正镶白旗草原确权工作汇报(精选4篇)_草原确权自查报告

工作汇报 时间:2021-06-10 07:46:03 收藏本文下载本文
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第1篇:草原确权承包工作汇报

草原确权承包工作汇报

【篇1:草原确权承包工作实施方案】

****草原确权承包工作实施方案

为了全面落实中共中央、国务院《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》(中发〔2014〕1号)文件精神,进一步深化农村经营体制改革,加快构建新型农业经营体系,推进农村集体产权制度改革,创新农村集体经济运行机制,我县决定落实草原“双权一制”(所有权、使用权和承包经营责任制),做好草原确权承包工作,维护农民合法权益,依据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国草原法》和《内蒙古自治区草原管理条例》等规定和要求,按照《内蒙古自治区草原确权承包工作实施方案》要求,结合我县草原承包工作实际,制定本实施方案。 一、指导思想、总体目标和基本原则

(一)指导思想

以党的十八大和十八届三中全会为指导,按照2014年和2015年中央1号文件精神,全面落实我县草原“双权一制”(所有权、使用权和承包经营责任制),推进草原确权承包工作,深化草原管理体制改革,建立数字化、信息化、规范化的草原确权承包管理模式,健全责权清晰、管理科学的草原承包经营运行机制,有效保障广大农牧民承包草原的合法权益,进一步加强对草原资源的保护、建设、管理和合理利用,改善生态环境,推动草原生态文明建设,建立和谐稳定的新化德。 (二)总体目标

落实草原“双权一制”,要遵循“位置准确、面积精确、承包农户认可”的原则,按照“程序合法、手续完备、权证到位”的要求,加快推进确权承包工作,及时发放所有权证、使用权证和承包经营权证;草原确权要求全部到户,但针对局部草原面积小、不集中、划分难度大的实际情况,实行联户承包,但亩数、户数、到户数量必须清晰,确权确股不确地,建立健全草原确权电子档案和信息平台,强化监督管理。

(三)基本原则

要准确把握政策界限,对工作中遇到的突出问题按照保持稳定、尊重农民意愿的前提下妥善解决。对草原权属有纠纷、证账地不符、四至界限不清的问题,先依法解决,再予以确权;对非牧人员占用的草原不予确权;领导干部严禁占用草场;对已经征用并签订补偿协议、得到相应补偿的,从草场面积中扣除;杜绝“一地双证”(既有草原承包证又有林权证),在尊重村民意愿的前提下确权,只能“一地一证”。

1、坚持社会稳定原则。保障广大农牧民的知情权、参与权,尊重农牧民意愿,征求农牧民意见。广泛动员群众积极参与草原承包工作,充分发挥农牧民自治组织的作用。重大事项由村集体经济组织成员民主讨论决定,要积极稳妥地解决问题,不得强行推进,避免引发社会矛盾,确保社会稳定。

2、坚持依法、民主、公开原则。草原确权承包工作要依据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国草原法》和《内蒙古自治区草原管理条例》的相关规定依法开展。对于工作中出现的问题,法律法规和政策明确规定的,要严格遵守;尚未作出明确规定的,要依照法律法规和政策的基本精神,结合当地实际,按照村委会民主决策的原则妥善处理。草原确权承包的整个工作程序和结果要做到公开、公正、透明,对于一些疑难问题,在不违背法律政策前提下,充分尊重广大农牧民意愿,通过民主协商妥善处理;权属争议未解决的,暂不进行确权承包。 3、坚持以农牧民群众为主体原则。农牧民群众主动参与、积极配合是搞好草原确权承包工作的关键。要做好宣传、动员和解释工作,让农牧民充分了解草原确权承包的目的、意义、作用和程序,充分发挥农牧民群众的主体作用,变“要我确权”为“我要确权”。特别要注意组织老党员、老干部参与确权承包工作,充分发挥他们熟悉情况、调解纷争的作用。村委会的草原确权承包方案,要在本集体成员内部充分讨论,达成一致,切实做到农牧民的事让农牧民自己做主。承包地块面积、“四至”界线等表格材料要经过农牧户签字认可。对于外出不在家的农牧户,要采取多种方式及时通知到户到人,充分保障其知情权、选择权、决策权。

4、坚持进度服从质量原则。各地区要根据实际,统筹安排资源,科学把握进度,积极稳妥推进。总结成功经验,及时发现梳理问题,

并找到解决办法。实行全程质量控制,把握关键环节,守好质量关。 5、坚持实行区域分级负责原则。乡镇、村委会两级对本行政区域内的草原确权承包工作全面负责。要强化属地管理,层层落实责任;县主要承担组织领导责任;乡镇主要承担组织协调责任;村委会主要承担组织实施责任;明确草原确权承包工作落实主体是关键,各乡镇主要领导亲自挂帅、精心组织、全面落实。

6、坚持因地制宜。根据当地草原分部情况,全面开展草原权属、面积、类别和等级方面调查工作,摸清底数,在进行草原“双权一制” 落实工作。对工作中出现的问题和重大事项,从本地实际出发,按照尊重历史、照顾现实的原则,依法依规,妥善解决。严禁把草牧场当成“四荒”处理。凡把草牧场误定为“四荒”承包、出租、拍卖的,必须采取适当方式予以纠正,重新按草原进行承包。 二、工作范围和任务

(一)工作范围 全县各乡村及城郊区的草原。

(二)工作任务

1、按照草原“双权一制”落实情况,对嘎查村集体草原所有权情况和农牧(林)场国有草原使用权情况进行逐一核实,对集体草原所有权证书和国有草原使用权证书(包括损坏、遗失或漏发的),进行重新换发或者补发。

2、对落实草原“双权一制”的乡村,在坚持原有草原权属关系的前提下,草原地块不变,采用地理信息系统实现承包草原“四至”界线gps定位,明确“四至”界限,并将勘测后经农户认可的“四至”界线和面积填入草原承包经营权证书和登记簿。

3、完善草原确权承包档案。重点按照原草原所有权证书、草原使用权证书、草原承包经营权证书和承包经营合同等进行查漏补缺,建立健全电子档案和信息平台。

三、工作时间和基本步骤

(一)工作时间

草原确权承包工作将于于2015年7月正式启动;7月底前,编制上报草原确权承包工作方案;2016年10月初全面完成草原确权承包工作。

2016年10月底,草原确权承包工作进行总结并自验,将验收结果报自治区农牧业厅。

(二)基本步骤 1.准备阶段

(1)成立机构。县政府成立由政府主要领导任组长,分管领导担任副组长,相关部门及乡镇组成的草原确权承包工作领导小组,具体负责筹集经费、制定方案、清查确权、总结验收等工作的协调指导。办公室设在农牧部门,负责日常工作的组织和协调。乡镇成 【篇2:草原承包工作总结】

明确政策 抢抓机遇 狠抓落实

加快推进全县草原生态补助奖励机制建设工作

——在全县加快推进草原生态补助奖励机制建设动员会上的讲话

县人民政府副县长 唐国彪

(2011年7月30日)

同志们:

根据农业部、财政部及省、市的安排部署,为切实加快推进全县草原承包工作,按时按质完成上级下达我县的草原生态保护补助奖励机制补贴任务,县政府决定召开这次会议,主要任务是:深入贯彻《草原法》,认真贯彻落实国家农业部、省、市有关部门关于草原承包及草原生态保护补助奖励机制补贴工作的要求,进一步统一思想,提高认识,明确目标,落实责任,强化措施,加快推进全县草原承包工作,安排部署草原生态保护补助奖励机制补贴各项任务,为促进全县经济社会协调健康发展奠定坚实的基础。

下面,我讲四方面的意见。

一、统一思想,提高认识,充分认识加快推进草原承包及落实草原生态保护补助奖励机制建设任务的重大意义

草原承包是党在农村的又一基本政策,是继落实土地承包责任制和深化集体林权制度改革后,农村经营管理体制的又一重大变革。加快推进草原承包,把草原经营权和所有权真正落实到农户,确立农民的经营主体地位,是将农村家庭承包经营制度从耕地向草原的拓展和延伸,是对农村土地经营制度的丰富和完善,是兑现草原生态保护补助奖励机制建设工作的必要基础。

(一)加快推进草原承包,是抓好生态建设的重要基础。作为生态系统的重要组成部分,草原具有多种生态服务功能,在改善生态环境、维护生态多样性方面发挥着重要的作用。我县地质构造复杂,亚热带与温带共存的高原立体气候特征十分明显,生态服务功能无以比拟,是金沙江上游重要的生态安全屏障。长期以来,由于受到草原权属不清、界线不明、使用流转不规范、经营机制不活、经营责任不落实等因素的影响,乱垦、乱占、滥牧等现象较为突出,导致草原退化、石漠化现象日趋严重,给生态安全带来了极大的威胁和挑战。加快推进草原经营管理制度改革,明确经营管理责任主体,科学合理开发利用草原,有利于增强农民保护草原的责任意识,有利于推进以草定畜和禁牧、休牧制度,有利于推动草、林协调发展,更好地发挥生态文明建设中各要素的作用,既是维护我县生态安全的现实需要,又是保护金沙江、长江的重要举措,也是走可持续发展道路的必然选择。

(二)加快推进草原承包,是实施草原生态保护补助奖励机制建设工作的必要基础。依法赋予农民长期稳定的草原承包经营权,是从体制上解决草原保护、建设及合理利用问题的重大举措。根据国家相关政策,将从2011年起对禁牧封育草场每亩补助6元,对草畜平衡的草原实行每亩奖励1.5元,对人工种草地每亩10元的籽种补助等政策。根据1984年草地资源普查,全县草原面积达241.59

万亩,可利用草原面积达200.52万亩,是典型的草地资源大县。要使草原生态保护补助政策不折不扣的兑现到农(牧)民手中,必须首先实行草原承包到户。因此,加快推进草原承包,是实施草原生态保护补助奖励机制建设工作的必要基础,对于增加农民收入、加大草地投入、加快草地畜牧业发展必将发挥重大作用。

二、前期草原承包工作简要回顾

(一)草原承包工作进展。

(二)采取的主要措施及取得的经验。

一是行政高位推进。县委、县政府高度重视草原承包工作,工作启动之初,就成立了以县长任组长,县委、政府分管联系领导任副组长,相关部门主要领导为成员的草原承包工作领导组。县政府领导多次主持召开专题会议,专题研究相关政策,制定了工作方案,明确各相关单位职责,加大投入,提供了坚强的物质

保障基础和条件。乡镇党委书记、乡镇长亲自参与研究、部署、督促,带头深入村组召开群众会议,组织开展工作。县领导组分别从经费、人员、设备等加大投入,积极解决工作中遇到的实际困难和问题,有力地推动了草原承包工作的顺利开展。

二是强化责任落实。草原承包工作制度是规范草原承包的纲领和前提,责任落实则是确保草原承包顺利推进的有力保障。在县委、县政府的统一领导下,县长亲自主持召开了全县规模的草原承包工作动员大会,启动建立了一系列的工作推进机制,层层签订工作目标责任状,实行“县级领导、乡镇负责、村组实施、部门参与”分级负责制、督查督办制、县委争先创优考核制、责任追究制、行政问责制等,明确用制度管人,按操作程序、时限及规定照章办事,极大地强化了各级各部门的责任感和使命感,规范并有力推进了草原承包工作。 三是民主确权到户。草原家庭承包涉及广大群众的切身利益,必须充分尊重群众意愿,实行民主决策,坚持公开、公平、公正,保证群众的知情权、参与权、决策权和监督权。对划分草原的依据、原则、办法等重大事项,严格依法召开村民大会、村民代表大会或户代表会进行民主决策,兼顾客观公平公正,严格按程序开展工作,杜绝违规操作,严禁任何人徇私舞弊,以权谋私;并做好各类材料、表格的记录和归档,做到字迹清晰、内容详实、规范整洁。

四是精准勾绘坐标。对划分到户的草原进行坐标点定位,确定宗地四至界线是完成草原承包最为重要的环节。既要求工作队员要有高度的责任心,发扬不怕苦、不怕累的精神,做好现场实地踏查,又还要求工作队员具有熟练、高超的gps使用技术技巧,做到打点精准,四至界线坐标定位误差率最低。

五是严抓资料管理。严格按照“表格填写准确、四至界线叙述清楚、合同签订规范”的规定,要求农户申请表必须在草原权权利人对宗地编号、面积及四至界线进行确认后再填写;并对收集的材料按户整理,建立分户档案,特别是强化对承包数据录入与导出微机的管理,务使草原承包达到每户每宗地的人、地、证相符,图、表、册一致。

六是依法调处纠纷。各乡镇围绕重心下移,把矛盾化解在基层,坚持多做说服劝解工作,依法按政策调解处理纠纷,分别实行由乡镇、村领导牵头负责,现场组织调处,并对草原承包程序的合法、公正性及明显有失公平、违反国家政策法规、具有个人自私自利行为等现象给予及时指出、纠正,确保每个村组的草原承包不出现大的纠纷,所做工作切实经得起历史的考验,避免产生新的矛盾纠纷。

(三)存在的主要问题及困难。

一是部分队员工作方法粗糙,操作程序不规范,业务技能不高,特别是部分工作人员对草原承包的相关政策理解不透、业务不熟,导致表格数据填写混乱、不能真实反映实际情况,统计数据质量较差,缺乏指导性和权威性。

二是部分村民或小组长故意隐瞒辖区内人口、户数,企图侵占他人名下草原;部分村组外出人员、户数较多,召开村民会议较难,电话委托等授权委托存在瑕疵,真实性、可靠性存在隐患。

【篇3:草原承包工作汇报 (8000字)】

xx乡草原承包工作汇报

(2012年8月4日)

尊敬的区农牧厅xx科长、各位领导、同志们: 正值我乡深入贯彻落实区、地、县经济工作会议精神,深入开展创先争优强基础惠民生暨加强基层建设年活动之际,我们荣幸的迎来了由区农牧厅xx科长带队的工作组莅临我乡验收草原承包工作。在此,我谨代表xx乡党委、政府和全乡3800多各族干部群众向工作组一行各位领导表示热烈的欢迎并致以崇高的敬意!下面,我就xx乡6-14村草原承包工作情况作简要汇报。

一、xx乡基本情况

xx乡属纯牧业乡,位于xx县中北部,东南与那曲地区巴青县、比如县接壤,西与我县桑荣乡相邻,北接索雄乡,南接下曲乡,距县城48公里,平均海拔4700米,土地面积总共363.2万亩,其中可利用草场面积299.15万亩,属xx县重要的畜牧业生产基地之一。全乡共有14个行政村,52个村小组,802户,3814人,劳动力1641人。截止2011年底,各类牲畜存栏43967头(只、匹),牧民人均收入3643.31元。

二、草原承包工作完成情况

我乡6-14村的草原承包工作在县委、县政府和上级业务主管部门的精心指导下,坚持生态优先发展战略,以“保护草原生态、促进农民增收为目的,以落实草原经营管理制度为基础,提升草原畜牧业生产水平,增加牧民群众收入,保障和改善民生,促进草原可持续发展”为指导思想,周密部署,精心组织,强化督查,狠抓落实,现已圆满完成各项工作任务。2010年-2011年,我乡6-14村落实承包天然草原203.8万亩。其中一类草场面积58.63万亩,二类草场面积75.24万亩,三类草场面积63.02万亩,参与草原承包的有全乡9个行政村43个村小组,435户,均占全乡村、组、牧户总数的64.3%,82.7%,54.2%,共颁发《草原使用权证》、《草原承包经营权证》435本,签订草原承包合同1305份(每户一式三份),草原承包到户率100%。

三、主要做法

(一)健全组织机构,严格落实工作责任。

我县草原补奖工作启动后,乡党委、政府及时召开了草原承包动员大会,成立了以乡长任组长,分管畜牧的副乡长任副组长,乡政府科级干部为成员的草原承包工作领导小组,领导小组下设办公室,确定了专人办理业务。各村也成立了村草原承包工作领导小组,由村党支部书记任组长,村主任任副组长,组成专门班子,具体负责本村草原承包的组织实施工作。为了进一步强化草原承包工作的组织领导,乡政府组建了由乡主要领导任队长,各村包村干部为队员的草原承包工作队,深入村组,指导草原承包工作;同时在各村召开了村组干部会议,加强了组织领导,强化了工作职责。(二)坚持舆论宣传先行,营造草原承包工作浓厚氛围

我乡高度重视干部群众的宣传发动,坚持舆论引导先行,利用会议、专栏、板报、标语、广播及上门发放资料等方式方法,多渠道、多形式向全乡牧民群众宣传了自治区、地区、县关于草原承包工作有关知识和政策,使这项德政、惠民工程家喻户晓,深入人心,充分调动了广大牧民群众参与工作的积极性,为顺利开展草原承包工作奠定了广泛的群众基础。在草原承包宣传工作中,全乡共制作宣传专栏3个、悬挂横幅5条,召开草原承包专题会议12场次,张贴、刷写草原承包标语60余条。同时,乡生态办对草原承包工作的进展情况,以及部分兄弟乡好的做法和经验,及时以简报的形式在全乡进行通报,起到了良好的宣传教育和舆论引导作用。

(三)重视调查摸底、制定祥实的草原承包方案

在乡党委、政府的安排部署下,我乡草原承包工作业务人员认真学习文件精神、正确掌握

政策要求和技术要领,充分借鉴区内其他乡镇的先进经验,开展了广泛深入的调研,对全乡天然草原进行全面的调查摸底,通过查阅资料,现场实地查看草原分布状况,核实草原面积,牧民群众养畜品种和数量,摸清了各各村组草原四至界限、面积、等级和类型等情况,勾绘出了全乡草原分布图。在坚持科学承包原则、充分尊重群众意愿、广泛征求村组干部和村民对草原承包到户的意见和建议的基础上,紧密结合各村实际,召开了全乡草原承包工作会议,讨论制定出了乡草原承包方案,确定了我乡草原承包工作的基本原则、政策、范围、任务、程序和步骤。

(四)加强业务培训,提升工作能力

落实草原承包政策是一项全新的工作,准确掌握政策和工作方法,是搞好工作的前提。为此,乡政府先后召开了8次培训会,对包村干部、村委会班子成员及业务骨干进行了强化培训,组织学习了《草原法》、《土地承包法》等法律法规和自治区、地区、县相关文件,重点围绕县农牧局制定的实施方案,详细讲解工作的步骤、程序、方法和相关表格证书的填写要求。通过培训,使工作人员真正吃透政策、掌握工作流程和具体的操作方法,为高质量完成全乡草原承包工作奠定了坚实的基础。 (五)坚持基本原则,规范工作程序。草原家庭承包涉及广大牧民群众的切身利益,必须充分尊重群众意愿。为了贯彻好“四项原则”(尊重民意、民主决策原则,依法承包、稳步推进原则,公平、公开、公正原则,促进草原可持续利用和生态、经济、社会协调发展原则)和“五个公开”(政策、办法、程序、内容和结果五公开),在草原承包到户过程中,我乡在充分尊重农户的知情权、参与权、表达权和监督权的基础上,严格依法召开了村民大会、村民代表大会或户代表会进行民主决策,兼顾客观公平公正,严格按照程序开展工作,杜绝违规操作,对划分草原的依据、原则、办法等重大事项,严禁任何人徇私舞弊,以权谋私,并做好了各类材料、表格的记录和归档,使我乡草原承包工作不搞一刀切,不搞均摊,做到了我乡草原承包工作的合法、公平、公正。

(六)积极总结经验,巩固工作成效。

一是划分确权到户。完成草原划分确权到户是加快推进草原承包的核心内容和重要目标。乡党委、政府根据各村实际情况,科学制定了划分方案,推进了草原承包工作。在深入草原地块的基础上,摸清现有草原状况,再按村组制定的草原到户分配方案,确定每户宗地四至界线,由专业人员勾绘出示意图,作好记录。乡草原承包方案的初步制定后,根据草原所有权属,依法召开全乡草原承包工作大会和村民代表大会讨论通过后进行公示,公示无异议后,及时签订与牧民草原承包合同。二是确权数据录入。严格按照“分配程序合法、表格填写完整、到户面积清楚、录入资料准确、合同签订规范”的要求,认真填写相关资料,完成确权并签订草原承包合同后,在规定的时间要求以内,将收集整理齐备的草原权属登记基础材料录入计算机,及时上报县生态办公室。三是颁发经营权证。乡生态办对各村上报的基础材料进行逐一核实无误后,报县农牧局批准,统一发放《草原承包经营权证》和《草原使用权证》。《草原使用权证》先由乡政府签章核发给村委会,再由村委会审核无误后发给牧户。四是补助资金兑付。补助资金兑付严格按照各村完成的草原承包及草原生态补助奖励机制工作所反映的补贴面积、类别及补助清册,以现金的形式,直接补贴到户。对实施草原生态保护补助补贴过程中形成的所有表格、数据、补贴资金发放清册等凭证等资料的管理,统一立卷归档保存,做到专人负责,统筹管理。五是总结验收。为确保工作质量,在我乡草原承包工作完成后,2011年3月份,由县农牧局、县生态办工作人员组成的验收组,利用一周的时间,按照验收标准,从组织领导、方案落实、宣传发动、确权划界、承包到户、建档立卡等8个方面对我乡的草原承包工作进行了验收,从验收情况来看,我乡的草场承包工作公开透明、群众满意、已基本落实到位,有关文件、牧户承包草场花名册、存档承包合同等档案资料完备,做到了承包到户、有卡有图。针对验收发现的问题,验收组及时提出了整改意见,明确了整

改时限,确保了我乡草原承包达到了预期目的。

(七)档案资料齐全,分类归档规范。

对于草原承包工作中形成的各种资料,我乡严格遵循《西藏自治区档案管理办法》,在健全和完善草原承包档案管理制度的基础上,实行了档案“三专”管理机制(专人、专房、专柜存储管理档案资料),并根据来源、作用、保存期限等分类归档、统一封皮、装订保存,并逐件打印了卷内目录、案卷标题和归档文件目录,达到了图、表、册一致,人、地、证相符的档案管理要求,使草原承包工作取得了实质性的效果。

总之,我乡草原承包工作经过全乡广大干部群众和全体工作人员的共同努力,较好地完成了各项工作任务,取得了一定的成绩。但与各位领导、上级部门的要求和群众的愿望相比还存在一些不足,仍有许多不规范、不完善的地方。下一步,我们将以深入推动创先争优强基础惠民生活动为契机,进一步查缺补漏,完善工作机制,全面的做好草原承包工作,保护和利用好天然草原,造福xx人民,为建设生态和谐的xx而不懈努力。

第2篇:正镶白旗卫生局民生工作汇报6月27日

正镶白旗卫生局民生工作汇报

一、新型农村牧区合作医疗工作

2011年,我旗参合农牧民为48032人(其中民政部门资助460人),参合率达到92.9%,参合农牧民个人缴纳30元,各级政府每人每年补助200元(其中:中央124元、自治区38元、盟、旗两级各19元),新农合统筹资金为1104.7万元。2011年,截止5月30日,为9199名患者,报销医药费用233.2万元,其中:为431名住院患者报销医疗费用211.8万元;为155名慢性病、地方病、特殊病患者报销医疗费用13.3万元;为246名门诊就医患者报销医疗费用2.4万元;为7828人核销家庭账户7万元。

对慢性病和地方病患者门诊医药费用进行了补偿,其药费、检验检查费和治疗费按40%补助报销,每年每人累计补助封顶线2000元。特殊病种患者门诊医药费用按50%补助比例报销,每人每年累计补助封顶线5000元。

二、基本公共卫生工作

9项基本公共卫生服务项目进展顺利,全旗建立健康档案建18012人,建立电子健康档案12582人,国家免疫规划疫苗接种率达90%以上,传染病疫情报告率100%、及时率100%、准确率100%,产妇系统管理率达84%;7岁以下儿童保健覆盖率达85.6%;3岁以下儿童系统管理率达86.9%; 65岁以上老年人健康登记管理2430人;高血压病人建档管理2054人,糖尿病建档管理158人,重性精神病人建档管理109人;健康教育覆盖率达到100%。在全面落实9项基本公共卫生服务项目的基础上,15岁以下人群乙肝疫苗查漏补种、农村牧区妇女孕前和孕早期免费补服叶酸、农村牧区孕产妇住院分娩补助、贫困白内障患者复明等重大公共卫生服务也全面推开。

今年上半年,为13名贫困白内障患者实施了复明术,叶酸服用人数69人,发放叶酸667瓶,开展了1998年至2002年出生人群的乙肝查漏补种工作,共接种乙肝疫苗376人,

三、标准化医院建设项目

标准化医院建设项目总投资2200万元人民币(其中中央专项资金1500万元,申请开行贷款700万元),总建筑面积9100㎡,主要包括综合门诊楼、综合病房楼、医用垃圾焚烧处理处、污水处理系统、急救设施和车库、住院部餐厅等。门诊楼去年已投入使用,病房楼总建筑面积5475.75平方米,六层框架结构,于2010年5月开工,截止目前六层框架已封顶,即将进入墙体砌砖阶段。截止2011年6月门诊楼、病房楼工程共拨付建设资金1724.43万元人民币。

四、布鲁氏菌病防治工作

2011年(1月至5月)网络报告布病患者109例,发病率164.03/10万。

2011年3月至4月,疾控中心根据《锡盟人间布鲁氏菌病防治项目实施方案》要求,成立了布病防治项目行为干预工作组,放弃节假日和休息日,深入到乌兰察布苏木各嘎查开展健康教育和行为干预活动。向1700余户牧民发放“84”消毒液3600余瓶、布病防治知识宣传小册子3000余册和印有布病防治知识的围裙、手提袋各2600条(个),以及用于生产的乳胶手套2000余付、一次性帽子和口罩各5000余付。主动血清学调查340余人。

2011年(1月至5月)布病门诊共接待就诊病人850人,确诊现患(包括其它旗县、市确诊)109人,治疗管理患者91人,治愈11人,其余病人未结束疗程仍在治疗当中。

五、社区卫生工作

2010年,投入125万元建设了陶林社区卫生服务中心,建筑规模为555平米,预计2011年7月投入使用。陶林社区卫生服务中心工作开展以来建立健康档案5021份,电子档案4651份,管理高血病患者709人,糖尿病患者89人,冠心病患者157人,肿瘤患者20人,重性精神病患者19人。

正镶白旗卫生局

二〇一一年六月二日

第3篇:正镶白旗卫生监督所上半年工作总结

正白卫监字„2012‟5号

关于《正镶白旗卫生局卫生监督所2012年上半年

工作总结》的报告

旗卫生局:

现将《正镶白旗卫生局卫生监督所2012年上半年工作

总结》随文上报,请阅示。

正镶白旗卫生局卫生监督所二O一二年六月二十五日

主题词:工作总结报告抄报:盟卫生局法监科、盟卫生监督所、旗委办、政府办、旗食品安全委员会办公室

正镶白旗卫生监督所2012年上半年工作总结

2012年上半年的卫生监督工作,在旗卫生局的领导和上级业务部门的指导下,深入学习贯彻科学发展观和党的十七届五中、六中全会精神,落实旗委扩大会议及全盟、全旗卫生工作会议精神,以深化医药卫生体制改革,推进基本公共卫生服务均等化为契机,以基层卫生监督体制建设为基础,以能力建设和队伍建设为核心,围绕社会和群众关心的问题,依法主动履职,认真开展了食品安全与卫生监督工作。现将上半年业务工作总结如下:

一、卫生监督协管服务工作

根据卫生部《关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见》(卫监督发[2011]82号)的要求,精心部署、细化目标任务、责任落实到人,组织开展了卫生监督协管服务工作。

(一)是加强了培训工作,对卫生监督员和卫生监督协管员分别进行了培训,培训的主要内容为:卫生监督协管服务规范、重要意义、主要任务、工作目标及我旗此项工作开展的思路、方法、措施等。5月30日,举办“卫生监督协管服务规范”集中培训班一期。

(二)是加强了宣传工作,制作了“正镶白旗卫生监督协管工作宣传材料”(蒙汉文)、卫生监督协管工作图版等。

(三)是建立健全了相关工作制度,确保协管服务规范开展。

(四)是通过督导检查及时发现和解

决问题,促进工作开展,3月下旬,完成对各苏木镇(社区卫生服务中心)此项工作开展情况督导检查一次。截止目前,我旗卫生监督协管员队伍已初步建立,以信息收集、报告、巡查、宣传为重点的协管服务工作正逐步规范开展。

二、食品安全及环境卫生监督工作

依法行政,严把了餐饮业卫生许可准入关,严格卫生许可审验制度。截止目前,共验(新)发餐饮服务许可证109户,公共场所卫生许可证119户。组织完成从业人员健康体检770人,岗前培训从业人员770人,培训率100%。

以迎接全盟精神文明现场会在我旗召开为契机,加大了餐饮业日常监督检查力度,并按照继续做好食品卫生监督量化分级管理工作的要求,提高认识,提高卫生监督效率,重点对餐饮单位的卫生条件、卫生设施、加工过程、内外环境、从业人员个人卫生、餐饮具清毒保洁、原料采购索证索票等进行了全覆盖、规定频次的监督检查。辖区内餐饮单位全部实施了卫生监督量化分级动态管理。

完成了各专项检查工作。按照旗食品安全委员会办公室及上级业务部门的工作安排,相继完成了春节期间食品安全保障、排查不合格保健食品、整治劣质肉制品流入餐饮环节、校园及周边治安秩序专项整治、餐饮具集中消毒单位专项监督检查、高考期间食品安全监管、“文明餐桌”行动等各项监督检查工作,通过采取边检查、边指导、边整改的措施,

监督检查取得了良好成效。6月上旬组织开展了《食品安全法》宣传周活动。

按照《生活饮用水卫生监督管理办法》,对明安图镇五处水源水进行了卫生监督管理,针对朝克温都开发区水源水井防护不到位的情况提出了整改意见,并全部采集水样进行了监测。为掌握农牧区生活饮用水现况,6月初已责成各苏木镇卫生监督协管员上报各辖区内集中式供水资料,为下半年开展农牧区集中式供水监管打下了基础。

继续推行住宿业卫生监督量化分级管理工作。辖区内57家宾馆、旅店均实施了卫生监督量化分级动态管理,加强了对洗浴、美容美发业等的卫生监督工作,完成了规定频次的监管,并及时进行了网络报告。

根据锡盟卫生局《转发自治区卫生厅关于印发内蒙古自治区2012年学校卫生安全专项检查工作实施方案的通知》及《2012年全区学校卫生重点检查工作方案》的要求,分别于3月7日-8日,4月19日-20日两次组织卫生监督执法人员对辖区内7所学校(幼儿园)的传染病防控、食品安全、饮用水卫生等做了监督检查,并开展校园及周边治安秩序专项整治工作一次。

三、传染病防治及医疗卫生监督工作

加强医院感染管理,有效控制医院感染。根据年初工作计划,于6月19日,举办正镶白旗传染病防治管理(医院

感染)培训班一期,旗直各医疗卫生单位、社区卫生服务中心、个体诊所负责人等16人参加了此次培训。培训班上要求,各单位控感专(兼)职人员要立即对本单位医院感染管理工作进行自查,卫生监督所下一步将依法开展传染病防治管理专项监督检查工作。

加强对营利性医疗机构监督管理,有效保障人民群众就医安全。针对有群众反映塔山社区卫生服务站存在“出具虚假医学证明(化验单)、夸大患者病情”的问题,卫生局那局长高度重视,先后于3月10日、12日、28日三次召开专门会议安排部署整治规范该社区卫生服务站执业行为的问题,卫生监督执法人员也先后分四次对该服务站违规执业进行了监督检查,责令停业整改,在4月7日复检中证实该服务站承诺整改内容已落实后,允许其营业并提出了依法执业的相关要求。于4月25日-26日,对辖区内个体诊所、两家社区卫生服务中心(站)进行了依法执业情况监督检查。

按年初的工作计划,并根据锡盟卫生局《转发自治区卫生厅关于开展全区打击非法行医专项行动的通知》要求,开展了打击非法行医工作。截止目前,取缔无证行医诊所(行医点)三户,行政处罚二户(其中一户行政处罚正在立案调查阶段),罚金2000.00元。3月初,对14名曾经的无证行医点负责人进行了“无证行医问题”集体约谈一次,起到了很好的警示教育作用。4月份,在旗电视台滚动播出蒙汉文

打击非法行医宣传用语70条(次)。开展了每月至少一次巡查医疗服务市场是否存在非法行医工作。

开展了消毒产品经营单位卫生监督工作。根据《消毒管理办法》,6月中旬对辖区内消毒产品经营单位的制度管理、索证情况、是否有消毒产品仿冒药品情形、是否销售夸大(明示或暗示)治疗效果的消毒产品等情况进行了监督检查,累计监督药店、大型超市17户,下达卫生监督意见书17份。

第4篇:正镶白旗城乡医疗救助工作调研报告

社保局:正镶白旗城乡医疗救助工作调研报告

〖发布日期:2011-07-04〗 〖来源:〗 〖作者:〗

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一、基本情况

2008年上级下达城乡医疗救助资金139.4万元,地方配套6万元,救助8466人次(其中包括资助参加新农合农村牧区低保对象7768人),其中大病救助42人次,发放145.4万元;2009年上级下达城乡医疗救助资金174万元,地方配套12万元,救助1617人次,其中大病救助53人次,发放186万元;2010年上级下达城乡医疗救助资金211.3万元,地方配套16.5万元,救助1917人次,其中大病救助65人次,发放227.8万元。从近三年城乡医疗救助情况看,救济对象覆盖全旗贫困人口的67%,大病医疗救助人员逐年增加,救助资金逐年加大。2011年大约全年救助2000人次,需要资金312万元。

二、工作开展情况

2008年实施城乡医疗救助工作以来,按照有关政策规定以及在上级部门的监督下,旗委、政府高度重视城乡医疗救助工作,列入重要议事日程,成立以政府分管旗长为组长的城乡医疗救助工作领导小组,出台了《正镶白旗城乡医疗救助工作实施细则》。2010年根据上级部门要求,结合实际,进一步修订完善了《实施细则》,简化申请、审批程序,增加医前救助内容,拉长救助跨度,扩大医疗救助的范围和种类,增加对严重慢性病和确需救助的其它重大病症的救助。通过各方面的努力,切实解决了一部分困难群众就医难、看病贵以及因病致贫的实际问题,稳步推进了我旗城乡困难群众医疗救助工作。

一是医疗救助工作重点由过去的低标准、广覆盖方式,向提高封顶线,对特大病的重点救助转变。城乡困难群众医疗救助封顶线由原来200

8、2009年的5000元提高到2010年的1.5万元,提高了3倍,并且制定了重特大病的特殊救助政策。2010年城乡医疗最高救助额度达到5.2万元。

二是由过去的年底集中救助,转为一年四季随时救助。我旗充分利用上级年初拨付部分医疗救助资金,提前拨付地方财政资金,将原先医疗救助工作年底集中救助变为随时救助,保障及时对困难群众实施救助。资金发放方式按照及时方便的原则,以2000元以下的现金支付、2000元以上转账支付,直接发放到救助对象手中。

三是合理确定了城乡医疗救助对象,即救助对象以城乡低保对象、五保对象、城镇“三无”人员、孤儿、重点优抚对象、城乡低收入家庭和其他特殊困难家庭为主。在救助面上,对意外事故以及对不符合新农合和城镇基本医疗保患者,审查认定后确实困难的给予适当救助。医前救助通过《正镶白旗医疗救助卡》救助了部分特殊困难患者,并对意外事故以及对不符合新农合和城镇居民基本医疗保险的患者给予了20%的救助。

四是采取大病住院救助、大病门诊救助、临时救助和日常救助四种救助方式,救助申请、审批程序以医后救助为主,医前医中救助为辅形式,通过本人申请,提供有效证明材料,嘎查村、苏木镇、民政局三级审核程序,将过去的申请、审批几种表格合并为现在的申请审批一张表,既方便了群众,又简化了程序,提高了工作效率。

近三年以来,每年开展医疗救助资金集中发放仪式,累计救助大病患者71人,发放救助资金41.8万元,通过医疗救助集中发放仪式,宣传医疗救助政策,使更多的城乡困难群众了解到医疗救助政策。一次性救助1万元以上重大患者52人次。2008年,为全旗7768名农村牧区低保对象统一上缴农村合作医疗统筹费15.5万元,一定程度上提升新型农村牧区合作医疗参合率,对全旗新型农村牧区合作医疗工作的发展起到了推动作用。三年来资助全旗五保对象、重点优抚对象参加新型农村牧区合作医疗,统筹费达4.5万元。为切实解决我旗80岁以上老年人及重点优抚对象医疗难问题,实行了门诊救助,累计救济80岁以上老年人及重点优抚对象1600多人次,发放门诊救助资金1.6万元。全额救助治疗精神病患者12人次,救济治疗费13万元。

三、存在问题及建议

一是医疗救助工作的宣传工作力度有待于进一步加强。虽然我旗通过各种形式做了大量的宣传报道工作,但还存在一些死角,个别患者对定点医院持有不信任态度或不愿意去,专门找一些个体门诊就诊,给救助工作带来一定难度。

二是医前救助工作开展困难,认定难度大。根据《正镶白旗城乡医疗救助实施细则》医前救助最高暂付3000元,但对那些

大病患者、无钱医治的困难群体,只能是解决一小部分而已。同时由于病情、医疗费用等情况无法确定,医前救助认定难度大。建议上级统一制定标准以便操作。

三是界定范围窄,部分老年人得不到救助。由于年迈、行动不便,多病老人不便去定点医疗机构就医,就近在嘎查村卫生室就医,不符医疗救助相关规定,无法救助;还有一部分不需住院治疗的慢性病患者,在药店购药,不符新农合、城镇医疗保险以及医疗救助规定,因此得不到医疗救助。建议上级今后加大此类人群的门诊医疗救助力度。

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