砂石管理工作汇报(精选7篇)由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“乡镇砂石管理工作总结”。
第1篇:湘阴县河道砂石管理工作情况汇报
砂管办合同年度工作总结
肖志文
一年来,在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我办紧紧围绕“强化监管、规范秩序、提升效益、促进发展”的工作目标,在加强河道采砂的管理,营造良好的河道采砂生产经营秩序方面,已经取得了良好的社会经济效益。回顾过来的一年,我们除力争汨罗侵占我县砂石资源主权、积极协调配合砂石公司加强河道采砂管理以外,在加强砂管办内部管理机制的建设方面,我们也做了大量的工作。
1、理顺管理机制,提升经济效益。针对过去我县河道采砂管理松散、开采无序、资源流失、效益低下的局面。县政府在调查研究并充分征求意见的基础上,调整了与岳阳砂石公司的采砂合同,签订了补充协议,并重组了政府的砂石管理办公室。新的砂管办自2009年7月份重组以来,我们从理顺管理机制入手,强化政府管理职能。一是健全了内部机构。从财政、水利、国土、公安、交通、安监等相关职能部门抽调专人,设立综合办、票证室和执法室。综合办主要负责办公室的日常工作、部门协调和财务管理;票证室负责票证管理、现场验票、票据稽查等工作;执法室负责周边环境协调处理、挖砂船和运输船的违法违规处理。各股室强化责任,分工协作,紧密配合,加强管理,维护了河道采砂的正常秩序,提升了河道采砂管理的社会经济效益。二是理顺了管理关系。过去砂石销售,由砂石公司派人在挖砂船上直接开票收钱,弊端较多。为此,我办积极争取领导重视,同时与砂石公司主动协调,一改过去的做法,采取由票证室统一监票、现场监管、严格稽查的办法,一来监督了挖砂船的生产,二来掌握了砂石的销售数量,三则监管了运输船的先票后载,最大限度地杜绝了管理漏洞,减少了资源流失。三是提升了资源价值。截止8月15日止,已完成砂卵石生产和销售2225万吨,圆满的完成了县委县政府交给我们的目标任务,确保了我县河道砂石资源价值的提升。
2、突出整章建制,实行阳光操作。一年来,我办狠抓制度建设,努力从源头上规范采砂管理。一是建立健全制度。我办先后建立健全了《湘阴县河道采砂管理实施细则》、《采砂工程船准入制度》、《采砂工程船违章作业管理办法》、《票证管理制度》、《执法室工作制度》等一系列的河道采砂生产经营管理的各项规章制度。通过严格的规章制度,严肃了工作纪律和要求,规范了河道采砂生产经营全过程,确保了工作人员遵纪守规,确保了砂石公司和工程船业主按章操作、遵守合同规定、履行合同义务。二是严格“四个控制”。即努力做到控船、控时、控区、控量,实现全方位管理,全过程公开,阳光操作。控船,就是严格控制县域河道内的采砂工程船数量、功率和更新改造,采砂船控制在26条以内,且单船功率必须在600千瓦以下,所有采砂船的更新改造须经批准同意后方可进行。控时,就是严格控制采砂船的开采时间,每晚10:30---早上6:00为禁采时段,任何采砂船不得作业,以免影响周边居民的生产生活。同时,严格执行县防指规定的禁采期,确因防汛抢险需要用砂卵石的由县防指批准后方可生产。控区,就是严格控制采砂船的开采区域,明确可采区和禁采区,同时采砂船必须在指定区域内生产作业,不得随意变更作业区域,更不能在禁采区内作业。控量,就是控制砂卵石生产销售数量。我们对所有砂石运输船只受载吨位重新进行了核定,并造册张榜公示,发放到接载船、票务站和工程船,作为砂石运输船只开票受载的唯一依据。采砂船必须依据砂石销售票据才能给运输船供载,运输船必须先开票后接载。同时,由票证室、执法室和砂石公司一起,紧密配合,现场查处运输船不开票与采砂船私下交易的行为和运输船强买强卖的行为。通过“四个控制”,规范了采砂行为,确保了良好的生产秩序。
3、抓实培训学习,加强队伍建设。河道采砂管理情况复杂,矛盾众多,既有现实的冲突,更有利益的较量,没有一支过硬的管理队伍,工作寸步难行。为此,我们一是抓培训学习。我们举办了岗前培训班,邀请水利、国土、海事、航务等相关职能部门的专业技术人员给所有工作人员上课,学习相关法律法规和河道采砂管理的专业技术知识。我们还请了县纪委的领导上廉政建设教育课,确保工作人员在工作过程中严守职责,严格自律,奉公守法,依法行政。二是抓绩效管理。我办牢固树立“责任比能力更重要”的理念,对所有工作人员实行严格的劳动绩效考核,将全县水域划分为四个河段,设四个组长,实行组长负责制,每天设当班负责人,工作包括丈量船只吨位、监督开票、填报工作日志、搞好交接班、及时反馈信息等。如果负责的河段出现逃票、少票、先载后票等违规违法行为和现象,直接追究河段负责人和相关人员的责任。一级一级追究,轻则批评教育,清退回原单位,重则依法严肃查处。通过严格的纪律要求和严肃的工作问责,使我办工作人员在其位、谋其事、尽其责、守好身,队伍建设不断加强。一年以来,我办没有一人有违纪违法行为,没有一人以职谋利,以权谋私,也没有发生较大的安全事故。
4、切实加强监管,避免资源流失。过来的一年我办努力从三方面着手切实加强监管。一是加强票证监管。首先是强化票据管理,由县财政统一印制《湘阴县河道砂石采运凭单》,同时加盖票据专用章,公司使用票据时,由专人到我办票证室签字领取,登记造册,每月底由公司专人将已用票据“存根联”交回票证备存,并核对有关数据。其次是强化值班监管。我们分河段设立流动票务站,票证室工作人员实行二班倒的24小时值班制度,专门负责对每条运输船的吨位核准及票证监管,填报河道采砂的生产数据,严格按已丈量的吨位如实开票,填写当班工作日志。二是加强票证稽查。我们充分发挥稽查监督作用,做到勤查细查、日查夜查、岸上巡视上船检查、经常督查不定期抽查,不仅对工程船、运输船是否按吨位开票进行稽查,而且还对我办和砂石公司当班工作人员的工作质量与职责进行稽查。一年来,通过稽查,共追回砂石资源损失65800吨,挽回经济损失 78.9万元。查处了砂石公司4名开票工作人员,并责令公司予以开除处理。
5、着力集中整治,维护生产秩序。一年来,我办依法打击,重拳出击,着力整治,确保良好的砂石生产经营秩序。一是严厉打击非法盗采。由执法室组织公安、水利、国土、安监等相关职能部门的执法人员,始终保持高压态势,严厉打击挖砂工程船未经许可开采、擅自离开指定水域开采、在禁采区开采、在禁采时段开采、单边作业等违章作业行为。共查获非法盗采工程船8条,迫使其离开湘阴水域,或将其拖到指定水域停靠,使非法盗采的现象得到有效控制。二是严厉打击强买强卖。一方面对水上加油船强迫工程船加油的行为进行打击,在虞公庙水域抓获强迫加油的杨丰、杨坚等数人,刑拘两人、拘留4人。另一方面对工程船少票、逃票和运输船强行插档、不按吨位开票、不先票后载的行为进行打击,共查获运输船少吨位、强行接载、占档20多船次,补交砂石款1万余元,查获工程船未开票3次,补交4万多元,少开票7次,补交2万多元。三是严厉打击敲诈勒索。我们对不法分子到工程船上敲诈钱物、勒索砂石导致工程船不能正常生产的行为进行了严厉打击。如许家台村刘高等人纠集一伙人多次到工程船上敲诈勒索,执法室通过细致调查、走访群众、严密布控,将该团伙一举抓获,移送公安机关处理。
6、积极化解矛盾,确保社会稳定。河道采砂涉及面广,利益关系复杂,加之对河道周边村组群众的生产生活带来了一定的影响,因此各种矛盾纠纷时有发生。为及时处理和化解各种矛盾纠纷,我们积极应对,多措并举,确保了大局稳定。一是严格约束船只。明确了全县河道的可采时段和可采区域,约束采砂工程船的作业行为,尽量减少河道采砂对周边群众产生的影响。二是强化乡镇责任。我们采取与采砂河道周边乡镇签订《河道采砂周边环境协调责任状》的办法,明确乡镇责任,紧密配合,齐抓共管,努力将各种矛盾化解在萌芽状态。三是加大巡查力度。一年来,我办共出动200多人次在晚上10点后到河道巡查,查获不按可采时段作业的工程船多条,减少了矛盾纠纷,使周边环境明显好转。
尽管过去的一年,我们做了大量的工作,取得了很好的效果,但仍然有一些问题没有得到很好的解决。
1、汨罗侵占我县的砂石资源问题,还没有妥善解决好。过来一年我们为此做了大量工作,取得了明显的效果,要有满意的结果,还有待更加努力。
2、执法力度难度大,打击难以到位。由于河道采砂情况复杂,利益冲突大,矛盾纠纷多,再加之相关的法律法规还不完善,操作性不强,处理程序复杂,处罚力度不大,职能部门在执法时,对违法行为的处理非常棘手,导致违法行为不能及时有效地处置,因此而带来了诸多的负面影响。
3、与公司的协调、配合还有待进一步加强,特别是在执法、稽查、监管工作上,还不能完全达成共识。
总之,一年来我办紧紧围绕“强化监管、规范秩序、提升效益、促进发展”的工作目标,切实加强了河道采砂管理工作,确保了全县河道采砂生产经营秩序良好,社会效益和经济效益大幅提升,圆满的完成了县委、县政府交给的各项工作任务,得到了县委、县政府、县人大、县政协的高度肯定。
二、下一个合同年度的工作安排
1、对我县河道砂石资源进行一次全面勘探,编制《湘阴县河道采砂整体规划》。按审定的《湘阴县河道采砂整体规划》要求,科学、合理、有序的开发利用我县砂石资源。
2、加紧解决汨罗非法侵占我县河道砂石资源的问题。汨罗侵占我县河道砂石资源属非法行为,我们将继续请求岳阳市人民政府,督促汨罗市政府取消与长江砂石公司的非法合同。我们的最大要求是收回主权,终止汨罗的非法合同继续实施。
3、紧紧围绕一个工作重点,确保完成2000万吨的目标任务,确保财政收入及时到位。
4、进一步加强河道砂石资源管理。
(1)、对在我县水域内运输砂石的船舶,全面进行一次重新丈量,并核准发证,确保运输船舶吨位的公开、公正、公平。
(2)、严格规范先票后载的管理,严防砂石资源的偷漏。(3)、加大稽查力度,严厉打击无票受载的非法行为。
5、进一步加强采砂工程船违规作业的管理。
(1)、重新修订《湘阴县河道采砂管理实施细则》,对采砂工程船生产作业行为进行全方位的监管。
(2、)进一步完善各项管理制度,加强对采砂工程船生产作业的各个环节的管理。
同志们,过来的一年,特别是我们工作在一线的同志们,为完成目标任务,战酷暑,战严寒,兢兢业业,任劳任怨,大家确实辛苦了!同时过来的一年,我们砂管办40多名同志,虽然来自不同的单位,但大家团结一致,上下一心,充分体现了团队精神。因此我希望在下一轮合同年度里大家一如既往,充分发挥良好的团队精神,调动一切积极因素,战胜一切困难,努力完成县委、县政府交给我们的目标任务。
谢谢!
二O一O年八月十六日
第2篇:县砂石管理工作综述
在改革中转身
在创新中前行
——**县砂石管理工作综述
十三年,在时间长河中只是弹指一挥,但对**县砂石产业发展来说,却是一次次曲折、发展、壮大的艰辛历程。自1998年开展黄砂管理以来,**县砂石产业发展历经洗礼,通过科学规划、不断探索、创新管理、规范操作、拓延链条,砂石管理工作走上了健康、可持续发展之路。一路走来,风雨兼程,砂石管理效益逐年大幅递增,年财政贡献率自管理之初的几十万元发展到2010年5000万元,砂石业已成为全县经济工作的闪光点和经济发展的新支柱。中央电视台、《人民日报市场报》、《砂石》杂志、《决策》等权威新闻媒体相继对**砂石管理做法及经验进行了专题报道。
基石:建立管理体制
**县河道砂石规模开采可追溯至上个世纪五十年代,当时社会经济发展较慢,基本都是人工开采,方式落后,规模偏小。自九十年代开始,随着经济社会的快速发展,境内四条大河的砂石开采量逐年增大,开采户不断增多,由于无规范的管理机构和有效管理机制,受利益驱使,一度处于无序、混乱开采状态,成为社会关注的焦点、热点和难点问题。自1998年7月份开始,县委、县政府决定启动砂石行业规范管理,组建专门的砂石管理机构,制定并出台了相关措施和办法,建立管理体制机制,启动河道砂石开采销售税费征收工作,对县内的砂石资源依法进行规范管理,从而拉开河道砂石开采管理序幕。
**县砂石管理总站于1998年7月1日正式成立,隶属于原
县计划委员会,职工由其他单位借调、退伍安置军人和社会招聘人员组成。2002年11月,更改为县政府直属正科级事业单位。目前,砂石管理总站内设办公室、票证吨位科、财务科、铁砂管理科、稽查队5个科室,下设7个管理分站,20个工作点,现有员工101人,管理区域覆盖全县10个涉砂乡镇,为规范全县砂石工作管理奠定了基础。
探索:推进改革创新
回首13年的发展历程,**砂石产业的发展壮大得益于锐意改革、大胆创新。**县砂石管理总站始终把“改革”和“创新”作为全县砂石管理的主基调和主旋律,紧跟不断变化的形势和问题,深入调研,大胆探索,及时弥补管理中的漏洞和不足,这也是**砂石管理的重要经验和取得成功的秘诀所在。
——推进管理模式改革。2001年9月,针对砂石管理效益不高、跑冒滴漏严重等前期管理状况,**县砂石管理总站借鉴外地经验,结合自身实际,创新并建立了以“统一规划、统一管理、统一价格、统一票证、统一纳税”为主要内容的“五统一”管理模式,对砂石开采、营运、销售、监管等各个环节进行了全面规范,一把尺子量到底,为实现统一高效管理打下了坚实基础。从十年来的管理效果看,通过严格执行“五统一”管理,克服了以往管理中的随意行政和管理漏洞,理顺了行业发展秩序,推动了全县砂石产业的健康有序发展,财政贡献率连年大幅递增。
——推进票证制度改革。票证管理是砂石管理工作中最容易出现问题的重要环节,也是砂石效益管理的基石。在管理形式上,**砂石票证管理经历了四个阶段: 第一阶段,1998年7月1日至2001年9月7日,对砂场实行一票制管理;第二阶段,2001年9月8日至2005年3月30日,实行统一票证管理;第三阶段,2005年4月1日至2006年9月20日,将手写五联单改为固定票额,印制专门防伪砂石税费票据,使用特制开、验票专用章;第四阶段,从2006年9月21日至今,使用固定票额吨位,车辆进出站时间改为无碳手写票证。通过多次改革完善,确保了票证规范、资金安全和账实相符。
——推进源头管理改革。2005年,对县内所有砂场实行源头管理,将管理站点前移,实现管理重心下移,这也是实现“五统一”管理的最有力举措和重要经验。规定新增砂场必须由乡镇政府或水利主管部门提出申请,县砂石管理总站、水利局、国土局进行论证,按程序审批。续办砂厂每年要进行核批,未核批的不允许继续开采。对不符合规划、无证采砂的作业,坚决予以取缔。截止目前,全县没有一个未经批准的采砂点。经批准开办的砂场严格实行合同化管理,预交保证金到县财政专户储存。砂场违反合同规定的违约金在保证金中扣除。这种从源头抓好的办法,彻底扭转了过去砂场难于管理的被动局面。
——推进稽查工作改革。为提升砂石监管效率,2005年4月,组建了县政府砂石管理巡查队、县砂石管理稽查队和涉砂乡镇协查组。稽查队负责稽查砂场业主是否执行砂石“五统一”管理,巡查队不定期对稽查队和砂石经营情况进行巡查,乡镇协查组不定期对本辖区内砂场及砂石开采和管理情况进行检查,鼓励社会各界对砂石管理进行监督并在查实后对举报人予以奖励,形成多层次、立体化监管体系。2010年,在原有监管方式基础上,总站成立巡查科,制定《**县砂石管理稽查改革方案》、《**县砂石管理稽查队规章制度及考核细则》和《巡查科工作职责及管理制度》,进一步明确稽查、巡查职责和分工,推进稽查体制机制、管理模式改革;同时推行智能化监管,在各砂场、砂石管理站点
安装视频监控探头,全天候对所辖区域内运砂情况进行监控,构建起以稽查队为主体、巡查队为辅助、乡镇协查、智能化监管和社会举报为补充的立体化监管网络。
——推进车辆吨位改革。合理、准确核定车辆吨位是营运管理重要环节之一。自2007年7月开始,对全县所有营运砂石车辆进行了全面清理规范、重新核定吨位,所有砂石营运车辆按统一规定的计算公式核算开票吨位,一律张贴吨位标识,并将相关丈量数据登记保存,制定新的吨位参照表,进行全方位的监管。2010年9月,对全县营运砂石车辆实行取消尖方运输,严控砂石装载量超出车厢栏板高度,同时严把车辆吨位丈量关,统一尺度,统一标准,既减少了因吨位不平衡带来的矛盾,又缩小了营运砂石车辆开票吨位与实际装载吨位之间的差距,极大提升了砂石资源效益。
整治:推动规范管理
——敢于亮剑,整治铁砂秩序。2007年,随着市场铁矿资源价格上扬,铁砂开采成为一个暴利行业。受外在利益的诱惑,外地大型铁砂船以及当地群众自行制造的大量小型铁砂筏纷纷涌入境内潜河、皖河、长河、大沙河四条大河及其支流,一时间大小河道内机声隆隆,浊水横流。2008年2月底,全县共有各类非法开采铁砂船只623条,铁砂无序滥采严重危害河道堤防安全,破坏了水利设施,污染了生态环境。2008年3月,针对河道铁砂开采混乱秩序,**县委、县政府授予砂石管理总站牵头,全面拉开了为期三个月的清理、整顿、规范铁砂开采秩序的专项整治活动。总站在全面调查研究的基础上,召开不同层次的座谈会,制定出台了《全县铁砂开采管理工作意见》,并在相关职能部门和涉砂乡镇的大力支持配合下,重拳出击,依法规范。克服
战线长、人员少的困境,不畏艰难,一抓到底,不留漏洞;面对少数人采砂者威胁,无畏无惧,秉公执法,敢打“重点区”,敢碰“钉子户”。整治期间,共出动巡查、执法人员1112人次,出动车辆216台次;取缔非法砂船445只,拆除非法采砂机械46台次,一时嚣张的非法开采铁砂现象得到有效控制。同时,深入宣传教育,实施规范管理,实行持证开采、有序开采。通过专项整治,理顺体制,建立机制,探索走出了一条铁砂整治与开发相结合的健康发展之路。
——深入治理,规范河内用砂。随着砂石管理工作力度加大,部分新型建材企业为了偷逃砂石税费,把企业办到河道内滩地上,私自在河道内取砂自用,严重扰乱砂石管理秩序,同时也给河道安全造成很大隐患。2010年,为全面规范黄砂、铁砂开采行为,县砂石管理总站深入开展“河道管理范围内企业用砂规范管理年”活动。通过深入调研和走访,摸清每一个用砂企业的创办时间、用砂河段、审批情况、企业规模及生产经营等基本现状,制定了《整治规范河道管理范围内企业用砂活动实施方案》,对需要取缔和限期整顿的用砂企业下达了《限期取缔通知书》和《限期整顿通知书》。2010年共整治规范河道管理范围内用砂企业21家,取缔违规企业2家,收缴企业用砂管理税费百万元。
——规范管理,健全工作机制。通过多年来的探索实践和整治规范,**县建立健全了一整套行之有效的管理机制。一是科学制定规划。通过多方论证,合理划定县内四条大河开采区、限采区和禁采区。在禁采区内关停所有开采设施,禁止开采;在限采区内合理确定开采密度,限量开采;每年的汛期规定为禁采期。科学布点,整合砂场,严格控制采砂企业数量,杜绝无序开采、盲目开采和毁坏性开采。二是严格企业准入。严格报批程序,实
行逐级申报,开采业主一年提出一次个人申请,经所在堤委会、村签署意见后,由属地乡镇审定、申报,县水利、砂石管理部门审批发证,然后制定开采计划、措施和安全生产方案,办理《河道采砂许可证》等手续。三是加强砂场管理。实行合同管理,开采企业与砂石管理部门签订开采合同和安全生产责任书,定额缴纳合同履约金,依照合同条款进行管理;实行一线管理,在砂石开采河段修建统一下河通道,通道口设立砂石管理分站,安排人员24小时开票、监管;同时对河道内的预制厂、砖厂等用砂企业一并纳入管理范围。四是统一税费征缴。明确砂石开采税收项目和税额,由县砂石管理总站统一代征代收,定期分类结算,避免乱收税、重复收税,维护砂石经营者合法权益。五是维护市场秩序。砂石税费价格据砂石市场行情测算后确定,实行全县一盘棋的统一税费标准;全县各砂场装车力资价格,由县物价部门根据全县经济情况统一核定收费标准,杜绝了私自提价、联合抬价的恶性竞争。六是严格运营管理。在深入调研、不断总结的基础上,健全完善了《**县砂石管理工作意见》、《**县砂石管理总站工作制度》、《职工守则》、《开验票人员操作规定及考核细则》等各项规章制度,特别是在票证资金和车辆运输管理上都设置了严密的操作流程,严格按制度管人管事,推进制度化、程序化、规范化管理。
发展:拓延产业链条
——大力发展人工砂。人工砂是国家节能减排鼓励发展项目,也是天然砂市场的重要补充。**县属大别山霍山山脉,是花岗岩地貌特征,80%地表是砂岩,通过相关专家考察论证,大多数地方砂岩均具开采价值,可用于制造人工砂的潜在资源十分丰富。**砂石管理总站为推进砂石产业健康、可持续发展,提出了
“不吃子孙饭”、大规模使用人工砂的设想,在抓好天然砂开采的同时,积极扶持人工砂开采。2009年8月,在水吼镇境内先期进行人工砂开采试点并取得成功,管理销售人工砂6000多吨。2010年,相继在源潭、黄柏等地进行人工砂开采工作,从各项试验和开采样本检测来看,基本符合国家规定的技术指标,且颗粒良好。今年,研究制定了全县人工砂发展规划,建立了企业准入、税费征管、稽查惩处等规章制度,出台了一系列推进措施和配套政策,注重从发展初期就规范开发秩序;加强项目招商,成功引进2家企业投资人工砂生产,走出一条砂石资源的可持续发展之路。
——规范石材行业发展。今年,**县政府把“推进砂石资源可持续利用,规范整顿石材资源开采管理”作为2011年重点工作之一,将花岗石、石英石、建筑石料等石材资源的开采、加工和营销统一管理纳入县砂石管理总站职能,实现既要管“砂”也要管“石”,借鉴黄砂、铁砂管理成功经验,推进石材管理工作规范化。县砂石管理总站再次勇挑重担,负重前行。今年3月份,联合国土、财政、税务、环保等相关部门深入全县23家石材开采企业和近百家石材加工企业调查摸底、走访座谈,多次召开涉石部门及石材企业业主探讨会,借鉴外地在石头管理方面好的做法和经验,制定出台了《**县矿产资源开发利用规划》、《关于整顿规范**县石材资源开采加工秩序的实施方案》、《**县石材资源开采加工税费征管方案》等石材整治、管理政策和措施。今年7月份,全面启动了整顿规范石材开采加工秩序专项活动,整合管理职能、创新监管手段、提升准入门槛、规范生产行为、统筹税费收缴,切实解决石材开采加工中存在的突出问题,探索建立一套管理科学、高效有序的石材资源管理机制和资源利用率高、经
济效益好、环境污染少、安全有保障的石材资源开发利用机制,实现“科学开发”与“保护生态”并举,推动石材业规范有序发展。
理念:前行动力源泉
——坚持“以人为本”理念,营造和谐环境。建设一支高素质、有激情、有活力的砂石队伍,是做好砂石管理工作的根本保证。一是增进对职工人文关怀,开展为职工送生日祝福活动,砂石总站在每位职工生日当天送上贺卡和祝福,使职工充分感受到集体大家庭的关怀和温暖;大力改善基层站点办公环境和工作条件,保障广大职工全身心投入工作、高效率工作;落实职工养老、医疗、平安保险,解决职工后顾之忧,调动爱岗敬业的工作热情。二是丰富业余文化生活,利用节假日开展书画、歌咏、演讲比赛等丰富多样的文娱活动,年年在全市、县比赛活动中取得佳绩,在有益健康的文娱活动中提升了广大职工的综合素养和精神品位。三是激发工作活力。推行公开竞聘上岗和职工轮岗交流,全方位锻炼职工工作能力和水平,积极从一线发现和培养管理人才;推进工资制度改革,针对正式在编人员、聘用人员、外单位借调人员及临时员工工资进行了全面规范,充分体现了按劳付酬、同工同酬;推进岗位服务文明化,设立流动红旗窗口,实行奖惩并重,激发职工斗志和干劲。
——弘扬“砂石精神”理念,打造企业文化。一项事业的持久发展,离不开文化氛围的营造和铺垫。作为每天和砂石打交道的**县砂石人,通过十年来研究砂石、认识砂石、感悟砂石,提炼出砂石“四种品质、四种精神”。“砂石精神”已融入**砂石管理队伍的工作和生活,使全体员工拥有着共同的奋斗目标、发展理念和价值观念,爱岗敬业,甘于奉献,着力打造并形成特色
鲜明的砂石文化,促进了全县砂石事业的持续、健康、科学发展。**砂石人正如砂石一样,顽强、拼搏、执着,坚守和奋斗在各自平凡的岗位上,却为全县发展作出了不平凡的业绩。**县砂石管理工作以改革的视角、创新的手段、朴素的理念、人性化的管理,不断打造新的形象、铸就新的辉煌。
第3篇:砂石料管理办法
中铁十九局集团有限公司云桂铁路(云南段)
项目经理部砂石料管理办法拟稿
第一章
总则
第一条:根据《云桂云南有限责任公司物资设备管理办法》、《中铁十九局集团物资设备管理办法》、国家法律、法规和铁道部等有关规定,结合本项目经理部的实际特制定本办法。
第二条:项目经理部物资设备严格执行云桂铁路云南有限公司的砂石料管理要求,按照“源头把关,积极引导,分级使用,过程控制”的基本要求,严格管理,确保砂石料的质量。
第三条:砂石料管理目标是实现使用的砂石料质量合格率达到百分之百。
第二章
砂石料的采购供应
第四条:砂石料由各分部组织招标采购,项目经理部进行监控。第五条:各分部在开工前要对沿线砂石料生产场进行调查,提出供应商名单及检验申请,配合云桂公司物设部组织、监理单位、省级质检单位联合开展砂石料现场取样检验,并对料场的设备、管理、质量进行检查,根据质检单位出具的检验报告开展合格供应商评定工作。开工后,需新增加供应商,仍要开展申报、检验、评定工作。
第六条:砂石料管理严格按照执行云桂铁路公司的准入制度,必须在云桂铁路公司公布的质量检验合格砂石料生产厂名单中采购。
第七条:砂石料买卖合同副本报云桂铁路公司物资设备部核备。第八条:项目分部负责向生产商提供发货四联单票据,对砂石料生产商的生产、质量控制、供应、设备、工艺、管理等方面进行必要的指导和管理,做好源头控制。
第九条:项目分部应及时向供应商书面提交次月供应计划。供应商按计划组织生产、储备和供应;项目分部应按照管理要求设置储料场,一般情况下,储备量不得低于保证连续施工3~5天所需的材料数量;制(存)梁场、轨道板场等大型临时设施拌合站的沙石储备量不得低于保证连续施工10~15天所需的材料数量
第三章:砂石料的现场管理
第十条:仓储管理:砂石料的料仓料棚要采用钢构件塑钢料棚,净空高度不低于7.5米;堆放场地须全部硬化,坚实、平整、干净,定期清扫,避免二次污染不同品种、规格的要分已检区、待检区,用隔墙分开,分别堆放;未经检验的砂石料应存放在待检区料仓内待检,已检合格的砂石料应设立“已检合格”的标识牌,砂石料料棚标识牌上需明确注明砂石料的“使用范围”和来源地;砂石料堆放高度均不得过高,保证顶部平整,减少级配离析。
第十一条:砂石料的验收:砂石料场需填制云桂铁路公司统一印发的《云桂铁路砂石料发货单》,四联单司机在交货时将四联单交各分部验收人员确认,经检查和数量核对并签字后才能卸车,同时请监理进行确认,司机将第二联单返回沙石料厂,监理单位的单据由监理单140 位保管,其它二联由各分部保存,每月由项目经理部将第四联交丘北指挥部留存。单据需归档管理,以备云桂铁路公司抽查。
第十二条:质量管理:必须按规定开展砂石料的型式检验和常规检验,对进场的砂石料按照《验标》和云桂铁路公司规定组织验收,对接近或超过质量指标的砂石料场进行调查、分析,知道生产厂家提高管理水平,确保砂石料质量;配合监理单位按规定开展平行检验和见证检验,核对四联单和生产厂家是否在公布的合格生产厂名单内。
第十三条:质量监督:对合格供应商要进行动态管理,定期或不定期抽查产品质量,建立不合格物资台帐,对不满足要求的材料做好处置记录,根据有关文件要求,直接清退出场或降级使用。对检查发现存在的问题的供应商,发出书面警告,限期整改,期限内未予整改、或整改后其产品质量仍未达到技术要求、或不能保障供应质量的,上报云桂铁路公司物设部,请物设部予以核实处里。
第十四条:原材料预警机制:见附件原材料预警机制图。第十五条:本办法自公布之日起施行,解释权指挥部物资设备部。
中铁十九局集团云桂铁路(云南段)项目经理部
二0一0年八月
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第4篇:砂石场管理制度
xxx砂石场管理制度
一、考勤
1、每天上、下班实行签到制,签到必须注明上下班时间点,管理人员签字确认。
2、每月有2天休假时间,如超出2天按300元/天处罚,一个月不休假奖励300元/天,休假时间不予累计。
3、每月上班迟到3次按旷工1次计算,处罚300元。早退不得超过10分钟,发现一次处罚50元。
4、因生产需要加班时,相关人员必须加班,加班费按30元/小时计算,晚上加班装车按20元/车计算,收班后应和管理人员核对装车数量,管理人员应做好记录并出具票据签字。
5、如需请假,需提前1天写请假条交于管理人员,经管理人员签字同意后方能离开,同时管理人员应做好请假记录以做考核。
6、如需请病假,持有正规医院相关证明不进行任何处罚,月工资按上班天数计算(月工资/应出勤天数*实际上班天数)
二、财务
1、开票据时,应注明车牌号、驾驶员姓名或工程名称,每天所开具的票据必须当天统计,现金最多两个工作日存储一次。
2、财务人员必须先开票,装载人员核实票据后才能再装车,装车时应与所开票据方量大致相同,装载方量不能超出所开票据的常规方量,如经发现过多超出对装车人员处以500元/次罚款。
3、财务人员有事外出前,应指定专人代理开票据,所开票据必须签上自己的姓名。非代理人员不得随意开票据。
4、晚上装车时,装车人员应与财务人员沟通,确认方量后才能开票据,然后再进行装车,财务人员应及时做好记录,待上班后核对票据。
5、食堂用料由炊事员购买,购买物品应做好记录并上交财务人员,财务人员应对当天的支出做好记录并进行汇总。
三、矿山管理,责任到人。
(一)生产管理
1、生产管理员负责监督管理砂石的质量和储量,并根据销售量保障原材料供给以及成品砂石量的储存,不能出现砂石储备不足及缺货现象。
2、生产管理员应对所有易损耗材提前准备,以备不时之需。
3、机械操作人员对机电设备及防护装置要定期进行检查、维修,保证使用安全。
4、机械操作员要对机械设备作定期保养和维护,发现异常情况,及时上报管理人员,管理人员应及时解决。
(二)、安全管理,责任到人。
1、安全管理员负责监督管理本砂石场的安全生产事宜,检查各项安全措施的落实,加强现场巡视排查,发现安全隐患及时排除,纠正违规冒险作业,严禁违规指挥。
2、资料由安全管理员整理、分类、存档。
3、对特殊部位、危险岗位、区域设置明显的安全警示牌和警戒线。
4、各机械设备操作人员对自己操作的各项设备负安全生产责任,保证机械设备正常安全运转。
5、现场工作人员必须按照岗位要求,穿着符合安全生产条件的服饰,佩戴使用各种安全防护器械。
6、每月至少召开一次全体职工例会,总结本月安全生产工作经验教训,培训安全生产法规常识和操作规程。
第5篇:砂石料场管理制度
砂石料场管理制度
一、进场砂石必须倒入规划的场地内,不得任意倾倒。
二、砂石料场必须始终保持干净,不得存在有机物等杂物,其他工种若要占用,完工后必须及时清理,否则罚款50元。
三、打完混凝土后应及时将砂石料归堆平方。
四、和砂浆或人工搅拌混凝土时,必须远离料场,以防水泥浆污染砂石降低骨料温度。
五、砂石料堆上不允许堆放其他杂物或乱仍杂物违者罚款10元-----50元。
陕五建第一直属项目部
第6篇:砂石料管理站关于工作进展情况汇报
神木县砂石料管理站关于
重点工作进展情况的汇报
矿管办:
2014年,我站在矿管办的指导和帮助下,紧紧围绕“保护资源、保障发展”中心工作,对照2014年工作目标任务,积极主动服务、严格规范管理,充分发挥矿产资源管理职能作用,取得初步成效。现将各项工作进展情况汇报如下:
1、非煤矿山整合调研情况。为进一步规范我县砂石粘土矿开采及管理,促进资源的合理开发利用。及时解决目前存在的困难和问题,学习先进经验和管理办法,实现对非煤矿山企业的科学管理,统筹经济发展与生态环境的协调发展。于2014年4月14日,经站务会研究决定成立了非煤矿山企业现状及资源整合调研小组。根据神砂管发〔2014〕02号文件要求,具体调研工作将于2014下半年开展,争取于年底取得成果,形成调研报告,提出决策建议。
2、全县非煤矿山企业治理整顿工作进展情况。为顺利推进我县非煤矿山开采秩序专项清理整顿工作,进一步规范矿产资源开发秩序,严厉打击非法采矿行为,有效保护矿产资源,我站在四月初成立了矿产资源秩序专项整治行动工作领导小组,开展对无证非煤矿山企业的专项清理整顿工作。此次专项整顿工作分两个阶段进行,目前第一阶段的排查摸底工作正在进行,我站结合实际,针对全县非煤矿山生产经营具有季节性特点和分布情况,进行了全面排查,详细摸底,现已查清辖区内非法矿山有38家,排查摸底工作仍在继续。
第二阶段的组织实施工作方案已经报送政府办,正在等待政府办对于此次专项整顿工作的相关文件。
3、非煤矿山地质环境治理恢复保证金征收情况。针对本年度年检工作要求开展矿山地质环境治理恢复保证金缴存工作,我们结合实际,从石英砂场与石料厂开始缴存保证金试点工作,涉及石英砂场与石料厂共65个,实际收缴存证金企业共57个,截至年检工作结束我们已收取地质环境保护与治理恢复保证金668868.6元。
4、年检工作完成情况。我县2014年矿山企业年检工作在神木县矿管办统一领导下,按照《关于开展2014年非煤矿山企业年检工作的通知》(神矿管发〔2014〕11号)文件要求,结合我县非煤矿山企业开采实际,我站高度重视,及时组织全体人员召开会议,认真学习文件精神,明确年检工作任务和时间要求。在各采矿权人的积极配合下,本次年度检查工作已全面结束。目前,我县各类持证非煤矿山企业共147个,其中石英砂15个,砖厂71个,石料厂50个,沙场11个。应检147个、实检134个,其中,石英砂场实检15个,砖厂实检67个,石料厂实检 42个,沙场实检11个。拟注销生产规模小、资源枯竭、未按时年检注册、延续登记的矿山企业13个,其中拟注销砖厂4个、石料厂8个、沙场1个。截至2014年5月15日,所有年检企业网络报备工作已经全部完成,实地抽查率达70%以上,合格率达100%。本次年检工作依法征收资源补偿费623377.9元、采矿权使用费65000元。
5、群众路线教育实践活动前期准备工作情况。按照县委、矿管办支委会关于党的群众路线教育实践活动的总体部署和具体要求,我站党委高度重视、周密部署、精心组织,坚持以“为民务实清廉”为主题,把贯彻落实党中央八项规定为切入点,以“一下、二访、五建”和“党员进社区”活动为载体,及时传达了会议精神,制定了实施方案,开展了动员部署,研究成立了教育实践活动领导小组,抽调专人开展具体工作,发放《中国共产党章程》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定、习近平总书记系列讲话、王岐山在十八届中央纪律三次全会上的工作报告等学习资料和笔记本,组织全体干部职工认真学习,要求作好学习笔记。通过认认真真学文件,扎扎实实查问题,取得了阶段性成效,为全面开展党的群众路线教育实践活动打下扎实基础。
6、干部职工请销假制度执行情况、公车管理、公务接待以及其它常规性工作开展情况。我站严格执行县委、县政府规定,今年3月份,所有挂职人员全部返回工作岗位,认真履职。所有干部职工遵守作息制度,按时上下班,不迟到、不早退,工作时间要坚守岗位,不擅自离岗、串岗和外出办私事,玩游戏、上网等从事与工作无关的事情或进行其他娱乐活动。严格执行《神木县干部职工请销假管理规定》,干部职工不论任何原因需要离开工作岗位的,都严格履行请假手续,批准后方可离岗。
认真贯彻落实中央、省、市、区及各级纪委有关公车管理、公务接待的各项规定,严格控制公车使用,杜绝公车私用。坚决控制公务接待标准,杜绝铺张浪费。加强党风廉政建设,改进工作作风,密切联系群众。自严格执行八项规定以来,至今未发生一起违反规定的人和事。
神木县砂石料管理站2014年5月16日
第7篇:湟中县砂石资源专项整治汇报
关于湟中县砂石资源开采秩序 专项整治工作情况的汇报
湟中县人民政府(2011年9月22日)
各位领导:
首先对省砂石资源开采秩序整治工作领导小组来我县检查指导工作表示热烈的欢迎,下面,我就全县砂石资源开采秩序专项整治工作开展情况作一简要汇报。不妥之处,请指正。
一、基本情况
我县共有178家采洗砂场。审批手续健全的109家,其中:洗砂场32家、采砂场33家(包括河道采砂场10处)、采洗砂场19家、采粉石料加工场14处、石英砂场11处;非法开采加工的69家,其中:采砂场22处(包括河道采砂场19处)、洗砂场23处、采洗砂场15处、采粉石料加工场2处、石英砂场7处。178家采洗砂场主要分布在多巴镇、鲁沙尔镇、李家山镇等地区,其中多巴镇90处、鲁沙尔镇24处、甘河滩镇7处、李家山镇24处、上新庄镇6处、西堡镇7处、拦隆口镇3处、田家寨镇10处、汉东乡5处、大才乡1处、共和镇1处。178家采洗砂场中有76处占用的是耕地。
二、砂石资源开采秩序专项整治情况
为了进一步使规范砂石资源开采秩序,我县在多次实地调研、召开专题会议,听取各乡镇、各部门、采洗砂企业的意见和建议的基础上,严格按照“有证的规范开采,无证的坚决取缔,禁止在湟水河干道内采砂洗砂”的要求,于5月12日开展砂石资源综合整治工作。截止目前,全县已关停采砂加工场50处,彻底清理堆放在河道沿线耕地中的大砂堆8处45万方,其余48处砂堆正在清理中,复平土地近600亩。采取的主要措施有:
(一)加强组织领导,落实监管职责。成立了由主管副县长任组长,县国土资源局、水务局、环境保护局主要负责人为副组长,县林业局、住房保障和建设局、经济和商务局、工商局、公安局、交通局、供电公司主要负责人,以及各乡镇乡镇长为成员的湟中县砂石资源开采加工联合执法领导小组。各乡镇成立了以乡镇长为组长的工作机构,按照属地化管理的原则具体负责辖区内的整治工作。广泛发动群众参与监督管理整治活动,以村“两委”会为主体,在多巴、鲁沙尔10个村确定村级监督员62名。制定了《湟中县砂石资源整治方案》,明确了整治任务、整治期限和责任单位。县、乡(镇)、村层层签订目标责任书,重点乡镇的村与农户签订了责任书,并落实了工作责任。
(二)制定整治规划,明确整治目标。在整治工作中,通过对全县砂石资源分布区的调研和论证,结合我县砂石资源开采现状,编制完成湟中县砂石资源专项规划,划定大才乡、汉东乡、土门关乡、群加乡、海子沟乡、拦隆口镇、上五庄镇5个乡镇为禁采区,并规划采洗砂加工基地规范采洗砂秩序。为保障各乡镇辖区内的新农村建设、道路硬化及民用建设对砂石资源的需求,在严格准入条件的前提下,在其他乡镇适当保留采洗砂场。通过
规划调整,全县砂石资源开采布局趋于规范化。
(三)加强宣传教育,营造舆论氛围。县、乡两级召开动员会,重点村召开干部会、群众会和党员会,大力宣传砂石资源整治工作的重要性和紧迫性,共召开各类会议6次,进村入户宣传达1000余次,发放宣传材料20000余份,印发《致广大群众的一封公开信》3000份,提高了广大干部群众对砂石清理整顿工作必要性和重要性的认识。设立县政府通告警示标志牌2个,在县电视台播放新闻专题报道3期,为清理整顿工作顺利开展营造了良好的舆论氛围。
(四)强化联合执法,加强整治力度。抽调33名人员组成联合执法工作组具体负责非法开采加工砂石资源企业的整治、关停和取缔工作。对全县砂石资源开采企业进行检查,召集砂石资源开采加工业主召开会议19次,张贴县政府印发的禁止采砂、排污《通知》180份,下达责令停产通知书213份,下发停止采挖加工砂石作业紧急通知140份,送达限期规范三级沉淀设施通知70份,限期复平采砂耕地通知183份;拆除违法采砂料台筛床16处,扣押非法采砂机械3台,关停、取缔非法采砂场8处,拆除妨碍复平耕地的洗砂设施2套,关停洗砂设备19套。在全面关停全县采砂场的基础上,督促采砂业主及时复平土地,同时与各洗砂场业主签订9月30日前限期清理堆放砂石料责任书44份。针对个别采洗砂点业主对整治工作极不配合,利用夜间偷采的情况,抽调20名干部分组包干,对重点区域、重点对象进行24小时轮班盯守,有效杜绝了非法偷采盗挖砂石资源的现象。
三、整治工作取得的成效
(一)通过对全县砂石资源开采秩序的专项整治工作,目前我县已经形成了砂石资源专项规划,对今后我县规范管理砂石资源开采秩序奠定了基础。
(二)形成了我县砂石资源开采权招标、拍卖、挂牌办法,有利于提高今后我县砂石资源开采行业准入门槛,规范秩序,促进资源的合理利用,提高经济和社会效益。
四、存在的主要问题和下一步打算
我县的砂石资源整治工作虽然取得了一定成效,但也存在一些困难和问题。主要有:多巴地区虽然关停了非法采砂场点,对砂场业主也送达了关停砂场、拆除设备、限期复平土地、规范“三级沉淀池”等通知,但部分采洗砂业主仍然持有等、观、拖态度,个别采砂场关而不停,夜间盗挖现象严重;储存的砂堆消化进度较慢,个别洗砂场直接向河道排污现象依然存在;采砂业主私自与农户买卖耕地的现象还没有完全消除。
下一步我县将按照省、市政府砂石整治方案的内容要求和精神,突出重点,进一步加强国土、水务、环保、电力等部门的联合执法力度,有力打击推诿、观望、顶风作案的非法采砂业主,在9月底前对全县87家砂石场全面停电整顿。完成全县储量砂堆的消化工作,做到不消化完储量砂石就不审批新的采砂企业。同时尽快完成砂石资源专项规划的审批并予以实施,在具体审批过程中严格按照招标、拍卖、挂牌方式出让砂石资源开采权。