全县畜牧系统政务服务工作汇报(精选6篇)_政务服务工作汇报材料

工作汇报 时间:2021-12-10 07:34:57 收藏本文下载本文
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第1篇:畜牧局政务公开工作汇报

畜牧局政务公开工作汇报

畜牧局政务公开工作汇报

按照省、市有关推行政务公开的要求和部署,坚持依法公开,真实公正、讲求实效、利于监督的原则,结合我局工作实际,积极推进我局政务公开工作。现将年一季度年度工作开展情况总结如下:

一、加强领导,全面开展政务公开工作

年初,局党组对全年政务公开工作进行了全面部署,将政务公开工作列入全年工作要点,并作为年终考核的重要内容。局党组提出,要结合工作实际,探索和建立公正透明的行政决策和运行机制,保障公民及全社会对畜牧兽医工作的知情权和监督权。

二、健全领导体系,不断完善工作方案

一季度,我局主要从以下三个方面进一步推进政务公开工作,确保政务公开工作不断向纵深发展。一是根据实际情况,及时调整和完善政务公开工作领导小组。二是按照市政务公开工作要求,结合我局实际情况,进一步明确了责任分工,指定专人具体负责我局政务公开工作。在工作中,强化“一把手挂帅、分管领导具体抓、责任到处室、任务到人头”的工作机制,形成全面联动、整体推进的工作体系。三是不断完善《畜牧局政务公开工作实施方案》。按照该公开的公开、方便快捷、有利服务的原则,不断补充完善全局政务公开方案。

三、政务信息公开内容和途径

1、政务公开工作的主要内容

我局通过界首市畜牧兽医网面向社会公开局机关及所属工作部门的机构设置、主要职责;国家、省、市关于畜牧兽医工作相关政策;全市畜牧兽医工

作中长期规划、年度计划;审批事项及办理依据、程序、时限等;监督举报的途径和方式及违反相关纪律及规定的处理办法等应予公开的内容。局年度工作任务、目标及其执行情况;机关相关制度规定及其执行情况;涉及职工切身利益的重大事项执行情况等主要内容。

2、多种形式做好政务公开工作

一是加强网络建设,实现网上公开;二是编印《办事指南》,公示工作职能和办事程序;三是通过报刊、广播、电视等新闻媒体发布畜牧项目、畜产品安全、动物疫病防控信息。

一季度,通过局网站、市政府网、等媒体公开内容如下:

1、公开工作动态21条,2、编制和公布了《界首市畜牧业发展第十二个五年规划》。

四、二季度政务公开工作安排

二季度,我局将按照国家和省、市的要求,紧紧围绕全市政务公开工作重点,按照《政府信息公开条例》有关规定,继续加大政务公开工作力度,着重

做好以下几方面工作:

1、加强对政务公开日常工作的管理和引导,逐步形成长效工作机制。

2、进一步创新政务公开的方式方法,使之更有利于机关工作朝着规范化、程序化、效率化的方向发展。

第2篇:网上政务服务系统应用工作情况汇报

网上政务服务系统应用工作情况汇

全县网上政务服务系统应用工作情况汇报 “p0” style=““>为推进机关效能建设,营造良好的政务服务环境,进一步推进网上政务服务和电子监察系统工作,全县具有行政审批职能的大部分单位,积极响应按照省政府明确的明确的系统应用工作目标任务。截止到9月30日止,全县今年网上受理办件共8822件,办结8750件。现将有关情况汇报如下: “p0” style=““>一、政务外网平台建设情况

“p0” style=““>我县已于2011年完成了全县电子政务内网建设工作,目前,电

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子政务外网建设方案已形成,将于10月中旬提交县政府常务会进行专题研究,预计今年年底前全部完成我县电子政务外网平台搭建工作。“p0” style=““>二、系统建设及接入情况 “p0” style=““>由于我县目前尚未完成全县电子政务外网平台搭建工作,因场地等因素未进驻政务中心的部门及事项不能接入到湖南省网上政务服务系统。所有进驻政务中心的部门都已按省里关于《统一应用软件和技术标准》的要求,配置了网络设施,县国土局窗口已于今年4月,按照《湖南省网上政务服务和电子监察系统数据接口规范》,做好了单位自有系统与网上政务服务系统的对接工作。今年5月,县政务中心对全县具有行政审批职能的部门,就事项是否取消、合并以及法定时限、承诺时限等进行了一次全面梳理工作,今年7月,县政务中心对照衔接国务院行政审批项目目录和省本级取消和下放的行政审批项目目录,再次对全县行政审批项目进行

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了梳理,及时在网上政务服务系统中进行了更新。

“p0” style=““> 三、系统应用情况 “p0” style=““>1、县直、省市驻道48个具有行政审批职能的单位中,县公安局、县财政局、县民政局、县教育局、县城管局、县园林局、县公路局、县经信委、县科技局、县司法局、县体育局、县旅游局、县粮食局、县水利局、县文广新局、县乡镇企业局、县移民局、县烟草局、县盐务局、县蔬菜局、县气象局、县国税局、县地税局、县交警大队、县消防大队、县残联、县广播电视台、县编办等28个单位,因我县电子政务外网平台没有搭建好,至今尚未启用湖南省网上政务服务系统进行办公。“p0” style=““>2、截至9月30日,具有行政审批职能的单位中产生应用数据的共20个。网上政务服务系统应用情况好的单位有县国土局、县房产局、县农机局、县林业局等4个。县安监局、县住建局、县卫生局、县人防办等单位网上

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政务服务系统应用情况相对较好。所有进驻政务中心的行政审批事项,除公安局人口与出入境管理大队因事项性质特殊未纳入系统办理外,其余事项均已使用网上政务服务系统进行集中办理,网上应用率100%。系统中出现的少数红、黄牌现象,经我们调查,一些是因为工作人员在受理或审批后,因一时疏忽,忘记点击,还有一些是网络故障致使系统不能正常使用造成的。“p0” style=““> 四、存在的主要问题 “MsoNormal” style=““>1、系统应用率不高。很多单位没有启动网上政务服务系统办公,这里有我县还没有建立电子政务外网平台的因素,也存在很多单位领导对网上政务服务系统应用工作不重视,因种种原因没有进驻政务中心,便认为该项工作与本单位无关,没有做好本单位内部系统与网上政务服务系统的对接工作。“MsoNormal” style=““>2、数据交换不及时、不规范。个别实现系统对接的单位

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未按时、按要求交换数据,存在突击交换数据、数据不符合接口规范的情况,导致系统退件和红黄牌频出的现象。“MsoNormal” style=““>3、没有实现网上在线审批。大部分单位抱着应付的态度,以完成省、市下达的指标任务为目标,事后录入,逃避电子监察,不能让办事群众实时查询事项的办理状态。事项的网上办理环节也是由受理人从受理到办结一人完成,根本就没有启用网上审批程序,严重影响了办事效率。

“p0” style=““>三、下一步工作要求 “MsoNormal” style=““>1、要严格落实《湖南省行政审批电子监察工作规则》的有关规定,除经省监察厅批准可不纳入系统的外,凡公布保留的审批办事项目要全部接入系统并同步应用,确保所有审批办事项目100%网上对接到位、100%同步应用到位、100%电子动态监察处理到位。“MsoNormal” style=““> 2、尚未开通电子政务外网专线的单位要及时与县政

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府办信息中心联系,督促县电信局尽快开通专线,应用网上政务服务系统进行审批。对因特殊原因仍未进驻政务中心的单位及事项,在办理时也必须采取政务中心事项办理的模式,运用网上政务服务系统同步录入,确保及时产生应用数据。

3、各单位要切实履行职责,对系统应用中产生的红、黄牌要分析原因,落实责任,限期整改;对系统中的有关投诉要及时调查,认真处理,及时回复。对不遵守《湖南省行政审批电子监察工作规则》系统应用不到位、数据报送不及时或弄虚作假、电子监察实施不力、延误工作的,要严肃追究有关责任人的责任。县优化办对网上政务服务系统进行实时监察,定期对全县网上政务服务系统应用情况进行督查,每个月出一期督察通报,网上政务服务系统应用情况作为考核的重要依据。

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第3篇:网上政务服务系统应用工作情况汇报

网上政务服务系统应用工作情况汇

全县网上政务服务系统应用工作情况汇报

“p0” style=““>为推进机关效能建设,营造良好的政务服务环境,进一步推进网上政务服务和电子监察系统工作,全县具有行政审批职能的大部分单位,积极响应按照省政府明确的明确的系统应用工作目标任务。截止到9月30日止,全县今年网上受理办件共8822件,办结8750件。现将有关情况汇报如下: “p0” style=““>

一、政务外网平台建设情况

“p0” style=““>我县已于2011年完成了全县电子政务内网建设工作,目前,电

子政务外网建设方案已形成,将于10月中旬提交县政府常务会进行专题研究,预计今年年底前全部完成我县电子政务外网平台搭建工作。

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二、系统建设及接入情况

“p0” style=““>由于我县目前尚未完成全县电子政务外网平台搭建工作,因场地等因素未进驻政务中心的部门及事项不能接入到湖南省网上政务服务系统。所有进驻政务中心的部门都已按省里关于《统一应用软件和技术标准》的要求,配置了网络设施,县国土局窗口已于今年4月,按照《湖南省网上政务服务和电子监察系统数据接口规范》,做好了单位自有系统与网上政务服务系统的对接工作。今年5月,县政务中心对全县具有行政审批职能的部门,就事项是否取消、合并以及法定时限、承诺时限等进行了一次全面梳理工作,今年7月,县政务中心对照衔接国务院行政审批项目目录和省本级取消和下放的行政审批项

目目录,再次对全县行政审批项目进行了梳理,及时在网上政务服务系统中进行了更新。

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三、系统应用情况 “p0” style=““>

1、县直、省市驻道48个具有行政审批职能的单位中,县公安局、县财政局、县民政局、县教育局、县城管局、县园林局、县公路局、县经信委、县科技局、县司法局、县体育局、县旅游局、县粮食局、县水利局、县文广新局、县乡镇企业局、县移民局、县烟草局、县盐务局、县蔬菜局、县气象局、县国税局、县地税局、县交警大队、县消防大队、县残联、县广播电视台、县编办等28个单位,因我县电子政务外网平台没有搭建好,至今尚未启用湖南省网上政务服务系统进行办公。

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2、截至9月30日,具有行政审批职能的单位中产生应用数据的共20个。网上政务服务系统应用情况好的单位有县国土局、县房产局、县农机局、县林业局等4个。县安监局、县

住建局、县卫生局、县人防办等单位网上政务服务系统应用情况相对较好。所有进驻政务中心的行政审批事项,除公安局人口与出入境管理大队因事项性质特殊未纳入系统办理外,其余事项均已使用网上政务服务系统进行集中办理,网上应用率100%。系统中出现的少数红、黄牌现象,经我们调查,一些是因为工作人员在受理或审批后,因一时疏忽,忘记点击,还有一些是网络故障致使系统不能正常使用造成的。

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四、存在的主要问题

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1、系统应用率不高。很多单位没有启动网上政务服务系统办公,这里有我县还没有建立电子政务外网平台的因素,也存在很多单位领导对网上政务服务系统应用工作不重视,因种种原因没有进驻政务中心,便认为该项工作与本单位无关,没有做好本单位内部系统与网上政务服务系统的对接工作。

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2、数据交换不及时、不规范。个别实现系统对接的单位未按时、按要求交换数据,存在突击交换数据、数据不符合接口规范的情况,导致系统退件和红黄牌频出的现象。“MsoNormal” style=““>

3、没有实现网上在线审批。大部分单位抱着应付的态度,以完成省、市下达的指标任务为目标,事后录入,逃避电子监察,不能让办事群众实时查询事项的办理状态。事项的网上办理环节也是由受理人从受理到办结一人完成,根本就没有启用网上审批程序,严重影响了办事效率。“p0” style=““>

三、下一步工作要求 “MsoNormal” style=““>

1、要严格落实《湖南省行政审批电子监察工作规则》的有关规定,除经省监察厅批准可不纳入系统的外,凡公布保留的审批办事项目要全部接入系统并同步应用,确保所有审批办事项目100%网上对接到位、100%同步应用到位、100%电子动态监察处理到位。

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2、尚未开通电子政务外网专线的单位要及时与县政府办信息中心联系,督促县电信局尽快开通专线,应用网上政务服务系统进行审批。对因特殊原因仍未进驻政务中心的单位及事项,在办理时也必须采取政务中心事项办理的模式,运用网上政务服务系统同步录入,确保及时产生应用数据。

3、各单位要切实履行职责,对系统应用中产生的红、黄牌要分析原因,落实责任,限期整改;对系统中的有关投诉要及时调查,认真处理,及时回复。对不遵守《湖南省行政审批电子监察工作规则》系统应用不到位、数据报送不及时或弄虚作假、电子监察实施不力、延误工作的,要严肃追究有关责任人的责任。县优化办对网上政务服务系统进行实时监察,定期对全县网上政务服务系统应用情况进行督查,每个月出一期督察通报,网上政务服务系统应用情况作为考核的重要依据。

第4篇:政务服务工作汇报

XX街道办事处

2014年政务服务工作汇报

今年以来,在上级区委、区政府的正确领导下,XX街办紧紧围绕“勤政、廉洁、便民、高效”的目标,以创新抓服务,以纪律作保证,大胆实践,不断探索,不断提升政务服务水平,打造“为民、务实、清廉”政府形象。现将街办一年来的政务服务工作汇报如下:

一、机构建设情况

1.健全机构,强化组织保障。成立街道便民服务中心领导小组,由党工委书记、办事处主任任组长,副书记任副组长,下设办公室,负责街道、村两级便民服务中心的管理监督、考核。

2.加大投入,完善便民服务中心建设。硬件建设。在街道办事处一楼设立便民服务大厅(街道便民服务中心)和财务服务大厅,两个服务中心面积达到130㎡,并配备了档案柜6个,电脑9台,办公桌椅12套,饮水机2台,休息椅5把,报纸架2个,制作了便民卡、便民服务中心工作制度牌,设立了公开栏和领导干部去向牌,同时公布了领导分工、科室职责及分片包村职责。建立11个村级便民服务中心,面积均达到20㎡以上,并完善了办公用品配备。街道、村两 1 级便民服务中心标识统一,设备完善,均符合标准,并正常开展工作。软件建设。所有工作人员在均挂牌上岗,公布每个人的工作职责,并制定了工作人员的考核办法,落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制度等。

3.优化服务环境,提高行政效能。两级便民服务中心工作人员工作无空岗、溜岗和串岗现象,工作期间文明用语,热情,耐心细致的宣传解释,成为转变机关作风的第一站。

二、工作开展情况

1.提高效率,推进服务创新。按照“审批提速、服务提质”的工作目标,结合为民服务代理制度,通过符合条件立即办、材料不全帮着办、重大事项联合办、群众有难上门办、跟踪服务主动办等方式,同时实行限时办结、首问负责、效能问责等多项措施,实现“服务方式无距离、服务效率无积压、服务流程无障碍,服务质量无差错,服务对象无投诉”的工作目标,2.加强管理,规范行政行为。全面提升服务中心的运行质量和管理水平,确保服务窗口服务标准化、制度化、规范化。一是强化制度管理。实行签到签退制度、请消假制度,加强对工作人员的管理。二是强化社会监督。开设举报电话、举报信箱,动员社会各界对中心工作进行监督,形成督查合力。三是强化工作监督。一方面加强对窗口人员的仪容仪表、2 行为举止、服务态度、文明用语、公务行为和工作作风的严格监督检查,切实维护和提升服务中心对外良好的窗口形象,另一方面,结合纪委严肃查处各种不作为、乱作为、不会作为的现象。

3.抢抓载体,加强作风建设。一是开展“三亮、三比、三评”活动,促进服务中心工作人员主动解民难、排民忧、顺民意,解决好联系服务群众“最后一公里”问题,积极践行“国际级景区、五星级服务”理念,实现了服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升的目的。二是开展“学先进、找差距、促赶超”集中学习活动,形成了竞相改善发展环境的浓厚氛围,着重解决思想观念、干部作风、发展环境三个方面突出问题。

4.多策并举,扩大党务政务公开力度。依照服务中心工作实际,将办事流程、办理事项、办事时限、工作纪律和责任追究制度公示栏的形式进行公开,在方便群众的同时,也加强中心功能宣传,进一步提高群众“办事到大厅”的意识,真正实现“政务超市”的建设目标,发挥勤政、廉洁、便民、高效、的功能。

三、2015年工作规划

1、继续推进干部作风整治工作。进一步开展对服务中心工作人员的仪容仪表、行为举止、服务态度、文明用语、3 公务行为和工作作风的严格监督检查,切实维护和提升两级服务中心对外良好的形象,严肃查处各种不作为、乱作为、不会作为的现象。

2、进一步创新机制、提高效率。一是继续狠抓基础性工作,推进中心制度化、规范化建设;二是加强督查,调动各方面力量对中心工作进行督导检查,形成督查合力,保证中心工作健康运行。

3.切实加大宣传,深化政务公开。通过宣传单、宣传栏展示牌等多种形式搞好政务公开,扩大对外宣传。

总之,在今后的工作中,我们将大力强化政务服务意识,虚心接受社会各界监督,开拓创新、积极进取、关注民生,不断提高办事效率和服务质量,推进机关效能建设日常化、制度化、规范化,在推动我办经济社会又好又快发展方面发挥更大作用。

第5篇:政务服务工作汇报

政务服务工作汇报材料

政务服务工作汇报材料 **县人民政府政务服务中心 20xx年政务服务工作汇报材料

**县人民政府政务服务中心于20xx年5月30日挂牌成立并正式对外办公。作为县委、县政府优化经济发展软环境,扩大招商引资,打造廉洁高效和服务型政府新形象的重大举措,**县政务服务中心运行半年多来,切实履行自身职能职责,充分发挥了窗口作用、载体作用、效率作用,降低行政成本,转变机关作风,不断优化我县经济发展软环境,真正把我县政务服务中心建成了“政务创新的样板、便民利民的超市、展示形象的窗口”。现将相关情况汇报于后:

一、高度重视,筹建政务服务中心体现“**速度”

按照省委、省政府“在5月底前建成政务服务中心,消除空白县”的要求,县委、县政府将政务服务中心建设纳入20xx年政府重点工作,明确由县委常委、常务副县长孙忠亲自抓。20xx年5月,抽派县政府办3名同志、乡镇2名同志、相关部门1名负责同志成立政务服务中心筹建工作组,加快实施政务服务中心筹建工作。从5月12日到5月30日正式运行,18天内完成了建筑面积1800余平方米(大厅1500余平方米)的装饰装修工程施工和办公设备采购安装、道路平整、绿化等。

政务服务中心规划设置办事窗口52个,实际使用办事窗口48个,其中:独立办事窗口46个,综合窗口2个。设置了监察投诉处、银行、打字室。中心拥有电子触摸屏、窗口工作人员监控系统、指纹考勤系统、行政审批平台系统等现代办公设施。统一为窗口单位设计、制作了办事指南11万余份,统一为窗口单位配备了计算机、办公桌椅,统一了窗口工作人员着装。作为县级政务服务中心能达到这样的高起点、高标准和高质量,在全市是为数不多的。省、市有关领导多次莅临我中心视察指导,充分肯定了我中心的建设速度和硬件环境。

二、明确职责,奠定政务服务中心运行基础

**县政务服务中心明确为县政府正科级派出行政机构,确定行政人员编制5名。目前,进驻中心办公的县级部门38个,企业4个,集中受理行政许可、行政审批和公共服务项目435项。中心主要职责是:负责对县级行政审批办证和收费工作实施集中管理、协调、监督和服务;组织各窗口高效、快捷地实施行政许可(审批);负责制定、组织实施政务服务中心的各项规章制度、管理办法;负责有关行政许可(审批)投诉事项的受理、交办、催办和督办;研究、总结行政许可(审批)制度改革的新经验、新问题和新情况等。**县政务服务中心是依法产生的行政机关,县政府对行政审批负有监督管理责任的政务服务中心给予了定性和定位,明确为行政机构,政务服务中心管理工作人员进入了公务员管理系列,主体明确,职责到位。所以,政务服务中心对具有行政职能的窗口部门和具有公务员身份的窗口工作人员的监督和管理,名正言顺,奠定了政务服务中心运行的基础。

三、健康运行,充分发挥政务服务中心作用

**县政务服务中心成立半年多来,县委、县政府领导高度重视,县级各部门大力支持配合,中心切实加强管理,完善相关制度和措施,运行健康,充分发挥了政务服务中心在转变政府职能、树立政府廉洁形象、优化经济发展软环境等方

--来源网络整理,仅供学习参考 面的重要作用。

(一)办件和收费情况。截止20xx年11月30日,**县政务服务中心累计受理各类行政许可、行政审批项目、公共服务收费13439件,办结12787件,按期办结率为100%,其中现场办结6649件,占办件总数的52%。政务中心各窗口累计收费2133万元。

(二)项目清理情况。**县政务服务中心按照《四川省人民政府办公厅关于进一步做好清理取消和调整行政审批项目的通知》(川办函[20xx]142号)等文件要求,会同县政府办、县监察局、县审改办等相关单位对全县行政审批项目进行了2次清理,目前的情况是:全县38个具有行政审批职能的部门入驻政务服务中心的审批项目417个,清理中,按照文件要求取消了4个,因扩权强县增加了29个;水、电、气、电视、电话等公共服务项目入驻21个。

(三)主要做法和成效

1、加强管理,发挥服务功能。**县政务服务中心按照“法制公平、规范高效、便民廉洁”的原则,不断强化中心管理,实行“一个中心对外、一个大厅办理、一条龙服务、一站式办结、一次性收费”的“五个一”运行机制,减化程序,提高办事效率,方便企业和群众办事,显著提高了行政效能和人民群众对政府工作的满意度。

2、阳光操作,发挥监督功能。县监察局在政务服务中心设立监察投诉处,落实专职工作人员,对各个办事程序全天候监督,规范审批行为,防止“吃、拿、卡、要”;通过对行政事业性收费的统一收取,加强了对预算外收入的监督管理,从源头上预防腐败。半年来共受理29件投诉,其中有效投诉6件,均得到了妥善处理,投诉人非常满意。

3、综合协调,发挥效率功能。对涉及多部门联合审批的事项,政务服务中 政务服务工作汇报材料第2页

心积极协调帮助有关部门分清职能,理顺职责,促进工作配合,节约审批时间,切实提高审批效率。

4、强化服务,发挥纽带功能。树立“行政就是服务”的思想,延伸政务服务范围,加强政务服务配套建设,把自来水、燃气、电力、电信等服务机构引入政务服务中心,努力建设政务服务中心综合性服务平台,通过优质高效的服务,塑造亲民为民的政府形象,密切党和政府同人民群众的血肉联系,推动我县和谐社会的构建。

5、创新措施,发挥示范功能。在政务大厅开展“服务明星”和“流动红旗窗口”评选活动,通过一定的奖励措施,激发窗口工作人员的工作积极性。实行窗口部门主要领导每月1次和分管领导每月2次到政务大厅现场办公制度,提高即办件的比例。通过政务服务中心建立的新型运作机制,**县政务服务中心成为政府转变机关作风,建设法治型、服务型、责任型、效能型政府的示范和标杆。6、丰富内容,延伸服务功能。**县政务服务中心努力建设综合服务平台,形成横向到边、纵向到底的政务服务网络体系。水、电、气、电视、电话等关系人民群众生产生活的公共服务项目已经全部进驻中心。乡镇便民服务站建设已经启动,在乡已试点运行。招标投标(比选)交易中心施工方案已经敲定,目前正在建设中。

**县政务服务中心把管理与服务、监督与协调、规范与引导有效结合起来,从审批上优化发展环境,从源头上遏制腐败,从内容上推行政务公开,从行为上方便服务对象,从体制上推进服务型、责任型、法治型、效能型政府的建设。应

--来源网络整理,仅供学习参考 该说,半年多来的运行,充分发挥了自身职能作用,取得了一定的成绩。但我们也清楚的看到,**县政务服务中心起步晚,运行时间短,目前还存在一些较为突出的问题。

我们将紧跟国内发展趋势,不断完善创新各种管理措施,推动**政务服务中心朝着代表政府服务社会公众的综合性服务平台方向发展。不仅行政许可、行政审批在政务服务中心进行,工程建设的招投标、国有资产产权交易信息发布、新闻发布、文件查阅等所有政府为社会提供的政务服务事项都可纳入政务服务中心进行,从而实现政府从无限向有限、从权利到责任、从管理向服务的根本转变。

--来源网络整理,仅供学习参考

第6篇:政务服务工作汇报

政务服务工作汇报材料

一、基本情况

近年来,县政务服务工作始终坚持“县级抓标准、乡镇抓延伸、村级抓代办、问责抓规范”的工作思路,以方便群众为宗旨,以“依法、公开、便民、高效”为原则,以群众满意为目标,奋力营造方便、快捷的政务服务环境,努力搭建政府、群众沟通交流平台,不断推进政务服务工作。

一是努力完成县级标准化。中心成立之初,只租了几个门面,几十台电脑、十几个部门在一起办公,场地不过300平方米。由于不能满足标准化需要,先后两次搬迁,于2008年迁址伯坚广场,办公面积扩展到1500平方米,2009年,又租赁了青少年宫场地,再次扩充办公面积700平方米。到目前为止,县政务服务中心有办公场地2200平方米,进驻了47个部门,设立了43个窗口,有工作人员100余人,悬升了国旗,统一了着装,大厅分布图、窗口指示牌、96196全省效能投诉电话等标识标牌一应俱全,视频监控等也全部安装到位。2012年,我县通过了全省标准化建设验收,县城社区不断在拓展服务功能上予以完善,创新服务方式上狠下功夫。

二是高度重视乡镇便民,抓好服务延伸。由于我县为山区地势,偏远乡镇较多,为了方便群众办事,2009年,县政府投入400余万元,在全县43个乡镇或租或借建立了便民服务中心。2012年,县又投入近2000万元,为全县43个乡镇分别建有80—150平方米不等的便民服务中心,并按照“简朴整洁、庄重大方、色调清新、协调一致”的标准进行了装修,内设林业、民政、计生、信访等8—10个窗口,电脑、打印机、触摸屏等办公设备统一购买安装。全县43个乡镇、15个农村社区、19个县城社区,150个村已建便民中心点。

三是村级服务抓好代办。为了切实解决老百姓“最后一公里”问题,全县524个村已建便民服务代办点150个。村级服务事项71项,在服务类别上分为:政策咨询类、即办服务类、代办自办类、不能代办类、其它服务类,服务方式:采取“电话预约、专人接件、自愿代办、集中办理”的方式,确保老百姓小事不出村、大事不出乡,真正将服务送到群众家中。

四是严抓管理、规范运行。一方面狠抓政务管理,县政务中心先后制定了《考勤管理办法》、《大厅日常巡查工作制》、《首问责任制》、《窗口人员考核办法》、《窗口及工作人员绩效考核奖惩办法》等制度,强化制度的刚性约束;中心大厅日常巡查工作由专人负责,通过定期巡查和不定期抽查相结合的方式,加强对窗口工作人员的管理监督;对日常监督检查过程中发现的问题及时处理,不打折扣,不搞变通执行,该通报的通报、该问责的问责,并将日常监督检查情况作为窗口和个人季度、年度评先评优依据,凡被通报的窗口或个人,一律取消年终评先评优资格。乡镇制订关于进一步加强乡镇便民服务中心规范服务的通知,其中对乡镇的职能定位,七件管理,八项公开,十制办理作了相应的规定,明确了专职副主任的职能职责,创新了五条管理机制,完善了三项监督机制。

另一方面努力规范乡镇便民服务中心运行。县政务中心多次对乡镇便民服务中心工作人员进行集中培训,今年5—6月,我们在集中培训的基础性上,组织技术人员深入大部分乡镇进行“手把手”培训,让窗口工作人员掌握软件安装和日常维护,能够熟练操作软件,不断提升业务技能;县政务中心抽出专职人员利用视频监控,每天随机抽查4个乡镇便民服务中心重点进行跟踪运行情况,及时纠正运行过程中存在的问题,并按季进行情况通报;县执法监督室定期对全县乡镇便民服务中心运行情况进行视频监控,对工作人员到岗履职情况、业务办理情况、电子监察三系统运行情况进行专项督查,对有问题的乡镇全县通报、问责,今年1-7月被县效能投诉中心通报35起,县政务中心提醒纠错82起,不断规范便民服务中心运行。

二、县、乡、村服务体系运行特色

一是县政务中心狠抓五大特色服务;二是部分乡镇“全天候”服务,镇、镇、镇按县政务中心作息时间每周一到周五全天上班,极大的方便了老百姓办事;三是专职副主任专职工作人员专用,我县等配备专职副主任14名,专职工作人员12名,专门负责便民服务中心的日常管理;四是镇兼职副主任认真履职尽责,创造了“五个一”,即一颗红心、一副黑脸,一张快嘴,一双铁手,一双勤腿的管理模式;五是乡、镇等乡镇纪委巡查认真负责,加强日常监管;六是镇等乡镇将“双网”资源充分整合,变“更换”为“切换”,有效解决了部门专网和行政审批网上的录入矛盾;七是全县已建10个高标准化村级集中服务点,2014年已规划30个村级标准化服务点,待政府审批后,立即实施。

三、运行中存在的问题

集中到位不彻底。“两集中两到位”集中是前提,到位是关键,只集中不到位是形式主义,不集中讲到位是空想主义。由此可见,“两集中两到位”工作重点在“集中”,难点在“到位”,因为集中需要放权,到位则需要授权,这也是导致“两头办理、体外循环”的根源所在。县“两集中两到位”工作经过多次清理,并在县级相关部门督促下,基本实现了“两集中、两到位”。但也还存在个别部门、个别窗口集中不彻底,到位做样子,部门给窗口签订了授权书,但只是为了走程序,怕追责,办理还是在单位,签字还要回局里。窗口只负责受理和发证,有时老百姓办事还是要两头跑。总之,“两集中两到位”要仅仅依靠政务服务中心和部门自觉是远远不够的,还需要从制度层面进行刚性约束,也需要群众的广泛参与和监督。

事项下放重形式。去年,已下放14项审批事项到乡镇,但一些真正涉及老百姓切身利益的事项却没有下放。一是因为没有相关的法律依据作支撑。法律明确规定只放到县级,如果我们下放到乡级就与法律法规相抵触,就属于违规操作;二是没有相关制度约束。如果将事项下放到乡级,一旦出了问题,会层层追责,最终被问责的还是县级,所谓吃力不讨好,没有人愿意担这个风险。所以,如果现行的法律法规没有做出调整之前,事项下放只能是一句“口号”,下放的也永远是一些不痛不痒的事项,最终只能是虎头蛇尾草草收场。

村级建设难推进。一是领导重视不够。2013年,全省7号文件虽然明确要求除甘孜阿坝等少数民族外,其他地方要加强村便民服务点建设,但其指导性不强,也没有后续文件,也没有将其纳入年度目标考核范围,导致市县两级重视程度不够。二是所需资金缺口大。村便民服务点建设面宽量大,我县要完成524个行政村的标准化建设,大概需要资金524万元,钱从何来的问题一天得不到解决,村便民服务点建设就难以落实。

便民服务中心缺专人。乡镇便民中心无专人管理占全县乡镇的三分之二左右,窗口人员老化严重,不会电脑的人多,大部人不愿意去学习新知识,满足现状,即使懂一点电脑知识的工作人员在“双网”录入上怕麻烦,侧重部门专网,办理事项根本不录入行政审批通用软件。县上中心工作和部门在乡镇抽调人员协助工作多,导致部分乡镇严重缺人。

并联审批难坚持。并联审批工作,结合党的群众路线工作,解决最后一公里的问题,今年1-7月我县并联审批现场踏勘已达105次,交通费用全部由政务中心承担,财政未列入预算,长期运行很难坚持。

四、几点建议

一是行政许可、非行政许可事项需全省统一事项,确定下放事项和取消事项,力争省、市、县、乡、村五级服务体系服务事项标准化。

二是建议市向省反映,全省审批系统延伸到乡、社区实现五级服务体系“一网化”审批对接,为网上审批奠定基础。

三是建议市对县、乡、村标准化建设、规范运行,人员配备纳入各级人民政府的年度目标考核,分值要有一定的比例。

四是建议公车改革后,市级为县政务中心争取保障9座以上公车,作为并联审批专用车,并联审批所需经费纳入各级财政预算。

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