权力清单工作汇报(精选5篇)由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“责任清单工作总结”。
第1篇:权力清单工作汇报
权力清单工作汇报
【篇1:区编办积极推进责任清单梳理工作】
xx区编办积极推进责任清单梳理工作
xx区编办,按照上级通知要求,积极推进政府部门责任清单编制工作,着力构建与权力清单相配套权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的部门职责体系。
一是谋划部署,强化责任落实。我办自1月5日起,制定下发《关于开展部门责任清单编制工作的通知》,明确了清单编制的主要原则、范围对象、主要内容和工作要求。部署该项工作的填写方法、工作程序、注意事项等,并将相关材料和要求上传至政府会议通知系统,要求各部门严格按照时间节点抓好落实。
二是加强业务指导,确保起步顺畅。在各部门上报责任清单一稿时,我办业务科室围绕梳理部门职责、理清与相关部门的职责边界、提出加强事中事后监管制度和明确公共服务事项四大主要内容,进行重点辅导,提出具体要求,切实让各个部门了解责任清单编制工作目的意义、方法内容、注意事项和审核程序。
三是突出重点,以点带面全面铺开。我办积极推进责任清单梳理工作,突出“与相关部门的职责边界”这一重点,注重借机借力,将省级部门的责任清单和富阳市编制的责任清单模板发给市级各部门参考,严格按照省口径对各部门上报的具体事项逐项清理比对,现已基本完成一稿的审核工作。
【篇2:责任清单工作总结】
一、权力清单和责任清单编制的目的和意义 一是党中央、国务院关于深化行政审批制度改革工作的重点工作任务,从而进一步规范政府部门职责权限,做到“清单之外无责权”、“法定职责必须为”、“法无授权不可为”和“有权必有责”。二是省委、省政府和县委、县政府的重点工作安排,同时对权力运行流程,政府职能转变,事中事后监管等方面起到积极的作用。
二、本部门责任清单编制情况
县水利局共编制完成行政许可22项、行政处罚114项、行政强制14项、行政征收8项、行政给付1项、行政裁决1项、行政确认5项、行政奖励7项、其他行政权力69项,总共232项。行政给付:也称行政物质帮助,是指行政机关依法对特定的相对人提供物质利益或与物质利益有关的权益的行为。(防汛抗旱费用补偿或救助)。行政确认:是指行政机关和法定授权的组织依照法定权限和程序对有关法律事实进行甄别,通过确定、证明等方式决定管理相对人某种法律地位的行政行为。(1.库容在10万至1000万立方米的小型水库大坝的注册登记。2.小型水库的大坝安全鉴定。3.水利工程项目划分确认 4.小型农村水利工程原设计主要功能改变 5.权限内护堤、护岸林木砍伐)
行政奖励:是指行政主体为了表彰先进、激励后进,充分调动和激发人们的积极性和创造性,依照法定条件和程序,对为国家、人民和社会作出突出贡献或者模范地遵纪守法的行政相对人,给予物质的或精神的奖励的具体行政行为。(1.对在开发、利用、节约、保护、管理水资源和防治水害等方面成绩显著的单位和个人奖励。2.对水土 保持工作中成绩显著的单位和个人的奖励。3.在水污染防治工作中做出显著成绩的单位和个人的奖励。4.对在防汛抗洪工作中做出显著成绩的单位和个人的奖励。5.对在水文工作中做出突出贡献的单位和个人的奖励。6.对在全县抗旱工作中做出突出贡献的单位和个人的奖励。7.对向县水利局举报非法河道采砂行为的奖励)注:其他权力清单包括:备
案、其他审批权、审核转报、行政监督检查、财政专项资金分配、政策标准制定、其他、共性管理。
【篇3:2014两会政府工作报告十大热词之权力清单】
给人改变未来的力量
每年“两会”,行政首长所做的《政府工作报告》是重头戏,也是考生重视的申论文章写作素材来源。现任政府首脑李克强以讲话通俗、富有个性魅力著称,其2014年所做第一份政府工作报告也体现了这一语言风格,既有官方文字系统之内的严谨表述,也用了不少具有个性色彩的新词。这些新词经过媒体热炒之后成为万口争传的社会流行“热词”,也成为考生都想引用的申论写作资源。如何用好这些时政热词,借助领导言论的权威效应为文章踵事增华,而不至于画虎不成反类其犬呢?中公教育专家为您说明。
权力清单
本届政府的新概念,为落实简政放权的一项制度改革措施,对审批事项建立清单并向社会公布,清单之外的,一律不得实施审批,从原则上给各类经济主体和社会主体松绑,以兑现“法无禁止即可为”的“克强思想”。
第2篇:权力清单工作汇报与权力清单自查报告
权力清单工作汇报与权力清单自查报告
权力清单工作汇报
**区编办积极推进责任清单梳理工作**区编办,按照上级通知要求,积极推进政府部门责任清单编制工作,着力构建与权力清单相配套权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的部门职责体系。一是谋划部署,强化责任落实。我办自1月5日起,制定下发《关于开展部门责任清单编制工作的通知》,明确了清单编制的主要原则、范围对象、主要内容和工作要求。部署该项工作的填写方法、工作程序、注意事项等,并将相关材料和要求上传至政府会议通知系统,要求各部门严格按照时间节点抓好落实。
二是加强业务指导,确保起步顺畅。在各部门上报责任清单一稿时,我办业务科室围绕梳理部门职责、理清与相关部门的职责边界、提出加强事中事后监管制度和明确公共服务事项四大主要内容,进行重点辅导,提出具体要求,切实让各个部门了解责任清单编制工作目的意义、方法内容、注意事项和审核程序。
三是突出重点,以点带面全面铺开。我办积极推进责任清单梳理工作,突出“与相关部门的职责边界”这一重点,注重借机借力,将省级部门的责任清单和富阳市编制的责任清单模板发给市级各部门参考,严格按照省口径对各部门上报的具体事项逐项清理比对,现已基本完成一稿的审核工作。
篇2:某县林业局清理行政职权和编制行政权力清单工作总结报告
某县林业局清理行政职权和编制行政权力清单工作总结报告一、开展行政职权清理的基本情况根据《张北县人民政府办公室印发〈关于建立行政权力清单制度实施方案〉的通知》要求,我局组织相关科室以法律法规和规章、政府职能转变和机构改革方案、机构编制三定规定确定的行政职责为依据,按照行政许可、非行政许可审批、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励、行政监督和其他类等11个类别,对各科室现有行政职权进行了全面梳理,共梳理出行政许可7项,非行政许可1项,行政处罚7项,其他类6项。行使行政职权情况及存在的问题
(一)行政职权配置情况。法律、法规、规章及三定规定等规范性文件所赋予我局的行政权责包括:
一是行政许可类权责事项7项,为行政审批;二是非行政许可审批事项1项,为行政审批;三是行政处罚类权责事项7项,为行政处罚;四是其他类6项,为行政审批。行政许可7项,其他类6项权责事项为我局固有权责事项,近年来并无相关调整及优化权责运作流程等情况。审批行政权责事项为省市下放市县的行政许可权责事项,以上均依照权责依据规定严格执行,各项权责履行情况正常,未出现权责不清、权责交叉等问题。
(二)行使行政职权情况。县林业局是县政府直属事业单位。主要职责: 1、贯彻执行国家、省、市关于林业工作及生态建设的方针政策、法律法规;拟定全县林业生态建设、森林资源保护、湿地资源保护、林地资源保护、国土绿化、防治荒漠化、维护生物多样化等政策措施,并组织实施和监督检查。
2、拟定全县林业发展战略、中长期发展规划、年度计划、综合规划和有关专业规划并组织实施;审核、申报、管理县、乡重点林业建设项目并监督实施;监督指导林业建设资金管理使用;监督管理国有林业资产、林业基金。
3、负责全县植树造林、封山育林、飞播造林、义务植树、防沙治沙、城乡绿化、资源保护等工作的检查验收和考核;负责管理指导干鲜果品、花卉生产及林业产业、多种经营的发展规划;指导林果科技示范园区、林场、苗圃、森林公园(景观景点)的建设和管理;指导基层林业工作机构建设;负责农民群众及林业基层技术人员的林业技能和业务培训承担全县森林资源保护发展监督管理职责。组织编制森林采伐限额,经省政府审核报国务院批准后监督;监督检查林木凭证采伐与运输等综合审批管理工作;负责执行林地、林权管理及林权证发放;负责林地征用、占用的初审并监督森林资源和林地开发利用。5、负责全县陆生野生动物、植物资源的保护和合理开发利用;承担频危物种、国家和省保护的野生动物、珍稀树种、珍稀野生植物及其产品的繁衍、饲养、经营、加工、运输等管理保护工作;负责全县湿地保护工作及监督湿地的合理利用。
6、承担组织、协调、指导、监督全县森林防火工作的责任;组织、协调、指导森林火灾的预防与扑救工作,承担县森林防火指挥部的日常工作;承担林业综合行政执法监管的责任;领导县森林公安工作,监督管理森林公安队伍,指导全县林业重大违法案件的查处。
7、负责林业有害生物的防治、检疫工作;承担全县林果、花卉、木本药材等种质资源的引进、选育、保护和开发利用工作;组织指导全县林果、木本药材及其产品、副产品病虫害的防治和检疫检验工作。
8、组织指导全县林业及生态建设的科技科研、教育培训、宣传推广工作。9、负责全县名木古树、风景林、自然保护区、湿地保护区的管理;负责承办全县林业行政审批事项。
10、承办县政府交办的其他事项。
(三)存在问题。随着国家法制化进程的加快和依法行政工作的进一步深化,全面推进依法治林工作显得更为重要和紧迫。通过本次大检查,我县林业行政执法工作总体来有安排部署,能有效落实,工作程序相对规范。但是在具体工作过程中任存在一些问题。
1、行政审批人员素质有待加强。部分人员对林业相关法律法规学习不透彻,掌握运用不熟练。在今后的工作中还需要进一步将学习和运用相结合,达到学以致用的目的。
2、林业违法案件的查处力度不强。林业执法人员对违法占用林地、林木采伐行政许可等违法案件查处不严,不能主动出击,主动发现违法行为,有力打击林业违法犯罪,最大限度的遏制林业违法现象的发生,以保障森林生态资源的安全。
三、转变职能的意见(一)行政职权调整。我局在加强和规范权力运行上要重点做好以下几个方面的工作: 1、职权法定。制定、汇编权力运行制度。依据党内条规和法律、法规、规章、规范性文件,对本局所有的篇3:安义县教育科技体育局行政权力清单报告
安义县教育科技体育局行政权力清理工作报告按照县政府《关于全面清理县政府部门行政权力推行权力清单制度实施方案的通知》(安府办发﹝20**﹞26)的文件精神的部署和要求,为进一步厘清我局各项行政权力,加快形成权力清晰的政府职能体系,我局对行政权力清单工作进行了认真清理,对照行行政处罚等8类事项,对现有行政权力进行全面梳理,逐条逐项分类登记并以清单方式列举。现将自查情况汇报如下:
一、工作机制和主要做法(一)切实提高认识,加强领导我局把开展行政权力清理运作工作列入重要的议事日程,主要负责人亲自抓,负总责,并建立清理联络员制度,确保了按照规定的时间节点完成各项工作任务。为确保此次行政权力清理规范工作的质量,落实了分管领导问责,由分管领导亲自组织、协调,召开局属各股室负责人会议,共同研究部署清理工作,明确工作要求,并督促按时、按质完成清理规范工作。还组织召开了负责清理工作的业务人员培训会,做到清理流程不缺、权力项目不漏。保证清理工作规范依法的开展和顺利完成。
(二)依法清理、积极推进、不留死角1、股室自查,对行政权力进行全面摸底。为确保梳理对象全覆盖,我们将局属各股室纳入清理范围,按照分步实施、扎实推进、依法实施,务求实效的要求,我局对行政权力进行了全面规范的清理。严格做到了不擅自增加、扩大或放弃隐瞒所行使的行政权力,确保行政权力事项全面、真实、合法、有效。首先由各业务股室针对行政职能对行政权责进行自查,分类、分项填报行政权责类事项清单表,其次分管领导复查,对各业股室梳理出来的权责事项进行审核把关,防止漏报错报。
2、清理权力事项、落实责任主体。按照责权一致,有权必有责的要求,根据不同类别行政权力的职责和工作任务,落实责任主体,弄清权力界定,规范职责权限,明确相应责任。逐一对职权归属进行了清理,要求相关职能办所逐一对照清理,对核实确认的行政权力事项予以保留,没有的予以删除,未列入的进行补充添加。同时严格以法律法规规章、党中央国务院和省委省政府规范性文件、部门“三定”等为依据,对照行政处罚、行政征收、行政确认、行政检查等8类清理事项的清理要求,对现有行政权力进行全面清理,并逐条逐项分类登记并以清单方式列举,同时还要求将所有的认定依据留下纸质复印件,确保依据的真实。
(三)规范清理、务求实效我局从行政设立的机构和岗位入手,依次进行清理,较为全面理顺各职权部门的职责。采取积极措施,明确工作推进的完成时限、工作内容、工作要求、责任人、参与股室,严格按照清理工作要求和步骤,确保了我局行政权力清理工作有章可循、不走过场,取得实效。
二、清理出的行政权力事项1、本部门行政权力事项需保留81项。无需取消、转移、整合的事项。
2、无需要提请国家或上级政府调整的行政权力事项。
3、与其他部门职责交叉的行政权力事项有13项。“清权”是一项新的工作,目前我局已按照行政权力清理的规范要求分类进行了认真的清理。通过清理,进一步明确了行政权力的要求及权限。今后我局在权力清理工作中还要进一步深入,认真做好本部门的行政权力清理工作。特此报告。安义县教育科技体育局20**/4/19
权力清单自查报告
篇1:安义县教育科技体育局行政权力清单报告安义县教育科技体育局行政权力清理工作报告按照县政府《关于全面清理县政府部门行政权力推行权力清单制度实施方案的通知》(安府办发﹝20**﹞26)的文件精神的部署和要求,为进一步厘清我局各项行政权力,加快形成权力清晰的政府职能体系,我局对行政权力清单工作进行了认真清理,对照行行政处罚等8类事项,对现有行政权力进行全面梳理,逐条逐项分类登记并以清单方式列举。现将自查情况汇报如下:
一、工作机制和主要做法(一)切实提高认识,加强领导我局把开展行政权力清理运作工作列入重要的议事日程,主要负责人亲自抓,负总责,并建立清理联络员制度,确保了按照规定的时间节点完成各项工作任务。为确保此次行政权力清理规范工作的质量,落实了分管领导问责,由分管领导亲自组织、协调,召开局属各股室负责人会议,共同研究部署清理工作,明确工作要求,并督促按时、按质完成清理规范工作。还组织召开了负责清理工作的业务人员培训会,做到清理流程不缺、权力项目不漏。保证清理工作规范依法的开展和顺利完成。
(二)依法清理、积极推进、不留死角1、股室自查,对行政权力进行全面摸底。为确保梳理对象全覆盖,我们将局属各股室纳入清理范围,按照分步实施、扎实推进、依法实施,务求实效的要求,我局对行政权力进行了全面规范的清理。严格做到了不擅自增加、扩大或放弃隐瞒所行使的行政权力,确保行政权力事项全面、真实、合法、有效。首先由各业务股室针对行政职能对行政权责进行自查,分类、分项填报行政权责类事项清单表,其次分管领导复查,对各业股室梳理出来的权责事项进行审核把关,防止漏报错报。
2、清理权力事项、落实责任主体。按照责权一致,有权必有责的要求,根据不同类别行政权力的职责和工作任务,落实责任主体,弄清权力界定,规范职责权限,明确相应责任。逐一对职权归属进行了清理,要求相关职能办所逐一对照清理,对核实确认的行政权力事项予以保留,没有的予以删除,未列入的进行补充添加。同时严格以法律法规规章、党中央国务院和省委省政府规范性文件、部门“三定”等为依据,对照行政处罚、行政征收、行政确认、行政检查等8类清理事项的清理要求,对现有行政权力进行全面清理,并逐条逐项分类登记并以清单方式列举,同时还要求将所有的认定依据留下纸质复印件,确保依据的真实。
(三)规范清理、务求实效我局从行政设立的机构和岗位入手,依次进行清理,较为全面理顺各职权部门的职责。采取积极措施,明确工作推进的完成时限、工作内容、工作要求、责任人、参与股室,严格按照清理工作要求和步骤,确保了我局行政权力清理工作有章可循、不走过场,取得实效。
二、清理出的行政权力事项1、本部门行政权力事项需保留81项。无需取消、转移、整合的事项。
2、无需要提请国家或上级政府调整的行政权力事项。
3、与其他部门职责交叉的行政权力事项有13项。“清权”是一项新的工作,目前我局已按照行政权力清理的规范要求分类进行了认真的清理。通过清理,进一步明确了行政权力的要求及权限。今后我局在权力清理工作中还要进一步深入,认真做好本部门的行政权力清理工作。特此报告。安义县教育科技体育局20**/4/19篇2:工作纪律自查自纠清单工作纪律自查自纠清单通过这次的纪律作风整顿,自己找出以下几点问题:
1、工作积极性差,时间观念淡薄。存在卡点上班现象,个别时候出发后不能及时找领导补签出发条。
2、学习缺乏主动性,学习时间、学习内容和学习效果不系统、不深入,有时只注重实用主义“急用先学”,不注重知识的全面、系统学习。导致业务素质成长不快。
3、工作主动性有所欠缺,自己对自己没有严格地要求,往往满足于完成任务,如何创造性地开展工作思考得不够。履职尽责自查报告根据教育局关于开展“履行岗位职责规范从政行为”主题教育的实施方案》精神,我校在第一阶段学习动员的基础上,对照岗位职责,认真开展了自查自纠工作,深入查找工作中存在的问题。现将自查工作情况报告如下: 一、加强领导,确保组织工作和管理工作取得成效。为了认真抓好第二阶段的工作,我校成立了由姚校长为组长的自查工作领导小组。领导小组成员对照“五个方面”的自查要求,带头自查,带头征求意见,落实责任,采取自上而下的方式,先从领导班子成员查起,然后到每一位教职工,分层分级组织进行。按照权责对等的原则,逐项逐条展开自查,找出差距广泛听取意见,真诚采纳意见和建议。
1、行政班子说职责学校行政班子成员重点自查做的不足的方面并提出整改措施。随后,讨论明确各自的岗位职责,并对职责范围进行了局部调整。会上,大家还一致认为,作为组织者、管理者,必须从传统办学观念中解放出来,增强创新意识,提高自身的管理能力和科研能力。
2、班主任说职责班主任首先分年级组,集中围绕“带好一个班,教好每一个学生,联系好每一个家庭”来谈体会,谈师德,谈职责。大家普遍认为,班主任职责在于调查研究学生情况,了解学生的家庭情况,思想品德情况,学习情况,身体情况,以及个性心理特点、兴趣特长,做好家访工作;组织管理班级集体,班主任要依据教育方针、教育任务和学生实际情况制定本班集体建设的目标,建立班级常规,培养良好的班风,搞好班主任如下的日常组织管理工作;协调教育力量,沟通各种渠道,要负责联系和组织科任教师商讨本班的教育工作,协调各种活动和课业负担,联系本班家长和社会有关方面的支持、配合,共同做好学生的教育工作;要订好班主任计划,检查计划执行情况,做好总结工作。会后要求每一位班主任撰写自查自纠报告。
3、科任教师说职责科任教师分备课组开展了履职情况汇报,开展批评和自我批评活动,然后分科组围绕“备好每一节课,上好每一节课,改好每一本作业”来谈体会,谈师德,谈职责。大家一致认为,全面实施素质教育,突出特色,是每一位教师的历史使命。
二、加强学习,为自查工作奠定牢固的思想基础。我校把加强执行力的学习贯穿始终,召开由年级组长、教研组参加的会议,重温教育局和学校下发的相关文件的精神,深入学习《教育法》《义务教育法》、《教师法》等教育法律法规及有关文件,多渠道收集并学习好的经验和做法,牢固树立依法行政、依法办学、依法从教的观念,为自查做好了充分的思想准备。三、广泛宣传,发动教职工主动参与,消除教职工疑虑。我校采取多种形式的宣传活动,向教职工讲清开展这项活动的目的意义,是为了更好的为学校、为教师、为学生服务,讲明我们改进工作、把各种责任落到实处的诚心和决心,取得教职工的理解、信任和支持,以真心换真诚。
四、集中精力,梳理现有岗位职责、责任制度。自查工作开展以后,我们在继续完善现有岗位制度的基础上,认真梳理现有的责任制度和岗位职责。梳理内容包括:下达给各年级组的工作任务指标;各处制定的岗位职责、工作规范、廉政建设、师德师风、绩效考核、责任追究等一系列规章制度。
五、认真查找差距,切实做到“五对照”。我校结合家长会中群众反映的意见和建议,对照已梳理的责任制度和岗位职责,切实做到“五对照”,深入查找工作中存在的各种问题。学校领导班子主要在权责设定、依法行政、服务态度、办事效率等方面对照检查;全体教师在思想作风、工作作风、服务态度、敬业精神以及教育教学等方面对照检查。通过自查,从而找准找出我校在权责设定、依法履职、依法治教、工作规范、办事效率、责任机制、服务质量和教育教学、培训机制建立、师德师风建设等方面存在的问题和薄弱环节。
六、广泛征求意见,促进自查工作取得成效。为了让自查取得更大成效,营造工作作风和师德师风建设的良好氛围。我校采取征求家长、教师、社会意见的方式,广泛征求意见。9月30日下午,开展了“家校携手,共创和谐”活动。向家长发放征求意见表,就依法办学、校风校纪、教风学风、学校管理、教书育人、教学成绩等方面对学校进行评价,满意率为90%。家长一致认为学校领导班子创新务实,能够高质量执行各项工作任务,创办人民满意的学校;教师队伍敬业有活力,能够高效益地落实教育教学任务。这次活动收到了良好的社会效果。十一假后,学校召开了各年级组长和部分教师座谈会,就学校和各部门学期工作计划的落实情况、日常安排的各项工作的落实情况以及勤政廉政等方面征求他们的意见。一致认为,学校能严格执行上级的政策法规,积极认真完成上级组织的各项活动,执行效力高强,常做实事、大事,特色学校建设不断出新。学校内部政令畅通,办事效率非常高,各项工作落实到位。今年教师节,校长带领部分行政人员慰问受伤教师,组织教师到秀水公园。让教师在工作之余,充分享受生活的美好。
七、抓好个人自查,反思工作效果。学校还狠抓教职工的个人自查。要求每个教职工全面反思个人在依法履职、遵纪守法、师德师风、工作规范、教书育人等方面存在的问题和不足,分析原因,提出具体的整改措施。综上所述,我校严格按照**市教育局开展此项活动的第二阶段工作要求,围绕履行职能和责任落实情况,广泛征求社会各界的意见和建议;同时对照学校相关规定及教育教学管理等方面的制度,对照各自担负的职责,对照广大群众的意见等情况进行系统的自查,找准学校、个人存在的问题和薄弱环节;并将自查的情况和征求的意见进行分析归类,对学校每个具体岗位的职责设定、责任落实的现状等进行系统梳理,提出整改措施,有效地提高了教职员工尤其是行政班子的执行力,进一步提升了办事效能,为实现学校既快又好的跨越式发
篇3:**镇行政权力运行情况自查报告。
**镇行政权力运行情况自查报告为深入贯彻落实党的十八大精神,进一步规范我镇的行政权力运行行为,努力做到执法职责明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化,促进依法行政,根据《关于**县人民政府办公室关于对全县行政权力运行情况进行专项检查的实施方案》文件要求,我镇结合工作实际,对近来行政进行情况认真自查,现将自查情况汇报如下:
一、加强组织领导为切实做好行政权力运行情况自查自纠工作,我镇由镇长亲自抓,分管副镇长切实负责,从党政办等相关部门抽调6人专门负责自查自纠。
二、自查情况
(一)行政审批工作的基本情况
1、根据《**县人民政府办公室关于对全县行政运行情况进行专项检查的实施方案》工作要求,我镇领导高度重视,严格按照权力“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的总体要求,依据法律、法规、“三定”方案以及本单位工作实际情况,认真组织安排自查清理工作,确保对现有行使的行政权力全面、彻底的清理。
2、完成了涉及企业登记行政许可审批事项和非行政许可审批事项的细化规范工作。并对企业的设立、变更、注销、备案登记。非行政许可审批事项1项,是企业集团设立、变更、注销登记及章程备案。并制定下发《**集镇关于公布调整后的行政审批事项细化内容的通知》将压缩后的3项审批项目规范细化内容通过窗口登记指南(告知单)进行公开。
3、将行政审批时限从法定的20个工作日压缩至5个工作日(承诺时限)。对清理调整保留的项目,编制公开行政职权目录,并进行了公布加强对取消和调整的审批事项的监管。我镇成立专门监管小组,对已取消和调整的审批事项进行监管,确保这些事项不再实施审批。同时杜绝违法违规设立审批事项和变相审批,确保各项审批事项真实、合法。
5、推行“阳光审批”。所有审批事项均实施“阳光操作”,内容、标准进行公开,避免“搭车收费”和超标准收费。设立举报电话,杜绝在办理行政审批事项的过程中出现吃拿卡要等现象。
(二)行政处罚情况
(一)行政处罚职责明晰。所办理案件均属于乡镇执法部门职权范围,无越权管理、越权处罚行为,对超出乡镇执法部门职权范围或涉嫌构成犯罪的案件均已及时移送有关部门处理。自20**年以来,我镇辖区内的2起违法超生户的社会抚养费征缴,已依法移送县法院。
(二)行政处罚主体合法。所有执法人员均持证上岗,并在明显位置进行公示;在未取得执法资格证之前,执法工作人员不参与行政处罚工作。
(三)行政处罚程序合法。按一般程序办理的行政案件,都经过立案、调查取证、审理并形成处理意见、告知(听证)、作出行政处理决定、送达、执行、结案等程序。案件办理遵循“先立案,后查处”原则,查处时均有2个以上执法人员,并出示行政执法证件,所有立案案件经集体审理并做到查审分离。(四)行政处罚定性准确、取证到位。行政案件的办理能对违法事实认定清楚、全面,证据确凿,证据间相互佐证,对违法行为定性准确、全面,不避重就轻。
(五)法律适用准确。严格遵循法律适用原则,做到优先适用上位法、特别法和新法,不存在选择性适用法条以及增、减法条规定的行政处罚内容的情况,文字表述准确,适用法律写全称。
(六)自由裁量权行使正确。为保证自由裁量权的正确行使,我镇不断建立健全相关制度,具体包括完善和落实行政执法责任制度;自由裁量公示制度;重大或复杂裁量事项集体会办制度;行政执法时限制度;行政执法查处分离制度;重大行政处罚事项报送备案制度,规定所有立案调查的行政处罚案件均必须进行集体讨论,重大行政处罚作出后七日内按规定报送县政府法制部门备案。对于自由裁量权的设置标准,上级部门有专门规定的,严格执行上级部门的规定;对于上级部门没有专门规定的,均在起罚线以上作出,不作出低于起罚线的行政处罚。根据违法行为的轻重和对社会造成的影响、危害等,正确行使自由裁量权,不存在应罚不罚、避重就轻的情况,行政处罚亦不存在显失公正的情况。
(三)行政服务中心运行情况
1、人口与计生服务、民政及社会保障等8个窗口单位均做到权力下放至服务窗口。每个窗口都由1-2名乡镇干部组成,确保到每个窗口都能实现“一站式办公”。针对行政审批权限在上级的行政许可类事项,开展初审、呈报、代理服务。
2、在全镇公开窗口单位服务人员、联系电话及办理程序。在服务过程中以为民服务为宗旨,以群众满意为标准,以政务公开为基础,突出首问责任制度、限时办结制度、一次性告知制度、廉政建设制度、责任追究制度、预约服务制度的工作制度,稳步实施服务型政府的职能转化。
三、存在的问题
1、行业执法工作人员服务意识还不够强,不能很好地落实优质服务标准、执法责任制和承诺服务制,服务水平有待于进一步提高; 2、对行政许可审批项目的监督检查制度还不够完善;
3、学习不够重视,特别是对行政审批事项工作贯彻执行力度还需进一步加强; 4、执法人员数量较少,人员综合素质需进一步提高; 5、法制宣传形式比较单一等。
四、下一步工作打算一是进一步强化服务质量,提高办事效率。重点加强对行政审批人员和执法人员业务知识和法律法规的学习、培训,进一步提高工作人员的思想素质、业务能力和办案水平、办案质量。
二是进一步完善相关制度,建立健全长效监督机制。进一步完善行政审批的各项制度,加强对程序、实体的监督检查、使行政审批行为逐步走上规范化、制度化、法制化轨道,努力实现审批行为的实体公正和程序正当。
三是强化宣传,积极开展形式多样的宣传活动,进一步推进政务公开,让群众了解办事程序,充分发挥公众的监督作用,营造依法审批的良好氛围。今后的工作中,我镇将通过进一步规范行政权力运行行为,提高办事效率,强化服务质量推进公共绩效管理和效能政府建设,巩固和深化法治政府、责任政府、阳光政府建设。**镇人民政府20**年4月4日
第3篇:权力清单监督工作汇报
权力清单监督工作汇报
【篇1:新权力清单运行监督报告表】
权力清单运行监督报告表
监督申报单位: 年月日
填表说明: 1.负责人是指本报告单位主要领导;2.权力运行责任人负责监督事项的分管领导或具体办理领导;
3.监督人为本单位分管纪检监察工作领导或负责纪检监察工作的正式干部;4.“监督情况栏”由纪检检查机关填写,其余内容由申报单位填写。
【篇2:关于推进行政权力运行监控机制建设工作汇报
材料】
关于推进行政权力运行监控机制建设工作汇报材料
中共新乐市委常委、纪委书记邵孟强
新乐廉政网www.xiexieba 2011年01月19日 我市作为全省行政权力运行监控机制建设试点县(市)之一,近年来,我们始终紧紧抓住对公共权力进行监督和制约,防止权力失控,我们在推进行政权力运行监控机制建设过程中,着眼于权力运行的行使前、行使中、行使后三个主要环节,通过权力梳理、监督定位、阳光防腐、刚性约束等监控机制建设,在监督制约权力方面进行了有益探索,形成了自己的特色。我市的行政权力运行监控机制建设工作得到了中央和省、市领导的充分认可,国家预防腐败局专职副局长崔海容和中纪委办公厅处长关悦国等同志先后两次就我市行政权力运行监控机制建设工作进行调研和指导。中央电视台《新闻联播》栏目组对我市行政权力运行监控机制建设工作进行了专访并于5月15日进行了专题报道。省委常委、纪委书记臧胜业同志和市委常委、纪委书记李文起同志曾多次莅临我市行政服务中心检查指导工作。
一、主要做法
行政权力运行监控机制建设,基础是要做好行政权力的清权和确权、查找权力在运行当中各个环节的廉政风险、对风险进行科学评定,进而制定科学管用的防控措施。我们通过“清、查、评、晒、管、控、延”等手段,建立起事前风险防范机制,事中公开透明机制和事后责任考核机制,并采取“解剖麻雀”、“先行试点”、“成功一个、推开一片”的“七步工作法”,形成了权力运行不同环节层层递进、环环相扣、有效制衡的有机整体。
第一步是“清权”。即全面清权确权,拉出“权力清单”。根据国家有关法律法规的出台、修订和废止,以及国务院、省政府公布的取消、调整项目,结合我市实际,我们对所有行政职权进行了一次再清理、再审核、再消减,主要包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、监督检查、行政裁决、行政确认、非行政许可、行政管理、内部管理和其他等12大类,市长带头,各副市长分别根据分管工作,从市长、副市长到局长、副局长、镇长、副镇长、科(站、所)长,在全市上下开展了全面清权、确权“大运行”,对每个岗位人员所承担的行政职权逐一进行了清理、规范。全市12个乡镇、48个市直部门以及市政府本级,共清理确定行政职权4084项,其中市长、副市长确权83项,局长、副局长确权3556项,乡镇长、副乡镇长确权445项,彻底摸清了权力底数。通过编制职权目录和流程图,并对梳理出的权力事项进行流程优化和再造,使每一项权力都做到了流程完整、环节清晰、表述准确,形成了一份合法、全面、准确的“权力清单”。
以前我们的局长、科长们,包括市长、副市长,说不清自己到底有哪些权力,现在所有的权力都一目了然,市长、副市长有多少权力,局长、副局长有多少权力,科长、副科长又有那些个权力,都十分清晰、明了,解决了权界不明、权责不清的问题,使得行政权力不再是“月朦胧鸟朦胧”。在清权、确权过程中,例如:打井,需通过“地下资源开采许可”,过去市建设局市政管理处管城内的审批,市水利局管城外的审批。在对这项权力进行清理时,两家职责不清,最后依据《中华人民共和国水法》的规定,取消了市政管理处的许可权,由水利局行使权力。过去权力下放时候,涉及部门利益,有含糊不清瞒报的。市某局仅仅上报了30多项权力,后被警告凡是未报而没通过清理确权、擅自行使权力的,视为非法,该局进一步提高认识,上报了100多项权力。我们有的局长感叹的说,过去似乎明白但又说不清道不明,还真不知道自己有多少行政权力,这次清理后总算是明白了清楚了。
第二步是“查点”。即全面查找廉政风险点。主要以行政权力运行过程为主线、以人员岗位为重点,对照行政权力工作流程中的运行环节,对全市各项行政职权逐一绘制出简洁明了的业务工作流程和权力运行流程图,把本单位、本系统行使的全部行政职权纳入风险查找范围,在此基础上,通过“自己找、群众提、领导点、代表评、组织审”等方式,扩大廉政风险范畴,深入查找各单位内部党务、人事、大额资金使用等可能存在廉政风险的隐患。结合举报投诉、财务审计、执法检查等监督渠道和手段,确定每一项行政权力在行使过程中可能产生腐败的关键环节,找出每一项行政权力在运行过程中可能产生腐败的风险点。风险点的查找主要集中在审核、审批、审签等易产生个人说了算、可能接受贿赂、行政不作为、乱作为和其他易滋生腐败现象的环节上。廉政风险包括思想道德风险、制度机制风险、业务操作风险等。思想道德风险是指党员干部在思想道德方面存在的风险;制度机制风险是指在人、财、物等方面的内控制度、政务公开制度方面存在的风险;业务操作风险是指各类业务流程运行过程中存在的风险。
全市60个单位共查找出廉政风险点4136个。例如,市长查找廉政风险点6个,6个副市长查找廉政风险点37个;市交通局局长查找廉政风险点5个,3个副局长、1个纪委书记查找廉政风险点36个,3个站长查找廉政风险点19个;市教育局局长查找廉政风险点12个,4个副局长、1个纪委书记查找廉政风险点52个等等。全面拉出了一份“权力风险清单”。以前我们有些权力部门的工作可以说是“盲人骑瞎马,夜半临深池”,危险都不知道,这才最可怕。
通过这一张张“权力清单”和“权力风险清单”,全市各级领导干部及一般干部等权力主体都清楚了自己手中有哪些权力、风险在哪儿。
第三步是“评权”。即科学评估分析风险等级。各单位对排查出的廉政风险,以岗位为重点,依据职权范围,对所有风险点再细化,逐一开展廉政分析,看在权力行使过程中,哪些部位易发生不廉洁行为或违纪违法问题,哪项权力发生腐败问题会带来严重影响和后果。在此基础上,根据风险发生的几率大小、可能造成危害程度、权力行使频率、自由裁量幅度大小等情况进行风险排序,进行风险等级评估分析,由高到低,分为a、b、c三个等级,其中,由单位主要领导直接主抓的行政处罚权和行政征收权、项目审批和群众关注度高的,对潜在腐败风险大,发生问题危害严重的权力,划分为a级;由单位副职领导分管而且群众比较关心或有一定自由裁量权但幅度不大的,对潜在腐败风险较大,发生问题危害较重的权力,划分为b级;对其他非行政许可、内部管理权等发生腐败风险较小的,潜在腐败风险较小,发生问题较轻的权力,划分为c级。并相应绘制出行政权力廉政风险等级目录,分别用红、黄、蓝三种颜色予以标示。全市共查找出a级廉政风险点453个,b级廉政风险点1264个,c级廉政风险点2419个。
第四步是“晒权”。即实行公开透明运行,发挥监督作用。
各行政执法主体根据法定授权依据,按照“三定”(定人、定编、定岗)方案,梳理、评估、审定,形成“职权目录”和“权力清单”对外公开。通过政务公开栏、宣传手册、办事指南、电子显示屏、触摸屏、政府网站等多种载体,向社会公开行政职权、细化标准、行政流程图等,对每个环节责任主体的权力运行过程和结果通过台帐形式记录在案备查避免权力的边界不清、责任不明。全市所有纳入行政权力运行监控机制建设的单位都必须做到“十明确”、“五公开”:即明确领导小组和办事机构、明确《工作方案》、明确重点岗位和关键环节、明确风险点和等级、明确责任人和风险提示、明确自律承诺、明确行政权力运行流程图、明确“会
审会”制度、明确a、b岗制度、明确防范制度和监控措施。对各自的行政职权,做到行政依据公开、行政对象公开、行政程序公开、行政时限公开、行政结果公开。在此基础上,我们通过强化电子政务建设,推进行政权力公开透明运行,建立“电子监察系统”,实现了行政权力的“网上受理、网上审批、网上公开、网上监督”。
例如,我市建立的行政服务中心,共投资329万元建立了高标准的行政服务中心,建筑面积1406平方米,使用面积850平方米,可以容纳近100人同时集中办公。中心共进驻单位30个,设置窗口44个,工作人员58人。今年6月初,经市政府审核同意,对第二批进驻事项进行了梳理,进驻行政服务中心的事项由原来的251项增加到617项,入驻率提高了245%,其中审批事项达到338项,收费项目达到279项。截止目前,中心已累计受理办理事项14395件,办结13904件,办结率96.58%,按期办结率100%。今年12月初,市政府非税收入收缴管理体系在市行政服务中心正式运行,所有政府非税收入全部纳了行政服务中心统一收缴,全市32个部门、68个单位全部纳入了中心非税收入管理系统,共有19个执收执罚部门在行政服务中心单独设立了收缴窗口,34个单位实现了手工开票、集中汇缴,15个单位通过2个综合窗口集中汇缴,集中管理全市非税收入128项,涉及非税及罚没事项1883项,自运行以来,收缴非税收入5000多万元。中心由此肩负起了全市的行政审批服务事项和全部政府非税收入集中收缴两大重任。我市的非税收入集中收缴工作实现了“启动最早、纳入部门最全、运行管理最为规范”,走在了全省前列,《河北经济日报》进行了专题报道。行政服务中心已经成为展示我市政府形象的一个靓丽窗口。
行政服务中心主要是通过运行网上流转程序,使每一项行政权力运行的所有环节均可进行电子追踪和视频监控,使行政职权、运行流程、承办岗位、责任人、办理时限、行政执法、民主决策、公开承诺等内容全部置于阳光下运行,便于群众监督,有效解决了个别部门超时办理、审批行为不公开、程序不规范等问题,实现了行政权力运行全程适时监控、预警纠错和绩效评估,强化了监督的力度,有效地从源头上预防了腐败。
第五步是“管权”。一是落实教育措施。利用编好的教案和剧本,或通过观看廉政片、情景剧、召开案件发布会等形式,再现腐败风险,进行情景模拟,使教育更加入脑入心。二是健全教育机制。把岗位廉政教育纳入年度党风廉政建设责任制考核的重要内容,建立考学机制,确保人人参与。通过开展这项活动,切实增强了每名干部从本职岗位出发,积极防范岗位廉政风险的自觉性和主动性,从个体到整体实现了对岗位廉政风险的有效防范。三是实施了廉政风险三级预警机制。制定了《新乐市岗位廉政风险三级预警实施办法》,定期对行使a级廉政风险行政权力的有关领导和工作人员,利用保廉承诺、警示教育、岗位廉政教育、廉政谈话、函询质询等多种形式进行风险提示,做出专门记录,纳入干部作风档案。对采集到的风险信息,在深入分析其危害性的基础上,由市纪委监察局划分为“a、b、c”三级预警。针对三个预警级别分别填写红、黄、蓝不同颜色的《廉政风险预警警报》,对被预警单位或个人下发《廉政风险预警警报》和《廉政风险督办书》,并向被预警单位或个人提出具体的整改方案和防控要求。
第六步是“控权”。经过积极的研究探索,我们通过建立三种机制,对权力上了“紧箍咒”,加强了对权力运行的防控,防范了权力的滥用,有效地降低了廉政风险问题的发生几率。一是建立了责任主体机制。对权力运行节点明确责任主体,实施“分权”。对法定职权进行合理分解,明确依据、范围、权限、责任与义务,对行政职权进行细化分工。对同一权力的行使,分设决定权与实施权,视情分别设置行使主体。根据机构和岗位设置情况,将行政许可、项目审批、资金分配等易发生腐败的权力进行合理分权,确定不同部门及机构、岗位和人员的 具体责任。二是建立了流程台帐机制。权力责任主体对权力节点行为,实施“备权”。以数据电子化、流程标准化、办公网格化、信息公开化实现行政行为全程“留痕”,对每一个环节责任主体的权力运行全过程和结果通过电子台帐的形式记录在案备查,使责任主体对自己的每一项行政行为都留有“痕迹”,有效堵塞了各个环节的漏洞,避免了权力的滥用。三是建立了权力运行评价机制。权力节点结果主体接受社会评价,实施“评权”。对责任主体的行政行为定期进行廉情分析,并同绩效考核、民主评议、人大监督、民主监督、群众投诉等结合起来,综合评定权力运行的廉政勤政状况,计入本人的廉政档案、干部作风档案,作为奖惩和提拔、使用干部的重要依据。
二、取得的效果
行政权力运行监控的出发点和落脚点必然是建立起“不能”腐败的体制和机制。减小腐败对于社会巨大危害的根本就是从源头上有效预防腐败,有效预防腐败的核心就是建立起“不能”腐败的权力运行体系,权力运行体系的关键就是还权于民的全程监控机制的建立和执行。通过列一张权力清单,让行政权“在轨”运行;通过设计一套图表,为权力上“笼头”;通过全程跟踪监督,探索源头防范工程腐败,逐领域、逐环节、逐级探索创新权力运行监控管理新模式,我市已初步形成了全方位、无缝隙、行之有效的行政权力运行监控机制模式,做到了“权力运行到那里,监控就延伸到哪里”,实现了广大党员干部由不敢腐败→不能腐败→不想腐败的转变。从推行这项工作的实践看,成效主要体现在三个方面:
一是党员干部的廉政勤政意识明显增强。通过廉政风险点的设立和公开、干部做出的廉政风险承诺,以及对每个干部行政权力行使的全程监督,使广大干部深刻意识到了自己手中权力的意义和风险,依法行政的意识普遍增强,有效地防范了腐败问题的滋生。同时,通过风险提示和拉响预警警报,激发了广大干部执政为民、干事创业、服务群众的热情,在全市上下形成了权为民所用、情为民所系、利为民所谋的浓厚氛围。
二是纪委监察局的职能作用更加突出。通过行政权力运行监控机制建设,使纪检监察部门能够全程、动态地对权力运行进行监督,更加及时和有效地维护了风清气正、和谐稳定的发展环境。自开展行政权力运行监控机制建设工作以来,全市共查处各类效能案件57个,其中,给予效能责任追究53人,立案调查2起(给予党纪处分2人、政纪处分2人)。三是全市各项工作显著提速、提质。重点项目建设进展顺利。2010年全市投资500万元以上重点推进项目85项,总投资75.2亿元,年度计划投资16.35亿元。全市重点推进项目已完成投资16.65亿元。其中,已竣工项目36个,完成投资6.99亿元;在建项目26个,完成投资9.66亿元;近期开工项目21个,总投资12.33亿元。乡镇企业项目建设实现新突破。今年,全市50万元以上项目40个,总投资5.6亿元。其中,新建项目24个,扩建项目16个。截至目前,40个项目均已开工建设,完成投资4.6亿元。工业经济迈上新台阶。预计今年全市入统工业完成工业总产值250亿元,同比增长30%;完成工业增加值52.5亿元,同比增长25%;实现利税35.5亿元,同比增长20%;实现利润26.2亿元,同比增长20%。特色经济区建设进展顺利。全市共建设特色经济区8个、乡镇工业小区17个,现入驻企业308家,全市民营经济完成增加值81.2亿元。
三、正在研究和探索的具体问题
为使行政权力运行监控机制更加管用有效,我们正在从“两监督、两结合、一运用”上下功夫深入推进行政权力运行监控机制建设。
两监督:一是组织监督。就是每季度利用领导班子会议,对廉政及廉政风险点化解情况进行自述和评估,将评估结果记录在案,年终进行汇总,录入监控机制工作结果之中,同时记入干部廉政档案和作风档案。二是群众监督。就是每半年由单位工作人员和服务对象代表,对工作人员进行民主测评,将民主测评情况做为评价、奖惩和调整干部的重要依据。民主满意度达不到60%以上的,调离工作岗位或就地免职。
两结合:一是与党风廉政建设责任制考核相结合。把监督机制建设做为考核的重要内容,对工作不到位和发生一般廉政风险问题的,要诫勉谈话,通报批评;对工作走过场和发生重大廉政风险问题的,要追究主要领导和主管领导的责任。二是与干部廉政档案和干部作风档案建设相结合。把监控结果记入两个档案,做为评价、奖惩和使用干部的重要依据。
一运用:就是监控结果的运用。主要目标就是对发生严重廉政风险问题的人员能够及时得以处置,对发生一般廉政风险问题的人员及时得到警示和纠正。对廉洁勤政的干部,能够使其得到褒奖和重用。
四、工作中的几点体会
推进行政权力运行监控机制建设是落实中央《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的具体措施和重要抓手,是不断提升反腐倡廉工作科学化水平的必然要求,也是在党的反腐倡廉理论指导下进行的一项针对性、实践性很强的工作。在推进行政权力运行监控机制建设工作中,我们主要有以下几点体会:
一是推进行政权力运行监控机制建设是市委和纪检监察机关落实中央《工作规划》的具体措施和重要抓手,所以必须摆上日程,强力推进。开展行政权力运行监控机制建设就是为权力的正确运用提供保障。通过建立行政权力行使前、行使中、行使后的全过程监控链条,遵循和把握了权力运行发展规律,抓住了反腐倡廉建设的关键,切中了腐败问题发生的根源,实现了对行政权力运行的有效监控。通过明确权力、预警权力、规范权力、监控制约权力,匡正了履职用权行为,整饬了干部队伍作风,收到了事半功倍的效果。
【篇3:权力清单(行政监督)(1)】
市政府部门行政权力清单清理情况登记表(行政监督)
第4篇:推进权力清单工作汇报
推进权力清单工作汇报
【篇1:权责清单制度经验典型材料】
晒清单 亮家底
扎实推进六权治本工作引向深入
——xx县推进权责清单制度经验典型材料 以“依法确定权力、科学配置权力、制度限制权力、阳光使用权力、合力监督权力、严惩滥用权力”为主要内容的“六权治本”工作,是省委站在“四个全面”的战略高度,落实全面从严治党、加强制约和监督权力的重大部署,正在全省如火如荼开展。建立权力清单和责任清单是推进“六权治本”的重要内容和关键环节。xx县县委、县政府始终高度重视这一工作,采取“三步走”战略,全面开展权责清单编制工作,打响了“六权治本”攻坚战的第一枪。
第一步:盖好“房子”,夯实权责清单编制工作基础 “万丈高楼平地起。”权责清单编制工作同样如此,需要在准备部署阶段下大力气。首先,强化组织领导。由县委书记挂帅,成立了“六权治本”推进工作领导组,由领导组下设的政策法规组牵头,会同相关职能部门审核确定各单位的权力清单、责任清单。抽调县政府办、发改局、经信局、财政局、人社局、民政局、农委、审计局、工商局精干力量
组成专项工作小组,承担推行权责清单制度的有关具体工作。其次,制定工作方案。在深入调查研究、广泛征求意见、多次召开会议进行专题研讨的基础上,结合上级精神和我县实际,制定并印发了《关于推进权力清单和责任清单制度的实施方案》,进一步细化任务分工,明确时间节点,形成了“一把手”负总责、分管领导亲自抓、专门人员具体抓的工作机制,确保工作顺利推进。第三,开展学习培训。组织“六权治本”领导组和下设工作小组的全体成员赴孝义市学习考察先进经验。开展权责清单编制工作集中培训,对具体操作中的工作规范、政策口径、十项权力事项、模板、样表等进行详细解释,对工作中的重点和可能遇到的难点问题进行讲解,为各单位权责清单编制工作的顺利开展提供了指导和依据。同时,采取公布咨询电话、建立专项工作群等方式,搭建交流平台,以便随时帮助有关单位解决遇到的问题。
第二步:围好“院子”,抓住清理审核这个关键环节 建立权责清单就像围院子,围的不牢不实,梳理审核的不严不实,都容易产生大问题。一是坚持“三上三下”,全面梳理职权。各单位按照统一标准、统一口径对权力责进行上报,工作组采取“梳理上报、一审反馈,修改上报、二审反馈,签字上报,三审确定”的“三上三下”工作方式,对
现有的行政职权进行全面梳理,最后各单位形成自查报告和附表,为清理调整职权做准备。二是坚持职权法定,逐项清理职权。按照“职权法定、程序合法、权责一致”原则,对现有行政职权逐项进行清理、调整,没有法律法规依据的一律取消,涉及多个部门的重新加以明晰,取消下放的行政审批事项进行衔接落实。同时,核查行政权力归类是否准确、名称是否规范、设定依据是否相符,最终形成权责清单确认书。三是组织专家论证,审核确认职权。邀请人大代表、政协委员、基层代表、专家学者等,对各部门各单位拟保留的行政职权进行充分论证。由政府法制部门逐项提出合法性审查意见,提请县委、县政府确认。
经过清理审核,全县编制权责清单单位共46家,其中“零报告”单位6家。共确定保留职权事项2726项,其中行政许可205项,行政确认76项,行政处罚1996项,行政强制108项,行政征收46项,行政给付29项,行政奖励29项,行政裁决10项,其他权力227项。
第三步:过好“日子”,确保权责清单发挥强大约束力 房子、院子都盖好,就要住进去过日子。权责清单建立起来,最重要的还是要做好公布、运行和监督,真正发挥其强大的权力约束作用。首先,制作权力运行流程图与廉政风
险防控图。对各部门确认保留下来的行政职权事项,逐项制作权力运行流程图,明确办理的程序、时限和岗位,同时公布服务电话和监督电话,方便群众办理和监督。对于法律法规明确规定行使行政权力程序的,制作廉政风险防控图,按照法定程序确定阶段。例如,行政许可类权力的责任事项,可划分为受理、审查、决定、送达、事后监管5个阶段;涉及费用征收类权力的责任事项,可划分为受理申报、审核、决定、事后监管4个阶段。其次,公布权力和责任清单。在县政府门户网站登载各部门权责清单目录和具体内容,并公布反馈邮箱与电话,接受社会监督。再次,建立动态调整机制。根据执法依据和机构职能调整等变化,定期修改完善,并按程序及时调整并公布清单,确保职权管理科学化、规范化、法制化,真正让权力在阳光下运行。
【篇2:关于推进行政权力运行监控机制建设工作汇报
材料】
关于推进行政权力运行监控机制建设工作汇报材料
中共新乐市委常委、纪委书记邵孟强
新乐廉政网www.xiexieba 2011年01月19日 我市作为全省行政权力运行监控机制建设试点县(市)之一,近年来,我们始终紧紧抓住对公共权力进行监督和制约,防止权力失控,我们在推进行政权力运行监控机制建设过程中,着眼于权力运行的行使前、行使中、行使后三个主要环节,通过权力梳理、监督定位、阳光防腐、刚性约束等监控机制建设,在监督制约权力方面进行了有益探索,形成了自己的特色。我市的行政权力运行监控机制建设工作得到了中央和省、市领导的充分认可,国家预防腐败局专职副局长崔海容和中纪委办公厅处长关悦国等同志先后两次就我市行政权力运行监控机制建设工作进行调研和指导。中央电视台《新闻联播》栏目组对我市行政权力运行监控机制建设工作进行了专访并于5月15日进行了专题报道。省委常委、纪委书记臧胜业同志和市委常委、纪委书记李文起同志曾多次莅临我市行政服务中心检查指导工作。
一、主要做法
行政权力运行监控机制建设,基础是要做好行政权力的清权和确权、查找权力在运行当中各个环节的廉政风险、对风险进行科学评定,进而制定科学管用的防控措施。我们通过“清、查、评、晒、管、控、延”等手段,建立起事前风险防范机制,事中公开透明机制和事后责任考核机制,并采取“解剖麻雀”、“先行试点”、“成功一个、推开一片”的“七步工作法”,形成了权力运行不同环节层层递进、环环相扣、有效制衡的有机整体。
第一步是“清权”。即全面清权确权,拉出“权力清单”。根据国家有关法律法规的出台、修订和废止,以及国务院、省政府公布的取消、调整项目,结合我市实际,我们对所有行政职权进行了一次再清理、再审核、再消减,主要包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、监督检查、行政裁决、行政确认、非行政许可、行政管理、内部管理和其他等12大类,市长带头,各副市长分别根据分管工作,从市长、副市长到局长、副局长、镇长、副镇长、科(站、所)长,在全市上下开展了全面清权、确权“大运行”,对每个岗位人员所承担的行政职权逐一进行了清理、规范。全市12个乡镇、48个市直部门以及市政府本级,共清理确定行政职权4084项,其中市长、副市长确权83项,局长、副局长确权3556项,乡镇长、副乡镇长确权445项,彻底摸清了权力底数。通过编制职权目录和流程图,并对梳理出的权力事项进行流程优化和再造,使每一项权力都做到了流程完整、环节清晰、表述准确,形成了一份合法、全面、准确的“权力清单”。
以前我们的局长、科长们,包括市长、副市长,说不清自己到底有哪些权力,现在所有的权力都一目了然,市长、副市长有多少权力,局长、副局长有多少权力,科长、副科长又有那些个权力,都十分清晰、明了,解决了权界不明、权责不清的问题,使得行政权力不再是“月朦胧鸟朦胧”。在清权、确权过程中,例如:打井,需通过“地下资源开采许可”,过去市建设局市政管理处管城内的审批,市水利局管城外的审批。在对这项权力进行清理时,两家职责不清,最后依据《中华人民共和国水法》的规定,取消了市政管理处的许可权,由水利局行使权力。过去权力下放时候,涉及部门利益,有含糊不清瞒报的。市某局仅仅上报了30多项权力,后被警告凡是未报而没通过清理确权、擅自行使权力的,视为非法,该局进一步提高认识,上报了100多项权力。我们有的局长感叹的说,过去似乎明白但又说不清道不明,还真不知道自己有多少行政权力,这次清理后总算是明白了清楚了。
第二步是“查点”。即全面查找廉政风险点。主要以行政权力运行过程为主线、以人员岗位为重点,对照行政权力工作流程中的运行环节,对全市各项行政职权逐一绘制出简洁明了的业务工作流程和权力运行流程图,把本单位、本系统行使的全部行政职权纳入风险查找范围,在此基础上,通过“自己找、群众提、领导点、代表评、组织审”等方式,扩大廉政风险范畴,深入查找各单位内部党务、人事、大额资金使用等可能存在廉政风险的隐患。结合举报投诉、财务审计、执法检查等监督渠道和手段,确定每一项行政权力在行使过程中可能产生腐败的关键环节,找出每一项行政权力在运行过程中可能产生腐败的风险点。风险点的查找主要集中在审核、审批、审签等易产生个人说了算、可能接受贿赂、行政不作为、乱作为和其他易滋生腐败现象的环节上。廉政风险包括思想道德风险、制度机制风险、业务操作风险等。思想道德风险是指党员干部在思想道德方面存在的风险;制度机制风险是指在人、财、物等方面的内控制度、政务公开制度方面存在的风险;业务操作风险是指各类业务流程运行过程中存在的风险。
全市60个单位共查找出廉政风险点4136个。例如,市长查找廉政风险点6个,6个副市长查找廉政风险点37个;市交通局局长查找廉政风险点5个,3个副局长、1个纪委书记查找廉政风险点36个,3个站长查找廉政风险点19个;市教育局局长查找廉政风险点12个,4个副局长、1个纪委书记查找廉政风险点52个等等。全面拉出了一份“权力风险清单”。以前我们有些权力部门的工作可以说是“盲人骑瞎马,夜半临深池”,危险都不知道,这才最可怕。
通过这一张张“权力清单”和“权力风险清单”,全市各级领导干部及一般干部等权力主体都清楚了自己手中有哪些权力、风险在哪儿。
第三步是“评权”。即科学评估分析风险等级。各单位对排查出的廉政风险,以岗位为重点,依据职权范围,对所有风险点再细化,逐一开展廉政分析,看在权力行使过程中,哪些部位易发生不廉洁行为或违纪违法问题,哪项权力发生腐败问题会带来严重影响和后果。在此基础上,根据风险发生的几率大小、可能造成危害程度、权力行使频率、自由裁量幅度大小等情况进行风险排序,进行风险等级评估分析,由高到低,分为a、b、c三个等级,其中,由单位主要领导直接主抓的行政处罚权和行政征收权、项目审批和群众关注度高的,对潜在腐败风险大,发生问题危害严重的权力,划分为a级;由单位副职领导分管而且群众比较关心或有一定自由裁量权但幅度不大的,对潜在腐败风险较大,发生问题危害较重的权力,划分为b级;对其他非行政许可、内部管理权等发生腐败风险较小的,潜在腐败风险较小,发生问题较轻的权力,划分为c级。并相应绘制出行政权力廉政风险等级目录,分别用红、黄、蓝三种颜色予以标示。全市共查找出a级廉政风险点453个,b级廉政风险点1264个,c级廉政风险点2419个。
第四步是“晒权”。即实行公开透明运行,发挥监督作用。
各行政执法主体根据法定授权依据,按照“三定”(定人、定编、定岗)方案,梳理、评估、审定,形成“职权目录”和“权力清单”对外公开。通过政务公开栏、宣传手册、办事指南、电子显示屏、触摸屏、政府网站等多种载体,向社会公开行政职权、细化标准、行政流程图等,对每个环节责任主体的权力运行过程和结果通过台帐形式记录在案备查避免权力的边界不清、责任不明。全市所有纳入行政权力运行监控机制建设的单位都必须做到“十明确”、“五公开”:即明确领导小组和办事机构、明确《工作方案》、明确重点岗位和关键环节、明确风险点和等级、明确责任人和风险提示、明确自律承诺、明确行政权力运行流程图、明确“会 审会”制度、明确a、b岗制度、明确防范制度和监控措施。对各自的行政职权,做到行政依据公开、行政对象公开、行政程序公开、行政时限公开、行政结果公开。在此基础上,我们通过强化电子政务建设,推进行政权力公开透明运行,建立“电子监察系统”,实现了行政权力的“网上受理、网上审批、网上公开、网上监督”。
行政服务中心主要是通过运行网上流转程序,使每一项行政权力运行的所有环节均可进行电子追踪和视频监控,使行政职权、运行流程、承办岗位、责任人、办理时限、行政执法、民主决策、公开承诺等内容全部置于阳光下运行,便于群众监督,有效解决了个别部门超时办理、审批行为不公开、程序不规范等问题,实现了行政权力运行全程适时监控、预警纠错和绩效评估,强化了监督的力度,有效地从源头上预防了腐败。
第五步是“管权”。一是落实教育措施。利用编好的教案和剧本,或通过观看廉政片、情景剧、召开案件发布会等形式,再现腐败风险,进行情景模拟,使教育更加入脑入心。二是健全教育机制。把岗位廉政教育纳入年度党风廉政建设责任制考核的重要内容,建立考学机制,确保人人参与。通过开展这项活动,切实增强了每名干部从本职岗位出发,积极防范岗位廉政风险的自觉性和主动性,从个体到整体实现了对岗位廉政风险的有效防范。三是实施了廉政风险三级预警机制。制定了《新乐市岗位廉政风险三级预警实施办法》,定期对行使a级廉政风险行政权力的有关领导和工作人员,利用保廉承诺、警示教育、岗位廉政教育、廉政谈话、函询质询等多种形式进行风险提示,做出专门记录,纳入干部作风档案。对采集到的风险信息,在深入分析其危害性的基础上,由市纪委监察局划分为“a、b、c”三级预警。针对三个预警级别分别填写红、黄、蓝不同颜色的《廉政风险预警警报》,对被预警单位或个人下发《廉政风险预警警报》和《廉政风险督办书》,并向被预警单位或个人提出具体的整改方案和防控要求。
第六步是“控权”。经过积极的研究探索,我们通过建立三种机制,对权力上了“紧箍咒”,加强了对权力运行的防控,防范了权力的滥用,有效地降低了廉政风险问题的发生几率。一是建立了责任主体机制。对权力运行节点明确责任主体,实施“分权”。对法定职权进行合理分解,明确依据、范围、权限、责任与义务,对行政职权进行细化分工。对同一权力的行使,分设决定权与实施权,视情分别设置行使主体。根据机构和岗位设置情况,将行政许可、项目审批、资金分配等易发生腐败的权力进行合理分权,确定不同部门及机构、岗位和人员的具体责任。二是建立了流程台帐机制。权力责任主体对权力节点行为,实施“备权”。以数据电子化、流程标准化、办公网格化、信息公开化实现行政行为全程“留痕”,对每一个环节责任主体的权力运行全过程和结果通过电子台帐的形式记录在案备查,使责任主体对自己的每一项行政行为都留有“痕迹”,有效堵塞了各个环节的漏洞,避免了权力的滥用。三是建立了权力运行评价机制。权力节点结果主体接受社会评价,实施“评权”。对责任主体的行政行为定期进行廉情分析,并同绩效考核、民主评议、人大监督、民主监督、群众投诉等结合起来,综合评定权力运行的廉政勤政状况,计入本人的廉政档案、干部作风档案,作为奖惩和提拔、使用干部的重要依据。
第七步是“延伸”。即将权力监控向基层延伸。在总结成功经验的基础上,我市积极探索了基层权力运行监控机制建设管理新模式,做到规定动作不走样,创新工作出经验,今年创新实施了“十个一”试点工程,即确定一所医院,一所学校,一个电力所,一个工商所,一个国税所,一个地税所,一个公安基层队(所),一个重点项目,两个乡镇的两个村作为基层试点。积极抓好三个“延伸”,即将权力监控机制建设向公共企事业单位、基层站所和农村等基层延伸。通过开展延伸工作,拓宽了监控范围,基层权力得到进一步梳理和规范,权力运行得到有效监控,取得了初步成效。例如:在规范“村权”运行、尝试建立村级权力监控机制工作中,长寿街道办东杨家庄村作为我市的试点村之一,通过清理规范村级管理事务、精心绘制流程图、科学评估村权廉政风险,详细的拉出了“村权清单”和“村权风险清单”,明确了村干部行驶权力的依据和界限,保障了村民的知情权、表达权、监督权。《清单》运行半年多,全街道办支村“两委”干部的廉政意识明显增强,村务管理行为明显规范,干群关系明显改善,由村干部滥用权力导致的上访比同期下降了60%,村党员干部受到党纪政纪处分的人数比上年同期减少了一半。
二、取得的效果
行政权力运行监控的出发点和落脚点必然是建立起“不能”腐败的体制和机制。减小腐败对于社会巨大危害的根本就是从源头上有效预防腐败,有效预防腐败的核心就是建立起“不能”腐败的权力运行体系,权力运行体系的关键就是还权于民的全程监控机制的建立和执行。通过列一张权力清单,让行政权“在轨”运行;通过设计一套图表,为权力上“笼头”;通过全程跟踪监督,探索源头防范工程腐败,逐领域、逐环节、逐级探索创新权力运行监控管理新模式,我市已初步形成了全方位、无缝隙、行之有效的行政权力运行监控机制模式,做到了“权力运行到那里,监控就延伸到哪里”,实现了广大党员干部由不敢腐败→不能腐败→不想腐败的转变。从推行这项工作的实践看,成效主要体现在三个方面:
一是党员干部的廉政勤政意识明显增强。通过廉政风险点的设立和公开、干部做出的廉政风险承诺,以及对每个干部行政权力行使的全程监督,使广大干部深刻意识到了自己手中权力的意义和风险,依法行政的意识普遍增强,有效地防范了腐败问题的滋生。同时,通过风险提示和拉响预警警报,激发了广大干部执政为民、干事创业、服务群众的热情,在全市上下形成了权为民所用、情为民所系、利为民所谋的浓厚氛围。
二是纪委监察局的职能作用更加突出。通过行政权力运行监控机制建设,使纪检监察部门能够全程、动态地对权力运行进行监督,更加及时和有效地维护了风清气正、和谐稳定的发展环境。自开展行政权力运行监控机制建设工作以来,全市共查处各类效能案件57个,其中,给予效能责任追究53人,立案调查2起(给予党纪处分2人、政纪处分2人)。
三是全市各项工作显著提速、提质。重点项目建设进展顺利。2010年全市投资500万元以上重点推进项目85项,总投资75.2亿元,年度计划投资16.35亿元。全市重点推进项目已完成投资16.65亿元。其中,已竣工项目36个,完成投资6.99亿元;在建项目26个,完成投资9.66亿元;近期开工项目21个,总投资12.33亿元。乡镇企业项目建设实现新突破。今年,全市50万元以上项目40个,总投资5.6亿元。其中,新建项目24个,扩建项目16个。截至目前,40个项目均已开工建设,完成投资4.6亿元。工业经济迈上新台阶。预计今年全市入统工业完成工业总产值250亿元,同比增长30%;完成工业增加值52.5亿元,同比增长25%;实现利税35.5亿元,同比增长20%;实现利润26.2亿元,同比增长20%。特色经济区建设进展顺利。全市共建设特色经济区8个、乡镇工业小区17个,现入驻企业308家,全市民营经济完成增加值81.2亿元。
三、正在研究和探索的具体问题
为使行政权力运行监控机制更加管用有效,我们正在从“两监督、两结合、一运用”上下功夫深入推进行政权力运行监控机制建设。两监督:一是组织监督。就是每季度利用领导班子会议,对廉政及廉政风险点化解情况进行自述和评估,将评估结果记录在案,年终进行汇总,录入监控机制工作结果之中,同时记入干部廉政档案和作风档案。二是群众监督。就是每半年由单位工作人员和服务对象代表,对工作人员进行民主测评,将民主测评情况做为评价、奖惩和调整干部的重要依据。民主满意度达不到60%以上的,调离工作岗位或就地免职。
两结合:一是与党风廉政建设责任制考核相结合。把监督机制建设做为考核的重要内容,对工作不到位和发生一般廉政风险问题的,要诫勉谈话,通报批评;对工作走过场和发生重大廉政风险问题的,要追究主要领导和主管领导的责任。二是与干部廉政档案和干部作风档案建设相结合。把监控结果记入两个档案,做为评价、奖惩和使用干部的重要依据。
一运用:就是监控结果的运用。主要目标就是对发生严重廉政风险问题的人员能够及时得以处置,对发生一般廉政风险问题的人员及时得到警示和纠正。对廉洁勤政的干部,能够使其得到褒奖和重用。
四、工作中的几点体会
推进行政权力运行监控机制建设是落实中央《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的具体措施和重要抓手,是不断提升反腐倡廉工作科学化水平的必然要求,也是在党的反腐倡廉理论指导下进行的一项针对性、实践性很强的工作。在推进行政权力运行监控机制建设工作中,我们主要有以下几点体会:
一是推进行政权力运行监控机制建设是市委和纪检监察机关落实中央《工作规划》的具体措施和重要抓手,所以必须摆上日程,强力推进。开展行政权力运行监控机制建设就是为权力的正确运用提供保障。通过建立行政权力行使前、行使中、行使后的全过程监控链条,遵循和把握了权力运行发展规律,抓住了反腐倡廉建设的关键,切中了腐败问题发生的根源,实现了对行政权力运行的有效监控。通过明确权力、预警权力、规范权力、监控制约权力,匡正了履职用权行为,整饬了干部队伍作风,收到了事半功倍的效果。
【篇3:机关单位简政放权工作汇报精选三篇】
机关单位简政放权工作汇报精选三篇
简政放权工作汇报(一)
为进一步规范行政审批行为,提升政务服务水平,优化发展环境,促进服务型、效能型、廉洁型政府建设,建立更加便捷、高效、优质的行政审批服务平台,凭祥市以党的群众路线教育实践活动契机,开展简政放权工作,现将相关工作汇报如下:
一、政务服务中心主要工作亮点
一是抓“四亮”塑形象。第一,“亮身份”。要求窗口党员佩戴工作牌上班,在窗口单位设置“党员先锋岗”,通过亮身份、树形象,强化自我约束,接受群众监督。第二,“亮标准”。通过电子显示屏、触摸屏、办事指南等方式,将服务标准、办事流程、所需材料、法定时限、收费标准、时限要求等进行公开。第三,“亮承诺”。将窗口单位和个人服务承诺、完成时限和兑现情况,通过公示栏、承诺卡等形式进行公开。第四,“亮业绩”。每月将工作情况公布,季度开展“红旗窗口,优秀窗口工作人员”评比活动,营造了学先进、赶先进、超先进的氛围。
二是抓“四比”促提升。组织开展“比业务、看质量、学技能”创优质服务窗口,“比服务、看态度、学礼仪”创群众满意窗口,“比纪律、看守规、学先进”创模范标兵窗口,“比素质、看能力、学专长”创团结奋进窗口的岗位竞赛活动,进一步激发党员干部创先争优的积极性。
三抓“四个不能”促行政效能。“四个不能”是:一是“一个不能少”:扎实推进“两进一充分”工作,所有行政审批的单位及审批项目全部进入服务中心办理,充分授权服务窗口人员,坚决杜绝“两头受理”现象,行政审批“一站式”办结,“一条龙”服务。二是“一个不能多”:做好“三个减半”工作,即行政审批申报材料削减一半,审批期限压缩一半,审批程序简化一半)。三是“一个不能推”:按照“首问负责制”的要求,单位“一把手”对窗口首问负责人充分授权,下发授权委托书,明确授权范围、授权办理事项,对既定的承诺受理事项要认真受理和办理相关工作,不准无故推诿。四是“一个不能拖”:按照“限时办结制”和“方便办事、提高效率”的要求,各部门按照承诺期限,向服务对象公开承诺,限时办结,一件事也不能拖。
四抓“政务下移”促便民服务。**年以来,我们推进“政务下移工程”,将“阳光政务”延伸到基层,目前,全市4个镇、38个村已经建成政务服务中心,15个部门75个政务服务事项进入政务中心办理,实行集中办公、统一办理的“一站式”服务。同时,创新“一服务两公开”服务模式,率先在全区政务服务系统中采用云计算技术构建了延伸到镇、村的基层信息化应用平台,实现凭祥市所辖镇、村政务服务网上办理、涉农补贴发放电子监察等功能,打造了一个“24小时不关门的便民政府”,**、**年全市4个镇、38个村政务服务中心共受理行政审批和便民事项91325件,办结91325件。自治区、崇左市综治现场会多次在凭祥召开,得到上级领导的充分肯定。
三年来,我市政务服务中心认真受理并及时办结业务,无超时件,办理提速93.67%,共收取各项税费共5亿多元,群众评议率98%,满意率100%。服务态度、限时办结、行政过错等工作未接到一起群众举报、投诉电话,做到了“零超时、零投诉”,实现了“优质服务零投诉”的目标。
二、减政放权工作存在的主要问题
近年来,我市按照国务院、自治区的统一安排部署,积极推进行政审批制度改革,取得了一定的成绩,但我们也清醒地看到,当前,行政审批工作与我市经济快速发展的要求还有一定差距,主要表现为:行政审批事项繁多,审批事项程序繁琐,时限冗长,导致办事效率低下;行政审批相关制度和制约监督机制还不够完善,利用审批权谋取私利、乱收费、擅自增设批准条件等现象仍有发生;进入政务服务中心的个别窗口单位存在本位主义和部门利益至上的错误思想,工作错位、服务缺位、授权不到位,两头受理、“体外循环”的问题还没有得到彻底解决;特别是建设工程项目审批中在各相关环节存在程序多、阻力大等问题,窗口的平台作用没有得到有效发挥。这些问题在一定程度上制约了我市经济社会的持续健康快速发展,必须在近期的工作中加以改进和完善。
三、下一步工作思路
(一)全面深化行政审批制度改革
深入开展党的群众路线教育实践活动,就是要通过开展实践活动,想群众之所想,急群众之所急,强化为民服务意识,进一步推动 凭祥市政务服务工作创新发展,实行最大化的阳光审批服务。打破“以职能部门为中心”的空间分散、环节多、时限长、效率低的传统行政审批流程,建立“以公众为中心”的高效、透明、低成本行政审批流程。我市将以高效化为目标,全面优化审批流程,提高审批效率。具体工作措施:
1.减事项。各部门要对本部门及已调整到镇行使的行政审批事项按照行政许可、非许可类审批、便民服务事项(日常管理)三类进行全面梳理,形成依据充分、科学合理的行政审批事项目录,原 则要求本轮行政审批改革减少审批事项30%以上。2.简流程。减少审批环节,压缩审批时间。在界定审批法定程序的基础上,取消不必要的层层把关和逐级审批。股室作实质性审批而部门领导作程序性批准的,取消部门领导审批环节,实现“一审一核”、“即审即办”。镇作实质性审查而市作程序性批准的,下放审批权。原则要求审批时限比法定时限缩短50%以上,条件成熟的争取现场办结。
3.重并联。整合审批流程,提高审批效率。涉及多部门的审批服务事项100%实行并联协同审批。以“统一、联合、集中”为原则,由市审改办确立牵头部门,建立“一窗受理、分段审批、限时办结、流程监控”的并联协同审批制度。
4.优服务。以方便服务对象为基本理念,实行“审批向中心集中、服务向基层延伸”。服务企业类项目集中到政务服务中心,实现一窗受理、限时办结;服务公众类项目前移到镇或村(社区)。
5.减收费。对行政审批服务事项的收费行为进行全面清理,逐步减少行政服务收费。
(二)突出重点,抓实推进建设工程项目优化审批流程 1、改革思路。
按照市委、市政府提出的大幅度减少审批事项、大幅度减少审批时间的目标,针对建设工程项目审批过程中存在的问题,通过采取“整合流程、一门受理、并联审批、信息共享、限时办结”等改革方式,大幅度提高我市建设工程项目审批效率。在改革思路上主要体现在以下几个方面:
(1)再造审批流程,大幅度压缩审批时间。改革现行的审批方式,采取并联审批和串联审批相结合,将同一审批阶段内不同部门的单个审批事项实行并联审批,立项、用地、规划、施工、验收的各阶段之间实行串联审批,实现每个阶段的审批环节和时间大幅度缩减。
(2)大力挖掘潜力,从改革审批方式要时间,从整合资源、整合流程要时间,从提高效率要时间。将串联审批模式改革为并联审批模式,将前后置的审批改革为同步审批,将互不联系的部门外部审批行为改革为政府部门相互配合的内部行为,打破部门界限,冲破前后置的约束,大幅度地提高了效率,提供了服务。
(3)借鉴兄弟城市的先进经验。在制定方案过程中,我们借鉴
第5篇:工作汇报之权力清单工作情况汇报
权力清单工作情况汇报【篇1:权责清单自查报告】
篇1:安义县教育科技体育局行政权力清单报告
安义县教育科技体育局行政权力清理工作报告
按照县政府《关于全面清理县政府部门行政权力推行权力清单制度实施方案的通知》(安府办发﹝2015﹞26)的文件精神的部署和要求,为进一步厘清我局各项行政权力,加快形成权力清晰的政府职能体系,我局对行政权力清单工作进行了认真清理,对照行行政处罚等8类事项,对现有行政权力进行全面梳理,逐条逐项分类登记并以清单方式列举。现将自查情况汇报如下:
一、工作机制和主要做法
(一)切实提高认识,加强领导
我局把开展行政权力清理运作工作列入重要的议事日程,主要负责人亲自抓,负总责,并建立清理联络员制度,确保了按照规定的时间节点完成各项工作任务。为确保此次行政权力清理规范工作的质量,落实了分管领导问责,由分管领导亲自组织、协调,召开局属各股室负责人会议,共同研究部署清理工作,明确工作要求,并督促按时、按质完成清理规范工作。还组织召开了负责清理工作的业务人员培训会,做到清理流程不缺、权力项目不漏。保证清理工作规范依法的开展和顺利完成。
(二)依法清理、积极推进、不留死角
1、股室自查,对行政权力进行全面摸底。为确保梳理对象全覆盖,我们将局属各股室纳入清理范围,按照分步实施、扎实推进、依法实施,务求实效的要求,我局对行政权力进行了全面规范的清理。严格做到了不擅自增加、扩大或放弃隐瞒所行使的行政权力,确保行政权力事项全面、真实、合法、有效。首先由各业务股室针对行政职能对行政权责进行自查,分类、分项填报行政权责类事项清单表,其次分管领导复查,对各业股室梳理出来的权责事项进行审核把关,防止漏报错报。
2、清理权力事项、落实责任主体。按照责权一致,有权必有责的要求,根据不同类别行政权力的职责和工作任务,落实责任主体,弄清权力界定,规范职责权限,明确相应责任。逐一对职权归属进行了清理,要求相关职能办所逐一对照清理,对核实确认的行政权力事项予以保留,没有的予以删除,未列入的进行补充添加。同时严格以法律法规规章、党中央国务院和省委省政府规范性文件、部门“三定”等为依据,对照行政处罚、行政征收、行政确认、行政检查等8类清理事项的清理要求,对现有行政权力进行全面清理,并逐条逐项分类登记并以清单方式列举,同时还要求将所有的认定依据留下纸质复印件,确保依据的真实。
(三)规范清理、务求实效
我局从行政设立的机构和岗位入手,依次进行清理,较为全面理顺各职权部门的职责。采取积极措施,明确工作推进的完成时限、工作内容、工作要求、责任人、参与股室,严格按照清理工作要求和步骤,确保了我局行政权力清理工作有章可循、不走过场,取得实效。
二、清理出的行政权力事项
1、本部门行政权力事项需保留81项。无需取消、转移、整合的事项。
2、无需要提请国家或上级政府调整的行政权力事项。3、与其他部门职责交叉的行政权力事项有13项。
“清权”是一项新的工作,目前我局已按照行政权力清理的规范要求分类进行了认真的清理。通过清理,进一步明确了行政权力的要求及权限。今后我局在权力清理工作中还要进一步深入,认真做好本部门的行政权力清理工作。
特此报告。
安义县教育科技体育局 2015/4/19篇2:工作纪律自查自纠清单
工作纪律自查自纠清单
通过这次的纪律作风整顿,自己找出以下几点问题:
1、工作积极性差,时间观念淡薄。存在卡点上班现象,个别时候出发后不能及时找领导补签出发条。
2、学习缺乏主动性,学习时间、学习内容和学习效果不系统、不深入,有时只注重实用主义“急用先学”,不注重知识的全面、系统学习。导致业务素质成长不快。
3、工作主动性有所欠缺,自己对自己没有严格地要求,往往满足于完成任务,如何创造性地开展工作思考得不够。
履职尽责自查报告
根据教育局关于开展“履行岗位职责 规范从政行为”主题教育的实施方案》精神,我校在第一阶段学习动员的基础上,对照岗位职责,认真开展了自查自纠工作,深入查找工作中存在的问题。现将自查工作情况报告如下:
一、加强领导,确保组织工作和管理工作取得成效。
为了认真抓好第二阶段的工作,我校成立了由姚校长为组长的自查工作领导小组。领导小组成员对照“五个方面”的自查要求,带头自查,带头征求意见,落实责任,采取自上而下的方式,先从领导班子成员查起,然后到每一位教职工,分层分级组织进行。按照权责对等的原则,逐项逐条展开自查,找出差距广泛听取意见,真诚采纳意见和建议。
1、行政班子说职责
学校行政班子成员重点自查做的不足的方面并提出整改措施。随后,讨论明确各自的岗位职责,并对职责范围进行了局部调整。会上,大家还一致认为,作为组织者、管理者,必须从传统办学观念中解放出来,增强创新意识,提高自身的管理能力和科研能力。2、班主任说职责
班主任首先分年级组,集中围绕“带好一个班,教好每一个学生,联系好每一个家庭”来谈体会,谈师德,谈职责。大家普遍认为,班主任职责在于调查研究学生情况,了解学生的家庭情况,思想品德情况,学习情况,身体情况,以及个性心理特点、兴趣特长,做好家访工作;组织管理班级集体,班主任要依据教育方针、教育任务和学生实际情况制定本班集体建设的目标,建立班级常规,培养良好的班风,搞好班主任如下的日常组织管理工作;协调教育力量,沟通各种渠道,要负责联系和组织科任教师商讨本班的教育工作,协调各种活动和课业负担,联系本班家长和社会有关方面的支持、配合,共同做好学生的教育工作;要订好班主任计划,检查计划执行情况,做好总结工作。会后要求每一位班主任撰写自查自纠报告。3、科任教师说职责
科任教师分备课组开展了履职情况汇报,开展批评和自我批评活动,然后分科组围绕“备好每一节课,上好每一节课,改好每一本作业”来谈体会,谈师德,谈职责。大家一致认为,全面实施素质教育,突出特色,是每一位教师的历史使命。
二、加强学习,为自查工作奠定牢固的思想基础。我校把加强执行力的学习贯穿始终,召开由年级组长、教研组参加的会议,重温教育局和学校下发的相关文件的精神,深入学习《教育法》《义务教育法》、《教师法》等教育法律法规及有关文件,多渠道收集并学习好的经验和做法,牢固树立依法行政、依法办学、依法从教的观念,为自查做好了充分的思想准备。
三、广泛宣传,发动教职工主动参与,消除教职工疑虑。
我校采取多种形式的宣传活动,向教职工讲清开展这项活动的目的意义,是为了更好的为学校、为教师、为学生服务,讲明我们改进工作、把各种责任落到实处的诚心和决心,取得教职工的理解、信任和支持,以真心换真诚。
四、集中精力,梳理现有岗位职责、责任制度。
自查工作开展以后,我们在继续完善现有岗位制度的基础上,认真梳理现有的责任制度和岗位职责。梳理内容包括:下达给各年级组的工作任务指标;各处制定的岗位职责、工作规范、廉政建设、师德师风、绩效考核、责任追究等一系列规章制度。
六、广泛征求意见,促进自查工作取得成效。
为了让自查取得更大成效,营造工作作风和师德师风建设的良好氛围。我校采取征求家长、教师、社会意见的方式,广泛征求意见。9月30日下午,开展了“家校携手,共创和谐”活动。向家长发放征求意见表,就依法办学、校风校纪、教风学风、学校管理、教书育人、教学成绩等方面对学校进行评价,满意率为90%。家长一致认为学校领导班子创新务实,能够高质量执行各项工作任务,创办人民满意的学校;教师队伍敬业有活力,能够高效益地落实教育教学任务。这次活动收到了良好的社会效果。
十一假后,学校召开了各年级组长和部分教师座谈会,就学校和各部门学期工作计划的落实情况、日常安排的各项工作的落实情况以及勤政廉政等方面征求他们的意见。一致认为,学校能严格执行上级的政策法规,积极认真完成上级组织的各项活动,执行效力高强,常做实事、大事,特色学校建设不断出新。学校内部政令畅通,办事效率非常高,各项工作落实到位。今年教师节,校长带领部分行政人员慰问受伤教师,组织教师到秀水公园。让教师在工作之余,充分享受生活的美好。
七、抓好个人自查,反思工作效果。
学校还狠抓教职工的个人自查。要求每个教职工全面反思个人在依法履职、遵纪守法、师德师风、工作规范、教书育人等方面存在的问题和不足,分析原因,提出具体的整改措施。综上所述,我校严格按照xx市教育局开展此项活动的第二阶段工作要求,围绕履行职能和责任落实情况,广泛征求社会各界的意见和建议;同时对照学校相关规定及教育教学管理等方面的制度,对照各自担负的职责,对照广大群众的意见等情况进行系统的自查,找准学校、个人存在的问题和薄弱环节;并将自查的情况和征求的意见进行分析归类,对学校每个具体岗位的职责设定、责任落实的现状等进行系统梳理,提出整改措施,有效地提高了教职员工尤其是行政班子的执行力,进一步提升了办事效能,为实现学校既快又好的跨越式发
【篇2:责任清单工作总结】
一、权力清单和责任清单编制的目的和意义 一是党中央、国务院关于深化行政审批制度改革工作的重点工作任务,从而进一步规范政府部门职责权限,做到“清单之外无责权”、“法定职责必须为”、“法无授权不可为”和“有权必有责”。二是省委、省政府和县委、县政府的重点工作安排,同时对权力运行流程,政府职能转变,事中事后监管等方面起到积极的作用。
二、本部门责任清单编制情况
县水利局共编制完成行政许可22项、行政处罚114项、行政强制14项、行政征收8项、行政给付1项、行政裁决1项、行政确认5项、行政奖励7项、其他行政权力69项,总共232项。
行政给付:也称行政物质帮助,是指行政机关依法对特定的相对人提供物质利益或与物质利益有关的权益的行为。(防汛抗旱费用补偿或救助)。行政确认:是指行政机关和法定授权的组织依照法定权限和程序对有关法律事实进行甄别,通过确定、证明等方式决定管理相对人某种法律地位的行政行为。(1.库容在10万至1000万立方米的小型水库大坝的注册登记。2.小型水库的大坝安全鉴定。3.水利工程项目划分确认 4.小型农村水利工程原设计主要功能改变 5.权限内护堤、护岸林木砍伐)
行政奖励:是指行政主体为了表彰先进、激励后进,充分调动和激发人们的积极性和创造性,依照法定条件和程序,对为国家、人民和社会作出突出贡献或者模范地遵纪守法的行政相对人,给予物质的或精神的奖励的具体行政行为。(1.对在开发、利用、节约、保护、管理水资源和防治水害等方面成绩显著的单位和个人奖励。2.对水土 保持工作中成绩显著的单位和个人的奖励。3.在水污染防治工作中做出显著成绩的单位和个人的奖励。4.对在防汛抗洪工作中做出显著成绩的单位和个人的奖励。5.对在水文工作中做出突出贡献的单位和个人的奖励。6.对在全县抗旱工作中做出突出贡献的单位和个人的奖励。7.对向县水利局举报非法河道采砂行为的奖励)注:其他权力清单包括:备案、其他审批权、审核转报、行政监督检查、财政专项资金分配、政策标准制定、其他、共性管理。
【篇3:区编办积极推进责任清单梳理工作】
xx区编办积极推进责任清单梳理工作
xx区编办,按照上级通知要求,积极推进政府部门责任清单编制工作,着力构建与权力清单相配套权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的部门职责体系。
一是谋划部署,强化责任落实。我办自1月5日起,制定下发《关于开展部门责任清单编制工作的通知》,明确了清单编制的主要原则、范围对象、主要内容和工作要求。部署该项工作的填写方法、工作程序、注意事项等,并将相关材料和要求上传至政府会议通知系统,要求各部门严格按照时间节点抓好落实。
二是加强业务指导,确保起步顺畅。在各部门上报责任清单一稿时,我办业务科室围绕梳理部门职责、理清与相关部门的职责边界、提出加强事中事后监管制度和明确公共服务事项四大主要内容,进行重点辅导,提出具体要求,切实让各个部门了解责任清单编制工作目的意义、方法内容、注意事项和审核程序。
三是突出重点,以点带面全面铺开。我办积极推进责任清单梳理工作,突出“与相关部门的职责边界”这一重点,注重借机借力,将省级部门的责任清单和富阳市编制的责任清单模板发给市级各部门参考,严格按照省口径对各部门上报的具体事项逐项清理比对,现已基本完成一稿的审核工作。