望借此次市所领导稽查的平台,使我所的卫生监督稽查工作更上一层楼。

**县卫生监督所

二○一一年十一月二日

第2篇:卫生法制与卫生监督工作总结

年卫生法制与卫生监督工作总结

———— 作者: ———— 日期:

开平区卫生局

2011年卫生法制与卫生监督工作总结

今年以来,卫生监督所以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以创建全国文明城市活动为载体,以“创先争优”活动为动力,认真贯彻落实省卫生厅《河北省2011年食品安全与卫生监督工作要点》、市卫生局《唐山市2011年卫生法制与监督工作要点》和全市创建全国文明城市工作部署,全面开展餐饮业食品安全和公共卫生监督执法工作。同时进一步加强卫生监督队伍建设,规范卫生监督执法行为,不断完善卫生监督体制和机制建设,确保依法履行各项卫生监督职责。现将全年工作开展情况总结如下:

一、严把标准,进一步规范卫生行政许可行为

为保证卫生行政许可行为的合法、高效实施,稽查人员严格按照《行政许可法》的要求,采用随机稽查的方式,以书面审查为主要形式,以资料收集、许可程序、许可依据为客观依据,对实施的所有卫生行政许可都认真审查,严格把关,今年共审查各类许可文书300余份。在书面审查的基础上,还经常性地开展针对许可过程的现场稽查,通过深入被许可单位,核实许可条件是否符合法律法规要求,及时纠正不当许可3起。在书面审查和现场稽查过程中,对稽查情况及时报告所领导后反馈至责任科室和相关责任人,全年未发生因许可不当而产生的矛盾纠纷。

二、以查促改,不断加强卫生行政执法能力建设 为保证卫生行政处罚行为的合法性和合理性,我们制定了《卫生行政处罚案件处理程序》,坚持管理与服务并重,强化执法程序制度建设,细化执法流程、明确执法环节、步骤和时限,建立行政裁量权基准制度,科学合理细化量化行政裁量权,严格规范行政处罚裁量权的使用。稽查人员对行政处罚案件分别开展事前监督、过程监督和事后监督,对处罚主体、依据和程序的合法性、自由裁量权的使用情况以及文书制作情况进行了严格审查,及时纠正了不符合规定的案件。其它如超过法定时限实施行政处罚、文书书写不规范等处罚不当案件,都通过有效监督稽查手段得到了及时整改。今年以来,我所未发生行政执法过错事件,未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。

三、加强监督队伍建设,提高卫生监督工作水平 高素质卫生监督队伍是保障公共卫生监督工作有效开展的根本。为此,我们进一步理顺工作机制、深入推进综合执法、加强执法力量配备,努力提高卫生监督工作水平。一是加强教育,狠抓学习,内强素质。以 “创先争优”活动为载体,不断加强卫生监督人员政治思想教育,提高了全体监督员政治思想素质,增强了卫生监督队伍的凝聚力和战斗力。强化监督人员法律知识和专业知识的学习培训,先后组织卫生监督员开展相关法律法规集中学习12次,使全体监督人员法律素质、业务素质进一步加强,依法行政意识进一步提高。二是落实党风廉政建设与纠风工作。为规范卫生许可、处罚行为,严格卫生监督执法活动,相继制定了《卫生行政许可程序及内部审批规定》、《卫生行政处罚程序及内部审批规定》、《卫生行政执法错案和执法过错责任追究办法》,进一步加强内部管理,认真落实党风廉政建设责任制与纠风工作责任制,将权力的运用制约于监督,预防和制止卫生监督工作中存在的执法缺位、越位、人情执法及行政不作为等问题,努力提高办事效率。三是强化服务意识,外树良好的外部形象。坚持监督与服务并重,把为企业提供优质服务作为促进卫生监督工作的重要手段。开展了餐饮服务企业食品安全和平衡膳食知识培训、公共场所经营单位负责人培训、职业危害企业负责人职业病防治知识培训等活动。开展送法入企宣传活动18次。同时,在许可申办过程中,强化技术指导、提供便民服务,极大的方便了群众。

四、2011年卫生监督重点工作开展情况

1、职业卫生卫生监督工作。目前我区有钢铁、陶瓷、耐火、水泥行业等职业危害企业104家,使用放射线装置单位12家,职工总数13868人,接害人数5354人。按照省市《公共卫生重点监督检查方案》要求,我局以存在粉尘与高毒物质危害的中小企业为重点行业,以用人单位职业健康监护为重点内容监督检查,扎实推进职业病防治工作的开展。一是强化教育,大力开展职业病防治知识宣传培训。开展了以“防治职业病,造福劳动者——劳动者享有基本职业卫生服务”为主题的宣传活动,出动宣传车6辆次,卫生监督员30人次,深入唐山国亮特殊耐火材料有限等企业和开平大集开展宣传活动6次,出示宣传条幅12条次、展牌24块、发放职业病防治手册和职业病防治知识宣传单、宣传画等宣传资料4600余份,现场接受职工和群众咨询570余人次。二是加大督导检查力度,选树典型,稳步推进防治工作。按照《开平区2011年职业卫生重点监督检查方案》要求,针对用人单位职业健康监护、职业健康监护档案建立、职工职业病防治知识培训教育等情况加大监督检查力度,累计监督检查97户次,提出限改意见350余条。目前,39个企业建立健全了职业卫生管理组织、制度;工矿企业累计开展有针对性的职业病防治知识培训72期次,受训职工3000余人;完成接害工人岗前、岗中等职业健康检查3293人次,建立和完善健康档案3293份,体检率61.5%。在此基础上,我们确定唐山征楠焦化、新兴焦化两个煤化工企业作为职业病防治工作的试点企业,积极探索、总结出好的经验和做法,形成了职业危害企业职业病防治“六个一”模式,促进了我区职业病防治工作的开展。

2、以医疗机构放射诊疗为重点积极开展放射卫生监督工作。我区共有开展放射诊疗工作的医疗卫生机构10家,其中综合医疗机构3家、乡镇卫生院6家、个体诊所1家,共有医用X射线机11台,CT机3台,放射诊疗工作人员19人。按照方案要求,我局以x射线机使用及防护、《放射诊疗许可证》和《放射工作人员证》办理、建设项目职业病危害评价、设备状态监测、职业健康监护、个人防护用品的配备与使用以及相关安全设施、措施的落实等为重点,全面开展了监督检查。目前,荆各庄矿医院等10家医疗机构的放射场所经市疾控中心检测合格,基本符合防护要求,已取得《放射诊疗许可证》,并全部建立完善了放射防护组织机构、防护规章制度及操作规程,辐射警示标识及工作指示灯,铅手套、铅围裙、铅眼镜等设施设备及个人防护用品较为齐全,放射诊疗工作人员全部持证上并全部建立了健康监护档案。

3、全面开展生活饮用水及涉水产品卫生监督工作。一是以集中式供水单位的水质状况、农村集中式供水单位的供水及卫生管理状况、涉水产品的卫生管理及产品质量等为重点,全面开展生活饮用水监督检查工作,共监督检查各类供水单位16家,其中集中式供水单位13家,二次供水单位3家,监督覆盖率100%。二是开展涉及饮用水卫生安全产品专项整治活动。为规范涉及饮用水卫生安全产品生产经营单位的行为,保障人们饮用水安全,我们以各类供水单位使用的涉水产品,各类学校、居民小区使用的现制现售水质处理器、商场超市经营的各类饮水机、净水器等为检查重点,以涉水产品是否具有卫生许可批件,是否存在产品标签、说明书擅自更改许可内容和范围,夸大宣传、宣传保健功能和宣传疗效为重点内容进行专项整治。共排查涉水产品经营单位3家,检查涉及饮水机、净水器等涉水产品2类、34个品种。经查,所有产品均具有卫生许可批件,无产品标签、说明书擅自更改许可内容和范围,夸大宣传、宣传保健功能和宣传疗效等现象。

4、积极开展公共场所卫生监督工作。目前,全区共有美容美发行业123家,沐浴场所22家;旅招行业43家;200平方米以上的大型超市19家;游泳场馆3家;酒吧行业34家。为贯彻落实《公共场所卫生管理条例》、《游泳场所卫生规范》、《公共场所集中空调通风系统卫生规范》等相关法律规章和规范,提高公共场所卫生管理水平,按照《2011年公共场所重点监督检查方案》的要求,全面开展公共场所卫生监督工作。一是进一步加强公共场所卫生日常监督管理,累计监督检查385户次,提出监督意见153项(次),卫生监督覆盖率达到了100%,纠正一般违法行为97户次。二是围绕“创城五小行业专项整治”工作目标,开展了公共场所专项整治活动,累计出动执法人员115人次,监督检查各类公共场所156户次,对达不到卫生标准的单位提出了限期整改意见90余条,并跟踪督导落实,公共场所卫生管理水平有较大提高。三是积极推行公共场所卫生监督量化分级管理,目前已对美容美发、旅招、洗浴等175家公共场所经营单位进行了量化分级管理,分级管理率77.8%。

5、以食品和生活饮用水为重点开展学校卫生监督工作。一是集中开展学校、托幼机构食堂食品安全集中检查,共出动监督车辆8辆次,监督人员40余人次,检查食堂37家,涉及33家单位,其中学校食堂19家、托幼机构食堂18家,学校食堂食品安全状况根本好转。二是开展自备井供水学校饮用安全监督检查,检查自备井供水学校11所,涉及水源井10个,二次供水学校1所。针对存在的饮水安全管理组织制度不健全、水源防护措施不完善、饮水消毒、水质检验不落实等问题,监督人员均当场下达了《监督意见书》,提出了整改要求,并将通报区教育局。

6、积极开展传染病防治监督工作。一是组织开展肠道门诊监督检查。检查医疗单位12家,对于存在的个别单位肠道门诊的检验人员和药房人员未到位、肠道门诊布局不合理、无专用的观察室和治疗室、相关检验试剂和碱性蛋白胨水未配备或过期也未及时更换等问题,监督人员下达监督意见,限期整改。二是开展常见传染病防控监督检查。以医疗机构、托幼机构、小学校等作为防控重点区域,开展常见传染病防控监督检查,督导学校、托幼机构落实了晨检午检、因病缺勤排查登记、预防性消毒等重点防控措施,督导医疗机构落实了传染病预检分诊制度和疫情报告制度。

7、开展医疗服务市场整治工作。为贯彻落实省卫生厅、市卫生局《医疗服务市场清理整顿工作方案》精神,区卫生局结合辖区实际情况,在全区范围内开展了打击非法行医,清理整顿医疗服务市场工作。共出动执法车辆57辆次,执法人员398人次,实地检查医疗单位127户次,查处超范围执业行为1起,无证行医案2起。累计处罚金为4300元整,没收药品、器械标值500余元。执法检查中未发现“号贩子”、“医托”现象。

8、开展消毒产品专项整治。一是开展餐饮具集中消毒企业专项整治。为规范我区餐饮具集中消毒行业管理,保障餐饮服务环节餐饮具卫生、安全,我们在全区范围内开展了餐饮具集中消毒单位专项整治行动。目前我区6家餐饮具消毒企业通过验收,取得了经营资质,对4家不合格单位依法予以了取缔,现有餐饮具集中消毒企业基础卫生设施设备更加完善、流程更加合理、管理更加规范。与此同时,强制要求餐饮经营单位和个人要加强“一次性”消毒餐具采购、使用管理,凡采购、使用“一次性”消毒餐具,必须查验餐饮具集中消毒单位资质,并索取工商执照、卫生行政部门核发的验收合格证明复印件和“一次性”消毒餐具批次检验合格报告等相关材料,存档备查。对违反上述规定单位和个人,将依据《食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》相关规定予以严肃处理。二是规范我区消毒产品经营单位的经营行为。为严厉打击经营不合格消毒产品的行为,根据《开平区消毒产品专项整治方案》的要求,我们对唐百志方购物超市、忆心堂大药房等消毒产品经营单位进行了监督检查。针对经营单位经营的消毒产品没有生产企业卫生许可批件、产品说明书中宣传消毒、灭菌效果及性病的预防等违法行为提出整改意见17条并督促其落实了整改意见,净化了我区消毒产品的市场环境。五、扎实开展创建全国文明城市五小行业整治工作 为贯彻落实全市创建全国文明城市的部署和要求,实现创建全国文明城市目标,规范“五小行业”管理,根据市卫生局和区政府工作部署和《全国文明城市测评体系》,卫生监督所积极行动,按照《开平区关于创建全国文明城市“五小行业”专项整治工作实施方案》的要求,认真研究、周密部署,全面开展“五小行业”整治工作。一是加强组织领导,周密部署。成立了由副区长江洁任部长,卫生局局长赵得平为常务副部长,各食品安全监管部门负责人为成员的“五小行业”整治工作部。制定了《开平区创建全国文明城市“五小行业”整治方案》和《整治标准》。明确了整治重点、整治目标和工作要求,并对测评体系及有关标准进行了培训,为专项整治工作有效开展奠定了基础。二是明确职责,落实责任。按照“谁主管、谁负责”的原则,进一步明确了部门责任,建立了执法监管捆绑责任制,严格落实岗位责任制。将整治责任落实到人,做到各负其责,形成了一级抓一级,层层抓落实,人人担责任、重担大家挑、工作有秩序的良好的整治工作局面。三是强化宣传培训,营造创建氛围。不断强化相关法律、法规、标准的宣传、培训和卫生知识的普及工作,加大对创建文明城市五小行业整治工作的宣传力度,普及创建标准,增强创建意识。先后四次召开了执法人员、公共场所、餐饮服务等五小行业经营者专项整治动员、培训会议,培训执法人员和五小行业经营单位负责人500余人。印制各类“五小行业标准明白卡”1000余张,累计出示宣传条幅240余幅,营造了良好的创城氛围。四是典型示范,争创精品。通过开展“选树标杆、示范引导”活动,将基础设施条件较好、经营规范、制度健全的西城路、新苑路打造成我区“五小行业”的示范街(店)。充分发挥标杆的示范引领作用,以点带面,辐射周边,营造“户户达标、争创精品”的浓厚氛围,强力推动我区五小行业创城工作。五是突出重点,全力攻坚。以城镇中心区、城乡结合部及辖区主要干道两侧等为重点部位,以小餐馆、娱乐场所(歌厅酒吧)、美容美发、旅店、洗浴(含游泳馆)为重点行业,集中力量,全面开展“五小行业”整治攻坚行动。出动执法人员1830余人次,车辆580余辆次,监督检查各类“五小行业”经营单位3720余户,提出监督意见1250余条,责令限期整改180户,关停取缔无证户52户。发放餐饮服务许可证和卫生许可证及工商执照等许可证件520余个,涉及五小经营户230余家,办理从业人员健康证1855个。通过大力整治,我区“五小行业”总体水平有了较大提高,无证经营现象明显好转。国检期间,监督所全体同志全力以赴,发扬“白加黑,五加二”精神,加班加点,严防死守。由于我们准备工作充分到位,国家检查组对我区五小行业整治工作进行了充分的肯定,为我市最终创建全国文明城市做出了应有的贡献。

六、存在的主要问题

1、基础设施、设备严重滞后。目前监督所没有自己独立的办公场所,办公用房严重不足,配套设施和辅助用房更无从谈起,监督车辆、监测设备、通讯设备、取证工具不能满足工作需要,极大地影响了监督工作的正常开展,制约了监督机构的长远发展。

2、监督力量不足。监督所共有在岗人员19名,一线监督人员10名,却承担着全区1645个公共卫生监督管理相对人的卫生监督工作,根本无法完成规定的监督频次,监管缺位现象突出,巨大的工作量和沉重的监管责任,使每个监督员都承受着巨大的心里压力。

3、基层卫生监督网络缺失。由于缺乏必要的体制、机制上的保障措施,基层卫生监督派出机构经费、人员等不能落实等多方面原因,目前全区尚未建立覆盖城乡的公共卫生监督网络,派驻监督员制度未能实施,未能实现公共卫生网格化监督管理。

4、政府机构改革没有到位,食品安全监管职责没有理顺。开平区目前没有食药监部门,卫生监督所承担着餐饮消费环节食品安全监管和全区食品安全综合协调职能。但是,由于缺乏政府和编制部门明确授权,导致餐饮服务食品安全监管监管工作顾虑重重,食品安全法执法工作苍白无力。与此同时,食品安全综合协调工作缺乏必要的机构和人员、经费保障,难以很好的完成日益繁重的综合协调工作任务。

七、下一步工作重点

卫生监督体系建设医疗卫生体制改革的重要组成部分。为进一步深化卫生监督体制改革,加快卫生体系建设步伐,促进卫生事业全面协调发展,下一步我们将重点做好以下几项工作:

1、在医疗卫生体制改革大背景下,抓住机遇,商协政府及其财政、编制等部门进一步明确卫生监督机构的性质、职责,提升监督机构行政级别,统一监督机构名称,落实财政保障机制。明确卫生监督人员配置标准,合理配置卫生监督人力资源。

2、尽快启动卫生监督机构标准化建设,按照卫生监督机构标准化建设标准,明确卫生监督机构房屋建设、设备配置、人员编制和科室设置等基本标准。加大投入力度,着力解决卫生监督机构执法工作条件差等问题。

3、加强卫生监督队伍建设。一是要出台卫生监督人员编制标准,增加人员编制,解决卫生监督人力不足问题。二是建立完善卫生监督员准入、考核、培训和退出机制,优化卫生监督队伍结构,增强队伍的稳定性,提高监督队伍行政执法水平和能力。

4、进一步加强基层公共卫生监督网络建设。建立统一规范的机制、制度,设立卫生监督派出机构,实施派驻监督员制度,使公共卫生监督覆盖乡镇(街道)和农村(社区)。要明确卫生监督派出机构职能定位、机构性质和人员身份,并将其列为公共卫生体系建设的重要内容,加大财政投入力度,真正实现公共卫生“网格化” 监督管理格局。

开平区卫生局卫生监督所

二0一一年十二月二十二日

第3篇:卫生法制与卫生监督工作总结

开平区卫生局

2011年卫生法制与卫生监督工作总结

今年以来,卫生监督所以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以创建全国文明城市活动为载体,以“创先争优”活动为动力,认真贯彻落实省卫生厅《河北省2011年食品安全与卫生监督工作要点》、市卫生局《唐山市2011年卫生法制与监督工作要点》和全市创建全国文明城市工作部署,全面开展餐饮业食品安全和公共卫生监督执法工作。同时进一步加强卫生监督队伍建设,规范卫生监督执法行为,不断完善卫生监督体制和机制建设,确保依法履行各项卫生监督职责。现将全年工作开展情况总结如下:

一、严把标准,进一步规范卫生行政许可行为 为保证卫生行政许可行为的合法、高效实施,稽查人员严格按照《行政许可法》的要求,采用随机稽查的方式,以书面审查为主要形式,以资料收集、许可程序、许可依据为客观依据,对实施的所有卫生行政许可都认真审查,严格把关,今年共审查各类许可文书300余份。在书面审查的基础上,还经常性地开展针对许可过程的现场稽查,通过深入被许可单位,核实许可条件是否符合法律法规要求,及时纠正不当许可3起。在书面审查和现场稽查过程中,对稽查情况及时报告所领导后反馈至责任科室和相关责任人,全年未发生因许可不当而产生的矛盾纠纷。

二、以查促改,不断加强卫生行政执法能力建设 为保证卫生行政处罚行为的合法性和合理性,我们制定了《卫生行政处罚案件处理程序》,坚持管理与服务并重,强化执法程序制度建设,细化执法流程、明确执法环节、步骤和时限,建立行政裁量权基准制度,科学合理细化量化行政裁量权,严格规范行政处罚裁量权的使用。稽查人员对行政处罚案件分别开展事前监督、过程监督和事后监督,对处罚主体、依据和程序的合法性、自由裁量权的使用情况以及文书制作情况进行了严格审查,及时纠正了不符合规定的案件。其它如超过法定时限实施行政处罚、文书书写不规范等处罚不当案件,都通过有效监督稽查手段得到了及时整改。今年以来,我所未发生行政执法过错事件,未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。

三、加强监督队伍建设,提高卫生监督工作水平 高素质卫生监督队伍是保障公共卫生监督工作有效开展的根本。为此,我们进一步理顺工作机制、深入推进综合执法、加强执法力量配备,努力提高卫生监督工作水平。一是加强教育,狠抓学习,内强素质。以 “创先争优”活动为载体,不断加强卫生监督人员政治思想教育,提高了全体监督员政治思想素质,增强了卫生监督队伍的凝聚力和战斗力。强化监督人员法律知识和专业知识的学习培训,先后组织卫生监督员开展相关法律法规集中学习12次,使全体监督人员法律素质、业务素质进一步加强,依法行政意识进一步提高。二是落实党风廉政建设与纠风工作。为规范卫生许可、处罚行为,严格卫生监督执法活动,相继制定了《卫生行政许可程序及内部审批规定》、《卫生行政处罚程序及内部审批规定》、《卫生行政执法错案和执法过错责任追究办法》,进一步加强内部管理,认真落实党风廉政建设责任制与纠风工作责任制,将权力的运用制约于监督,预防和制止卫生监督工作中存在的执法缺位、越位、人情执法及行政不作为等问题,努力提高办事效率。三是强化服务意识,外树良好的外部形象。坚持监督与服务并重,把为企业提供优质服务作为促进卫生监督工作的重要手段。开展了餐饮服务企业食品安全和平衡膳食知识培训、公共场所经营单位负责人培训、职业危害企业负责人职业病防治知识培训等活动。开展送法入企宣传活动18次。同时,在许可申办过程中,强化技术指导、提供便民服务,极大的方便了群众。

四、2011年卫生监督重点工作开展情况

1、职业卫生卫生监督工作。目前我区有钢铁、陶瓷、耐火、水泥行业等职业危害企业104家,使用放射线装臵单位12家,职工总数13868人,接害人数5354人。按照省市《公共卫生重点监督检查方案》要求,我局以存在粉尘与高毒物质危害的中小企业为重点行业,以用人单位职业健康监护为重点内容监督检查,扎实推进职业病防治工作的开展。一是强化教育,大力开展职业病防治知识宣传培训。开展了以“防治职业病,造福劳动者——劳动者享有基本职业卫生服务”为主题的宣传活动,出动宣传车6辆次,卫生监督员30人次,深入唐山国亮特殊耐火材料有限等企业和开平大集开展宣传活动6次,出示宣传条幅12条次、展牌24块、发放职业病防治手册和职业病防治知识宣传单、宣传画等宣传资料4600余份,现场接受职工和群众咨询570余人次。二是加大督导检查力度,选树典型,稳步推进防治工作。按照《开平区2011年职业卫生重点监督检查方案》要求,针对用人单位职业健康监护、职业健康监护档案建立、职工职业病防治知识培训教育等情况加大监督检查力度,累计监督检查97户次,提出限改意见350余条。目前,39个企业建立健全了职业卫生管理组织、制度;工矿企业累计开展有针对性的职业病防治知识培训72期次,受训职工3000余人;完成接害工人岗前、岗中等职业健康检查3293人次,建立和完善健康档案3293份,体检率61.5%。在此基础上,我们确定唐山征楠焦化、新兴焦化两个煤化工企业作为职业病防治工作的试点企业,积极探索、总结出好的经验和做法,形成了职业危害企业职业病防治“六个一”模式,促进了我区职业病防治工作的开展。

2、以医疗机构放射诊疗为重点积极开展放射卫生监督工作。我区共有开展放射诊疗工作的医疗卫生机构10家,其中综合医疗机构3家、乡镇卫生院6家、个体诊所1家,共有医用X射线机11台,CT机3台,放射诊疗工作人员19人。按照方案要求,我局以x射线机使用及防护、《放射诊疗许可证》和《放射工作人员证》办理、建设项目职业病危害评价、设备状态监测、职业健康监护、个人防护用品的配备与使用以及相关安全设施、措施的落实等为重点,全面开展了监督检查。目前,荆各庄矿医院等10家医疗机构的放射场所经市疾控中心检测合格,基本符合防护要求,已取得《放射诊疗许可证》,并全部建立完善了放射防护组织机构、防护规章制度及操作规程,辐射警示标识及工作指示灯,铅手套、铅围裙、铅眼镜等设施设备及个人防护用品较为齐全,放射诊疗工作人员全部持证上并全部建立了健康监护档案。

3、全面开展生活饮用水及涉水产品卫生监督工作。一是以集中式供水单位的水质状况、农村集中式供水单位的供水及卫生管理状况、涉水产品的卫生管理及产品质量等为重点,全面开展生活饮用水监督检查工作,共监督检查各类供水单位16家,其中集中式供水单位13家,二次供水单位3家,监督覆盖率100%。二是开展涉及饮用水卫生安全产品专项整治活动。为规范涉及饮用水卫生安全产品生产经营单位的行为,保障人们饮用水安全,我们以各类供水单位使用的涉水产品,各类学校、居民小区使用的现制现售水质处理器、商场超市经营的各类饮水机、净水器等为检查重点,以涉水产品是否具有卫生许可批件,是否存在产品标签、说明书擅自更改许可内容和范围,夸大宣传、宣传保健功能和宣传疗效为重点内容进行专项整治。共排查涉水产品经营单位3家,检查涉及饮水机、净水器等涉水产品2类、34个品种。经查,所有产品均具有卫生许可批件,无产品标签、说明书擅自更改许可内容和范围,夸大宣传、宣传保健功能和宣传疗效等现象。

4、积极开展公共场所卫生监督工作。目前,全区共有美容美发行业123家,沐浴场所22家;旅招行业43家;200平方米以上的大型超市19家;游泳场馆3家;酒吧行业34家。为贯彻落实《公共场所卫生管理条例》、《游泳场所卫生规范》、《公共场所集中空调通风系统卫生规范》等相关法律规章和规范,提高公共场所卫生管理水平,按照《2011年公共场所重点监督检查方案》的要求,全面开展公共场所卫生监督工作。一是进一步加强公共场所卫生日常监督管理,累计监督检查385户次,提出监督意见153项(次),卫生监督覆盖率达到了100%,纠正一般违法行为97户次。二是围绕“创城五小行业专项整治”工作目标,开展了公共场所专项整治活动,累计出动执法人员115人次,监督检查各类公共场所156户次,对达不到卫生标准的单位提出了限期整改意见90余条,并跟踪督导落实,公共场所卫生管理水平有较大提高。三是积极推行公共场所卫生监督量化分级管理,目前已对美容美发、旅招、洗浴等175家公共场所经营单位进行了量化分级管理,分级管理率77.8%。

5、以食品和生活饮用水为重点开展学校卫生监督工作。一是集中开展学校、托幼机构食堂食品安全集中检查,共出动监督车辆8辆次,监督人员40余人次,检查食堂37家,涉及33家单位,其中学校食堂19家、托幼机构食堂18家,学校食堂食品安全状况根本好转。二是开展自备井供水学校饮用安全监督检查,检查自备井供水学校11所,涉及水源井10个,二次供水学校1所。针对存在的饮水安全管理组织制度不健全、水源防护措施不完善、饮水消毒、水质检验不落实等问题,监督人员均当场下达了《监督意见书》,提出了整改要求,并将通报区教育局。

6、积极开展传染病防治监督工作。一是组织开展肠道门诊监督检查。检查医疗单位12家,对于存在的个别单位肠道门诊的检验人员和药房人员未到位、肠道门诊布局不合理、无专用的观察室和治疗室、相关检验试剂和碱性蛋白胨水未配备或过期也未及时更换等问题,监督人员下达监督意见,限期整改。二是开展常见传染病防控监督检查。以医疗机构、托幼机构、小学校等作为防控重点区域,开展常见传染病防控监督检查,督导学校、托幼机构落实了晨检午检、因病缺勤排查登记、预防性消毒等重点防控措施,督导医疗机构落实了传染病预检分诊制度和疫情报告制度。

7、开展医疗服务市场整治工作。为贯彻落实省卫生厅、市卫生局《医疗服务市场清理整顿工作方案》精神,区卫生局结合辖区实际情况,在全区范围内开展了打击非法行医,清理整顿医疗服务市场工作。共出动执法车辆57辆次,执法人员398人次,实地检查医疗单位127户次,查处超范围执业行为1起,无证行医案2起。累计处罚金为4300元整,没收药品、器械标值500余元。执法检查中未发现“号贩子”、“医托”现象。

8、开展消毒产品专项整治。一是开展餐饮具集中消毒企业专项整治。为规范我区餐饮具集中消毒行业管理,保障餐饮服务环节餐饮具卫生、安全,我们在全区范围内开展了餐饮具集中消毒单位专项整治行动。目前我区6家餐饮具消毒企业通过验收,取得了经营资质,对4家不合格单位依法予以了取缔,现有餐饮具集中消毒企业基础卫生设施设备更加完善、流程更加合理、管理更加规范。与此同时,强制要求餐饮经营单位和个人要加强“一次性”消毒餐具采购、使用管理,凡采购、使用“一次性”消毒餐具,必须查验餐饮具集中消毒单位资质,并索取工商执照、卫生行政部门核发的验收合格证明复印件和“一次性”消毒餐具批次检验合格报告等相关材料,存档备查。对违反上述规定单位和个人,将依据《食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》相关规定予以严肃处理。二是规范我区消毒产品经营单位的经营行为。为严厉打击经营不合格消毒产品的行为,根据《开平区消毒产品专项整治方案》的要求,我们对唐百志方购物超市、忆心堂大药房等消毒产品经营单位进行了监督检查。针对经营单位经营的消毒产品没有生产企业卫生许可批件、产品说明书中宣传消毒、灭菌效果及性病的预防等违法行为提出整改意见17条并督促其落实了整改意见,净化了我区消毒产品的市场环境。

五、扎实开展创建全国文明城市五小行业整治工作 为贯彻落实全市创建全国文明城市的部署和要求,实现创建全国文明城市目标,规范“五小行业”管理,根据市卫生局和区政府工作部署和《全国文明城市测评体系》,卫生监督所积极行动,按照《开平区关于创建全国文明城市“五小行业”专项整治工作实施方案》的要求,认真研究、周密部署,全面开展“五小行业”整治工作。一是加强组织领导,周密部署。成立了由副区长江洁任部长,卫生局局长赵得平为常务副部长,各食品安全监管部门负责人为成员的“五小行业”整治工作部。制定了《开平区创建全国文明城市“五小行业”整治方案》和《整治标准》。明确了整治重点、整治目标和工作要求,并对测评体系及有关标准进行了培训,为专项整治工作有效开展奠定了基础。二是明确职责,落实责任。按照“谁主管、谁负责”的原则,进一步明确了部门责任,建立了执法监管捆绑责任制,严格落实岗位责任制。将整治责任落实到人,做到各负其责,形成了一级抓一级,层层抓落实,人人担责任、重担大家挑、工作有秩序的良好的整治工作局面。三是强化宣传培训,营造创建氛围。不断强化相关法律、法规、标准的宣传、培训和卫生知识的普及工作,加大对创建文明城市五小行业整治工作的宣传力度,普及创建标准,增强创建意识。先后四次召开了执法人员、公共场所、餐饮服务等五小行业经营者专项整治动员、培训会议,培训执法人员和五小行业经营单位负责人500余人。印制各类“五小行业标准明白卡”1000余张,累计出示宣传条幅240余幅,营造了良好的创城氛围。四是典型示范,争创精品。通过开展“选树标杆、示范引导”活动,将基础设施条件较好、经营规范、制度健全的西城路、新苑路打造成我区“五小行业”的示范街(店)。充分发挥标杆的示范引领作用,以点带面,辐射周边,营造“户户达标、争创精品”的浓厚氛围,强力推动我区五小行业创城工作。五是突出重点,全力攻坚。以城镇中心区、城乡结合部及辖区主要干道两侧等为重点部位,以小餐馆、娱乐场所(歌厅酒吧)、美容美发、旅店、洗浴(含游泳馆)为重点行业,集中力量,全面开展“五小行业”整治攻坚行动。出动执法人员1830余人次,车辆580余辆次,监督检查各类“五小行业”经营单位3720余户,提出监督意见1250余条,责令限期整改180户,关停取缔无证户52户。发放餐饮服务许可证和卫生许可证及工商执照等许可证件520余个,涉及五小经营户230余家,办理从业人员健康证1855个。通过大力整治,我区“五小行业”总体水平有了较大提高,无证经营现象明显好转。国检期间,监督所全体同志全力以赴,发扬“白加黑,五加二”精神,加班加点,严防死守。由于我们准备工作充分到位,国家检查组对我区五小行业整治工作进行了充分的肯定,为我市最终创建全国文明城市做出了应有的贡献。

六、存在的主要问题

1、基础设施、设备严重滞后。目前监督所没有自己独立的办公场所,办公用房严重不足,配套设施和辅助用房更无从谈起,监督车辆、监测设备、通讯设备、取证工具不能满足工作需要,极大地影响了监督工作的正常开展,制约了监督机构的长远发展。

2、监督力量不足。监督所共有在岗人员19名,一线监督人员10名,却承担着全区1645个公共卫生监督管理相对人的卫生监督工作,根本无法完成规定的监督频次,监管缺位现象突出,巨大的工作量和沉重的监管责任,使每个监督员都承受着巨大的心里压力。

3、基层卫生监督网络缺失。由于缺乏必要的体制、机制上的保障措施,基层卫生监督派出机构经费、人员等不能落实等多方面原因,目前全区尚未建立覆盖城乡的公共卫生监督网络,派驻监督员制度未能实施,未能实现公共卫生网格化监督管理。

4、政府机构改革没有到位,食品安全监管职责没有理顺。开平区目前没有食药监部门,卫生监督所承担着餐饮消费环节食品安全监管和全区食品安全综合协调职能。但是,由于缺乏政府和编制部门明确授权,导致餐饮服务食品安全监管监管工作顾虑重重,食品安全法执法工作苍白无力。与此同时,食品安全综合协调工作缺乏必要的机构和人员、经费保障,难以很好的完成日益繁重的综合协调工作任务。

七、下一步工作重点

卫生监督体系建设医疗卫生体制改革的重要组成部分。为进一步深化卫生监督体制改革,加快卫生体系建设步伐,促进卫生事业全面协调发展,下一步我们将重点做好以下几项工作:

1、在医疗卫生体制改革大背景下,抓住机遇,商协政府及其财政、编制等部门进一步明确卫生监督机构的性质、职责,提升监督机构行政级别,统一监督机构名称,落实财政保障机制。明确卫生监督人员配臵标准,合理配臵卫生监督人力资源。

2、尽快启动卫生监督机构标准化建设,按照卫生监督机构标准化建设标准,明确卫生监督机构房屋建设、设备配臵、人员编制和科室设臵等基本标准。加大投入力度,着力解决卫生监督机构执法工作条件差等问题。

3、加强卫生监督队伍建设。一是要出台卫生监督人员编制标准,增加人员编制,解决卫生监督人力不足问题。二是建立完善卫生监督员准入、考核、培训和退出机制,优化卫生监督队伍结构,增强队伍的稳定性,提高监督队伍行政执法水平和能力。

4、进一步加强基层公共卫生监督网络建设。建立统一规范的机制、制度,设立卫生监督派出机构,实施派驻监督员制度,使公共卫生监督覆盖乡镇(街道)和农村(社区)。要明确卫生监督派出机构职能定位、机构性质和人员身份,并将其列为公共卫生体系建设的重要内容,加大财政投入力度,真正实现公共卫生“网格化” 监督管理格局。

开平区卫生局卫生监督所

二0一一年十二月二十二日

第4篇:卫生法制与监督工作总结

2009年卫生法制与监督工作总结

一年来,在党组的正确领导下,在各处室的大力支持下,全处同志扎实工作,开拓创新,圆满完成了各项工作任务和目标,现将主要工作汇报如下:

卫生执法监督

全年共监督检查食品、生活饮用水、公共场所、职业卫生、放射卫生、医疗机构、非法采供血机构等各类被监管单位262369户

次,处罚3603户次,吊销卫生许可证98家,罚款441万元,出动监督人员10万多人次。旗县以上城镇餐饮单位、学校食堂100建立了原料进货索证制度。

(一)深入开展专项监督检查,加大卫生监督执法力度

根据卫生部《国家公共卫生重点监督检查计划》的要求,针对食品卫生、学校卫生、公共场所、生活饮用水、职业卫生、放射卫生、化妆品、消毒产品、非法行医、非法采供血等内容,制定专项监督检查计划,组织全区开展集中整治工作。

1.餐饮业卫生专项监督检查

共检查餐饮经营单位14979家,无有效卫生许可证的单位372家,持证率97.5;未建立原料索证制度的单位644家,建档率95.7;未实施量化分级管理的单位715家,量化实施率95.2;使用非定点屠宰点猪肉的单位44家,定点屠宰使用率99.7;处罚单位859家,处罚率100;吊销卫生许可证56家,罚款67.6万元。出动监督人员30000人次,车辆2400次,新闻媒体宣传126次。

2.生活饮用水专项监督检查

组织全区开展了生活饮用水专项监督检查,全区共检查市政集中式供水单位116家,持有有效卫生许可证的113家,持证率为97.4;检查自建水厂76家,持有有效卫生许可证的约44家,卫生许可证持有率为57.9;检查学校自建水厂10家,持有有效卫生许可证的5家,卫生许可证持有率为50;检查二次供水单位166家,其中多数为宾馆、饭店的二次供水,合格率为100。

3.化妆品卫生专项监督检查

对化妆品生产企业和宾馆饭店使用的化妆品卫生安全状况进行了专项监督检查。化妆品生产企业重点检查了卫生许可、生产过程、工艺流程、原料使用、标签标识、产品检验能力等情况。共检查了2家化妆品生产企业的5类51个产品。对宾馆饭店使用化妆品卫生专项监督检查,主要检查内容包括微生物检验、卫生许可、标签标识等情况。共检查化妆品433份,合格427份,合格率98.6。

4.职业卫生专项监督检查

组织全区对职业卫生用人单位和职业卫生技术服务机构进行了专项监督检查行动。重点对职业健康监护、建设项目职业病危害评价、职业卫生技术服务机构资质即工作开展等情况进行了监督检查。共检查用人单位1660家,警告271家、罚款单位数为57家、罚款32.45万元。规范了职业卫生市场秩序,确保了劳动者的合法权益。

5.放射卫生专项监督检查

对全区开展放射诊疗工作的医疗机构卫生许可、职业健康监护、职业病危害评价、职业卫生技术服务机构的资质和工作开展情况进行了监督检查。共监督检查放射工作单位885家,存在违法行为的单位78家,责令停业3家,罚款12家,其余的为限期整改。

6.公共场所卫生专项监督检查

重点对公共场所卫生许可、卫生管理情况,游泳场所水质和住宿场所公共用品用具情况进行了监测。

(1)游泳场所

共检查游泳场所32家,持有有效卫生许可证32户,持证率100;泳池水检测细菌总数、大肠菌群各131份,均合格129份,合格率98.5;尿素117份,合格109份,合格率93.2;浑浊度131份,合格131份,合格率100;游离性余氯131份,合格111份,合格率84.7。浸脚池水余氯检测83份,合格75份,合格率90.4。

(2)住宿场所

共检查住宿场所6385户,持有有效卫生许可证6372户,持证率99.8;在岗从业人员32953人,持有有效健康证32666人,持证率99.1;对5163户住宿场所床上用品、毛巾、茶具、拖鞋本文来源:好范文http://www.daodoc.com/、浴盆、脸(脚)盆进行采样监测,合格4614户,合格率89.4。检查中,对违法经营单位进行了查处,警告286户;罚款176户,罚款50600元;停业整顿13户。

7.传染病防治、医疗市场专项监督检查

①重点对各级各类医疗机构消毒隔离措施、预检分诊制度、医疗废弃物处置、院内感染控制的情况;对学校特别是托幼机构的传染病防控工作;对疾病预防控制机构和医疗机构传染病疫情报告执行情况进行监督检查。组织全区对医疗机构和采供血机构医疗废弃物处置以及医疗机构内窥镜消毒情况

第5篇:卫生法制与监督工作总结

卫生法制与监督工作总结

20__年卫生法制与监督工作总结

一年来,在党组的正确领导下,在各处室的大力支持下,全处同志扎实工作,开拓创新,圆满完成了各项工作任务和目标,现将主要工作汇报如下:

卫生执法监督

全年共监督检查食品、生活饮用水、公共场所、职业卫生、放射卫生、医疗机构、非法采供血机构等各类被监管单位262XXX户次,处罚3XXX户次,吊销卫生许可证XXX家,罚款XXX万元,出动监督人员XXX万多人次。旗县以上城镇餐饮单位、学校食堂100建立了原料进货索证制度。

(一)深入开展专项监督检查,加大卫生监督执法力度

根据卫生部《国家公共卫生重点监督检查计划》的要求,针对食品卫生、学校卫生、公共场所、生活饮用水、职业卫生、放射卫生、化妆品、消毒产品、非法行医、非法采供血等内容,制定专项监督检查计划,组织全区开展集中整治工作。

1.餐饮业卫生专项监督检查

共检查餐饮经营单位14XXX家,无有效卫生许可证的单位XXX家,持证率97.5;未建立原料索证制度的单位XXX家,建档率95.7;未实施量化分级管理的单位XXX家,量化实施率95.2;使用非定点屠宰点猪肉的单位XXX家,定点屠宰使用率99.7;处罚单位XXX家,处罚率100;吊销卫生许可证XXX家,罚款XX.X万元。出动监督人员30XXX人次,车辆2400次,新闻媒体宣传126次。

2.生活饮用水专项监督检查

组织全区开展了生活饮用水专项监督检查,全区共检查市政集中式供水单位XXX家,持有有效卫生许可证的XXX家,持证率为97.4;检查自建水厂XXX家,持有有效卫生许可证的约XXX家,卫生许可证持有率为57.9;检查学校自建水厂XXX家,持有有效卫生许可证的5家,卫生许可证持有率为50;检查二次供水单位XXX家,其中多数为宾馆、饭店的二次供水,合格率为100。

3.化妆品卫生专项监督检查

对化妆品生产企业和宾馆饭店使用的化妆品卫生安全状况进行了专项监督检查。化妆品生产企业重点检查了卫生许可、生产过程、工艺流程、原料使用、标签标识、产品检验能力等情况。共检查了2家化妆品生产企业的5类XXX个产品。对宾馆饭店使用化妆品卫生专项监督检查,主要检查内容包括微生物检验、卫生许可、标签标识等情况。共检查化妆品XXX份,合格XXX份,合格率98.6。

4.职业卫生专项监督检查

组织全区对职业卫生用人单位和职业卫生技术服务机构进行了专项监督检查行动。重点对职业健康监护、建设项目职业病危害评价、职业卫生技术服务机构资质即工作开展等情况进行了监督检查。共检查用人单位1XXX家,警告XXX家、罚款单位数为XXX家、罚款XX.X万元。规范了职业卫生市场秩序,确保了劳动者的合法权益。

5.放射卫生专项监督检查

对全区开展放射诊疗工作的医疗机构卫生许可、职业健康监护、职业病危害评价、职业卫生技术服务机构的资质和工作开展情况进行了监督检查。共监督检查放射工作单位XXX家,存在违法行为的单位XXX家,责令停业3家,罚款XXX家,其余的为限期整改。

6.公共场所卫生专项监督检查

重点对公共场所卫生许可、卫生管理情况,游泳场所水质和住宿场所公共用品用具情况进行了监测。

(1)游泳场所

共检查游泳场所XXX家,持有有效卫生许可证XXX户,持证率100;泳池水检测细菌总数、大肠菌群各XXX份,均合格XXX份,合格率98.5;尿素XXX份,合格XXX份,合格率93.2;浑浊度XXX份,合格XXX份,合格率100;游离性余氯XXX份,合格XXX份,合格率84.7。浸脚池水余氯检测XXX份,合格XXX份,合格率90.4。

(2)住宿场所

共检查住宿场所6XXX户,持有有效卫生许可证6XXX户,持证率99.8;在岗从业人员32XXX人,持有有效健康证32XXX人,持证率99.1;对5XXX户住宿场所床上用品、毛巾、茶具、拖鞋、浴盆、脸(脚)盆进行采样监测,合格4XXX户,合格率89.4。检查中,对违法经营单位进行了查处,警告XXX户;罚款XXX户,罚款50XXX元;停业整顿XXX户。

7.传染病防治、医疗市场专项监督检查

①重点对各级各类医疗机构消毒隔离措施、预检分诊制度、医疗废弃物处置、院内感染控制的情况;对学校特别是托幼机构的传染病防控工作;对疾病预防控制机构和医疗机构传染病疫情报告执行情况进行监督检查。组织全区对医疗机构和采供血机构医疗废弃物处置以及医疗机构内窥镜消毒情况进行了专项监督检查。医疗废弃物处置:检查医疗机构和采供血机构9XXX家,发现违法行为XXX家,警告XXX家,罚款XX.X万元。内窥镜消毒共抽样检查XXX家医疗机构的77条内镜,合格70条;集中对各级疾病预防控制机构的医疗废弃物处置和疫情处理工作进行了监督检查:医疗废弃物检查__家,发现违法行为4家,警告4家;疫情处理开展情况检查XXX家,发现违法行为XXX家,警告XXX家。全区共监督检查各级各类学校和幼儿园2XXX家,警告XXX家。

②20__年4月21日至25日对包头市和鄂尔多斯市医疗市场和采供血机构进行了暗访检查,共检查医疗机构XXX家。对检查中发现的问题,以通报的形式要求进行整改,并警示全区;组织全区开展手足口病的防控监督检查工作。

8、针对“三鹿奶粉事件”,切实加强餐饮业、乳品生产企业的监督检查

“三鹿奶粉事件”发生后,卫生厅组织全区对乳品生产企业的卫生条件、卫生防护和从业人员的健康状况进行了全面的监督检查,进一步规范了乳品生产企业的经营行为。各级卫生监督机构与餐饮经营单位法定代表人或业主签定“内蒙古自治区餐饮经营单位食品安全承诺书”,切实增强食品经营单位法定代表人(或负责人)是食品卫生安全第一责任人的意识。

9、组织开展健康相关产品卫生监督抽检工作

根据《卫生部办公厅关于印发20__年国家公共卫生重点监督检查计划的通知》要求,组织开展了食品、化妆品、涉水产品和消毒产品的抽检工作。截止目前,完成婴幼儿配方奶粉、面粉、餐具消毒、果蔬汁饮料、酱卤肉、保健食品等2XXX份样品,合格2XXX份,合格率89.6。化妆品抽检XXX份,全部合格。涉水产品抽检4份,全部合格。消毒产品抽检XXX份,合格XXX份,合格率87.5。将产品抽检结果以公告的形式发布6次,在卫生厅网站和北方新报等媒体上及时刊登,并按时将抽检结果公告上报卫生部。

通过近一年来的卫生监督检查,20__年食物中毒发生的起数由去年的11起降为8起,中毒人数由去年的XXX人降为XXX人,较去年同期明显减少,餐饮单位的卫生条件得到改善,食物中毒等食源性疾患明显降低,群众对餐饮业卫生状况的满意度得到很大提升。

四、卫生法制建设方面

1.认真答复人大政协提案和建议,完成了自治区“两会”涉及食品安全和监督体系建设的三项提案和建议的答复工作。完成了《食品安全法(草案)》、《动物防疫法(修订草案)》、《内蒙古自治区生鲜乳收购管理办法》等有关法规规章的修改和征求意见的反馈工作。

2、起草了《内蒙古自治区环境与健康行动计划》。配合相关处室制定《内蒙古自治区蒙医中医条例》和《内蒙古自治区爱国卫生条例》等法规的调研修订工作计划。

3、按照自治区人民政府法制办的要求,对《内蒙古自治区医药购销领域商业贿赂不良记录实施办法》、《内蒙古自治区建设项目职业病危害评价报告编制与审核管理规定》、《内蒙古自治区与人体健康有关的病原微生物实验室生物安全管理办法(试行)》和《内蒙古自治区医疗机构植入性医疗器械合理使用管理暂行规定》等四个规范性文件进行了备案审查。

4、为做好全区卫生监督执法考核评议工作,根据卫生部《卫生行政执法考核评价办法》,制定了《内蒙古自治区20__年卫生监督执法考核评价办法》和《内蒙古自治区20__年度卫生监督执法考核评议标准》,组织抽调XXX名业务骨干,由6名副处以上干部带队对全区XXX个盟市的卫生行政部门和卫生监督机构进行了考核评议。

5、继续规范卫生行政许可制度,今年我厅重新梳理并制定了卫生行政许可的若干工作规范和程序,并通过门户网站向社会公开了22项卫生行政许可项目的许可依据、收费、时限、许可条件、需提交的材料、受理部门、许可程序、承办科室以及审批流程图。

6、加强卫生监督投诉举报的受理和答复工作,全年通过电话和卫生厅网站受理投诉举报案件42起,答复42起,及时解决了消费者的投诉举报问题,保障了消费者的合法权益。

7、完成了内蒙政府法制办对我厅推行依法行政和行政执法责任制工作情况的考核验收。

五、卫生监督机构能力建设方面

1、为强化卫生监督机构职能职责,进一步规范了自治区监督所和全区卫生监督机构内设科室职能和名称。

2、组织完成了卫生监督所人员参照公务员法管理的培训、考试、考核和过渡工作。并督促XXX个盟市完成机构和人员参照公务员管理的过度工作。

3、组织全区开展了卫生监督员执法资格补充认证考试。开展了卫生监督机构的文化建设。

4、加强监督队伍建设,开展全员培训。卫生厅根据《20__-20__年全国卫生监督员教育培训规划》,依照新的《卫生监督员培训大纲》和《卫生监督员培训系列教材》,编印学习材料,组织对自治区、盟市、旗县(区)三级卫生监督人员进行系统培训,历时一个月、分6个专业、共12期,培训全区XXX个盟市、XXX个旗县(区)和自治区本级的卫生监督人员1100多人。另外还组织各盟市卫生局的负责人参加了卫生部举办的“行政管理能力和监督执法培训班”。

六、宣传和培训

(一)宣传

1.为深入宣传贯彻《职业病防治法》,与内蒙古自治区总工会联合成立了20__年《职业病防治法》实施六周年宣传周领导小组,对全区宣传工作进行了整体部署,制定了宣传周活动方案,组织开展了以“工作·健康·和谐”为主题的宣传活动。宣传周期间,共进行新闻通报65次、广播电视媒体报道193次、公益广告展出80天、发放宣传材料139XXX份、深入企业宣传413次、现场咨询1674次、接受咨询25XXX人、举办52期培训班、接受培训人数9XXX人、出动宣传人员1XXX人、宣传车辆594辆。

2.配合自治区消费者协会开展了主题为“消费与责任”的“3·15”国际消费者权益日的宣传活动,自治区卫生厅和呼市卫生局、呼市所属市四区卫生监督所领导及XXX名监督员参加了启动仪式和宣传活动,并参与录制了3.15晚会。宣传活动期间,共制作宣传展板10块,宣传绶带32条;现场发放食品和医疗卫生知识宣传册300余份、宣传手册500余册、宣传单500余份;受理群众举报38起,并妥善进行了处理;为群众提供咨询服务150余人次,现场展示了假冒伪劣食品和化妆品样品,向群众讲解了假冒产品的识别方法,增强了消费者维护自身权益的能力。

3、组织制定了《内蒙古自治区卫生系统“五五”普法执行情况中期检查工作方案》和《内蒙古自治区卫生系统“五五”普法执行情况中期检查评分标准》,组织全区开展“五五“普法宣传工作。并接受自治区普法依法治理领导小组对我厅“五五”普法中期执行情况的检查,考核组对我厅“五五”普法依法治理工作给予高度评价。

4、根据自治区商务厅《转发商务部、中宣部等十四部门关于开展20__年“诚信兴商宣传月”活动的通知》要求,为加强对餐饮单位的监管,增强餐饮单位诚信自律意识,各级卫生监督机构与餐饮经营单位签订了《内蒙古自治区餐饮经营单位食品安全承诺书》,并对食品卫生等方面的卫生法律法规进行了宣传。活动期间,共出动宣传车辆326台次,人员4248多人次,组织活动64次,制作宣传版面351块,制作、张贴宣传画6195张,制作、发放宣传手册38XXX份,接待群众咨询14199多人次,参加群众94938多人。

5、为加强新闻宣传,在内蒙古电视台、内蒙古日报、健康报、中国食品质量报、北方新报、内蒙古晨报等多家媒体宣传报道专项整治、监督抽检、奥运保障、抗震救灾、卫生监督万里行工作情况。

(二)培训

深入开展从业人员的培训,加强被监管群体法律法规的培训,对餐饮从业人员、受职业危害群体、职业卫生技术服务人员开展培训。

七、存在问题

1、经费保障机制不健全,执法的条件和手段落后。

2、卫生监督体体系建设不深入,不彻底,卫生监督工作的良好运行机制尚待建立和完善。

3、城乡发展不平衡,地区发展不平衡,专业之间发展不平衡。

4、卫生监督队伍的人员数量不足,执法力量薄弱,素质还有待提高。

5、监管体制不顺畅。食品卫生、职业卫生等监管职能频繁调整,职责难以明确,责任难以落实。

6、卫生监督执法文书繁琐,卫生行政许可审批存在程序复杂,审批超时的问题仍有发生。

7、缺乏一套对卫生监督执法工作任务、质量、行为规范等的系统、合理的考核指标与评价体系。

8、技术支撑机构的服务能力还满足不了卫生监督执法的需求。

9、卫生监督机构内部、外部的关系需待进一步协调。

第6篇:卫生法制与监督工作总结

吉安市卫生局2011年卫生法制与监督工作总结

一年来,在市委市政府的正确领导和省卫生厅的悉心指导下,在市、县两级卫生监督机构的大力支持下,全市卫生监督工作人员扎实工作,开拓创新,圆满完成了各项工作任务和目标,现将主要工作汇报如下:

一、卫生执法监督

根据省厅2011年相关工作计划和要求,针对食品卫生、学校卫生、公共场所、生活饮用水、职业卫生、放射卫生、化妆品、消毒产品、非法行医、非法采供血等内容,制定专项监督检查计划,组织全市开展集中整治工作。

1.餐饮业卫生专项监督检查

根据江西省人大常委会关于2011年开展“食品药品安全赣鄱行”活动的方案及市委、市政府要求,全市针对托幼机构、农村中小学校、寄宿学校食堂为重点展开专项整治;同时根据卫生部统一部署,对全市餐饮单位开展了打击餐饮环节非法添加剂滥用食品添加剂、塑化剂、瘦肉精和酒类质量,以及地沟油和餐厨废弃物安全专项整治。目前我市学校食堂共有量化分级管理A级单位3所,B级单位5所,其中万安五丰中学、韶口中学为全省仅有的两所乡村中学A级单位。整个专项监督检查中共检查餐饮经营单位7329家,持证率100%;检查各类学校(园、所)食堂715所,其中责令整改15所;出动监督人员1675人次,车辆853次,新闻媒体宣传7次。

全市卫生监督部门以集中整治与日常监管相结合,以节假日、旅游旺季、中秋、国庆为重点时段重点加强对旅游景区、农家乐等的监督检查,严格检查餐饮服务加工场所、用具等卫生状况及食品采购索证索票、贮存、加工等环节,严厉打击使用诶使用物质和滥用食品添加剂行为,严禁餐饮单位使用存在安全隐患的野菜、野果、野蕈等食品,加强宾馆、饭店、餐饮店内部自制月饼等节令食品的监督检查。共检查景区餐饮单位2512家,出动执法人员198人次,执法车辆248台次。

2.生活饮用水专项监督检查

组织全市开展了生活饮用水专项监督检查,全市共检查市政集中式供水单位16家,持有有效卫生许可证的16家,持证率为100%;检查二次供水单位8家,其中多数为宾馆、饭店的二次供水,合格率为75%。

3.化妆品卫生专项监督检查

对化妆品生产企业和宾馆超市使用和销售的化妆品卫生安全状况进行了专项监督检查。化妆品生产企业重点检查了卫生许可、生产过程、工艺流程、原料使用、标签标识、产品检验能力等情况。共检查了1家化妆品生产企业的2类48个产品。对宾馆超市使用和销售的化妆品卫生专项监督检查,主要检查标签标识等情况,共抽检化妆品148份,合格148份,合格率100%。

4.职业健康状况调查

根据《全国职业健康状况调查实施方案》的精神,按照省卫生

厅等十部委联合印发的《江西省职业健康状况调查项目工作方案》(赣卫法监[2011]42号)和《江西省职业健康调查实施方案》(赣卫职防字[2011]49号)的通知要求,我市迅速成立了市职业健康状况调查工作领导小组和市职业健康状况调查工作技术指导小组,建立了政府高位推进、部门联动的职业健康状况调查工作机制,及时下发了《吉安市职业健康状况调查工作实施方案》。全市共调查录入涉及职业危害因素的企业1112 家,2010年实际从业人员数93615人,其中女性35102人,占37.5%,2010年实际从业人员流动人数12382人;生产工人总数为79548人,其中女性11091人,占13.94%;2010年生产工人流动人数11188人。接触职业危害因素人数43941人,其中女性14715人,占33.49%;2010年流动人数4359人;职业病危害因素作业场所1620个,职业病危害因素点数为2585个。

5.放射卫生专项监督检查

对全市开展放射诊疗工作的医疗机构卫生许可、职业健康监护、职业病危害评价、职业卫生技术服务机构的资质和工作开展情况进行了监督检查。共监督检查放射工作单位36家,存在违法行为的单位3家,责令停业2家,其余的为限期整改。

6.公共场所卫生专项监督检查

重点对公共场所卫生许可、卫生管理情况,游泳场所水质和住宿场所公共用品用具情况进行了监测。

(1)游泳场所

共检查游泳场所8家,持有有效卫生许可证8户,持证率100%;

分别对泳池水中大肠菌群、游离性余氯、浸脚池水余氯等指标进行了抽检、合格率93%。

(2)住宿场所

共检查住宿场所27户,持有有效卫生许可证27户,持证100%

率;在岗从业人员524人,持有有效健康证514人,持证率98%;对住宿场所床上用品、毛巾、茶具、拖鞋、浴盆、脸(脚)盆进行采样监测。

7.传染病防治、医疗市场专项监督检查

①重点对各级各类医疗机构消毒隔离措施、预检分诊制度、医疗废弃物处置、院内感染控制的情况。组织全市对医疗机构和采供血机构医疗废弃物处置以及医疗机构内窥镜消毒情况进行了专项监督检查。检查医疗机构和采供血机构47家。医疗废弃物检查53家,发现违法行为 4家。

8、组织开展健康相关产品卫生监督抽检工作

根据省厅要求,组织开展了食品、化妆品、涉水产品和消毒产品的抽检工作。截止目前,完成果蔬汁饮料、生食水产品、火锅底料等207份样品,合格率90%。化妆品抽检30份,合格率100%。餐具消毒产品抽检178份,合格率90%。并按时将抽检结果上报。

二、卫生法制建设方面

1.认真答复人大政协提案和建议,完成了“两会”涉及食品安全和监督体系建设的提案和建议的答复工作。

2、加强卫生监督投诉举报的受理和答复工作,全年通过电话和

信件受理投诉举报案件4起,答复4起,及时解决了消费者的投诉举报问题,保障了消费者的合法权益。

三、卫生监督机构能力建设方面

为加强卫生监督队伍建设,根据卫生部2011-2015年全国卫生监督员教育培训规划的要求,编印学习材料,组织市、县两级卫生监督人员进行了系统培训。

四、宣传和培训

(一)宣传

1.为更深入贯彻卫生法律法规,配合专项卫生监督执法。市、县两级卫生监督机构充分利用电视、报纸、网络、宣传车等形式开展了《食品安全法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》等专项宣传活动,共进行新闻通报65次、广播电视媒体报道13次、发放宣传材料39647份、深入企业宣传213次、现场咨询74次、接受咨询25199人、举办12期培训班、接受培训人数3347人、出动宣传人员471人。

(二)培训

深入开展从业人员的培训,加强被监管群体法律法规的培训,对餐饮从业人员、受职业危害群体、职业卫生技术服务人员开展培训。

五、存在问题

1、经费保障机制不健全,执法的条件和手段落后。

2、卫生监督队伍的人员数量不足,执法力量薄弱,素质还有待提高。

3、监管体制不顺畅。食品卫生、职业卫生等监管职能频繁调整,职责难以明确,责任难以落实。

4、技术支撑机构的服务能力还满足不了卫生监督执法的需求。

5、卫生监督机构内部、外部的关系需待进一步协调。

二○一一年十一月十五日

第7篇:新疆卫生法制与监督

新疆卫生法制与监督 简 报 第十二期(总第三十二期)

自治区卫生厅法制与监督处

2005年7月11日

全国打击非法行医专项行动督查组来我区督查

根据全国打击非法行医专项行动领导小组《关于对北京等10个省、自治区、直辖市打击非法行医专项行动工作进行督查的通知》要求,卫生部马晓伟副部长率全国打击非法行医专项行动督查组于7月3日-8日对我区打击非法行医专项行动工作以及有关卫生工作情况进行检查和调研。

此次督查的内容为:

(一)地方政府(省、市、县)贯彻落实4月13日全国电视电话会议精神和七部门印发的《打击非法行医专项行动方案》情况,专项行动工作的进展情况。重点检查各级政府特别是基层是否下发行动方案,专项行动组织机构建设是否健全,人员配备是否到位等。

(二)投诉举报电话的设立、值守和案件线索的调查处理情况。

(三)各地开展打击非法行医专项行动工作的思路、意见及建议。包括各地非法行医的现状,当地专项行动的工作重点,以及对打击非法行医专项行动工作的思路、意见及建议等。

(四)开展专项行动工作宣传情况。如利用广播、电视、报纸等形式进行的宣传。

(五)专项行动过程中遇到的主要问题。

自治区党委和人民政府对督查组来我区督导检查十分重视,7月4日上午,自治区副主席库热西〃买合苏提代表自治区人民政府向督查组一行汇报了我区打击非法行医专项行动的工作情况。督查组对我区乌鲁木齐市、阿勒泰地区、石河子市、布尔津县、奎屯市等地、县开展了工作检查,听取了当地打击非法行医专项行动工作汇报,实地检查了部分医疗卫生机构,并对群众举报的自治区红十字会医院出租、承包科室一案进行了督办,要求将查办结果及时上报卫生部。

7月8日上午,马晓伟副部长代表督查组向自治区政府反馈了督查意见。马副部长在意见反馈中,对我区卫生工作给予了充分肯定,指出:在自治区党委和政府的正确领导下,新疆卫生事业有了长足的发展。自治区党委和政府高度重视卫生事业,认真贯彻中央的有关政策,在卫生工作中思路清晰,发展方向正确。努力推进农村合作医疗的建设,利用中央的政策充分调动农民的积极性,得到了农民的好评;注重农村基层三级网络基本建设,为农村的医疗服务提供了有力的保障;在财政比较困难的情况下,自治区仍然保证了疾病预防控制机构、乡镇卫生院、妇幼保健机构和卫生监督机构的工资100%由政府财政承担等,及实现了四个100%,稳定了队伍,基层工作的同志们的精神面貌、工作态度积极向上。充分表明了自治区党委和政府在卫生工作中坚持“政府主导、公益为主、尊重规律、扎实推进、城乡统筹、健康发展”的目标和方向是正确的。

同时,马晓伟副部长也对下一步深入推进打击非法行医专项行动工作提出了几点建议:

(一)进一步提高对打击非法行医专项行动重要性、长期性和艰巨性的认识,切实加强对专项行动的领导。医疗卫生事业直接关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,与广大人民群众的切身利益密切相关。非法行医严重威胁了广大人民群众的身体健康和生命安全,损害了人民群众的切身利益。同时,还要充分认识到打击非法行医的长期性和艰巨性,要从实践“三个代表”重要思想、维护人民群众健康权益的高度出发,按照国务院的统一部署和要求,进一步提高认识,统一思想,密切配合,切实将打击非法行医专项行动落到实处。

(二)加大监督执法和责任追究,狠抓违法违规案件的查处。截至7月3日自治区打击非法行医专项行动领导小组办公室已接到群众投诉举报案件43起,全国专项行动领导小组转来5起,对这些案件,只要是违法违规的、损害人民利益的都要依纪依法严肃处理,决不手软,决不走过场。本次专项行动对违法机构要关一批、对非法行医造成严重后果的要抓一批、对卫生行政部门违法违纪的要处理一批、对典型案件要曝光一批。

(三)加强宣传和社会曝光力度,营造全社会监督的氛围。要充分发挥媒体的舆论导向作用,营造强大的宣传攻势,宣传既要体现强度,也要体现深度;宣传要有思想性、政策性和导向性。要通过典型案例,分析医疗服务市场存在的主要问题及其产生的原因,增强医疗机构和医务人员依法执业的自觉性,提高人民群众的自我保护意识,引导群众正确择医。同时要加大曝光力度,以及将专项行动进展、重大案件查处情况进行通报。

(四)进一步规范医疗机构的设置审批和管理,整顿和规范医疗服务市场。卫生行政管理机关要做好区域卫生规划,加强对医疗机构的设置审批和规范化管理。一是要规划适合本地需要的医疗机构总量,在医疗机构数量、人员等方面实行总量控制,另一方面要抓质量,要优化配置,合理利用,医疗队伍素质要过硬。

(五)进一步采取标本兼治的措施,狠抓专项行动的落实。我区打击非法行医专项行动开了一个好头,但在今后的工作中,要结合出现的新问题、新情况,积极探索专项行动与日常监管相结合的长效工作机制,将工作真正抓实、抓细、抓出实效。同时,进一步提高卫生监督队伍的执法水平和办案能力,强化执法手段,积极探索对医疗机构监管的有效模式和方法,严厉打击非法行医。

抄送:全国打击非法行医专项行动领导小组办公室,卫生部执法监督司,自治区党委办公厅,自治区人民政府办公厅,库热西〃买合苏提副主席,自治区整规办,自治区科技厅,自治区公安厅,自治区监察厅,自治区计划生育委员会,新疆军区联勤部卫生处,武警新疆总队卫生处,本厅领导,厅有关处室,卫生厅卫生监督所,各地州市卫生局、卫生监督所

第8篇:卫生法制与监督工作要点

2005年卫生法制与监督工作,以“三个代表”重要思想为指导,坚持执政为民的宗旨,进一步加强卫生监督机构能力建设,加大对餐饮业、食堂食品消费环节和医疗卫生行业、传染病、职业病防治等综合监督执法力度,严厉打击各种危害人民健康的违法行为,有效地保障人民群众的身体健康和生命安全。

一、全面推进我县卫生监督体制改革,建立卫生监督执法机构

(一)深化卫生监督执法体制改革,加快推进我县卫生监督执法体制改革步伐,完善执法运作机制,建立新的行政执法工作模式,在今年要实现卫生监督与疾病控制职能分开、政事分开、工作分开,确保依法行政、依法履行职责。

(二)构建和完善县乡村三级卫生监督网,加强农村卫生监督工作。要把卫生监督工作向乡村延伸,选取1/3以上乡镇作为试点,在乡镇卫生院派驻或委托卫生监督执法人员,加强对农村卫生监督和卫生机构的监管,保证农民健康安全。

(三)深入开展调查研究与督促检查,及时发现与研究改革中出现的问题和新情况,及时交流和推广经验。

(四)切实抓好《行政许可法》的贯彻实施。做好行政许可项目、行政许可规定和实施主体的清理工作,规范许可证的发放和管理。

(五)贯彻实施《广西壮族自治区行政执法程序规定》、《广西壮族自治区卫生行政部门实施执法责任制暂行规定》及自治区、梧州市行政执法责任制实施办法等法律,继续推行执法责任制。

二、认真做好新形势下的食品卫生安全工作

根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和中央编办所明确的卫生部门的食品安全监管职责,切实转变观念,提高责任感和使命感,重点做好食品流通环节和餐饮业、食堂等消费环节的卫生许可和卫生监督,负责食品生产加工环节的卫生许可,并严厉查处上述领域内的各种违法行为。

(一)规范食品卫生许可工作。认真贯彻国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》精神,正确履行食品卫生监督职责,进一步规范卫生许可证工作,主要在食品生产经营卫生条件、从业人员健康状况、各类食品及相关产品是否符合卫生要求方面加强卫生许可工作,对食品生产经营企业卫生许可证进行清理,严格卫生准入,对整改后仍不符合卫生条件的要吊销其卫生许可证。要把许可工作与许可的监管工作有机结合起来,建立食品卫生长效监管制度。按计划完成食品卫生许可年审工作。

(二)加强餐饮业、食堂等食品消费环节的监管工作。餐饮业、食堂处于整个食物链下游,是容易发生食物中毒和食源性疾病的地方,要着重加强监管,从经营场所、工具设备、食品采购、运输、加工、储存、出售、从业人员等各方面建立严格准入制度,把好入口关。加强对餐饮业、食堂从业人员健康管理的监督检查,积极开展卫生基础知识、操作要领、食品污染控制、法律法规及卫生标准等方面的培训和指导。积极配合县人民政府及有关部门做好重大节日、重要活动期间的卫生监督工作。

(三)全面实行食品卫生监督量化分级管理制度,严格按照卫生部《食品卫生监督量化分级管理制度》的规定和要求,全面实行食品卫生监督量化分级管理制度,把食品卫生监督量化分级管理制度与企业诚信体系建设结合起来,强化企业自律行为,大力推进餐饮业的食品卫生管理制度化、标准化、法制化。力争在2005年县城餐饮业要有四分之一分别达到A级和B级水平,并创建1条食品卫生安全诚信示范街,食品卫生信誉度要有明显提高,对食品卫生信誉度被评D级的单位,坚决不予许可或次年不予验证,严格准入制度,把好入口关。

(四)继续做好食品卫生专项整治工作。重点抓好米、面、油、肉制品、奶制品、调味品及儿童食品等消费环节的监督检查,打击超范围、超剂量使用食品添加剂和使用非食品原料生产加工食品的行为;对商场、超市销售散装食品进行规范,提高散装食品的可溯源性;对食品生产经营单位的证照进行专项整治,对证照不全的单位予以处罚;加大对不合格产品和违法企业的曝光力度,严厉查处售假冒伪劣食品的违法行为,坚决取缔食品非法加工黑窝点;加大对餐饮具消毒的监管力度。对典型案件做到查处一起,曝光一起。

(五)积极预防食物中毒事故的发生。要认真做好学校、餐饮业等单位食物中毒事故的防治工作,检查卫生许可证持证情况和生产场所卫生设施、原料采购索证,原料卫生质量、餐饮具消毒保洁等情况,及时发现食品卫生安全隐患,进一步完善餐饮业、食堂等消费环节的重大食品卫生和食源性疾病事件调查的报告和处理机制,做好食源性疾病和食物中毒的预防控制工作,提高食物中毒等突发公共卫生事件的应急处置能力。

三、着力加强医疗卫生执法工作

(一)集中开展打击非法行医的专项整治活动。严肃查处未经许可擅自开展诊疗活动,医疗机构出租科室、聘用非卫生技术人员行医等违法违规行为,进一步整顿和规范医疗服务市场秩序。

(二)加强对医疗废物管理的执法监督。对各医疗卫生机构的医疗废物处置情况进行全面的检查,发现有医疗垃圾混入生活垃圾,一次性医疗用品用后未经毁形、未进行定点回收处理等违法违规行为,要依法予以严肃查处,严禁医疗废弃物非法流向社会污染环境,危害公众健康。

(三)继续深

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